#ценообразование #реформа #сметы #важноуслышать #фснб2022


Продолжаем задавать вопросы эксперту, пожелавшему сохранить статус incognito. Благодарим за готовность к диалогу, выделяемое время, а также желание продолжать полезный и нужный для всех сторон ликбез.

Вопрос:

В базе ГЭСН-2022 из Сборника ГЭСНм 81-03-10-2022 исключили электронные и квазиэлектронные и тому подобные телефонные станции. Действительно, их не выпускают уже 100 лет. Вместо них выпускаются современные модули, но настраивать их надо все равно. А затрат на настройку телефонных каналов теперь тоже нет, их исключили вместе со станциями.


Ответ:

В базе ФСНБ-2022 относительно ФСНБ-2020 доп.9 из 10 монтажника не исключали таких норм. Требуется уточнение, о каких нормах идет речь.

В отношении недостающих норм в сметно-нормативной базе – разработка и актуализация сметных нормативов осуществляется в соотв. с утв. Минстроем Порядке согласно Приказа 2/пр.

10 и 11 монтажниками надо заниматься, никто не спорит. Но, как показала практика, проблема существует только для сметчиков. Заказчиков и подрядчиков все устраивает. Много раз уже пытались через такие обращения взывать, чтобы выступали инициаторами, давали площадки и т.д. Все обрывается на том, что: "я сметчик … я не решаю вопросы … мне это не надо …" и т.д. Когда-то вопрос пытались решить с 8 монтажником кардинально, пересмотрев ТЗ в сторону уменьшения у 70% норм, до сих пор ждем техкарты и предложения от Росэлектромонтажа и РСС, хотя есть куча жалоб от них и даже целая рабочая группа при РСС. Но там отказываются конструктивно взаимодействовать. Хотя им предложили начать актуализировать нормы по ГЗ и от них нужно только содействие.

директор Департамента государственной политики в области дорожного хозяйства Минтранса России Андрей Шилов:

«Наиболее значимым изменением стало Постановление Правительства РФ от 28.06.2022 № 1148. Этот документ позволяет компенсировать расходы на ремонт и содержание в связи с удорожанием строительных материалов. На его подготовку ушло практически 10 месяцев, было потрачено немало усилий. Со всеми заинтересованными ведомствами мы провели несколько десятков совещаний. Это, безусловно, большая победа как для Минтранса России, так и для Росавтодора».

А ещё - победа писателей-дорожников.
Впереди - ещё 436,1 млрд руб. из ФНБ на реализацию инвестпроектов М12 Москва - Нижний Новгород - Казань, Казань - Екатеринбург, М11 "Нева" (Обход Твери).

#нампишут #стройматериалы #импортозамещение

Создана межведомственная рабочая группа, которая будет подготавливать рекомендации, подтверждающие соответствие характеристик отечественных и ввозимых из дружественных стран строительных материалов и технологий иностранным аналогам, для их включения в совместный проект Минстроя и НОСТРОЙ - Каталог импортозамещения строительных материалов.

Понятно, что хотят сделать в Минстрое, но им тяжело двинуться почти с нулевой точки...
Посмотрим, как пойдет работа.
Возможно, в случае перегибов и признания аналогами не аналогов, придется создать свою межведомственную рабочую группу с МВД, ФСБ, Прокуратурой по оценке результатов работы экспертов первой рабочей группы…

Смена локомотива

Владимир Путин, 16 апреля 2020: «На этапе восстановления экономики именно стройка должна стать одним из локомотивов роста, который потянет за собой и другие сектора»

Михаил Мишустин, 12 июля 2022: «Промышленность - это локомотив экономики, ее ключевое звено»

"Основная сложность внедрения цифровизации в строительной сфере связана с отсутствием заинтересованности и понимания со стороны, в первую очередь, заказчика и подрядных организаций в необходимости использования технологий информационного моделирования.
Тот экономический эффект, которые дают информационные технологии, сегодня неочевиден для бизнеса. Необходимо на конкретных примерах доказывать целесообразность использования цифровых технологий... При этом глава нацобъединения считает, что цифровизация должна быть тотальной".

Инфа-сотка. Президент НОСТРОЙ Антон Глушков

Функционал конъюнктурного анализа https://youtu.be/dtXxCQwAD-c в ГСС-онлайн

президент НОТИМ, руководитель комиссии по цифровизации строительной отрасли Общественного совета при Минстрое России Михаил Викторов – год назад создано Национальное объединение Технологий Информационного Моделирования (НОТИМ):
"✔️Одним из аргументов против быстрой цифровизации отрасли как раз была цена вопроса. Оборудование одного рабочего места стоит минимум 150 тыс. рублей. И если государственному или частному потребителю обеспечить эту льготу, когда 50% цены лицензии фактически дотирует государство, техническое перевооружение будет идти быстрее.

📌Есть заказчик, который готов привлечь вендора к созданию какой-либо разработки для своих нужд с дальнейшим потенциальным выходом ее на массовый рынок. Финансирование со стороны заказчика должно составить не менее 20% . Остальное финансирует Минцифры, соответствующий фонд поддержки ИТ-направления, который сможет выделить грантовые средства. Такая схема работы уже запущена в сфере промышленного ТИМ. Крупные корпорации, такие как «Росатом», РЖД, формируют линейку продуктов. Сейчас думаем над тем, как запустить такую схему для жилищного строительства.

📌Сэкономив затраты банка на соответствующие операционные действия и производственный мониторинг, мы можем предлагать рассмотреть вопрос снижения стоимости кредитного финансирования. В условиях строительства это сейчас очень важно, учитывая тот факт, что в дорожной карте вице-премьера Марата Хуснуллина есть соответствующие пункты, которые подразумевают в 2023–2024 году переход заказчиков в жилищном строительстве по 214ФЗ на применение ТИМ. Мы хотим, чтобы для компаний-пилотов стоимость проектного финансирования снижалась хотя бы на несколько процентов. Для многомиллиардной стройки несколько процентов — ощутимая экономия, которая в итоге может повлиять на снижение итоговой стоимости квадратного метра жилья".

Авторы «Письма 19 строителей» продолжают гнуть свою линию:

📌Существующая модель ценообразования в дорожном строительстве неактуальна. Данные НАИК свидетельствуют о том, что уровень зарплат в сметах отстает от рыночного на 30%.
В настоящий момент рабочий первого разряда, который занят на строительстве, реконструкции или капремонте дорог, получает менее 38,5 тысячи в месяц. Об этом говорят государственные сметы.
По информации НАИК, реальная ЗП рабочего такой же квалификации — 55 тысяч рублей в месяц.

📌Система госзакупок, принципа формирования цен при разработке госконтрактов и подготовке сводного сметного расчета нуждается в корректировке. НАИК предлагает нормативно установить для отрасли дорожного строительства отдельный индекс-дефлятор, это позволит рассчитывать цены контрактов в реальных цифрах.

📌Рентабельность в строительстве в течение всего десятилетия оказывалась ниже уровня инфляции: "В удорожании стоимости строительства ключевую роль играет рост стоимости строительных ресурсов, энергоносителей, логистики. Если взять укрупненную структуру стоимости контрактов, то станет понятно, что 50-55 % выручки - это материалы, ок. 14 % уходит на эксплуатацию машин и механизмов, 9-10 % требует логистика, 3 % - ФОТ, 15 % - накладные расходы и только 4 % - прибыль подрядчика".

📌Отношение совокупного долга к EBITDA для системообразующих компаний составило в 2020 году 7,4 (за рубежом – не более 3,1 (данные Capital IQ). Кардинальных прорывов в финансировании инфраструктурного строительства нет.

Принятие ПП 1315 и изм. к нему, судя по заявлениям ген.директора НАИК Марии Ярмальчук – также заслуга «дорожников»: "к голосу ассоциации прислушиваются, ни одно значимое заседание не проходит без участия ассоциации". С чем-чем, а с этим точно не поспоришь: мощный лоббизм в кабинетах аппарата Правительства даёт нужные всходы для акционеров. Оставшееся препятствие – Минфин, который пока еще держится, выражая аргументированное несогласие.

ЧТД, согласно поручения Президента:
✔️Нацпроект «Безопасные и качественные дороги» будет продлен до 2030 г

✔️85% автомобильных дорог, входящих в состав опорной сети, необходимо привести в нормативное состояние к 2027 г

Все идет по плану. Видимо, Антон Силуанов все-таки согласится выделить деньги. Согласно доклада Марата Хуснуллина «О стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ РФ на Госсовете 21.06:

"В рамках пятилетнего плана будет обеспечено опережающее исполнение целевых показателей указов Президента РФ по доведению до нормативного состояния 85% дорог в 105 крупнейших городских агломерациях и более 50% дорог в регионах, а также 85% дорог опорной сети (138 тыс. км федеральных и региональных дорог, из которых 63 тыс. – федеральные дороги, 75 тыс. км – региональные дороги), т.е. основных направлений, по котором движется наибольшее количество грузов и пассажиров с охватом около 100 млн жителей нашей страны.

Опережающее транспортное строительство возможно при наличии возрастающего объема привлекаемых внебюджетных инвестиций, а также дополнительных средств Фонда национального благосостояния".

Технологические группы, опубликованные на сайте ФГИС ЦС https://fgiscs.minstroyrf.ru/#/frsn/fsnb/technologyGroups , сообществом воспринимаются как возможность использования для уточнения привязки неучтенных ресурсов, упрощения выбора замены неучтенных ресурсов.
Многие так и не поняли самого главного: для чего это будет необходимо на самом деле. а зря!
Это не уточнение привязки, а жесткая привязка! Которую, в перспективе, предполагается указаконить. Это исключит возможность «химичить» с применительными нормами и ресурсами.
Плохо, что пока даже не обсуждается создание отдельного Справочника (базы данных, классификатора) дополнительных характеристик для ТИМ.

Одновременно с Каталогом импортозамещения НОСТРОЙ электронной площадкой Сбер А запущен сервис для поиска отечественных аналогов импортной продукции Произведенов.РФ, который обеспечивает автоматизацию процесса поиска отечественных аналогов, интеграцию с Государственной информационной системой промышленности (ГИСП).

13 июля состоялось совещание НОСТРОЙ, «Национального объединения производителей строительных материалов и строительной индустрии» (НОПСМ) и представителей Ассоциаций производителей строительных материалов по вопросу формирования Реестра соответствия маркетинговых наименований строительных материалов кодам Классификатора строительных ресурсов (КСР) системы ФГИС ЦС.
КСР содержит обезличенные наименования материалов с усреднёнными техническими характеристиками, по этой причине найти нужный материал сметчику или проектировщику зачастую крайне сложно. В помощь специалистам НОСТРОЙ предлагает сформировать справочник продукции с конкретными торговыми марками и наименованиями производителей с указанием кодов КСР.

Анна Молчанова, Национальный кровельный союз:
"С одной стороны, КСР содержит обезличенные наименования материалов с усреднёнными техническими характеристиками, поскольку сметчик должен закладывать усреднённую стоимость материалов.
С другой, - структура Классификатора настолько сложна и нелогична, что найти в её недрах нужный материал сметчику или проектировщику крайне сложно.
Формирование Реестра как справочного аппарата призвано упростить поиск конкретных наименований продукции в недрах Классификатора. Реестр будет рекомендован Министерством строительства, Ассоциацией «НОСТРОЙ» и «НОПРИЗ» как информационно-справочный ресурс для проектировщиков, сметчиков, строителей и производителей строительных материалов.
Для производителей это будет инструмент для упрощения продаж и продвижения продукции".
Стоит отметить, что инициатива действительно полезная и интересная. Озвученные проблемы с никакущим КСР - актуальные. Респект директору Департамента ценообразования в строительстве НОСТРОЙ Павлу Малахову за то, что очень доходчиво и аргументированно довел до представителей Ассоциаций и объединений поставщиков строительных материалов цели создания Справочника и (чуть ли не впервые) насущные проблемы сметного сообщества, предложив производителям взять сборники и помочь составить таблицы соответствия. Поддерживаем! Главное, теперь не свалиться в коррупционную составляющую под соусом этой заботы.

#нампишут #кср #сметаконтракта #проверки #эксперт

Александр Васильев, специально для Телеграм-канала "Просто о сметах" @smety об инициативе НОСТРОЙ разработать реестр соответствия стройматериалов производителей кодам КСР

[1]
Код КСР приблизительно, как и КТРУ в закупках должен исполнять требования статьи 33 44-ФЗ, где в закупочной документации запрещено указывать торговые наименования. Проектная документация является частью закупочной документации и в теории там также не должно быть торговых наименований. Данная норма нужна с целью обеспечения конкуренции, чтобы проектировщик не лоббировал определенного производителя, указав в проектной документации торговое наименование.

Однако далее, ч.7 ст. 95 44-ФЗ ставит прямой запрет на использование аналогов и противоречит статье 33 44-ФЗ.

Кроме того, торговые наименования указываются в позициях, отсутствующих в сметных сборниках согласно конъюнктурному анализу с не менее тремя коммерческими предложениями.

А так как у нас сметная документация, в том числе смета контракта, выполненная на ее основе, является продолжением инвесторской сметы (в рыночных терминах), то возможности сделать разрыв госрегулирования и отвязаться от торговых наименований в расчетах с подрядчиком, нет.
Т.е. подрядчик не имеет возможности использовать аналоги иных торговых наименований, кроме тех, что заложены в проекте, рабочей документации, сметах и прайсовых листах сметной документации. Заказчик же не имеет право согласовать такие замены, за исключением случаев улучшения технических характеристик. А подобрать материал в улучшенными характеристиками в цену, заложенную смету, в большинстве случаев невозможно.

Любой проверяющий, начиная от прокуратуры, Счетной палаты или других органов сразу обращает внимание на несоответствие использованных при строительстве торговых наименований – заложенных сметной документации, проекте, рабочей документации. Т.е. желаемый разрыв государственного регулирования с внедрением сметы контракта и обезличиванием расценок, так и не произошел. Проверяющие спускаются от сметы контракта с локальным сметным расчетам через ведомость конструктивных элементов и прекрасно все видят.
А почему они так делают? Потому что статья 709 и 424 Гражданского кодекса РФ прямо не делит способ определения цены и соответственно расчетов на компенсацию издержек подрядчика с причитающимся ему вознаграждения и сметный расчет. Оба способа слились в один и потому любой проверяющий видит сметный расчет как базу, выше которой подрядчик не получит, но при этом обязан снизить цену исходя из его фактических расходов. Это не рыночные отношения. Везде контракты делятся на те, что с фиксированной (твердой) и свободной (приблизительной) ценой. И вы либо выбираете одно, и платите за оговоренную единичную расценку или паушальную сумму, либо возмещаете расходы подрядчика с гарантированным вознаграждением по предоставляемым счетам фактурам, табелям, накладным и пр.

Дело здесь не в отсутствии ресурсно-индексного метода вместо базисно-индексного. Стоимость, взятая из некой ресурсной базы, будет зафиксирована в сметном расчете и пройдет экспертизу. И проблема в неадекватности стоимости ресурсов рынку при его волатильности будет и при первом, и при втором способе. Вопрос будет в том: кто на себя примет этот риск, заказчик или подрядчик? А также в объеме закладываемых запасов непредвиденных расходов, покрывающие данные риски.

[2]

За рубежом конкуренция обеспечивается несколько иной системой проектирования, чем принята у нас. Там проектировщик также не имеет возможности прописывать торговые наименования в проекте, кроме тех, что нужны для обеспечения совместной работы какого-либо оборудования, а все описание технических характеристик осуществляется в специальном дополнительном документе – технической спецификации, являющейся часто более первостепенным в сравнении с проектной документацией.
Это комплекс указаний: как технических характеристик, так и данных из стандартов, которым должны соответствовать и работы, и применяемые материалы.
Далее именно подрядчик разрабатывает рабочую документацию на основании проекта и технических спецификаций, которую согласовывает с заказчиком. Проектировщик, как правило, работает в команде заказчика до конца строительства и активно участвует в таких согласованиях.
Это одна из основных функций рабочей документации – детализировать проектную документацию и согласовать торговые наименования в соответствии с технической спецификацией. Что позволяет исключить все те задержки и прочие неприятности, которые возникают в процессе строительства с согласованием замен материалов. Все согласовывается заранее. И ТИМ, с разработкой ПТО строительной модели, являющейся по сути уровнем разработки рабочей документации, копирует западную модель проектирования, где рабочую документацию готовит подрядчик, осуществляющий СМР.

У нас же в проекте производства работ подрядчик должен самостоятельно указать пункт или другую ссылку на стандарт типа ГОСТ или СП, которым должны соответствовать работы. Техническая спецификация уже вмещает в себя выборку из всех необходимых стандартов. И то, что сейчас множество ГОСТ и СП переводится в разряд добровольного применения ставит обязательным указание проектировщиком всех этих данных или ссылок на такие стандарты. Т.е. теперь не подрядчик должен выбирать как раньше обязательный стандарт, а проектировщик должен выбрать требования из добровольных стандартов и сделать их обязательными именно в данном проекте.

[3]

Можно ли как-то повысить конкуренцию между поставщиками?

Да, переходом на рыночный способ проектирования с разработкой рабочей документации подрядчиком. Но при этом нужно также изменить функционал проектировщика с никому ненужного авторского надзора, на полноценное сопровождение строительства. Проектировщик может и должен участвовать в согласовании торговых наименований по заданным техническим характеристикам, при этом можно сразу же отсекать контрафакт и проверять наличие необходимой сертификации.

✔️Можно развивать КСР, делать его удобным для проектировщиков, как каталоги и справочники, выпускаемые Институтом строительных спецификаций (CSI) США. Более того, при переводе большинства стандартов в разряд добровольных, именно проектировщик должен выбирать и назначать все добровольные требования, сделав их обязательными в проекте.

✔️Можно уточнить статью 709 Гражданского кодекса РФ, чтобы дать возможность использовать альтернативные типы контрактов. Проектировщик должен сделать проект с техническими характеристиками, подрядчик по нему закладывает торговые наименования, согласовывает их с проектировщиком. Цена не должна быть привязана к торговым наименованиям. Так работает проектирование за рубежом и эти ограничения заложены в 44-ФЗ.

Как отвязать торговые наименования от цены, ориентируясь лишь на технические характеристики? Так, как это диктует статья 33 44-ФЗ.

Одним из таких способов можно предложить сбор коммерческих предложений, соответствующих одному коду КСР с разными торговыми наименованиями.

🖇Что касается справочника соответствий наименований КСР и инициативы НОСТРОЙ.

Почему нельзя пойти по обратному пути и не организовать систему, по которой производителям будет выгодно указывать коды КСР к своим торговым наименованиям?

https://youtu.be/uKT_TPF4Ra0

Тема профстандартов сегодня волнительная, ее обсуждают. Обсуждение в основном касается необходимости независимой оценки квалификации вообще и ее стоимости в частности.
А мы с коллегами решили посмотреть на профстандарты с точки зрения того, какие требования предъявляются к специалистам по инженерным изысканиям, проектированию и организации строительства с точки зрения умений и знаний в области технологий информационного моделирования.
Итог получился довольно забавным

КСР переделывать не будут. Основа новой базы ФСНБ-2022 - ФСБЦ (сборник сметных цен на материалы, изделия, конструкции и оборудование) строительных ресурсов, данные о стоимости которых представляют производители и поставщики в рамках ПП № 1452 от 23.12.2016 (в ред. № 1160 от 12.06.2021).
Вот как раз он и будет дополняться и актуализироваться по новым принципам.

Когда мы увидели «вживую» этот кейс о внедрении BIM-смет, не смогли удержаться от желания рассказать об этом всем, кто ещё в начале пути.
https://youtu.be/ksfxYWubpz0

Зажигательные 7 минут от Алексея Осипенко - гл.специалиста отдела экономических расчетов и смет ООО «Ленгипронефтехим» (ПАО «Сургутнефтегаз»)- о результатах практически 100%-ой автоматизации рутинных процессов после внедрения технологии информационного моделирования для автоматизации сметных расчётов. 
Самое крутое в этой истории - горящие глаза профессионала, который с искренней удовлетворенностью, неподдельным восторгом готов делиться достижениями и впечатляющими результатами с коллегами. Кейсы и практика, которой нам всем так не хватает. Скоро продолжим. Не переключайтесь

Согласно нового исследования InfraOne Research "Национальный перечень перспективных проектов 2022":

📌Количество автодорожных проектов с мая 2021 года возросло почти в два раза. Теперь в национальном перечне насчитывается 17 таких инициатив с общим объемом инвестиций 897 млрд руб. На них приходится 43,3% вложений в проекты топ-100 против 37,7% годом ранее. В десятку крупнейших инициатив национального перечня в 2022 году входит сразу шесть проектов по строительству и реконструкции автодорог в сумме на 663,6 млрд руб.
📌Согласно принятому в июне 2022 года плану дорожного строительства на 2023-2027 годы, общий объем инвестиций в более чем 250 мероприятий по строительству, реконструкции и ремонту автодорог составит свыше 13 трлн руб. При этом из федерального бюджета поступит чуть более трети необходимой суммы — порядка 5 трлн руб.

#тсн2001 #москва #ценообразование #фснб2022 #гармонизация

Чем ТСН-2001 лучше ФСНБ-2022

Система Территориальных сметных нормативов ТСН-2001 города Москвы предназначена для обслуживания бюджетной инвестиционной программы города Москвы. Много лет обеспечивает контроль за ценовой политикой столицы в строительстве, рассчитана на массовое применение.

Сметно-нормативная база города Москвы ТСН-2001 - это территориально привязанные нормативы, учитывающие специфику строительного комплекса города Москвы (сложившиеся транспортно-логистические схемы, стесненные условия застройки и т.п.), номенклатура норм и расценок которых отвечает интересам строительства определенных типов зданий, сооружений и объектов городской инфраструктуры, что обуславливает ряд её особенностей в сравнении с федеральной базой, которая носит в большей степени среднеотраслевой характер.

Эшелонированная оценка стоимости по уровням детализации информации по проекту обеспечивается за счет разноуровневых нормативных данных по всем видам работ для различных объектов строительства в составе:

📍Нормативов цены строительства города Москвы (НЦСМ)
📍Сметных нормативов и цен на выполнение комплексов работ (НЦКР)
📍Норм и единичных расценок
📍Усредненных производственных норм.

Технология и методология оценки стоимости строительства с применением ТСН-2001 отличается высокой оперативностью (скоростью) и гибкостью разработки сметной документации при сохранении точности расчетов и однозначности проведения экспертизы документации.

Фактически - в Москве уже много лет применяется ресурсный метод. Попозиционный мониторинг ежемесячно: каждый месяц мониторятся ВСЕ материалы и оборудование. В базе ФСНБ-2022 - мониторинг ценообразующих материалов, а остальные цены считаются от них.
База ФСНБ-2022 гармонизируется с базой ТСН-2001 г.Москвы.

Полная версия статьи - по ссылке.

Приказ Минстроя № 317/пр от 22.04.2022 «О внесении изменений в Методику № 774/пр по разработке и применению нормативов сметной прибыли» вступает в силу 19.07.22. Не забудьте обновить сметное ПО