#индикаторы #регионы #оценка Эффективность органов исполнительной власти в регионах теперь будет оцениваться по 24 критериям, а не по 11 как ранее. Среди новых критериев — доступность жилья и значительное число экономических показателей. Президент России Владимир Путин подписал указ, согласно которому утвердил перечень из 24 критериев для оценки эффективности работы органов исполнительной власти в российских регионах. Документ опубликован на официальном портале правовой информации.
http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201711150027?index=0&rangeSize=1
https://www.rbc.ru/politics/15/11/2017/5a0c56ee9a79470a81769c46?from=newsfeed

#Президент #конкуренция #оценка
Ряд позиций нового Указа об основных направлениях госполитики по развитию конкуренции и утвержденного им Национального плана развития конкуренции в РФ на 2018–2020 годы прямо связан с инструментами регуляторной политики:
- запрет на введение и (или) сохранение ограничений, создающих дискриминационные условия в отношении отдельных видов экономической деятельности, производства и оборота отдельных видов товаров, оказания отдельных видов услуг, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, правовыми актами Президента РФ или Правительства РФ
- поручение Правительству о снижении уровня административных барьеров, препятствующих развитию конкуренции
- ежегодная #оценка состояния и развития конкуренции, в том числе с учетом показателей международных организаций, с привлечением экспертного и бизнес-сообщества, институтов гражданского общества
- принятие мер по отмене или изменению НПА, приводящих к избыточному государственному регулированию
http://kremlin.ru/acts/news/56460

Еще одна #оценка? #ОТР
13. Введение системы оценки технической реализации проектов нормативных правовых актов.
Рекомендовать Федеральному Собранию Российской Федерации, Правительству Российской Федерации и Банку России
Разработать и принять проекты нормативных актов, предусматривающих нормативное закрепление системы предварительной «оценки технологической реализации» (далее - ОТР) проектов нормативных правовых актов, а также нормативных актов Банка России как со стороны государственного органа – разработчика проекта акта, так и со стороны участников финансового рынка, и внесение изменений в:
http://komitet2-12.km.duma.gov.ru/Novosti-Komiteta/item/15619340
- Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (утв. Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22.01.1998 № 2134-II ГД);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2012 № 1318 «О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»;
- Положение Банка России от 22.09.2017 № 602-П «О правилах подготовки нормативных актов Банка России».
Результаты ОТР должны в обязательном порядке приниматься во внимание Федеральным Собранием Российской Федерации, Правительством Российской Федерации и Банком России при определении содержания принимаемых нормативных правовых актов и установлении реалистичных сроков их вступления в силу, выявлении необходимости изменения действующих актов, а также при нормативном урегулировании порядка технологической реализации каждого проекта.

#Оценка эффективности правового регулирования в свежем номере журнала #Закон (март 2018)
В.А. Маслаков, Т.Л. Рукавишникова, О.М. Шестоперов К вопросу о критериях избыточности, применимых при оценке нормативных правовых актов и их проектов
А.А. Ефремов Оценка воздействия правового регулирования на развитие информационных технологий: механизмы и методика
http://www.igzakon.ru/magazine496

Оценка эффективности государственных программ

Сегодня, 20 мая 2021 г. на заседании Правительства РФ должен быть рассмотрен вопрос:
9. О ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Российской Федерации по итогам 2020 года
Сводный годовой доклад за 2020 год сформирован на основе итогов реализации 41 государственной программы, осуществлявшейся в отчётном году.
❗Было бы интересно прочитать этот сводный доклад🤔
#Правительство #оценка #госпрограммы #evaluation

В докладе нашего эксперта из #РАНХиГС «Оценка эффективности экспериментального правового регулирования в Российской Федерации: проблемы доступности данных» обоснована необходимость нормативно определить требования в сфере подотчетности и прозрачности результатов проведения экспериментов и экспериментальных правовых режимов, включая публикацию итогов оценки их результативности и эффективности.
#эксперимент'ы #песочницы #sandboxes #ЭПР #оценка #данные

В журнале "Информационное общество" опубликована статья наших коллег из #РАНХиГС
"Оценка результативности и эффективности экспериментального регулирования в сфере цифровых инноваций".
Экспериментальное правовое регулирование становится одним из ключевых инструментов обеспечения цифровой трансформации. Вместе с тем в российской науке государственного управления и права до настоящего времени не решен вопрос о том, как эксперименты и экспериментальные правовые режимы способны обеспечить достижение цифровой зрелости, как оценивать их результативность и эффективность. В статье рассмотрено и оценено современное состояние оценки эффективности и результативности экспериментов и экспериментальных правовых режимов. Предложены рекомендации по развитию такой оценки и обеспечению ее системной связи с нормотворческим процессом.
#оценка #эксперимент'ы #песочницы #sandboxes #ЭПР #РАНХиГС

Счетная Палата США (GAO) опубликовала рамочное руководство по оценке применения технологий искусственного интеллекта для органов государственной власти
(Artificial Intelligence:An Accountability Framework for Federal Agencies and Other Entities)
#ИИ #AI #GAO #AuditOffice #US #оценка #TA #TechnologyAssessment

@zakon_news публикует интересную статью Сергея Будылина "Право и экономика: добро и эффективность"
Действительно, оценка в том числе экономической эффективности НПА - тема, о которой большинство юристов пока мало задумывается
#регулирование #право #оценка #ОРВ #ОФВ

Да и везде рост частных инвестиций зависит от вменяемой регуляторики и действенных механизмов оценки, не только в здравоохранении.
"Приход дорогостоящих инноваций требует новых методов оценки, изменений регуляторики и быстрого внедрения данных технологий в клиническую практику", - отметил Виталий Омельяновский, генеральный директор ФГБУ «ЦЭККМП» Минздрава России.
#Минздрав #регуляторика #оценка

В новой статье коллег из #РАНХиГС для Вестника ВГУ (Серия. Право) рассмотрены подходы к оценке результативности и эффективности экспериментов и обоснована методика такой оценки
#оценка #эксперимент'ы #ЭПР #песочницы #sandboxes

А может, лучше внедрить полноценную ОРВ самих законопроектов?
#Володин #Госдума #оценка #ОРВ

Проблема качества разработки НПА об экспериментах, в том числе обхода ОРВ, не нова, потому что такой обход позволяет игнорировать требования к дизайну экспериментов (п. 8.3. Правил ОРВ), в том числе оценки их результативности и эффективности.
Но и с ЭПР ситуация не лучше - как отметил недавно наш эксперт из #РАНХиГС, показатели результативности и эффективности таких режимов нормативно вообще не увязаны с целями и результатами ЭПР. А сами мониторинг и оценка касаются исключительно режимов, а не проводимых в их рамках экспериментов, т.е. формы, а не содержания.
#ОРВ #оценка #эксперимент'ы #ЭПР

💥 Минцифры весьма своеобразно понимает значение коррупциогенных факторов "широта дискреционных полномочий" и "отсутствие или неполнота административных процедур".
👉 В ответ на заключение эксперта из #РАНХиГС на проект постановления Правительства РФ о проведении эксперимента по заключению договоров трудовыми мигрантами, в котором было предложено определить показатели для оценки результатов эксперимента министерство ответило, что сроки (!) доклада в Правительство определены и дополнительно ничего определять не нужно.
🤦‍♂️ Что, конечно, очень "логично" - при отсутствии показателей для оценки результатов любой эксперимент можно сразу оценить и как результативный, и как успешный.
#Минцифры #эксперимент #оценка #АКЭ

2-3 февраля 2023 г. в Институте государства и права #РАН состоялась VI Международная научно-практическая конференция «Бачиловские чтения».

Ведущий научный сотрудник ЦТГУ ИПЭИ #РАНХиГС Алексей Ефремов на пленарном заседании выступил с докладом «Правовое стимулирование развития отрасли ИТ в РФ: проблемы оценки результативности и эффективности», в котором рассказал о проводимом ЦТГУ ИПЭИ РАНХиГС исследовании по вопросам оценки результативности и эффективности государственного стимулирования развития отрасти ИТ в России.
В докладе был рассмотрен общий подход к разработке методики оценки результативности и эффективности стимулирования развития  отрасли ИТ, включающий оценку соответствия государственной политики базовым методологическим требованиям к политикам развития, структуризацию объекта оценки – отрасли ИТ и определение показателей для оценки стимулирования развития каждого элемента, анализ документов стратегического планирования РФ для определения мер стимулирования и показателей их влияния на развитие отрасли ИТ, оценку результативности и эффективности применяемых в государственном управлении РФ мер по стимулированию развития отрасли ИТ на основе разработанного алгоритма и системы показателей.

#ИТ #стимулирование #оценка #ОРВ #ОФВ #гильотина #дерегулирование

Завтра, 7 апреля, в НИУ ВШЭ состоится защита диссертации "Методы экономического анализа права и больших данных в оценке эффективности правовых норм" (диссертант - Владимир Чураков).
#оценка #ОРВ #ОФВ #БольшиеДанные #BigData #наука #диссертация #вшэ

4 апреля 2023 года в рамках XXIV Ясинской (Апрельской) международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества Ясинской (Апрельской) международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества состоялась Сессия O-4-2. Цифровизация госуправления.

Ведущий научный сотрудник Центра технологий государственного управления ИПЭИ РАНХиГС Алексей Ефремов выступил с докладом «Оценка результативности и эффективности государственного стимулирования развития отрасли информационных технологий», в котором рассказал о проводимом в ЦТГУ ИПЭИ РАНХиГС исследовании результативности и эффективности государственного управления в сфере стимулирования развития отрасли ИТ в России.

В докладе была рассмотрена текущая ситуация с правовым регулированием оценки результативности и эффективности стимулирования развития отрасли ИТ, включая анализ документов стратегического планирования и принятых в 2022-2023 г.г. мерах по поддержке данной отрасли.

Докладчиком обоснованы предложения об определении единого объекта развития (развивающегося явления), и, как следствие, необходимости систематизации стратегий научно-технологического развития,  развития отрасти ИТ и электронной промышленности, в том числе конечных результатов развития отрасли ИТ и электронной промышленности и результатов реализации данной политики развития, а также ориентированных на их достижение целей, задач и инструментов государственного стимулирования.

Также в докладе была предложена нормативная институционализация и практическое внедрение оценки результативности и эффективности применяемых в государственном управлении мер по стимулирования развития отрасли ИТ, включая показатели для каждого элемента отрасли и механизма (алгоритма) такой оценки.

Отмечено, что введение новых стимулов для развития отрасли ИТ должно быть взаимосвязано с устранением существующих ограничений (в том числе на основе оценки издержек (затрат) на соблюдение обязательных требований).

Кроме того, необходимо обеспечение системной взаимосвязи существующих инструментов нормотворческого процесса для развития отрасли ИТ (ОРВ, «регуляторная гильотина», нормативные  дорожные карты устранения барьеров НТИ).


#РАНХиГС #ВШЭ #оценка #ИТ #ОРВ #гильотина #дерегулирование #СтратегическоеПланирование

14 апреля исполняется 161 год со дня рождения Петра Столыпина, выдающегося российского реформатора, премьер-министра Российской Империи.
В 1908-1910 гг. Петр Аркадьевич придал мощный импульс работе Совета по делам местного хозяйства - по сути, прообраза современной российской системы оценивания нормотворчества.
👉”В оправданье фамилии, он был действительно с т о л п государства. Он стал центром русской жизни, как ни один из царей. (И вправду, качества его были царские.)
Это опять был Пётр над Россией — такой же энергичный, такой же неутомимый, такой же радетель производительности народного труда, такой же преобразователь…”.
(Солженицын «Август 14»)
#РИ #Ольденбурги #Столыпин #оценка #Госдума

Опубликована статья нашего эксперта из #РАНХиГС

Ефремов А. А.
ОЦЕНКА РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ СТИМУЛИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ОТРАСЛИ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В РОССИИ: СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ // Вопросы государственного и муниципального управления. 2023. # 4. С. 71–99.

В статье представлен перспективный проект методики оценки результативности и эффективности стимулирования развития отрасли ИТ

#оценка #ИТ

Государственный доклад об ЭПР

Достаточно незаметно прошла разработка проекта постановления Правительства РФ "Об утверждении Положения о подготовке, распространении, в том числе опубликовании, ежегодного государственного доклада о деятельности, осуществляемой в рамках реализации экспериментальных правовых режимов в сфере цифровых инноваций"

Проект Положения включает всего 12 пунктов и не содержит ни формы такого доклада, ни четких требований к его содержанию - формулировки весьма лаконичны:

"3. В государственном докладе дается объективная систематизированная аналитическая информация о деятельности в рамках реализации экспериментальных правовых режимов и содержится оценка хода и результатов реализации экспериментальных правовых режимов."

....

"5. В качестве показателей результатов реализации экспериментального правового режима в докладе используются данные, полученные в ходе мониторинга экспериментального правового режима, ‎оценки эффективности и результативности реализации экспериментального правового режима."

Между тем, разработчику (@minec_russia) стоило бы учесть разработки коллег из #РАНХиГС - как в части общего подхода к оценке результативности и эффективности ЭПР, так и показателей такой оценки.

#ЭПР #эксперимент #оценка