Минфин вынес на ОРВ (с высокой степенью регулирующего воздействия) проект постановления правительства "Об утверждении Порядка функционирования
национальной системы прослеживаемости товаров" (соисполнителями выступили ФНС и ФТС).
https://regulation.gov.ru/p/114620
Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 8 апреля 2021.
Дата окончания публичного обсуждения: 26 апреля 2021.

👉 Проект отлично подходит для монетизации регуляторных затрат. Посмотрим, ограничится ли бизнес возмущениями о "вопиющих требованиях" или представит доказательные расчеты на публичку?

👻 С другой стороны, сводный отчет регулятора прекрасен с первого же погляда. Раздел 4 (анализ международного опыта): опыт - отсутствует, источников информации - нет (уй, Google забанили в Минфине?).
Дальше - со всеми остановками (напомним, ВЫСОКАЯ степень воздействия): разделы 7.1 и 11 - никаких издержек бизнеса нет, соотв. Правило ОдинЗаОдин в игноре (раздел 12), тест МСП не проведен, переходный период не нужен итп.

Долой халтуру с театральных регуляторных подмостков!
#Минфин #ОРВ #ФТС #ФНС #OneInOneOut #МСП #маркировка

Борис Титов, в дискуссии с Минфином о низкой (высокой) налоговой нагрузке, совершенно верно указывает на необходимость учитывать и затраты, индуцируемые регуляторным бременем. Только он не договаривает, что низкая зарплата и растущие цены - незримый результат именно что выжимаемой из бизнеса административной ренты 👉 либо закрывай дело, либо перекладывай эти косты на собственный наемный персонал и/или на покупателей🤮
"Надо повышать доходы населения, доводить их до нормального европейского уровня. А для этого надо создавать новые места, повышать на них производительность труда. А для этого, свою очередь, государство должно менять условия регулирования – более низкие налоги для инвесторов, более низкая цена кредитных денег, менее убийственные аппетиты монополистов от ресурсоснабжения, транспорта, менее разорительные расходы на всяческие лицензии и сертификаты.
#Титов #налоги #регуляторика #Минфин
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=3939512942781147&id=100001674391509

"Не учтено", но учтено?

👉 Минфин России весьма своеобразно ответил "не учтено" на заключение нашего эксперта из #РАНХиГС на проект федерального закона «О проведении эксперимента по совершению таможенных операций c применением таможенной процедуры таможенного склада ... ".
❗Однако по сути министерство признало наличие коррупциогенного фактора "отсутствие или неполнота административных процедур" в том, что проект не отвечал требованиям п. 8 (3) Правил проведения ОРВ в части отсутствия
перечня субъектов РФ, на территории которых проводится эксперимент и индикативных показателей, в соответствии с которыми проводится оценка достижения заявленных целей эксперимента по итогам его проведения.
Неделю назад мы говорили об этих проблемах на онлайн-семинаре по регуляторной политике.
💥 Возникает резонный вопрос - а зачем тратить служебное время и время экспертов на такие законопроекты, чтобы потом готовить их новые редакции?
#Минфин #ОРВ #эксперимент

А не пробовали так: СНАЧАЛА изучить последствия, а потом принимать регулирование? А вот теперь всем надо принять ̶ю̶р̶и̶д̶и̶ч̶е̶с̶к̶у̶ю̶ ̶к̶о̶н̶с̶т̶р̶у̶к̶ц̶и̶ю̶ позу с картинки☝️
"По итогам совещания в Минфине правительство согласилось, что изменения в законе и их немедленное вступление в силу несут риски для рынка, говорит Косарев. По его словам, на совещании министр финансов Антон Силуанов сказал, что «текущая ситуация не совсем справедлива и было бы лучше, чтобы вино защищенного географического указания и шампанское остались именно таковыми». На совещании было обещано, что правительство в ближайшее время попытается найти юридическую конструкцию, при которой вино и шампанское не исчезнут с полок, а компании-импортеры не понесут дополнительные расходы, рассказал он."
#Минфин #шампанское #криворегулирование

То, что на 45% сократилось количество актов, соблюдение которых проверяется при госконтроле за деятельностью СРО аудиторов, это хорошо.
А насколько уменьшились затраты на исполнение ОТ в этих актах, Минфин посчитал?
#Минфин #ФНС #аудиторы #гильотина #ОТ

Looking for evidence, или как мы провели этим летом.
#Минфин #ДМДК #МСИ #маркировка #Тикток #SmartRegulation
https://www.tiktok.com/@smartregulation/video/6999671768550083842

Вообще-то тут напрашивается расчет регуляторных затрат и сравнение их суммы с 4 макроэкономическими показателями в отрасли (в среднегодовом измерении): ФОТ, инвестиции, уплаченные налоги и валовая выручка. Но всё, что скреативили джиарщики сельхозпроизводителей - так это попросить власти снизить ЕСН🙈🙈
⚡Вместо того им следовало говорить о снижении регуляторной нагрузки, и именно из этой "экономии" 👉 обещать повысить зарплату/увеличить инвестиции.

"По словам источников “Ъ”, участвовавших в совещании в Минсельхозе, крупные производители заявили на встрече, что исчерпали возможности для повышения фонда оплаты труда персоналу.
Они предложили министерству проработать с профильными ведомствами возможность снижения для производителей курятины страховых взносов, что позволит им высвободить средства для повышения зарплаты. Сейчас на эти цели все работодатели должны отчислять 30% от ФОТ, из которых 22% идет на обязательное пенсионное страхование сотрудников, 2,9% на обязательное соцстрахование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и 5,1% на обязательное медстрахование. В Минфине не прокомментировали “Ъ” это предложение."
#регуляторика #минсельхоз #налоги #ФОТ #расчеты #RegulatoryGift #Минфин
https://www.kommersant.ru/doc/4985248

Западные профессиональные площадки финтеха продолжают следить за развитием сюжета с крипторегуливанием в России - разрешат ли легальный майнинг? Введут ли стейблкоины, привязанные к рублю? Создадут ли локальные криптобиржи? Перейдут ли к расчётам в биткоинах по внешнеторговым контрактам в обход санкций?
"Earlier this year, the Bank of Russia – the central banking institution of the largest country by landmass – reiterated its negative stance on the crypto sector. It called it a pyramid scheme that could undermine the sovereignty of monetary policy and threaten the local financial network. As such, it urged the local government to impose a blanket ban on all cryptocurrency endeavors on Russian territory.
On the contrary, several institutions, including the Finance Ministry, opined that regulating the asset class is the preferable step to adopt. At one point, even President Vladimir Putin joined the discussions, saying Russia could benefit from the industry, and more specifically, from the mining sector.
According to a local report, the latest opinion comes from the State Duma. The working group of 50 experts from the government body suggested that Russia should impose “clear regulation for the digital assets.”
Among the most important rules that need to be implemented are enhanced Know Your Customer (KYC) procedures, further protection for investors, and monitoring if crypto is employed in illicit activities, State Duma outlined. The experts noted that similar legislation already exists in other countries, and Russia should not fall behind.
On the other hand, the Lower House of Parliament is strongly against the China-style prohibition of everything crypto (the idea that the Bank of Russia proposed)."
#крипто #Минфин #Центробанк #регуляторика #майнинг #стейблкоины
https://cryptopotato.com/russias-state-duma-opposes-total-crypto-ban-urges-for-regulations-report/

Западные аналитики продолжаю наблюдать за "путем черепахи" российских регуляторных властей, спящих лёжа на боку (с), но так и не готовых признать новую реальность (https://yangx.top/smart_regulation/3902).

"Russia said that it’s investigating stablecoins for use in international settlements. The stablecoins are intended for usage on bilateral platforms and are linked to commodities such as gold.
According to Russia’s finance minister, stablecoins are a cross-border settlement alternative".

#минфин #биткоин #дерегулирование https://coinculture.com/au/policy-regulation/russia-reportedly-exploring-cross-border-stablecoin-settlements/

Стесняемся спросить, а как через минфиновское ноу-хау продолжают просачиваться бесконечные ФЭО-пустышки - свои и других ФОИВов?
Или приказа Минфина России от 19 марта 2015 г. N 42н "Об утверждении формы финансово-экономического обоснования решений, предлагаемых к принятию проектом акта" (https://base.garant.ru/70980386/) в самом Минфине уже в упор не замечают?

«Положительная тенденция качества подготовки Минфином нормативных правовых актов сохраняется, в том числе благодаря комплаенс-контролю. Эта система – своеобразное ноу-хау нашего ведомства. Мы самостоятельно разработали ее и внедрили в деятельность всего министерства», — отметил директор Правового департамента Александр Скобелев.

В частности, обязательно учитывается наличие полного комплекта документов, в том числе согласований заинтересованных органов, протоколов согласительных совещаний, заключений необходимых экспертиз и так далее.»
#минфин #профанация #ФЭО
https://minfin.gov.ru/ru/press-center/?id_4=38374-deyatelnost_minfina_po_razrabotke_pravitelstvennykh_aktov_otmechena_pravitelstvom_rf

@jewellers, а что же ГИИС ДМДК, внедрение* которой по пояснениям Минфина (еще в 2020 году) должно было решить все вопросы контрафакта, фальсификата, контрабанды, обелить рынок и проч. - за все хорошее и против всего плохого? (И конечно для бизнеса затрат «не несло»🤪).
*Постановление Правительства РФ «О некоторых вопросах контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота ... » от 26.02.2021 N 270.
И теперь, внезапно «Минфин разработал проект постановления, в котором предложил дать Федеральной пробирной палате полномочия по проведению внеплановых проверок в случае изъятия правоохранительными органами продукции из драгметаллов и драгоценных камней в ходе оперативно-разыскной деятельности. В документе отмечается, что такая мера нужна из-за увеличения нелегального оборота ювелирных изделий.»
#ДМДК #Минфин #маркировка #КНД
https://iz.ru/1511808/mariia-stroiteleva/na-ves-ne-zoloto-vlasti-khotiat-provesti-vneplanovye-proverki-iuvelirov

Ну хоть где-то знают, как считать затраты администрирования рестриктивных мер (т.е. сожрут небольшую прибавку от повышения налогов). Молодцы, Минфин!

«Сейчас если налогоплательщик работает с российской организацией, то эта организация является налоговым агентом и ей необходимо определять ставку налога в зависимости от каждой конкретной ситуации, уточнил Сазанов. «Когда сотрудник работает в удаленном формате, конечно, компаниям сложно проверять, является он российским налоговым резидентом или не является. Поэтому со следующего года предлагается унифицировать правила — уточнить виды доходов удаленных сотрудников и вне зависимости от статуса их налогового резидентства установить единую ставку налога 13 или 15%. Это существенно упростит механизм администрирования для налоговых агентов», — сказал он.
#Минфин #издержки #налоги
https://www.rbc.ru/economics/18/05/2023/6464dfa69a794782225c4b4a

Тонкий троллинг Минюста, ткнувшего Минфин носом, что доказательных экономических расчетов к законопроекту об изъятии «прибыли, нанесенной ветром» по сути нет, а вот голимый лоббизм налицо. 😎

“В министерстве обращают внимание, что внятные основания для освобождения ряда добывающих отраслей от налога так и не были представлены. «Включая анализ финансовой деятельности таких лиц, подтверждающий снижение уровня доходов таких организаций, что позволило бы им претендовать на получение рассматриваемой преференции в сравнении с иными налогоплательщиками», – говорится в заключении ведомства.
В соответствии с основными принципами налогообложения каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщиками к уплате налога. Налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными», – подчеркнули в Минюсте.
#Минфин #Минюст #WindfallTax #WindfallProfit
https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2023/06/05/978789-minyust-raskritikoval-nalog-na-sverhpribil

Методика ФЭО - На замену приказу Минфина 42н от 2015 года; обсуждение завершено, особых изменений не ожидается.
#Минфин #ФЭО
https://regulation.gov.ru/p/137070

Минфин предложил внедрить метод контроля нарушений в расходовании бюджетных средств госучреждениями, при котором организацию не будут предупреждать о проверке, сообщил «Ведомостям» представитель ведомства. По его словам, новая система заработает с 2025 года, наблюдением будет заниматься казначейство.
Собеседник издания пояснил, что метод подразумевает сбор и анализ данных об объекте контроля, содержащихся в информационных ресурсах и внешних источниках. Он добавил, что предлагаемая инициатива связана с необходимостью снижения административной нагрузки госпредприятий в условиях трансформации экономики.
#Минфин #контроль #bigdata
https://www.rbc.ru/finances/31/07/2023/64c726b19a79476d7aaa2149

Минюст России направил на новый круг обсуждений (переделанный) проект методреков по юридико-техническому оформлению НПА. Общественные обсуждения завершатся 23 августа 2023 г.

Напомним, что ранее в этом году обсуждалась новые методреки по ФЭО от Минфина, а до конца года должны обсудить и обновленную версию методики МСИ (от МЭР России).

Тем самым к началу 2024 года, перед очередным политическим циклом, по идее, весь методический блок нормотворчества должен обновиться.
#Минюст #МЭР #Минфин #НПА #МСИ #ФЭО

Минюст, наконец, зарегистрировал (23 августа 2023, рег. N 74930) новую методику ФЭО от Минфина, утв. Приказом #65н от 10 мая с.г., и она, тем самым, вступает в действие 3 сентября 2023.

Посмотрим, как скоро уйдут ФОИВы от приятной для них во всех отношениях практики написания ФЭО-пустышек.

При этом графу для описания издержек-выгод адресатов регулирования форма СОДЕРЖИТ - см. раздел 1.3.

Впрочем, версия методики 2015 подобный раздел тоже содержала.

#минфин #минюст #фэо
https://rg.ru/documents/2023/08/24/minfin-prikaz65-site-dok.html

Новый крипто-эксперимент

Как пишет @rbc_news
Банк России с 1 сентября может приступить к созданию экспериментальной площадки для использования криптовалют в международных расчетах.

Определенные шаги по установлению экспериментального режима ЦБ будет согласовывать с Росфинмониторингом, Минфином и ФСБ.

Соответствующие правки внесли в законопроект о криптовалютах депутаты Госдумы, текст новой редакции законопроекта (№ 341257-8) опубликован 22 апреля. В прошлой его редакции подразумевался единый эксперимент по внешним расчетам как в криптовалюте, так и в цифровых финансовых активах (ЦФА), но позднее расчеты в ЦФА вынесли в отдельный закон, принятый в конце февраля.

#эксперимент #ЭПР #криптовалюта #ЦБ #Минфин #Росфинмониторинг #ФСБ

В изложении эмоциональной речи главы Северстали Алексея Мордашова на утреннем завтраке Сбера на ПМЭФ журналисты потеряли очень важный момент, КАКОЙ именно механизм повышения доверия им предложен: в паблик вброшена идея проведения оценки регулирующего воздействия для введения налогов и квазиналоговых платежей /  изменения их ставок (с 00:43:30 по 00:44:00 https://forumspb.com/programme/business-programme/131499/#broadcast)

До сей поры ОРВ в России применялось только для налогового администрирования (с июля 2013, идя в логике измерения information cost голландской версии SCM). Однако "русская МСИ", предполагающая также анализ потерь / упущенной прибыли (и дальнейшего расчета альтернативных издержек) в теории позволяет докрутить предложение Мордашова до практического применения.

"Я скажу вещь абсолютно очевидную и абсолютно банальную, но, к сожалению, мы ее как-то не принимаем во внимание: все это подрывает доверие, подрывает нашу уверенность. И не только мою, я-то, наверное, такой человек, который все равно будет двигаться вперед, что бы ни происходило. Но я знаю, что это серьезный вызов для многих. Вот ты работаешь-работаешь, зарабатываешь деньги, вдруг кто-то очень уважаемый смотрит на все это и говорит: «Что-то у вас рентабельность высоковата». И вводит налог, он остается на многие годы, и никто его не отменяет. Это просто подрывает мотивацию. И подрывает возможности для нас планировать будущее», — подчеркнул Мордашов."

#ОРВ #Северсталь #МСИ #Минфин #налоги #ПМЭФ

Публикуем для обсуждения тезисы выступления, предоставленные участником выпиленной с ПМЮФ-2024 панели "Экономический анализ обязательных требований".

A) Возвышение после 2008-09 гг. регуляторной политики как нового инструмента ускорения экономического роста (важного для бизнеса и потребителей) - синергией к уже существующим механизмам прозрачности и доступа (важно для гражданского общества) и принципу доказательности (важно для научного сообщества) встретило яростное сопротивление deep state по всему миру.

Идеи "умного регулирования" забалтывались, дерегулирование объявлялось выгодным только де бизнесу, рейтинги легкости ведения бизнеса дискредитировались, ОРВ размывалась десятками новых видов impact assessment, бенефиты насыщались оптимистично прогнозируемыми выгодами от green deal. Наконец, на center-based better regulation units давят изменить идеологию независимого ‘watchdog’ на придворного ‘regulatory friend’.

Даже (вроде бы растущий) тренд на клиентоориентированность государства весьма редко сопровождается применением счетных процедур для измерения снижения / увеличения временных и материальных затрат граждан по взаимодействию с госорганами.

(B) Предлагаемое решение в том, чтобы выступить против лево-либеральной (даже троцкистской) ревизии регуляторной политики и перепаковать идеи и практики, накопленные изначально в англосаксонской рамке regulatory policy, затем - в ее континентальных интерпретациях (прежде всего, в Нидерландах, Германия и Швейцария) и в инсталляциях в ряде стран Азии (Юж. Корея, Сингапур).

Первые шаги из перспективы разработанной нами (на базе
голландско-немецкой МСИ) "Russian SCM»:
👉расширенные метрики  цепляют не только прямые издержки / compliance costs (information cost + substantive cost), но и издержки косвенные / business operations downtime costs (labor costs + operating costs) и opportunity costs (profit lost). Деятельность государства стоит обществу сильно дороже, нежели многие полагают (в пределе - с учетом обеднения граждан - госрегулирование полностью сжевывает экономический рост).
👉Такие, обязательные для госорганов расчеты, позволят обществу и гражданам узнавать о полных затратах на регулирование еще на этапе разработки нормативных
актов (даже в случае emergency legislation, т.е. без ОРВ/публичных консультаций). Бизнес же, ведя заранее расчеты по существенным для себя регулированиям, сможет не только усилить свою аргументативную позицию к моменту выбора варианта регулирования, но и - с учетом смены поколений чиновников - долгосрочно развернуть опасные тенденции принятия решений, направленные на разрушение негосударственного сектора и частной жизни.
👉 помимо сравнения затрат и выгод, необходимо проводить сравнение издержек с макроэкономическими показателями в данной отрасли, т.е. с выручкой, прибылью, инвестициями, налоговым бременем. Последние носят более объективный характер нежели (лишь сценарно измеримые) выгоды, которые в конечном итоге учитываются лишь для крупнейших акторов, обладающих наибольшим лоббистским потенциалом.

(C) Что до российской специфики, то - как ни парадоксально - наибольший вклад в перезапуск регуляторной политики сейчас вносят Минфин и цифровая ФНС, поскольку (1) повышение налогов и (2) улучшение администрирования/удушение схем налоговой оптимизации приведут уже скоро к такому обезжириванию бизнеса, что эффекты от регуляторной политики и ОРВ (1,5-2%), наконец, станут "интересны" акционерам: одно дело когда реальная маржа составляет от 25-30 до 50-70%, и совсем другой разговор, когда она падает до 5-7%.

До сих пор было возможно, компенсируя регуляторное давление, выпрашивать у государства субсидии/согласовать повышение тарифов, перекладывать косты на свой персонал и на потребителей, но в ближайшие годы эти опции будут быстро закрываться: бюджет сжимается, трудовой ресурс (почти что) исчерпан, источников для значимых частных инвестиций нет, реальные сбережения населения падают (и на фоне роста ключевой ставки покупательная способность скоро упрется в потолок).

#RegulatoryPolicy #HardData #ImpactAssessment #SCM #Germany #DutchModell #МСИ #Минфин #ФНС