Ввод в действие IT-системы сбора криминальной статистики вновь отложен на год

https://d-russia.ru/vvod-v-dejstvie-it-sistemy-sbora-kriminalnoj-statistiki-vnov-otlozhen-na-god.html

А вот в Краснодарском крае со знанием русского алфавита все норм:
«В нынешнем году в рейтинге внедрения этой оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России включил наш край в число 15 регионов с «высшим уровнем развития института ОРВ»
#ОРВ #регионы
https://ngkub.ru/obshchestvo/nash-kray-opyat-v-liderakh

🆕 Продолжаем подводить итоги 2022 года

Профессор кафедры информационного права и цифровых технологий Университета имени О.Е. Кутафина, ведущий научный сотрудник Центра технологий государственного управления РАНХиГС Алексей Ефремов отмечает развитие в течение 2022 года тенденции суверенизации информационного пространства России.

🔹 Данная тенденция связана не только с цифровыми технологиями и уходом иностранных ИТ-компаний, и, как следствием, развитием импортозамещения.

🔹 Не менее важно и усиление государственного регулирования в сфере самого информационного контента – это и законодательство, направленное на запрет дискредитации Вооруженных Сил, и особенности распространения информации иностранными агентами, и, наконец, запрет ЛГБТ-пропаганды. Важно и то, что на уровне Совета Безопасности РФ в соответствии с указом Президента РФ начался анализ угроз технологическому суверенитету страны в целом, а не только угроз информационной безопасности, как было ранее.

🔹 Вместе с тем, ограничения и запреты, направленные на обеспечение государственного суверенитета в информационном пространстве, не должны являться единственным правовым средством регулирования. Крайне важно создание комфортной юрисдикции для развития российских цифровых технологий и цифровых инноваций, а это возможно при широком применении передовых инструментов регуляторной политики и снижения регуляторной нагрузки на бизнес.

#РАПСИ #цифровоеправо #эксперт #итоги2022

Линник: «Этот год запомнился тем, что по большинству вопросов между государством и бизнесом выстроился активный диалог. Нашей отрасли повезло — он у нас был и раньше. Но сейчас мы видим, что практически по всем направлениям идет постоянный обмен мнениями и идеями, совместный поиск решений дает результат. Следует сохранять возможность бизнесу высказываться, даже если его подходы и оценки не совпадают с мнением регуляторов. Недостаток информации или искаженные оценки всегда несут большие риски.»
#гильотина #мираторг
https://www.rbc.ru/opinions/business/01/01/2023/63a1c10f9a7947a5ce929493

Перед каждым новым годом мы рассказываем о состоянии регулирования в России. 2022 для страны и мира стал годом тяжелых испытаний и трагедий. Поэтому даже в такой бюрократической сфере, как контроль и надзор, произошли серьезные изменения.

* Правительство РФ постаралось ответить на шок февраля 2022 г. снижением административной нагрузки на бизнес. В итоге количество плановых и внеплановых проверок упало вдвое и находится на минимальном уровне за 12 лет наших наблюдений (355 тыс. за 11 месяцев).

* Но на смену проверкам пришли другие профилактические мероприятия, их в стране прошло 1,6 млн — в четыре раза больше, чем проверок.

* Наибольшее внимание Россия уделяет сфере образования. На образовательные организации пришлось более 60% всех плановых проверок, 16,4% — внеплановых, и 13,5% — профилактических мероприятий. Можно предположить, что это происходит потому, что школы — «легкий» объект проверки для госорганов.

* С 2016 г. реформаторы продвигают риск-ориентированный подход к проверкам. Суть идеи в том, что все поднадзорные организации страны разделят на классы опасности и будут в первую очередь проверять те, где риски наиболее высоки. Эта идея за 8 лет не нашла поддержки в ведомствах. На практике в 2022 г. 2/3 всех организаций с наивысшем классом опасности — это не нефтеперерабатывающие заводы и атомные электростанции, а школы и детские сады. У Роспотребнадзора практически все высокорискованные объекты — это образовательные учреждения. А Роструд не присвоил 88% проверенных организаций никакой категории риска.

* В следующем году мы ожидаем еще большего снижения проверочной деятельности, т.к. правительство исключило из планов проверок школы и дошкольные организации. Однако на смену им придут профилактические мероприятия. Пока не ясно, не произойдет ли простой смены названия и «перетекания» административного давления из проверок в профилактические мероприятия.

Весь отчет доступен тут: http://inspections.enforce.spb.ru

Чтобы отечественный бизнес инвестировал заработанные деньги в Россию и не бежал из нее, важно сократить количество надзирающих государственных органов, рассказал «Царьграду» экономист Дмитрий Потапенко. По его словам, количество проверок и ведомств со временем не уменьшается, а лишь увеличивается. Этот аппарат необходимо урезать, однако власть не захочет ограничивать саму себя по собственной воле, отметил эксперт. https://news.ru/economics/ekonomist-nazval-sposob-podderzhat-rossijskij-biznes/#bounce

Regulation & Governance, Vol. 17, No. 1, January 2023
👍👍Open Access
Who captures whom? Regulatory misperceptions and the timing of cognitive capture
Georg Rilinger
Pages: 43-60.

Правительство продолжает снижать административную нагрузку на бизнес

🖊Правительство расширило перечень сфер, в отношении которых вносятся сведения в реестр обязательных требований для бизнеса.

🔺Мера направлена на повышение качества управления контрольно-надзорной деятельностью для снижения административной нагрузки на бизнес.

👨‍💻Реестр реализован в виде информационной системы, которая интегрирована с системами в сфере контрольно-надзорной деятельности. Таким образом контрольные мероприятия федерального уровня либо уже имеют жесткую цифровую привязку к нормам и требованиям для бизнеса, либо получат ее к концу 2023 года.

✅В этом году реестр пополнится сведениями об обязательных требованиях по всем видам федерального контроля и надзора.

#господдержка

В прошлом году федеральные министерства запланировали несколько видоизменить привычные нормотворческие процедуры. Предлагаю еще раз зафиксировать проекты, которые могут стать руководством к действию.

Итак, в ближайшее время нас ожидает:

✅ упразднение формы заключения об оценке регулирующего воздействия (общественные обсуждения завершились 4 ноября 2022 г.)

✅ утверждение новых методических рекомендаций по внедрению порядка проведения ОРВ и порядка проведения процедуры ОПОТ и экспертизы в субъектах Российской Федерации (общественные обсуждения завершились 17 ноября 2022 г.);

✅ закрепление особенностей проведения ОРВ регионально-значимых проектов актов (общественные обсуждения завершились 5 января 2023 г.)

✅ сокращение сроков межведомственного согласования проектов НПА и закрепление критериев правовой экспертизы Минюста России (общественные обсуждения завершились 6 января 2023 г.).

Regulatory Shark — авторский канал о регуляторной политике в России и за рубежом.

Центр регулирования AI «Сбера» рассказал о ключевых регуляторных событиях в сфере ИИ в мире и отдельно — в России

В колонке команды Центра регулирования AI «Сбера» и управляющего директора 👤Андрея Незнамова отмечены различные глобальные подходы к регулированию генеративного ИИ, в том числе в области авторских прав, к этике использования искусственного интеллекта, а также к связанным с ИИ технонаправлениям — беспилотникам и метавселенным.

Топ-6 событий в мире:
• признание регулирования отрасли одним из ключевых факторов развития ИИ;
• появление в юрисдикциях государств концепций с различными подходами к регулированию ИИ;
• поиск новых методов регулирования дипфейков и генеративных ИИ-моделей;
• развитие этики ИИ на государственном уровне в разных странах;
• отказ от признания авторских прав ИИ при генерации текстов или произведений искусства;
• интерес законодателей к регулированию метавлесенных, развитие которых связывают с ИИ.

Топ-6 событий в России:
• включение России в число лидеров в области этики ИИ;
• принятие законопроектов для ускоренного развития ИИ;
• развитие регулирования беспилотного транспорта;
• обсуждение инициатив, регулирующих рекомендательные сервисы;
• построение системы стандартизации сферы ИИ;
• появление первых региональных инициатив для регулирования ИИ.

👉🏻Читать материал

Coming Zoom talk with Jörn Ege, Michael W. Bauer, Nora Wagner, Eva Thomann
Does Bureaucracy Matter in the Making of Global Public Policies?, 
Monday, January 30th 2023, 12.00 London time; 13.00 CET; 14.00 Jerusalem. The zoom link is available here.

This talk deals with how configurations of bureaucratic autonomy, policy complexity and political contestation allow international public administrations (IPAs) to influence policymaking within international organizations. A fuzzy-set Qualitative Comparative Analysis of 17 policy decisions in four organizations (FAO, WHO, ILO, UNESCO) shows that all IPAs studied can be influential in favorable contexts. When policies are both contested and complex, even IPAs lacking autonomy can influence policy. If either complexity or contestation is absent, however, it is the variant of autonomy of will that helps the IPA exploit procedural strategies of influence. Low autonomy of will, among other factors, explains why IPAs cannot exert influence. Conversely, the variant of autonomy of action appears largely irrelevant. We present new insights into the role of bureaucracy beyond the state, exemplifying how research of bureaucratic influence can yield more systematic results in various empirical settings.
Jörn Ege is a Lecturer of Local & Regional Governance at the Zurich University of Applied Sciences (ZHAW) in Winterthur, CH.
Michael W. Bauer holds the chair of Public Administration at the School of Transnational Governance of the European University Institute, Florence. His research focuses on European and international administration, multilevel governance, and democratic bureaucracy.
Nora Wagner is Advisor to the Vice-President for Studying, Teaching and International Affairs at RheinMain University of Applied Sciences in Wiesbaden, Germany. Between 2017 and 2021 she was a doctoral researcher in the project “The Consequences of Bureaucratic Autonomy for International Administrative Influence”  at the German University of Administrative Sciences Speyer. Her research focused on international public administration, especially on the role of international bureaucrats in policymaking processes.
Eva Thomann is a full professor of Public Administration at the Department of Politics and Public Administration at the University of Konstanz. She specializes in policy implementation research, particularly street-level bureaucracy and EU policy implementation, and case-oriented and set-theoretic methodology.

В Украине будет введена так называемая «регуляторная гильотина», благодаря чему отменят механизмы предоставления большинства разрешений.
Об этом рассказал Председатель Комитета Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Данило Гетманцев.
По его словам, останутся только те разрешения, которые необходимы для сохранения жизни людей.
#гильотина #Украина
https://news.finance.ua/ru/regulyatornaya-gil-otina-i-nalogovaya-v-smartfone-getmancev-rasskazal-chego-zhdat-biznesu-v-etom-godu

Call for papers and panels:
Regulatory Governance in Times of Turbulence, Disruptive Technologies and Crises of Trust
 
European Consortium for Political Research (ECPR)
9th Biennial Conference of the Standing Group on Regulatory Governance.

В Правительстве проанализировали ход «цифровизации» рыбной отрасли

📍 Сегодня президент ВАРПЭ, глава Комиссии РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре Герман Зверев принял участие в совещании у вице-премьера – руководителя Аппарата Правительства России Дмитрия Григоренко. На нем обсуждались вопросы оптимизации процессов в сфере разрешительной деятельности.

❗️Напомним, в 2019 году по рекомендации президента РСПП Александра Шохина Герман Зверев стал главой рабочей группы «регуляторной гильотины» (РГ) в сфере рыболовства от делового сообщества. Он стал одним из двух сопредседателей рабочих групп, представивших доклад на прошедшем в Правительстве совещании.

🖥️📃 Он рассказал о результатах оптимизации услуги по выдаче разрешений на добычу водных биоресурсов. По его мнению, механизм «регуляторной гильотины» позволил качественно изменить эту процедуру, прежде всего, ускорить принятие застрявшего в межведомственных согласованиях законопроекта об электронном промысловом журнале. Рабочая группа детально проработала поправки в документ, предложения и замечания по всем этапам предоставления госуслуги, по перечням документов, предоставляемых заявителем, и срокам их подачи.

💬 «Первоначально у представителей бизнес-сообщества и Росрыболовства были существенные разногласия в части сроков оформления разрешений. Они были устранены в рамках согласительных совещаний с участием представителей рабочей группы, Росрыболовства и Аналитического центра. Отмечу, что всего за 2022 год было проведено 62 заседания рабочей группы в очном формате – мы собирались еженедельно», - подчеркнул Герман Зверев.

✅ По его словам, автоматизация позволила уже с октября 2022 года начать выдачу электронных разрешений через Госуслуги. По информации Росрыболовства, их число уже превысило 6 000 (это около 20% от общего объема). Пользователи массово переходят на подачу заявок онлайн. В целом же новый порядок охватит выдачу ежегодно около 30 000 разрешений и 35 000 изменений в них, отметил Герман Зверев.

🧮 По оценкам ВАРПЭ, переход «на цифру» позволит сократить прямые издержки предприятий по доставке оригиналов разрешений на рыбопромысловые суда на сумму не менее 200 млн рублей в год. Косвенные издержки, связанные с ожиданием доставки разрешений и приостановкой промысла, согласно исследованию ВШЭ, оцениваются в 15 – 18 млрд рублей. «Для сравнения, весь объём налоговых платежей рыбной отрасли в прошлом году составил около 80 млрд рублей. Так что экономический эффект цифровизации разрешительной деятельности в рыбной отрасли весьма весом», - оценил результаты проекта Герман Зверев.

‼️ Он добавил, что, по мнению бизнеса, электронная подача заявлений намного удобнее: нет необходимости в личном визите и отправке большого перечня документов. Кроме того, общий срок оказания услуги сокращается, уменьшая потери промыслового времени. При этом важно, что установлен переходный период, который сохраняет возможность подачи документов и получения разрешений в бумажном виде.

🗓️ С учетом уже принятых изменений с марта 2023 года срок выдачи всех типов разрешений снизится вдвое (с 15 до 7 рабочих дней). «Это означает, что количество судосуток простоя флота снизится на несколько тысяч. Огромная цифра. Кроме того, сокращен перечень документов, которые заявителю необходимо предоставить, все они предоставляются в электронном виде», - подчеркнул он.

🚢 🐟 Напомним, ежегодно в России сотни рыбопромысловых судов добывают порядка 5 млн тонн водных биоресурсов. На борту каждого из них должно находиться разрешение на вылов, без которого промысел запрещён. До осени прошлого года разрешения выдавались только в бумажном виде и доставлялись на суда. При этом десятки рыбопромысловых судов находятся в море многие месяцы и в этих случаях всегда возникали трудности с доставкой бумажных разрешений.

Директор Института экономики роста им. П.А. Столыпина Антон Свириденко назвал результаты опроса ИПН РАН о коррупции тревожными. Он предполагает, что в определенной степени на рост опасений из-за коррупции могли повлиять «процедуры распределения государственной поддержки» — где-то, возможно, «используются нечестные способы борьбы за нее». Кроме того, в законодательстве появилось больше «неопределенностей», которые государственные органы могут трактовать по-разному. По словам Свириденко, на фоне новых процедур и быстрых изменений (например, в сфере параллельного импорта) могут возникать новые коррупциогенные факторы.
https://www.rbc.ru/economics/26/01/2023/63d101129a794744d8df541b?from=column_2

Бизнес экономит ежегодно 70 млрд руб. благодаря реформе разрешительной деятельности
Новости

Федеральные ведомства оцифровывают процедуры предоставления лицензий и разрешений и выводят их на портал госуслуг для снятия излишних административных барьеров и формирования более комфортных условий ведения бизнеса. Работа координируется Минэкономразвития России в рамках Правительственного эксперимента по улучшению и автоматизации процессов разрешительной деятельности. Благодаря первым реализованным решениям бизнес ежегодно сэкономит не менее 70 млрд руб. Это обсудили в среду, 25 января, в рамках совещания под председательством заместителя Председателя Правительства — Руководителя Аппарата Правительства России Дмитрия Григоренко.

«Более трети выведенных разрешений востребованы в электронном виде у бизнеса больше, чем походы в ведомства. Например, разрешение на ввоз на территорию России медицинских изделий для их государственной регистрации, аккредитация юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации, лицензирование геодезической и картографической деятельности», – сообщил статс-секретарь – заместитель министра экономического развития Алексей Херсонцев.

Благодаря совместной работе ведомств и рабочих групп по регуляторной гильотине удалось сократить срок оказания государственных услуг и количество документов, запрашиваемых у заявителя, в среднем на 50 %. В целом больше не запрашивается 829 документов. Например, по услуге лицензирование космической деятельности удалось отказаться от 31 документа, а по государственной аккредитации образовательной деятельности – от 17.

🥛В России пройдет эксперимент с системой, исключающей продажу просроченной продукции. Он начнется 1 февраля и продлится до 1 августа.

В эксперимент включили отдельные виды молочной продукции, в том числе предназначенной для детей, бутилированную питьевую и минеральную воду, пиво и некоторые слабоалкогольные напитки. Рассказываем подробнее.

@rgrunews