#МнениеЭкспертов

Илья Гращенков, президент Центра развития региональной политики - о возможностях развития местного самоуправления в России.

«Местное самоуправление – это возможность для страны наконец-то повзрослеть. Сейчас государство взаимодействует с гражданами по принципу «мы лучше знаем, что вам надо», и в целом они с этим соглашаются. Превратившись в унылое население, люди перестали быть ответственными за собственные решения. Сейчас одна из моделей, предложенных властью – сгущение страны в 5-10 крупных мегаполисов. В таких городах-человейниках построить МСУ уже будет практически невозможно. Построение мегагородов – это задача не для живых людей, а для искусственного интеллекта, где местное самоуправление станет глобальной нейросетью.

Будет ли у нас еще одна попытка построить МСУ в России? Возможно, что будет. Если государство, подобно СССР, вновь повторит опыт захода в крутое пике, верхи могут вновь предложить низам выживать самостоятельно. Такая экстремальная терапия позволит населению вновь почувствовать себя гражданами. Конечно, не набив шишек, сложно построить сильную страну снизу. Какое-то время люди будут выбирать не то руководство, очаровываться популистами и вообще, вести себя как политические дети. Возможно, что это займет довольно длительный срок, например, 5-10 лет уйдет только на то, чтобы люди научились ответственно подходить к политике. Хотя, делая поправку на развитие технологий, эти сроки можно сократить. Например, за счет внедрения прямой демократии.

К тому же, меняются и сами люди. Сегодня местное самоуправление зреет внутри домовых чатов, но вполне способно масштабироваться до уровня района или даже города. Люди активно управляют активами, которых им перестает хватать. Тут и начинается политика, поначалу, рост социального запроса, позже оформленного в политические требования».

👉 Подробнее здесь

☑️ Подписывайтесь и рассказывайте о нас коллегам! Присылайте полезную информацию на почту [email protected]

⚡️ Бот для связи - @ruexpertclub_bot

Клуб экспертов России - @ruexpertclub

#КлубЭкспертов #МСУ #Муниципал #Мнение #Эксперт #МестноеСамоуправление #Мегаполис #Развитие

#МнениеЭкспертов

✅ Недавнее совещание Губернатора Кемеровской области Сергея Цивилева и Центра Управления Регионом закончилось поручением главы региона до конца недели завести личные аккаунты в социальных сетях областным министерствам.
ЦУР обратил внимание на то, что у некоторых министров уже есть аккаунты, но закрыта возможность комментировать, на что губернатор призвал руководителей ведомств быть более открытыми к жителям.

Сергей Цивилев, губернатор Кемеровской области:
«Социальные сети — это возможность для людей обращаться со своими проблемами напрямую к руководителю профильного ведомства. Министры должны быть в постоянном диалоге с жителями региона, это повышает ответственность за проделанную работу. Поэтому необходимо оперативно завершить формирование каналов обратной связи. Все министры, у которых еще нет аккаунтов в социальных сетях «ВКонтакте», «Одноклассники», нет телеграм-каналов, должны их создать».

От главного редактора «Клуба Экспертов России» Сергея Зелянина:
«Поручение - верное, направленное на поддержку связи между населением и чиновниками, но как говорится: "мало создать спутник, надо его ещё вывести на орбиту". "Вывести на орбиту" соцсети региональных ведомств и их руководителей можно при помощи комплексного подхода к работе, изучению определённых практик и кейсов по ведению соцсетей такого формата, чему как раз и посвящена программа повышения квалификации «Современные методы коммуникации».
Обучаясь на этом курсе ведению официальных страниц ведомств и администрации чиновники:
1. Получают необходимые знания и умения работы с аудиторией
2. Разбирают позитивные и негативные кейсы своих коллег
3. Научаться различать информационные риски и работать над ними
Это и есть как раз комплексный подход к работе: благодаря обширному обучению на курсе участники получают необходимую базу для работы с населением через соцсети».

👉 Оформить заявку на участие можно как в составе группы, так и индивидуально по этой ссылке

☑️ Подписывайтесь и рассказывайте о нас коллегам! Присылайте полезную информацию на почту [email protected]

⚡️ Бот для связи - @ruexpertclub_bot

Клуб экспертов России - @ruexpertclub

#КлубЭкспертов #МСУ #Муниципал #Мнение #Соцсети #КемеровскаяОбласть #Программа

#МнениеЭкспертов

Наталья Васильева, доктор юридических наук, глава кафедры предпринимательства и финансового права Байкальского государственного университета - о необходимости уточнения компетенции органов МСУ в сфере налогообложения.

«Традиционно к нормотворческим полномочиям органов публичной власти в налоговой сфере отнесены полномочия по установлению и введению налогов, сборов и иных обязательных платежей. Вместе с тем до сих пор нет единообразия в понимании соотношения данных терминов, а также определении того, какими полномочиями в налоговой сфере наделены органы публичной власти разных уровней. Причиной этого является отсутствие устоявшегося понимания, что представляет собой установление налога, а что – введение налога, вызванное, в том числе тем, что данные термины по-разному употребляются в действующих нормативных правовых актах.

В соответствии со статьей 2 Налогового кодекса РФ законодательство о налогах и сборах регулирует отношения по установлению, введению и взиманию налогов. При этом нормами статьи 12 указанного нормативного акта закреплено, что федеральными признаются налоги и сборы, которые установлены НКРФ, региональными (местными) признаются налоги, которые установлены НК РФ и законами субъектов России о налогах, региональные и местные налоги вводятся в действие и прекращают действовать в соответствии с обозначенными НПА.

Из буквального толкования норм Налогового кодекса следует, что органы публичной власти всех уровней наделены полномочиями как по установлению, так и по введению налогов в пределах своей компетенции. Такая законодательная неопределенность в закреплении нормотворческих полномочий привела к отсутствию единства в нормотворческой практике субъектов России и муниципальных образований. Полагаем, вопрос соотношения содержания установления и введения налога как нормотворческих налоговых полномочий требует тщательного теоретического размышления. Кроме того, нуждается в осмыслении и разрешении вопрос самостоятельности/несамостоятельности нормотворческой компетенции органов публичной власти субфедерального уровня в области налогообложения и сборов, в том числе с учетом приоритета принципа единства экономического пространства и единства налоговой политики».

☑️ Подписывайтесь и рассказывайте о нас коллегам! Присылайте полезную информацию на почту [email protected]

⚡️ Бот для связи - @ruexpertclub_bot

Клуб экспертов России - @ruexpertclub

#КлубЭкспертов #МСУ #Муниципал #Мнение #Эксперт #Налоги #НалоговыйКодекс

#МнениеЭкспертов

✅ Почему территориальное общественное самоуправление - эффективный инструмент улучшения городской и сельской среды?

«Клуб Экспертов России» собрал экспертные мнения, в которых дают свою оценку деятельности ТОС!

Виктор Кидяев, председатель ОАТОС, депутат Государственной Думы РФ:
«Активисты местных сообществ зарекомендовали себя как ответственные и профессиональные люди, достойно работающие по самым актуальным направлениям – социальная поддержка, благоустройство, просвещение, сохранение и передача исторической памяти и многим другим. Успешно реализуется блок федеральных общественных проектов, в которых могут свободно участвовать граждане. Набор проектов широк – Чистый двор, Цветущий двор, Добрые соседи, Город детства, Новогодняя ель в каждый двор. Это и есть те малые дела, которые развивают территории, а в целом развивается страна».

Алексей Дюмин, губернатор Тульской области:
«Собственным примером вы доказываете, что даже один человек может решить масштабные задачи на своей улице, в своём городе или селе. Ваш труд, ваше искреннее желание сделать что-то полезное высоко ценят и жители — а это самая важная оценка вашей работы. Я вижу в зале много знакомых лиц — с некоторыми из вас мы не раз общались. Мы всегда идём вам навстречу, поддерживаем ваши проекты. Совместно с муниципалитетами оказываем индивидуальную поддержку. Большую работу ведут ТОСы. Они становятся пионерами движения по самым различным направлениям. У них большое будущее! Это положительно мотивированные люди, которые хотят двигаться вперед».

Николай Малов, депутат Государственной Думы РФ:
«Развитие Территориального общественного самоуправления — это наиболее эффективный путь к объединению и повышению гражданской активности горожан и сельчан. Через ТОСы жители городов и районов республики могут действенно решать проблемы местного значения, выражая общее мнение, делая собственный вклад и используя механизмы государственной поддержки. Сегодня ТОСы и другие инициативные группы жителей формируют основной объем наказов по благоустройству. Если им помочь включиться еще и в экономику, то есть возможность не только привлекать деньги, но и зарабатывать их, наши деревни и села от этого только выиграют».

Владимир Уйба, глава Республики Коми:
«Благодаря вашей работе в посёлках и деревнях строятся спортивные и детские площадки, облагораживаются общественные территории, решаются и многие другие социально-значимые вопросы. Работа ТОС очень важна для жителей, для муниципалитетов и для региона в целом. Благодарю вас за огромный вклад в развитие нашей республики, за инициативность и за стремление менять жизнь к лучшему».

Рустам Минниханов, Президент Республики Татарстан:
«Сфера деятельности наших ТОСов весьма обширна. Это благоустройство и озеленение территории, помощь пожилым людям, ветеранам, организация досуга и занятости детей и подростков, патриотическое воспитание молодежи, работа с социально уязвимыми категориями граждан, профилактика правонарушений и т. д. Жизнь показывает нужность ТОСов, они постепенно завоевывают доверие граждан республики, и мы будем работать над поддержкой этой формы самоуправления и в дальнейшем».

📝 Подготовил - Зелянин Сергей

☑️Подписывайтесь и рассказывайте о нас коллегам! Присылайте полезную информацию на почту - [email protected]

Клуб экспертов России - @ruexpertclub

#КлубЭкспертов #МСУ #Муниципал #Мнение #ТОС #Татарстан #Коми #ТульскаяОбласть #ВологодскаяОбласть #Депутат #Губернатор

#МнениеЭкспертов

✅ Почему территориальное общественное самоуправление - эффективный инструмент улучшения городской и сельской среды?

«Клуб Экспертов России» собрал экспертные мнения, в которых дают свою оценку деятельности ТОС!

Виктор Кидяев, председатель ОАТОС, депутат Государственной Думы РФ:
«Активисты местных сообществ зарекомендовали себя как ответственные и профессиональные люди, достойно работающие по самым актуальным направлениям – социальная поддержка, благоустройство, просвещение, сохранение и передача исторической памяти и многим другим. Успешно реализуется блок федеральных общественных проектов, в которых могут свободно участвовать граждане. Набор проектов широк – Чистый двор, Цветущий двор, Добрые соседи, Город детства, Новогодняя ель в каждый двор. Это и есть те малые дела, которые развивают территории, а в целом развивается страна».

Алексей Дюмин, губернатор Тульской области:
«Собственным примером вы доказываете, что даже один человек может решить масштабные задачи на своей улице, в своём городе или селе. Ваш труд, ваше искреннее желание сделать что-то полезное высоко ценят и жители — а это самая важная оценка вашей работы. Я вижу в зале много знакомых лиц — с некоторыми из вас мы не раз общались. Мы всегда идём вам навстречу, поддерживаем ваши проекты. Совместно с муниципалитетами оказываем индивидуальную поддержку. Большую работу ведут ТОСы. Они становятся пионерами движения по самым различным направлениям. У них большое будущее! Это положительно мотивированные люди, которые хотят двигаться вперед».

Николай Малов, депутат Государственной Думы РФ:
«Развитие Территориального общественного самоуправления — это наиболее эффективный путь к объединению и повышению гражданской активности горожан и сельчан. Через ТОСы жители городов и районов республики могут действенно решать проблемы местного значения, выражая общее мнение, делая собственный вклад и используя механизмы государственной поддержки. Сегодня ТОСы и другие инициативные группы жителей формируют основной объем наказов по благоустройству. Если им помочь включиться еще и в экономику, то есть возможность не только привлекать деньги, но и зарабатывать их, наши деревни и села от этого только выиграют».

Владимир Уйба, глава Республики Коми:
«Благодаря вашей работе в посёлках и деревнях строятся спортивные и детские площадки, облагораживаются общественные территории, решаются и многие другие социально-значимые вопросы. Работа ТОС очень важна для жителей, для муниципалитетов и для региона в целом. Благодарю вас за огромный вклад в развитие нашей республики, за инициативность и за стремление менять жизнь к лучшему».

Рустам Минниханов, Президент Республики Татарстан:
«Сфера деятельности наших ТОСов весьма обширна. Это благоустройство и озеленение территории, помощь пожилым людям, ветеранам, организация досуга и занятости детей и подростков, патриотическое воспитание молодежи, работа с социально уязвимыми категориями граждан, профилактика правонарушений и т. д. Жизнь показывает нужность ТОСов, они постепенно завоевывают доверие граждан республики, и мы будем работать над поддержкой этой формы самоуправления и в дальнейшем».

📝 Подготовил - Зелянин Сергей

☑️Подписывайтесь и рассказывайте о нас коллегам! Присылайте полезную информацию на почту - [email protected]

Клуб экспертов России - @ruexpertclub

#КлубЭкспертов #МСУ #Муниципал #Мнение #ТОС #Татарстан #Коми #ТульскаяОбласть #ВологодскаяОбласть #Депутат #Губернатор

#МнениеЭкспертов

✅ Почему территориальное общественное самоуправление - эффективный инструмент улучшения городской и сельской среды?

«Клуб Экспертов России» продолжает публикацию экспертных мнений, в которых чиновники дают свою оценку деятельности ТОС!

Александр Гусев, губернатор Воронежской области:
«Развитие территориальных органов самоуправления находится в центре внимания властей всех уровней. ТОСы доказывают свою эффективность. Результативное взаимодействие государства и общества невозможно без желания достичь общих целей. Сегодня развитие ТОС является одним из наших стратегических приоритетов. Есть два направления работы. Первое – необходимость повышения гражданской активности жителей. У нас есть хороший задел. Нам удалось объединить более 500 тыс. человек. Кроме того, представители ТОС – это наш кадровый резерв. Второе направление – это увеличение практического поля деятельности ТОС. Было реализовано более 300 проектов на поселенческом уровне. Почти треть жителей региона пользуются плодами деятельности ТОС».

Евгений Шулепов, депутат Законодательного Собрания Вологодской области:
«Каждый ТОС формирует комплексные планы развития своих территорий (кратко – КПРТ). На площадке Общественного совета проходит обсуждение и защита планов перед администрацией города. Распределяются обязанности и ответственность! ТОСы также берут на себя часть работ и ответственности: организуют субботники, разбивают клумбы, благоустраивают дворы и детские площадки, организуют спортивные мероприятия и праздники. Современный город немыслим без эффективного взаимодействия между властью и жителями. Местной власти сейчас как никогда очень важно слышать и поддерживать инициативы людей»

Дмитрий Азаров, губернатор Самарской области:
«Наши ТОСы, безусловно, остаются ключевым звеном общественного самоуправления и в нашем регионе, и в России в целом. Самое главное – услышать друг друга, понять, что не так, где нам требуется поправлять ситуацию. Как и в предыдущие годы, рассчитываю на вас, лидеров общественного самоуправления. Мы в Правительстве региона фиксируем, что не всегда главы муниципальных образований, депутаты чутко реагируют на те предложения, запросы, которые сегодня есть от общественников, на мой взгляд, зачастую просто недопонимая роль общественного самоуправления».

Вениамин Кондратьев, губернатор Краснодарского края:
«В крае более 6 тысяч органов ТОС, это одно из самых больших по количественному показателю движений в стране. Они реализуют те задачи, которые на уровне главы поселения или МО могут быть не видны. Я понимаю, что для этого нужны средства. Поэтому мы приняли решение увеличить грантовую поддержку и выделить по программе «Народный бюджет» на пять лет 1,2 млрд рублей. Деньги пойдут на озеленение, создание зон отдыха, детских игровых площадок, ремонт уличного освещения».

Александр Цыбульский, губернатора Астраханской области:
«Безусловно, в центре внимания – люди, которые созидают, развивают, искренне любят и переживают за свои территории, за свою малую Родину. Как говорит наш Президент, только граждане своей страны способны определить, в чём их общественный интерес. И с этим не поспоришь. Каждый общественник с искренним вниманием и заботой относиться не только к развитию своих территорий, но и к людям, которые там живут.
Не сомневаюсь, что вместе мы реализуем всё задуманное. А таких неравнодушных и активных людей как наши представители НКО и ТОСов станет еще больше!»

📝 Подготовил - Зелянин Сергей

☑️Подписывайтесь и рассказывайте о нас коллегам! Присылайте полезную информацию на почту - [email protected]

Клуб экспертов России - @ruexpertclub

#КлубЭкспертов #МСУ #Муниципал #Мнение #ТОС #ВоронежскаяОбласть #СамарскаяОбласть #КраснодарскийКрай #АстраханскаяОбласть #Депутат #Губернатор

#МнениеЭкспертов

✅ Почему территориальное общественное самоуправление - эффективный инструмент взаимодействия государства с гражданами?

«Клуб Экспертов России» продолжает публикацию экспертных мнений, в которых чиновники дают свою оценку деятельности ТОС!

Михаил Мишустин, Председатель Правительства РФ:
«Они объединяют неравнодушных активных людей, которые решают вопросы местного уровня, касающегося их районов, дворов и улиц. Именно граждане лучше всего знают, что необходимо сделать рядом с их домом, видят, кто нуждается в заботе и помощи. Они занимаются благоустройством территории, организуют праздники и другие мероприятия, продвигают социально-значимые проекты».

Алексей Гордеев, заместитель председателя Государственной Думы РФ:
«ТОСы появились в Воронежской области в 2015 году, и за прошедшие семь лет проделан огромный путь. Отработаны эффективные схемы работы, успешно реализованы десятки проектов, развивается социально значимая деятельность. У жителей сельских территорий появился энтузиазм и понимание, что их инициативы важны, и власти готовы помочь».

Александр Козловский, первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы РФ по промышленности и торговле:
«Очень важно разъяснять возможности движения территориального общественного самоуправления. Сегодня мы видим положительные моменты. Если еще несколько лет назад грантовая поддержка была в районе 3 миллионов рублей на все ТОСы, то на сегодняшний день – это уже около 70 миллионов рублей и более 300 ТОСов. Понятно, есть районы-передовики, есть районы, которые только этим начинают заниматься. Здесь как раз необходимо разъяснять и помогать гражданам, потому что инициатива есть везде. Но там требуется подготовка документов, там требуется определенное знание, компетенции в подготовке этих проектов».

Алексей Ересько, заместитель Министра строительства и ЖКХ Российской Федерации:
«Поддержу предложение о наделении ТОСов функциями общественного контроля, в том числе – за объектами благоустройства, которые реализуются в рамках федеральной программы (примечание: речь идёт о федеральном проекте «Формирование комфортной городской среды»). Это не просто спортивные детские площадки, скверы дворы. Особенно в небольших населенных пунктах они со временем становятся центром притяжения жителей. А значит, важно не только построить, но и сохранить их, обеспечить дальнейшую эксплуатацию. В этом нам могут помочь ТОСы».

Сергей Воропанов, мэр Вологды:
«Решение любого вопроса из жизни города принимается с опорой на мнение его жителей. Сейчас вологжане принимают активное участие в планировании развития микрорайона, определяют приоритетные направления, проводят мероприятия и акции на своих территориях, сами определяют, что благоустраивать в микрорайоне, учатся, чтобы со знанием дела следить за качеством работ, и многое другое».

📝 Подготовил - Зелянин Сергей

☑️Подписывайтесь и рассказывайте о нас коллегам! Присылайте полезную информацию на почту - [email protected]

Клуб экспертов России - @ruexpertclub

#КлубЭкспертов #МСУ #Муниципал #Мнение #ТОС #ВоронежскаяОбласть #Вологда #Правительство #Мэр #Депутат #Госдума

#МнениеЭкспертов

✅ Как в регионах справляются с бездомными животными?

«Клуб Экспертов России» публикует экспертные мнения на тему решения проблем обращения с безнадзорными животными!

Вячеслав Володин, председатель Государственной Думы:
«Представители местных органов власти не считают эту проблему для себя приоритетной. Количество бездомных собак увеличивается. Нет региональных программ по строительству приютов для животных, их стерилизации, грантов для поддержки зоозащитников, которые занимаются этой проблемой более эффективно, чем муниципальные предприятия. Важно создать условия для работы тех, кто исходя из личной активности и сострадания к братьям нашим меньшим оказывает помощь, спасает их. Как показывает опыт, это будет более эффективно, чем создание муниципальных приютов, хотя и этим тоже надо заниматься».

Сажида Баталова, член Совета Ассамблеи народов России, зам. председателя Общественной палаты РБ:
«Успешный опыт регуляции в Бурятии уже был, ранее существовала программа регистрации хозяйских собак в частном секторе г. Улан-Удэ, проводился мониторинг их численности. Эксперты предлагают возобновить регистрацию этих собак (с чипированием или присвоением специального номера на ошейнике). Целесообразно одновременно с этим организовать для всех желающих частников льготную (или бесплатную) стерилизацию собак (самок), которые не планируются к разведению».

Тахир Хадеев, заместитель председателя Комитета Госсовета Республики Татарстан по экологии, природопользованию, агропромышленной и продовольственной политике:
«В каждом субъекте есть неиспользуемые здания, помещения. Можно использовать и возможности ветеринарных служб. В них можно было бы организовать временные приюты, привозить животных, стерилизовать, при необходимости лечить и выпускать на прежнее место обитания — и через три года мы бы уже увидели результат. Мог бы подключиться и бизнес, потому что по закону создавать приюты могут и регионы, и муниципалитеты, и частные лица».

Владимир Гройсман, руководитель нижегородской организации «Зоозащита-НН»:
«Можно начать работать в местах временной передержки, куда животных привозили бы на 10-20 дней, чтобы привить, стерилизовать и маркировать, но, конечно, должны быть нормальные условия: собак и кошек обязаны вовремя кормить и держать в достаточно просторных вольерах. Если грамотно наладить систему «отлов — стерилизация — вакцинация — выпуск», количество бездомных животных начнёт стремительно снижаться, и уже через несколько лет можно будет обойтись меньшим количеством мест в приютах».

📝 Редактор - Попова Алина

☑️ Подписывайтесь и рассказывайте о нас коллегам! Присылайте полезную информацию на почту - [email protected]

Клуб экспертов России - @ruexpertclub

#КлубЭкспертов #МСУ #Муниципал #Мнение #БездомныеЖивотные #РеспубликаБурятия #НижнийНовгород #Правительство #Депутат #Госдума