Текущие убытки СУ ТДСК, накопленные в рамках строительства школы на улице Высоцкого, приближаются к отметке 100 млн рублей
Причина, увы, банальна для Томской области и сложившейся в ней системы заказа в сфере строительства бюджетных объектов – заложенная в проекте стоимость материалов оказалась существенно ниже цен, актуальных в момент строительства. При этом заказчик предсказуемо не спешит задействовать механизмы коррекции контрактов, предусмотренные и разработанные именно для таких случаев.
Можно ли было спрогнозировать подобное развитие событий? Вполне, тем более что проект изначально был «сторонним», а потому оставлял меньше пространства для маневра с ценами. Одно дело – давно освоенная типовая школа, строящаяся в рамках модели с высоким уровнем локализации производства стройматериалов. Другое – более затратный и ориентированный на «внешние» закупки проект, сверстанный в условиях высокой инфляции.
Вместе с тем заказчик – как и во многих других схожих эпизодах – отдал этот момент на волю случая и извечного «поди проскочим». Между тем, ничто не мешало изначально предусмотреть возможность задействования механизмов, прописанных в рамках распоряжения областной администрации №167-ра от 24 марта 2022 года или же правительственного постановления №680 от 16 апреля 2022 года. Тем более что пример успешной корректировки условий контракта совсем недавно был продемонстрирован властями соседней Новосибирской области (там речь, к слову, идет о строительстве четвертого моста через Обь и совершенно других суммах).
Перезагрузка системы управления отраслевыми проектами, на которую так надеялось профессиональное сообщество, дала сбой на самом «избитом» и знакомом всем месте. И если ничего не сдвинется с места и в этот раз, то надеяться на реальные перемены к лучшему станет заметно труднее.
#госзаказ
Причина, увы, банальна для Томской области и сложившейся в ней системы заказа в сфере строительства бюджетных объектов – заложенная в проекте стоимость материалов оказалась существенно ниже цен, актуальных в момент строительства. При этом заказчик предсказуемо не спешит задействовать механизмы коррекции контрактов, предусмотренные и разработанные именно для таких случаев.
Можно ли было спрогнозировать подобное развитие событий? Вполне, тем более что проект изначально был «сторонним», а потому оставлял меньше пространства для маневра с ценами. Одно дело – давно освоенная типовая школа, строящаяся в рамках модели с высоким уровнем локализации производства стройматериалов. Другое – более затратный и ориентированный на «внешние» закупки проект, сверстанный в условиях высокой инфляции.
Вместе с тем заказчик – как и во многих других схожих эпизодах – отдал этот момент на волю случая и извечного «поди проскочим». Между тем, ничто не мешало изначально предусмотреть возможность задействования механизмов, прописанных в рамках распоряжения областной администрации №167-ра от 24 марта 2022 года или же правительственного постановления №680 от 16 апреля 2022 года. Тем более что пример успешной корректировки условий контракта совсем недавно был продемонстрирован властями соседней Новосибирской области (там речь, к слову, идет о строительстве четвертого моста через Обь и совершенно других суммах).
Перезагрузка системы управления отраслевыми проектами, на которую так надеялось профессиональное сообщество, дала сбой на самом «избитом» и знакомом всем месте. И если ничего не сдвинется с места и в этот раз, то надеяться на реальные перемены к лучшему станет заметно труднее.
#госзаказ
Источник: Томская интернет-газета
В мэрии Томска опровергли возможность пересмотра контракта на строительство школы по улице Высоцкого
Подрядчик, столкнувшийся с резким ростом цен на стройматериалы, предлагал воспользоваться федеральными нормативными инструментами.
В ответ на запрос нашей редакции о перспективах пересмотра условий контракта, предусматривающего строительство школы на 1 100 мест в северо-восточной части Томска, был получен следующий ответ:
«Применение Постановления Правительства РФ от 16.04.2022 № 680 «Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия», предусматривающего возможность изменения существенных условий контракта, в части увеличения его цены, невозможно. Такая возможность имелась на основании постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. № 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Однако, его действие на 2024 г. не продлено».
Напомним, что представители подрядчика (СУ ТДСК) подняли вопрос о несоответствии проектной стоимости реальным затратам на возведение объекта в ходе недавнего визита мэра Дмитрия Махини на строительную площадку.
Убытки компании, вынужденной покрывать разницу в ценах за счет собственных ресурсов, приближаются к 100 млн рублей. Подрядчик заявил, что уже предлагал мэрии воспользоваться мерами, предусмотренными в постановлении №680 и позволяющими скорректировать размер государственного финансирования проекта. В свою очередь мэр предложил обсудить этот вопрос в рабочем порядке.
#госзаказ #мэрия
В мэрии Томска опровергли возможность пересмотра контракта на строительство школы по улице Высоцкого
Подрядчик, столкнувшийся с резким ростом цен на стройматериалы, предлагал воспользоваться федеральными нормативными инструментами.
В ответ на запрос нашей редакции о перспективах пересмотра условий контракта, предусматривающего строительство школы на 1 100 мест в северо-восточной части Томска, был получен следующий ответ:
«Применение Постановления Правительства РФ от 16.04.2022 № 680 «Об установлении порядка и случаев изменения существенных условий государственных и муниципальных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведение работ по сохранению объектов культурного наследия», предусматривающего возможность изменения существенных условий контракта, в части увеличения его цены, невозможно. Такая возможность имелась на основании постановления Правительства Российской Федерации от 9 августа 2021 г. № 1315 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Однако, его действие на 2024 г. не продлено».
Напомним, что представители подрядчика (СУ ТДСК) подняли вопрос о несоответствии проектной стоимости реальным затратам на возведение объекта в ходе недавнего визита мэра Дмитрия Махини на строительную площадку.
Убытки компании, вынужденной покрывать разницу в ценах за счет собственных ресурсов, приближаются к 100 млн рублей. Подрядчик заявил, что уже предлагал мэрии воспользоваться мерами, предусмотренными в постановлении №680 и позволяющими скорректировать размер государственного финансирования проекта. В свою очередь мэр предложил обсудить этот вопрос в рабочем порядке.
#госзаказ #мэрия
В ТДСК не согласны с заявлением мэрии Томска, опубликованным в местных СМИ
Юридическая служба крупнейшего застройщика региона настаивает на возможности корректировки контракта на строительство школы по улице Высоцкого.
Далее цитируется текст официального комментария компании.
«В России по-прежнему действуют меры господдержки в связи с существенным изменением цен на строительные ресурсы. Эти меры направлены на исполнение государственных и муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с Законом № 44-ФЗ. Так, право на изменение существенных условий государственных и муниципальных контрактов в сфере строительства продлено на 2024 год согласно постановлению Правительства РФ от 16.04.2022 года № 680.
В соответствии с ним могут быть изменены существенные условия государственных или муниципальных контрактов в сфере строительства, если их исполнение стало невозможным из-за независящих от сторон контракта обстоятельств, таких как рост цен на строительные ресурсы, рост ключевой ставки ЦБ, введение экономических санкций, импортозамещение и т.д. Речь идет об увеличении срока исполнения контракта, изменении объема и вида строительных работ и материалов, увеличении стоимости работ и материалов и т.д.
Ситуации, в рамках которых реальные затраты на строительство превышают проектную стоимость, встречаются не только в Томске. И правительство предложило понятный механизм действий для строителей и заказчиков. В регионах он используется как на уровне субъекта, так и на уровне муниципальных образований – от городов до поселений.
Например, на официальном сайте Москвы существует форма электронной заявки на изменение условий контрактов и соответствующий электронный документооборот, а в Нижнем Новгороде действует распоряжение, согласно которому создана комиссия по принятию решений по изменению существенных условий строительных контрактов. Некоторые муниципальные образования принимают соответствующие нормативно-правовые акты в отношении каждого конкретного контракта.
Этот инструмент будет полезен и для Томска. Его применение является дополнительной гарантией того, что важнейшие социальные объекты по нацпроектам будут построены качественно и в срок, без угрозы для финансовой стабильности местных строительных предприятий, среди которых не только крупные компании, но и предприятия среднего и малого бизнеса».
#госзаказ #ТДСК
Юридическая служба крупнейшего застройщика региона настаивает на возможности корректировки контракта на строительство школы по улице Высоцкого.
Далее цитируется текст официального комментария компании.
«В России по-прежнему действуют меры господдержки в связи с существенным изменением цен на строительные ресурсы. Эти меры направлены на исполнение государственных и муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с Законом № 44-ФЗ. Так, право на изменение существенных условий государственных и муниципальных контрактов в сфере строительства продлено на 2024 год согласно постановлению Правительства РФ от 16.04.2022 года № 680.
В соответствии с ним могут быть изменены существенные условия государственных или муниципальных контрактов в сфере строительства, если их исполнение стало невозможным из-за независящих от сторон контракта обстоятельств, таких как рост цен на строительные ресурсы, рост ключевой ставки ЦБ, введение экономических санкций, импортозамещение и т.д. Речь идет об увеличении срока исполнения контракта, изменении объема и вида строительных работ и материалов, увеличении стоимости работ и материалов и т.д.
Ситуации, в рамках которых реальные затраты на строительство превышают проектную стоимость, встречаются не только в Томске. И правительство предложило понятный механизм действий для строителей и заказчиков. В регионах он используется как на уровне субъекта, так и на уровне муниципальных образований – от городов до поселений.
Например, на официальном сайте Москвы существует форма электронной заявки на изменение условий контрактов и соответствующий электронный документооборот, а в Нижнем Новгороде действует распоряжение, согласно которому создана комиссия по принятию решений по изменению существенных условий строительных контрактов. Некоторые муниципальные образования принимают соответствующие нормативно-правовые акты в отношении каждого конкретного контракта.
Этот инструмент будет полезен и для Томска. Его применение является дополнительной гарантией того, что важнейшие социальные объекты по нацпроектам будут построены качественно и в срок, без угрозы для финансовой стабильности местных строительных предприятий, среди которых не только крупные компании, но и предприятия среднего и малого бизнеса».
#госзаказ #ТДСК
Подрядчик направит в мэрию предложение об изменении условий муниципального контракта по строительству школы на улице Высоцкого в Томске
По мнению строителей, изменение цен на строительные материалы и работы, корректировка проектной документации, замена части оборудования и материалов, заложенных в первоначальный проект, делают невозможным исполнение контракта на строительство школы без изменения его существенных условий. Эти обстоятельства объективны и не зависят ни от подрядчика, ни от заказчика как сторон контракта. В связи с этим условия контракта должны быть изменены в соответствии с механизмом, утвержденным постановлением Правительства РФ №680.
Ранее сообщалось, что прокурор Октябрьского района Томска предостерег подрядчика от срыва сроков завершения работ. Речь идет о строящейся школе на 1100 мест по ул. Высоцкого, 14. Подрядчиком по контракту является АО «СУ ТДСК». Объект возводится по национальному проекту «Образование» и внимание к нему – пристальное, как у строителей, так и у прокуратуры. Прокурор района Станислав Соболев систематически посещает стройплощадку, общается с представителями заказчика и подрядчика.
В настоящее время на объекте завершаются общестроительные работы, ведется прокладка инженерных коммуникаций, штукатурные работы. Работы на кровле приостановлены до момента передачи заказчиком необходимой проектной документации, откорректированной в связи с заменой отсутствующих на рынке материалов, заложенных в первоначальный проект. Кроме того из-за удорожания и замены материалов подрядчик вынужден финансировать из собственных средств не предусмотренные контрактом расходы, которые уже превысили 100 млн рублей.
Подрядчик неоднократно обращался к заказчику в лице руководителя департамента капительного строительства мэрии города Томска с информацией о необходимости внести изменения в существенные условия контракта из-за обстоятельств, предусмотренных постановлением Правительства № 680: роста цен, замены части строительных материалов и оборудования, внесений изменений в проект и других.
При этом заказчик отрицает возможность таких изменений, необоснованно ссылаясь на постановление Правительства № 1315, действие которого не распространяется на государственные и муниципальные контракты, заключенные в 2023-2024 годах.
В настоящее время подрядчик готовит предложение об изменении условий контракта с приложением информации и обосновывающих документов, чтобы реализовать контракт в полном объеме и с надлежащим качеством.
Убеждены, при реализации национальных проектов внимание и контроль прокуратуры также должны быть направлены на соблюдение прав строителей, исполняющих государственные и муниципальные контракты.
#госзаказ
По мнению строителей, изменение цен на строительные материалы и работы, корректировка проектной документации, замена части оборудования и материалов, заложенных в первоначальный проект, делают невозможным исполнение контракта на строительство школы без изменения его существенных условий. Эти обстоятельства объективны и не зависят ни от подрядчика, ни от заказчика как сторон контракта. В связи с этим условия контракта должны быть изменены в соответствии с механизмом, утвержденным постановлением Правительства РФ №680.
Ранее сообщалось, что прокурор Октябрьского района Томска предостерег подрядчика от срыва сроков завершения работ. Речь идет о строящейся школе на 1100 мест по ул. Высоцкого, 14. Подрядчиком по контракту является АО «СУ ТДСК». Объект возводится по национальному проекту «Образование» и внимание к нему – пристальное, как у строителей, так и у прокуратуры. Прокурор района Станислав Соболев систематически посещает стройплощадку, общается с представителями заказчика и подрядчика.
В настоящее время на объекте завершаются общестроительные работы, ведется прокладка инженерных коммуникаций, штукатурные работы. Работы на кровле приостановлены до момента передачи заказчиком необходимой проектной документации, откорректированной в связи с заменой отсутствующих на рынке материалов, заложенных в первоначальный проект. Кроме того из-за удорожания и замены материалов подрядчик вынужден финансировать из собственных средств не предусмотренные контрактом расходы, которые уже превысили 100 млн рублей.
Подрядчик неоднократно обращался к заказчику в лице руководителя департамента капительного строительства мэрии города Томска с информацией о необходимости внести изменения в существенные условия контракта из-за обстоятельств, предусмотренных постановлением Правительства № 680: роста цен, замены части строительных материалов и оборудования, внесений изменений в проект и других.
При этом заказчик отрицает возможность таких изменений, необоснованно ссылаясь на постановление Правительства № 1315, действие которого не распространяется на государственные и муниципальные контракты, заключенные в 2023-2024 годах.
В настоящее время подрядчик готовит предложение об изменении условий контракта с приложением информации и обосновывающих документов, чтобы реализовать контракт в полном объеме и с надлежащим качеством.
Убеждены, при реализации национальных проектов внимание и контроль прокуратуры также должны быть направлены на соблюдение прав строителей, исполняющих государственные и муниципальные контракты.
#госзаказ
Подразделения ТДСК подали сразу девять арбитражных исков к томским заказчикам муниципального и регионального уровней
Как следует из данных, размещенных в картотеке арбитражных дел, строительная компания требует внести изменения в ряд контрактов – в том числе по уже введенным в строй объектам (сами контракты по ним до сих пор не закрыты).
Общая претензия к профильным структурам касается нежелания или же неумения применить механизмы компенсации удорожания ресурсов, разработанные на федеральном уровне и успешно применяемые в других субъектах РФ.
Проблема, характерная для значительной доли государственных и муниципальных контрактов в строительной сфере, заключается в стабильном и зачастую резком увеличении цен на ресурсы, необходимые для исполнения уже действующих контрактов. В итоге подрядчику приходится обращаться к заемным средствам (которые также дорожают стремительными темпами) либо терпеть значительные убытки.
ТДСК в своих исках апеллирует к трем основным обстоятельствам:
- по контрактам были проведены государственные экспертизы, подтвердившие факт удорожания сметных стоимостей проектов;
- компания предложила заказчикам применить механизмы компенсации, разработанные на федеральном уровне специально для таких случаев;
- в том или ином виде по всем подобным просьбам был получен отказ, более того – в некоторых случаях заказчики объявили о намерении расторгнуть контракты без необходимой компенсации.
Истцами выступают три основных строительных подрядчика компании: СМУ ТДСК, СУ ТДСК и Спецстрой ТДСК. В числе объектов, требующих пересмотра стоимости контракта, указаны детские сады и школы (в том числе уже работающие), а также два жилых дома по улице Федоровского, построенные в рамках нацпроекта для переселенцев из аварийного фонда.
На данный момент общая сумма претензий составляет 622,5 млн рублей. В ближайшее время мы планируем получить комментарии представителей компании и юристов, специализирующихся на подобных спорах.
#госзаказ
Как следует из данных, размещенных в картотеке арбитражных дел, строительная компания требует внести изменения в ряд контрактов – в том числе по уже введенным в строй объектам (сами контракты по ним до сих пор не закрыты).
Общая претензия к профильным структурам касается нежелания или же неумения применить механизмы компенсации удорожания ресурсов, разработанные на федеральном уровне и успешно применяемые в других субъектах РФ.
Проблема, характерная для значительной доли государственных и муниципальных контрактов в строительной сфере, заключается в стабильном и зачастую резком увеличении цен на ресурсы, необходимые для исполнения уже действующих контрактов. В итоге подрядчику приходится обращаться к заемным средствам (которые также дорожают стремительными темпами) либо терпеть значительные убытки.
ТДСК в своих исках апеллирует к трем основным обстоятельствам:
- по контрактам были проведены государственные экспертизы, подтвердившие факт удорожания сметных стоимостей проектов;
- компания предложила заказчикам применить механизмы компенсации, разработанные на федеральном уровне специально для таких случаев;
- в том или ином виде по всем подобным просьбам был получен отказ, более того – в некоторых случаях заказчики объявили о намерении расторгнуть контракты без необходимой компенсации.
Истцами выступают три основных строительных подрядчика компании: СМУ ТДСК, СУ ТДСК и Спецстрой ТДСК. В числе объектов, требующих пересмотра стоимости контракта, указаны детские сады и школы (в том числе уже работающие), а также два жилых дома по улице Федоровского, построенные в рамках нацпроекта для переселенцев из аварийного фонда.
На данный момент общая сумма претензий составляет 622,5 млн рублей. В ближайшее время мы планируем получить комментарии представителей компании и юристов, специализирующихся на подобных спорах.
#госзаказ
Генеральный директор ОАО «ТДСК» Александр Шпетер:
– Арбитражные иски подрядчиков по госконтрактам нельзя интерпретировать как претензию к власти: мэру или губернатору. Для строителей – это единственный доступный инструмент, чтобы помочь региону своевременно воспользоваться механизмом, предложенным Правительством РФ, и привлечь бюджетные средства для компенсации реально понесенных затрат.
В компании отмечают, арбитражные иски АО «СУ ТДСК», ООО «СМУ ТДСК», ООО «Спецстрой ТДСК» поданы в отношении Департамента капительного строительства администрации Томска и ОГКУ «Облстройзаказчик» по строительству следующих объектов:
• общеобразовательная школа на 1100 мест по ул. Д. Бедного;
• детский сад по ул. И. Черных, 73;
• детский сад по ул. Высоцкого, 16;
• детский сад по ул. Д. Бедного, 4а;
• детский сад по Иркутскому тракту, 175/3;
• детский сад по ул. Болдырева, 13;
• детский сад по ул. Сахарова, 46.
• КПД 1, 2 мкр. 8 (ул. Федоровского);
• поликлиника в пос. Зональная станция, Томский район (мкр. Южные Ворота).
По данным подрядчиков, фактическая стоимость строительства указанных социальных объектов превысила стоимость заключенных контрактов. Удорожания подтверждены сметными расчетами, государственными экспертизами с проверкой достоверности определения сметной стоимости и другими документами. Не получив компенсации расходов, предприятия ТДСК несут существенные убытки.
#госзаказ
– Арбитражные иски подрядчиков по госконтрактам нельзя интерпретировать как претензию к власти: мэру или губернатору. Для строителей – это единственный доступный инструмент, чтобы помочь региону своевременно воспользоваться механизмом, предложенным Правительством РФ, и привлечь бюджетные средства для компенсации реально понесенных затрат.
В компании отмечают, арбитражные иски АО «СУ ТДСК», ООО «СМУ ТДСК», ООО «Спецстрой ТДСК» поданы в отношении Департамента капительного строительства администрации Томска и ОГКУ «Облстройзаказчик» по строительству следующих объектов:
• общеобразовательная школа на 1100 мест по ул. Д. Бедного;
• детский сад по ул. И. Черных, 73;
• детский сад по ул. Высоцкого, 16;
• детский сад по ул. Д. Бедного, 4а;
• детский сад по Иркутскому тракту, 175/3;
• детский сад по ул. Болдырева, 13;
• детский сад по ул. Сахарова, 46.
• КПД 1, 2 мкр. 8 (ул. Федоровского);
• поликлиника в пос. Зональная станция, Томский район (мкр. Южные Ворота).
По данным подрядчиков, фактическая стоимость строительства указанных социальных объектов превысила стоимость заключенных контрактов. Удорожания подтверждены сметными расчетами, государственными экспертизами с проверкой достоверности определения сметной стоимости и другими документами. Не получив компенсации расходов, предприятия ТДСК несут существенные убытки.
#госзаказ
Как дорожало строительство школы на улице Демьяна Бедного
– 21 сентября 2021 года Департамент капстроительства Томска (ДКС) и СМУ ТДСК заключают муниципальный контракт на капитальное строительство здания школы на 1100 мест на ул. Демьяна Бедного в Томске, общая стоимость работ оценена в 1199 млн рублей;
– строительство начинается буквально на следующий день, чтобы возвести школу в кратчайшие сроки – срок строительства по контракту составляет чуть больше года, до 30 ноября 2022 года;
– в феврале 2022 года экономическая ситуация в стране резко меняется, что приводит к объективной необходимости корректировки изначального проекта из-за импортозамещения оборудования, замены материалов, увеличения сроков поставки;
– самые большие сложности из-за санкций возникают с приобретением и своевременным монтажом систем отопления, водоснабжения, кондиционирования и вентиляции;
– в период 2022-2023 годов происходит многократное изменение ПСД: 10 корректировок только по вентиляции, водоснабжению, отоплению, а всего по объекту – более 50, в том числе увеличение сроков строительства;
– в I полугодии 2022 года подрядчик извещает ДКС о необходимости пересмотра условий контракта в связи с удорожанием материалов и оборудования;
– в августе и декабре 2022-го проходит госэкспертиза по удорожанию контракта, заключение экспертизы получено в декабре 2023-го;
– в декабре 2023-го на основании результатов экспертизы подрядчик обращается в ДКС с требованием о заключении допсоглашения к контракту. В ДКС отвечают, что соответствующие документы переданы на региональный уровень для принятия решения о выделении необходимых средств;
– в конце декабря 2023 года заказчик уведомляет подрядчика об отсутствии необходимых бюджетных лимитов; также в департаменте сообщают, что в будущем заключение допсоглашения возможно при условии выделения средств из Резервного фонда Правительства РФ при обязательном софинансировании из регионального и городского бюджетов;
– не дождавшись решения, в сентябре 2024 года СМУ ТДСК подает иск в Арбитражный суд Томской области – сумма претензий составляет 262 605 883,00 рублей, первое заседание по делу назначено на 24 октября.
Директор ООО «СМУ ТДСК» Виктор Захарыч:
– Фактически заказчик признает удорожание. Но отказывается его оплачивать из-за отсутствия бюджетных лимитов. Пока, получается, школа частично построена на средства, взятые предприятием взаймы.
В качестве подрядчиков по контракту мы не можем влиять на процесс получения регионом и муниципалитетом необходимых лимитов из федерального центра. Рассчитываем, что судебное решение даст заказчику аргументы, чтобы получить бюджетные средства на оплату фактической стоимости строительства.
#госзаказ
– 21 сентября 2021 года Департамент капстроительства Томска (ДКС) и СМУ ТДСК заключают муниципальный контракт на капитальное строительство здания школы на 1100 мест на ул. Демьяна Бедного в Томске, общая стоимость работ оценена в 1199 млн рублей;
– строительство начинается буквально на следующий день, чтобы возвести школу в кратчайшие сроки – срок строительства по контракту составляет чуть больше года, до 30 ноября 2022 года;
– в феврале 2022 года экономическая ситуация в стране резко меняется, что приводит к объективной необходимости корректировки изначального проекта из-за импортозамещения оборудования, замены материалов, увеличения сроков поставки;
– самые большие сложности из-за санкций возникают с приобретением и своевременным монтажом систем отопления, водоснабжения, кондиционирования и вентиляции;
– в период 2022-2023 годов происходит многократное изменение ПСД: 10 корректировок только по вентиляции, водоснабжению, отоплению, а всего по объекту – более 50, в том числе увеличение сроков строительства;
– в I полугодии 2022 года подрядчик извещает ДКС о необходимости пересмотра условий контракта в связи с удорожанием материалов и оборудования;
– в августе и декабре 2022-го проходит госэкспертиза по удорожанию контракта, заключение экспертизы получено в декабре 2023-го;
– в декабре 2023-го на основании результатов экспертизы подрядчик обращается в ДКС с требованием о заключении допсоглашения к контракту. В ДКС отвечают, что соответствующие документы переданы на региональный уровень для принятия решения о выделении необходимых средств;
– в конце декабря 2023 года заказчик уведомляет подрядчика об отсутствии необходимых бюджетных лимитов; также в департаменте сообщают, что в будущем заключение допсоглашения возможно при условии выделения средств из Резервного фонда Правительства РФ при обязательном софинансировании из регионального и городского бюджетов;
– не дождавшись решения, в сентябре 2024 года СМУ ТДСК подает иск в Арбитражный суд Томской области – сумма претензий составляет 262 605 883,00 рублей, первое заседание по делу назначено на 24 октября.
Директор ООО «СМУ ТДСК» Виктор Захарыч:
– Фактически заказчик признает удорожание. Но отказывается его оплачивать из-за отсутствия бюджетных лимитов. Пока, получается, школа частично построена на средства, взятые предприятием взаймы.
В качестве подрядчиков по контракту мы не можем влиять на процесс получения регионом и муниципалитетом необходимых лимитов из федерального центра. Рассчитываем, что судебное решение даст заказчику аргументы, чтобы получить бюджетные средства на оплату фактической стоимости строительства.
#госзаказ
В проекте бюджета Томской области на 2025 год на строительство объектов социальной и транспортной инфраструктуры предусмотрено 3,4 млрд рублей
Запланированные ассигнования позволят обеспечить финансированием следующие проекты:
- продолжение строительства Малого транспортного кольца;
- строительство шести линий электроосвещения в четырех муниципальных образованиях Томской области (Кривошеинском, Томском, Первомайском и Верхнекетском районах);
- продолжение строительства поликлиники на 400 посещений в смену в мкр. «Южные ворота»;
- строительство поликлиники смешанного типа на 350 посещений в смену с детским отделением на 120 посещений в смену в мкр «Восточный» города Томска;
- строительство двух общежитий в сфере СПО (на 30 мест для Парабельского филиала Томского политехнического техникума и на 50 мест для Молчановского техникума отраслевых технологий).
Помимо этого, регион продолжит выделять субсидии муниципальным образованиям на ремонт автодорог общего пользования местного значения – в следующем году на эти цели в бюджете области предусмотрено 406 млн рублей.
#госзаказ
Запланированные ассигнования позволят обеспечить финансированием следующие проекты:
- продолжение строительства Малого транспортного кольца;
- строительство шести линий электроосвещения в четырех муниципальных образованиях Томской области (Кривошеинском, Томском, Первомайском и Верхнекетском районах);
- продолжение строительства поликлиники на 400 посещений в смену в мкр. «Южные ворота»;
- строительство поликлиники смешанного типа на 350 посещений в смену с детским отделением на 120 посещений в смену в мкр «Восточный» города Томска;
- строительство двух общежитий в сфере СПО (на 30 мест для Парабельского филиала Томского политехнического техникума и на 50 мест для Молчановского техникума отраслевых технологий).
Помимо этого, регион продолжит выделять субсидии муниципальным образованиям на ремонт автодорог общего пользования местного значения – в следующем году на эти цели в бюджете области предусмотрено 406 млн рублей.
#госзаказ
История еще одного иска: в СМУ ТДСК описали путь к непростому решению
- в декабре 2020 года городской департамент капстроительства (ДКС) и СМУ ТДСК заключают контракт на строительство детсада на 145 мест по ул. Высоцкого;
- цена работ составляет 172 млн рублей;
- уже в начале строительства цены на строительные ресурсы начинают стремительно расти по всей стране из-за пандемии и изменения экономической обстановки;
- подрядчик сообщает ДКС о росте фактических затрат и просит изменить условия контракта из-за удорожаний;
- ДКС выдает подрядчику доверенность на проведение госэкспертизы, чтобы подтвердить достоверность сметной стоимости; госэкспертиза ПСД проходит в сентябре 2022 года;
- экспертиза устанавливает, что удорожание стоимости работ составило 20,4 млн рублей;
- в городской бюджет не заложены средства на компенсацию удорожаний по муниципальным контрактам, поэтому ДКС обращается в администрацию Томской области за выделением средств на компенсацию удорожания, приложив заключение экспертизы и другие документы;
- подрядчика извещают, что администрация Томской области обратилась в Минпросвещения РФ с просьбой выделить дополнительные ассигнования, и что ведомство «учло данную потребность и перенаправило обращение на согласование в Минстрой РФ»;
- подрядчик не получает ответа от ДКС по сути обращения об удорожании и направляет в его адрес претензию из-за уклонения от заключения допсоглашения к контракту;
- в июне нынешнего года ДКС официально отказывает подрядчику «по причине отсутствия такой обязанности и доведенных до департамента лимитов бюджетных обязательств»;
- в сентябре 2024 года подрядчик обращается в Арбитражный суд Томской области;
- после принятия дела к судебному производству ДКС уведомляет подрядчика о расторжении контракта с основанием, что обе стороны, якобы, исполнили контрактные обязательства в полном объеме на сумму 171,97 млн рублей;
- в ответ подрядчик указывает, что стороны не изменили стоимость контракта, а также приводит ряд других аргументов, исключающих возможность расторжения контракта;
- Арбитражный суд назначает судебное заседание по делу на 24 октября 2024 года.
#госзаказ
- в декабре 2020 года городской департамент капстроительства (ДКС) и СМУ ТДСК заключают контракт на строительство детсада на 145 мест по ул. Высоцкого;
- цена работ составляет 172 млн рублей;
- уже в начале строительства цены на строительные ресурсы начинают стремительно расти по всей стране из-за пандемии и изменения экономической обстановки;
- подрядчик сообщает ДКС о росте фактических затрат и просит изменить условия контракта из-за удорожаний;
- ДКС выдает подрядчику доверенность на проведение госэкспертизы, чтобы подтвердить достоверность сметной стоимости; госэкспертиза ПСД проходит в сентябре 2022 года;
- экспертиза устанавливает, что удорожание стоимости работ составило 20,4 млн рублей;
- в городской бюджет не заложены средства на компенсацию удорожаний по муниципальным контрактам, поэтому ДКС обращается в администрацию Томской области за выделением средств на компенсацию удорожания, приложив заключение экспертизы и другие документы;
- подрядчика извещают, что администрация Томской области обратилась в Минпросвещения РФ с просьбой выделить дополнительные ассигнования, и что ведомство «учло данную потребность и перенаправило обращение на согласование в Минстрой РФ»;
- подрядчик не получает ответа от ДКС по сути обращения об удорожании и направляет в его адрес претензию из-за уклонения от заключения допсоглашения к контракту;
- в июне нынешнего года ДКС официально отказывает подрядчику «по причине отсутствия такой обязанности и доведенных до департамента лимитов бюджетных обязательств»;
- в сентябре 2024 года подрядчик обращается в Арбитражный суд Томской области;
- после принятия дела к судебному производству ДКС уведомляет подрядчика о расторжении контракта с основанием, что обе стороны, якобы, исполнили контрактные обязательства в полном объеме на сумму 171,97 млн рублей;
- в ответ подрядчик указывает, что стороны не изменили стоимость контракта, а также приводит ряд других аргументов, исключающих возможность расторжения контракта;
- Арбитражный суд назначает судебное заседание по делу на 24 октября 2024 года.
#госзаказ
Директор АО «СУ ТДСК» Александр Фунтиков
(подрядчик домов на улице Федоровского, детсадов по Иркутскому тракту, 175/3 и улице Болдырева, 13)
Обращение с исками в арбитражный суд – мера вынужденная. Не получив компенсации, предприятие несёт ощутимые убытки. В 2021 – 2023 годах цены на строительные ресурсы стремительно росли, и фактическая стоимость строительства соцобъектов превысила стоимость контрактов. Удорожания подтверждены сметными расчетами, государственными экспертизами с проверкой достоверности определения сметной стоимости и другими документами.
Правительство РФ предусмотрело понятный механизм компенсации, который успешно используют в других регионах. Почти два года вместе с заказчиками – департаментом капстроительства мэрии и ОГКУ «Облстройзаказчик» – мы пытались решить эту задачу, но результата нет. Сегодня вынуждены обратиться в суд за защитой своих прав.
Нас спрашивают, почему мы не остановили стройку, если не хватало денег, как делали другие подрядчики. Да, думали и об этом, но, учитывая социальную значимость и особое государственное значение нацпроектов, использовали для исполнения контрактов заемные средства и добросовестно выполнили свои обязательства. Детские сады уже работают, в домах на ул. Федоровского живут люди, переселенные из ветхого и аварийного жилья.
#госзаказ
(подрядчик домов на улице Федоровского, детсадов по Иркутскому тракту, 175/3 и улице Болдырева, 13)
Обращение с исками в арбитражный суд – мера вынужденная. Не получив компенсации, предприятие несёт ощутимые убытки. В 2021 – 2023 годах цены на строительные ресурсы стремительно росли, и фактическая стоимость строительства соцобъектов превысила стоимость контрактов. Удорожания подтверждены сметными расчетами, государственными экспертизами с проверкой достоверности определения сметной стоимости и другими документами.
Правительство РФ предусмотрело понятный механизм компенсации, который успешно используют в других регионах. Почти два года вместе с заказчиками – департаментом капстроительства мэрии и ОГКУ «Облстройзаказчик» – мы пытались решить эту задачу, но результата нет. Сегодня вынуждены обратиться в суд за защитой своих прав.
Нас спрашивают, почему мы не остановили стройку, если не хватало денег, как делали другие подрядчики. Да, думали и об этом, но, учитывая социальную значимость и особое государственное значение нацпроектов, использовали для исполнения контрактов заемные средства и добросовестно выполнили свои обязательства. Детские сады уже работают, в домах на ул. Федоровского живут люди, переселенные из ветхого и аварийного жилья.
#госзаказ