🔥Собственно, сама Методика. Теперь уже официально утверждена.
Приказ Минстроя N500/пр от 21.07.2021 👇
Подробности скоро
Приказ Минстроя N500/пр от 21.07.2021 👇
Подробности скоро
Forwarded from Ценообразование и контрактные отношения в строительстве
Проект постановления правительства разрабатывал Минстрой России, по его замыслу, пересматривать цены госконтрактов могут 35 заказчиков. В итоговом постановлении 1315 их число расширили, добавив госкомпанию «Российские автомобильные дороги», а также Министерство юстиции, Федеральную службу исполнения наказаний и Следственный комитет. Постановление касается только федеральных контрактов, но рекомендуется учитывать его положения для контрактов, заключенных госкомпаниями, и выпустить подобные постановления на региональном уровне.
В новой Методике, которая максимально упрощена и прошла апробацию (пересчёт) на конкретных объектах, риски заказчиков и подрядчиков столкнуться с негативными последствиями взаимодействия с правоохранителями, постарались свести к минимуму
Forwarded from Ценообразование и контрактные отношения в строительстве
СПРАВКА ПО ПП1315 (продолжение)
👉 Постановление Правительства 1315 обеспечивает упрощенный порядок доведения лимитов бюджетных обязательств без изменения решений об осуществлении капитальных вложений в целях изменения (увеличения) цены контракта.
При этом необходимо:
- Увеличение объемов бюджетных ассигнований, бюджетных инвестиций, субсидий в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета, в том числе резервного фонда Правительства Российской Федерации.
- Изменение распределения по годам реализации инвестиционного проекта, и (или) общего (предельного) объема бюджетных инвестиций, представляемых на реализацию инвестиционного проекта.
- Внесение Минфином России изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета и (или) лимиты бюджетных обязательств, связанных с увеличением объемов бюджетных ассигнований на объекты капитального строительства.
- Внесение Минэкономразвития России изменений в адресную программу (ФАИП), связанных с увеличением объемов бюджетных ассигнований на соответствующие объекты капитального строительства.
📌 Кроме того, сняты ограничения для получателей средств федерального бюджета по установленным срокам (не позднее 1 октября, не позднее 15 ноября и др.) на принятие бюджетных обязательств в 2021 году по государственным контрактам, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия и которые заключены в соответствии с 44-ФЗ. При этом получатели средств федерального бюджета завершают расчеты по таким государственным контрактам в части, подлежащей оплате в отчетном финансовом году за счет доведенных до них в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств в объеме бюджетных ассигнований, увеличенных в соответствии с Постановлением 1315, не позднее 25 декабря текущего финансового года.
👉 Постановление Правительства 1315 обеспечивает упрощенный порядок доведения лимитов бюджетных обязательств без изменения решений об осуществлении капитальных вложений в целях изменения (увеличения) цены контракта.
При этом необходимо:
- Увеличение объемов бюджетных ассигнований, бюджетных инвестиций, субсидий в объекты капитального строительства за счет средств федерального бюджета, в том числе резервного фонда Правительства Российской Федерации.
- Изменение распределения по годам реализации инвестиционного проекта, и (или) общего (предельного) объема бюджетных инвестиций, представляемых на реализацию инвестиционного проекта.
- Внесение Минфином России изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета и (или) лимиты бюджетных обязательств, связанных с увеличением объемов бюджетных ассигнований на объекты капитального строительства.
- Внесение Минэкономразвития России изменений в адресную программу (ФАИП), связанных с увеличением объемов бюджетных ассигнований на соответствующие объекты капитального строительства.
📌 Кроме того, сняты ограничения для получателей средств федерального бюджета по установленным срокам (не позднее 1 октября, не позднее 15 ноября и др.) на принятие бюджетных обязательств в 2021 году по государственным контрактам, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия и которые заключены в соответствии с 44-ФЗ. При этом получатели средств федерального бюджета завершают расчеты по таким государственным контрактам в части, подлежащей оплате в отчетном финансовом году за счет доведенных до них в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств в объеме бюджетных ассигнований, увеличенных в соответствии с Постановлением 1315, не позднее 25 декабря текущего финансового года.
Изменения в 841 Методику составления сметы контракта, утвержденные 500/пр Минстроя, вступают в силу 24 августа
Во всей этой истории с ростом цен на стройматериалы и изменениями, связанными с реформой ценообразования, интересно: какие текущие цены [по состоянию на какой период их роста?] будут в базе ФСНБ 2021 и какие ежеквартальные индексы по группам ресурсов будут рассчитаны?
Вспомним пожелание Владимира Владимировича про «добиться того, чтобы принципы ценообразования приводили не к повышению, а к снижению стоимости и к сокращению бюджетных расходов».
Из недавнего отчёта Счетной палаты: «Вместе с тем, возможно изменение стоимости строительства объектов [при переходе на ресурсно-индексный метод] как в большую, так и в меньшую сторону относительно стоимости, определенной существующим в настоящее время базисно-индексным методом».
Конечно, объекты не только ценами раздуваются. Цена объекта - это не только материалы и нормы. Срезать раздутые прайсы не сложно. А вот разобраться по сути и найти выходы: как сэкономить - это уже надо иметь опыт, квалификацию и желание. Смотреть надо на проектные решения и их оптимальность. Когда опытному исполнителю ставят правильные задачи - он их выполняет. Но если он сидит, чтобы «пилить», то ни какое ценообразование тут не поможет. Одни просто будут иметь опытных специалистов и будут эти делать в рамках установленных правил, а другие будут «косячить» и закончат посадками, если этапе экспертизы и на этапе корректировки, получив «по рукам» не успокоятся.
Поэтому задача перехода на ресурсно-индексный метод - сделать достоверным ценообразование стройки, в идеале - показав его максимально точно, «как есть». Но нужно ли это кому-то наверху в действительности, показать всё как есть?
Повторимся, что Счётная палата допускает возможность оттянуть переход:
«Сроки окончательного перехода на ресурсную модель не установлены и будут определяться с учетом наполнения ФГИС ЦС информацией о текущих ценах строительных ресурсов».
Чтобы понимать – куда идти, необходимо плотно поработать над моделированием, «покрутить» данные в ФГИС ЦС и ИАС ГГЭ. Ресурсно-индексный метод позволяет повысить достоверность явно точнее базисно-индексного. Все это есть в утвержденном Плане. Марату Хуснуллину осталось продавить свои законодательные инициативы, добиться полноценной интеграции ФГИС ЦС с ФНС и казначейством, жёстко спросить с Минстроя результаты анализа [в моменте!] последствий изменений в системе ценообразования на основе расчетно-аналитической модели объектов-представителей.
Вспомним пожелание Владимира Владимировича про «добиться того, чтобы принципы ценообразования приводили не к повышению, а к снижению стоимости и к сокращению бюджетных расходов».
Из недавнего отчёта Счетной палаты: «Вместе с тем, возможно изменение стоимости строительства объектов [при переходе на ресурсно-индексный метод] как в большую, так и в меньшую сторону относительно стоимости, определенной существующим в настоящее время базисно-индексным методом».
Конечно, объекты не только ценами раздуваются. Цена объекта - это не только материалы и нормы. Срезать раздутые прайсы не сложно. А вот разобраться по сути и найти выходы: как сэкономить - это уже надо иметь опыт, квалификацию и желание. Смотреть надо на проектные решения и их оптимальность. Когда опытному исполнителю ставят правильные задачи - он их выполняет. Но если он сидит, чтобы «пилить», то ни какое ценообразование тут не поможет. Одни просто будут иметь опытных специалистов и будут эти делать в рамках установленных правил, а другие будут «косячить» и закончат посадками, если этапе экспертизы и на этапе корректировки, получив «по рукам» не успокоятся.
Поэтому задача перехода на ресурсно-индексный метод - сделать достоверным ценообразование стройки, в идеале - показав его максимально точно, «как есть». Но нужно ли это кому-то наверху в действительности, показать всё как есть?
Повторимся, что Счётная палата допускает возможность оттянуть переход:
«Сроки окончательного перехода на ресурсную модель не установлены и будут определяться с учетом наполнения ФГИС ЦС информацией о текущих ценах строительных ресурсов».
Чтобы понимать – куда идти, необходимо плотно поработать над моделированием, «покрутить» данные в ФГИС ЦС и ИАС ГГЭ. Ресурсно-индексный метод позволяет повысить достоверность явно точнее базисно-индексного. Все это есть в утвержденном Плане. Марату Хуснуллину осталось продавить свои законодательные инициативы, добиться полноценной интеграции ФГИС ЦС с ФНС и казначейством, жёстко спросить с Минстроя результаты анализа [в моменте!] последствий изменений в системе ценообразования на основе расчетно-аналитической модели объектов-представителей.
Forwarded from Минстрой России
Рост цен на строительные ресурсы привел к существенному увеличению расходов застройщиков, что отражалось на сроках и дальнейшей возможности исполнения госконтрактов.
Постановлением Правительства и приказом Минстроя 500/пр утвержден новый механизм, который позволяет вносить изменения в цену госконтрактов в связи с ростом стоимости стройресурсов.
Принятые документы являются ключевым механизмом, который закрепляет возможность государственных и муниципальных заказчиков вносить изменения в существенные условия контракта, в том числе в части цены контракта. Это позволит поддержать отрасль, не допустить банкротства компаний и остановку строек.
Для внесения изменений необходимо соблюсти ряд условий:
🔹 Изменения не должны приводить к увеличению срока исполнения контракта
🔹 Повышение цены не может быть более 30%
🔹 Если цена контракта выше 100 млн, то изменения возможны только после проверки госэкпертизы сроком 14 дней
🔹 Изменения условия контракта будут осуществляться путем заключения заказчиком и подрядчиком допсоглашения.
Обоснование изменения цены контракта будет осуществляться порядком, утвержденным приказом Минстроя России от 21 июля 2021 г. № 500/пр.
На региональном уровне рекомендовано принять аналогичные меры, обеспечивающие возможность изменения (увеличения) цены контракта на объектах, которые строятся за счёт региональных и местных бюджетов и заключены в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.
Организации, которые осуществляют закупки по Федеральному закону № 223-ФЗ, также могут воспользоваться положениям Постановления Правительства РФ и Методикой Минстроя.
Постановлением Правительства и приказом Минстроя 500/пр утвержден новый механизм, который позволяет вносить изменения в цену госконтрактов в связи с ростом стоимости стройресурсов.
Принятые документы являются ключевым механизмом, который закрепляет возможность государственных и муниципальных заказчиков вносить изменения в существенные условия контракта, в том числе в части цены контракта. Это позволит поддержать отрасль, не допустить банкротства компаний и остановку строек.
Для внесения изменений необходимо соблюсти ряд условий:
🔹 Изменения не должны приводить к увеличению срока исполнения контракта
🔹 Повышение цены не может быть более 30%
🔹 Если цена контракта выше 100 млн, то изменения возможны только после проверки госэкпертизы сроком 14 дней
🔹 Изменения условия контракта будут осуществляться путем заключения заказчиком и подрядчиком допсоглашения.
Обоснование изменения цены контракта будет осуществляться порядком, утвержденным приказом Минстроя России от 21 июля 2021 г. № 500/пр.
На региональном уровне рекомендовано принять аналогичные меры, обеспечивающие возможность изменения (увеличения) цены контракта на объектах, которые строятся за счёт региональных и местных бюджетов и заключены в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.
Организации, которые осуществляют закупки по Федеральному закону № 223-ФЗ, также могут воспользоваться положениям Постановления Правительства РФ и Методикой Минстроя.
Forwarded from П.Э.С.
❗️Проекты капремонта школ будут проходить экспертизу в упрощенном формате.
"Мы отработали алгоритм упрощенного прохождении экспертизы только в рамках определения достоверности сметной стоимости <…> Я думаю, что мы в ближайшие дни совместно с Минпросвещения закрытый перечень работ по ремонту, алгоритм формирования его предельной стоимости и алгоритм прохождения экспертизы с конкретным набором проектно-сметной документации подготовим, доработаем и он уже будет готов для утверждения", - первый замминистра строительства и ЖКХ Александр Ломакин.
https://tass.ru/ekonomika/12124163
"Мы отработали алгоритм упрощенного прохождении экспертизы только в рамках определения достоверности сметной стоимости <…> Я думаю, что мы в ближайшие дни совместно с Минпросвещения закрытый перечень работ по ремонту, алгоритм формирования его предельной стоимости и алгоритм прохождения экспертизы с конкретным набором проектно-сметной документации подготовим, доработаем и он уже будет готов для утверждения", - первый замминистра строительства и ЖКХ Александр Ломакин.
https://tass.ru/ekonomika/12124163
ТАСС
Проекты капремонта школ будут проходить экспертизу в упрощенном формате
В Минстрое отметили, что сначала необходимо определиться с объемом работ: либо восстановление школ в первоначальном виде, либо их доведение до какого-то определенного уровня
Письмо 19584-ОГ_09.pdf
137.9 KB
#важноуслышать #минстрой #фундамент #реформа #РТМ #ценообразование
3,5 месяца ждали ответы на простые вопросы:
📍Каким образом и где можно ознакомиться с научно-техническим обоснованием норм сметной прибыли и накладных расходов (по новым методикам, утв. Приказами Минстроя РФ 812/пр и 774/пр). А также с РТМ (ресурсно-технологическими моделями) и расчетами, лежащими в основе их разработки?
📍О предоставлении доступа для ознакомления с расчётно-аналитическими моделями (РТМ), обосновывающими новые нормы, укрупненные показатели цены строителя (УНЦС-2021) и индексы изменения сметной стоимости.
Публикация такой информации способствует прозрачности математических расчетов и используемых показателей, стоимости материалов, эксплуатации машин и механизмов и оплаты труда.
📍Предоставлялась ли эта информация в комитеты по ценообразованию Российского Союза строителей, НОСТРОЙ, а также Комиссию Общественного совета при Минстрое?
📍Создание РТМ выполняется штатными сотрудниками Минстроя, ГГЭ или с привлечением третьих лиц?
3,5 месяца ждали ответы на простые вопросы:
📍Каким образом и где можно ознакомиться с научно-техническим обоснованием норм сметной прибыли и накладных расходов (по новым методикам, утв. Приказами Минстроя РФ 812/пр и 774/пр). А также с РТМ (ресурсно-технологическими моделями) и расчетами, лежащими в основе их разработки?
📍О предоставлении доступа для ознакомления с расчётно-аналитическими моделями (РТМ), обосновывающими новые нормы, укрупненные показатели цены строителя (УНЦС-2021) и индексы изменения сметной стоимости.
Публикация такой информации способствует прозрачности математических расчетов и используемых показателей, стоимости материалов, эксплуатации машин и механизмов и оплаты труда.
📍Предоставлялась ли эта информация в комитеты по ценообразованию Российского Союза строителей, НОСТРОЙ, а также Комиссию Общественного совета при Минстрое?
📍Создание РТМ выполняется штатными сотрудниками Минстроя, ГГЭ или с привлечением третьих лиц?
👆Я спросил у ясеня...я спросил у тополя.... Вы нас про Фому – мы Вам про Ерёму.
[Идите лесом – мы ничего никому не расскажем, никаких обоснований не будет].
Ответ (вернее констатация всем очевидных фактов, игнорирование важных вопросов и фактически «отмазка» Департамента ценообразования Минстроя):
«Разработанные в составе проекта сметного норматива технологическая карта и расчетные обоснования являются предметом интеллектуальной собственности разработчика и без его согласия, оформленного в установленном порядке, быть опубликованными не могут. Ограничения распространения информации, относящейся к интеллектуальной собственности, касаются также и иных сведений, содержащихся в составе сметного норматива: материалы фото- (видео-) фиксации, результатов нормативных наблюдений, калькуляций затрат строительных ресурсов, организационно-технологических схем.
Публикация сведений, использованных для разработки сметных нормативов накладных расходов и сметной прибыли сметных норм, Индексов, показателей НЦС, действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрена».
Таким образом, чего там намониторят, а на что цены проиндексируют средним индексом по группам материалов, а на что нарисуют… нам не покажут. Уже прямо сейчас Минстрой отвечает: «нет закона по которому должны вам показать обосновывающие материалы».
А значит — рисование «весёлых картинок» продолжится.
[Идите лесом – мы ничего никому не расскажем, никаких обоснований не будет].
Ответ (вернее констатация всем очевидных фактов, игнорирование важных вопросов и фактически «отмазка» Департамента ценообразования Минстроя):
«Разработанные в составе проекта сметного норматива технологическая карта и расчетные обоснования являются предметом интеллектуальной собственности разработчика и без его согласия, оформленного в установленном порядке, быть опубликованными не могут. Ограничения распространения информации, относящейся к интеллектуальной собственности, касаются также и иных сведений, содержащихся в составе сметного норматива: материалы фото- (видео-) фиксации, результатов нормативных наблюдений, калькуляций затрат строительных ресурсов, организационно-технологических схем.
Публикация сведений, использованных для разработки сметных нормативов накладных расходов и сметной прибыли сметных норм, Индексов, показателей НЦС, действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации не предусмотрена».
Таким образом, чего там намониторят, а на что цены проиндексируют средним индексом по группам материалов, а на что нарисуют… нам не покажут. Уже прямо сейчас Минстрой отвечает: «нет закона по которому должны вам показать обосновывающие материалы».
А значит — рисование «весёлых картинок» продолжится.
Постановление правительства России о компенсации за рост цен на строительные материалы — это возможность, а не обязанность!
9 августа премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление Правительства РФ № 1315, которое прописывает возможность компенсации роста цен на стройматериалы при исполнении государственных контрактов. Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (с 20.08.2021). Президент Союза инженеров-сметчиков Павел Горячкин прокомментировал основные положения этого документа.
http://www.ancb.ru/publication/read/11705
9 августа премьер-министр Михаил Мишустин подписал постановление Правительства РФ № 1315, которое прописывает возможность компенсации роста цен на стройматериалы при исполнении государственных контрактов. Постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (с 20.08.2021). Президент Союза инженеров-сметчиков Павел Горячкин прокомментировал основные положения этого документа.
http://www.ancb.ru/publication/read/11705
ancb.ru
Рост цен на стройматериалы скомпенсируют — но не всё и далеко не всем!
Запись сегодняшней онлайн-трансляции Расширенного заседания Комиссии по вопросам ценообразования в строительстве и технологическому и ценовому аудиту Общественного совета при Минстрое России
https://youtu.be/HVhlLcZZnos
https://youtu.be/HVhlLcZZnos
Программа_Иркутск_2021_final.pdf
2.8 MB
Действующие лица «письма 19» лицом к лицу 😉
Представители Минстроя России, Минтранса России, ФАУ «Главгосэкспертиза России», федеральных заказчиков, представителей научного сообщества и крупных подрядных организаций, работающих на федеральных дорожных объектах собрались в Иркутске на трехдневную конференцию «Совершенствование системы ценообразования в дорожной отрасли и решение актуальных вопросов сметного нормирования»
Планируется рассмотреть комплекс мероприятий, проводимых Минтрансом России в области ценообразования, обсудить нормативно-правовые документы, регулирующие аспекты ценообразования и сметного нормирования с учетом актуальных изменений. К обсуждению также запланированы вопросы по переходу на ресурсный метод, определению сметной стоимости строительства, применения нормативов цены эксплуатации автомобильных дорог.
Итоги семинара подведут в ходе круглого стола, где выработают рекомендации и решения по важным и ключевым вопросам ценообразования в дорожном хозяйстве.
Представители Минстроя России, Минтранса России, ФАУ «Главгосэкспертиза России», федеральных заказчиков, представителей научного сообщества и крупных подрядных организаций, работающих на федеральных дорожных объектах собрались в Иркутске на трехдневную конференцию «Совершенствование системы ценообразования в дорожной отрасли и решение актуальных вопросов сметного нормирования»
Планируется рассмотреть комплекс мероприятий, проводимых Минтрансом России в области ценообразования, обсудить нормативно-правовые документы, регулирующие аспекты ценообразования и сметного нормирования с учетом актуальных изменений. К обсуждению также запланированы вопросы по переходу на ресурсный метод, определению сметной стоимости строительства, применения нормативов цены эксплуатации автомобильных дорог.
Итоги семинара подведут в ходе круглого стола, где выработают рекомендации и решения по важным и ключевым вопросам ценообразования в дорожном хозяйстве.
ФСНБ-2020 и ФСНБ-2021.pdf
888.7 KB
Заместитель начальника Управления сметного нормирования ФАУ «Главгосэкспертиза России» Роман Карпов - о формировании номенклатуры ценообразующих ресурсов по группам однородных строительных ресурсов, актуализация сметных цен (ФССЦ, ФСЭМ), федеральной сметно-нормативной базы в уровне цен 2021 года, а также доработке ФГИС ЦС для сбора цен от поставщиков, субъектов РФ, госкомпаний и торговых площадок.
Forwarded from Ценообразование и контрактные отношения в строительстве
YouTube
Порядок проведения гос экспертизы с учетом изменений в градостроительном законодательстве РФ
На вебинаре 13.07.2021 рассмотрены:
1. Федеральный закон от 01 июля 2021 г. № 275-ФЗ
2. Федеральный закон от 02 июля 2021 г. № 298-ФЗ
3. Федеральный закон от 11 июня 2021 г. № 188-ФЗ
4. Федеральный закон от 02 июля 2021 г. № 341-ФЗ
5. Приказ Минстроя России…
1. Федеральный закон от 01 июля 2021 г. № 275-ФЗ
2. Федеральный закон от 02 июля 2021 г. № 298-ФЗ
3. Федеральный закон от 11 июня 2021 г. № 188-ФЗ
4. Федеральный закон от 02 июля 2021 г. № 341-ФЗ
5. Приказ Минстроя России…
#xml #ггэ #формат #разъяснение
В преддверии официального запуска приема на проверку сметной документации на проверку в XML-формате, Минстрой выпустил разъяснение:
https://minstroyrf.gov.ru/docs/129193/
Если без воды, то у всех (в т.ч. и у разработчиков сметного ПО) есть ещё время подготовиться к XML-формату, предоставляя сметы на проверку в pdf/word/excel, а экспертиза по-старинке проверит их даже в бумажном виде.
Но времени немного, пока не пойдут новые договора! В самом ближайшем будущем - уже полноценный переход на XML.
«В отношении проектной документации, договор на разработку которой заключен до 18 августа 2021 г. со сроком исполнения после указанной даты, допускается направление сметной документации для проведения государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости в виде электронных документов без использования размещенной на сайте Минстроя России XML-схемы»
В преддверии официального запуска приема на проверку сметной документации на проверку в XML-формате, Минстрой выпустил разъяснение:
https://minstroyrf.gov.ru/docs/129193/
Если без воды, то у всех (в т.ч. и у разработчиков сметного ПО) есть ещё время подготовиться к XML-формату, предоставляя сметы на проверку в pdf/word/excel, а экспертиза по-старинке проверит их даже в бумажном виде.
Но времени немного, пока не пойдут новые договора! В самом ближайшем будущем - уже полноценный переход на XML.
«В отношении проектной документации, договор на разработку которой заключен до 18 августа 2021 г. со сроком исполнения после указанной даты, допускается направление сметной документации для проведения государственной экспертизы проектной документации и проверки достоверности определения сметной стоимости в виде электронных документов без использования размещенной на сайте Минстроя России XML-схемы»
ФГИС_ЦС_текущая_ситуация_и_перспективы.pdf
1.6 MB
Заместитель начальника ФАУ «Главгосэкспертиза России» Александр Вилков: "Решить вопросы ценообразования во многом станет возможно благодаря активному участию регионов в этом процессе"