#Украина #АРВ #МСП-Тест Представителям департаментов и управлений Запорожского городского совета рассказали вчера, 19 марта, о законодательных новшествах, которые коснулись анализа регуляторного влияния (АРВ).
Так, в силу вступили изменения в постановлении Кабмина, подразумевающие проверку АРВ вместе с М-тестом (тест малого предпринимательства).
Теперь для каждого регуляторного акта должен проводиться М-тест, который обеспечивает оценку стоимости регулирования для субъектов малого предпринимательства. https://mig.com.ua/v-zaporozhe-proveli-obuchenie-po-novshestvam-v-reguljatornoj-politike/

#Украина #дерегулирование Довольно подробный обзор, подводящий дерегуляционные усилия последних трех лет при президенте Порошенко: "Уже в марте нынешнего года Кабмин одним махом отменил почти полторы сотни устаревших нормативных документов ради облегчения жизни бизнесу. Если где-то и переборщили, то позже пообещали проанализировать изменения и отказываться от неэффективных мер.
— Мы системно, каждый квартал-два, делаем аудит всех регуляций, находим еще до сих пор нормативные документы УССР и другие решения, которые усложняли жизнь. Раньше система была какая? Ты только задумал бизнес, а уже что-то нарушил. Мы начали внедрять разумные регуляции, — объяснял необходимость изменений Владимир Гройсман.
Результаты уже есть. По подсчетам членов правительства, лишь прошлогодние дерегуляционные действия правительства упростили ведение бизнеса примерно для ста тысяч субъектов розничной торговли, одной тысячи компаний и более 10 тысяч ФЛП, осуществляющих ремонт бытовых изделий, для 6300 компаний, которые проводят инженерно-поисковые работы, и свыше 6,7 тысячи строительных компаний." https://zn.ua/business/mahovik-deregulyacionnyh-izmeneniy-317173_.html

#Украина один из фаворитов на позицию премьер-министра после победы партии #Зеленский на воскресных выборах в Верховную Раду - Владислав Рашкован, заместитель исполнительного директора от Украины в #МВФ. Свои экономические взгляды Владислав Рашкован сформулировал около двух месяцев назад в колонке для издания "Новое Время", в том числе - 9. В регуляторной политике вектор должен быть направлен на дерегуляцию — снижение регуляций, которые ограничивают конкуренцию и создают искусственные барьеры для входа или поддерживают монополии. https://nv.ua/opinion/kurs-na-10-50018933.html

Президент #Украина Владимир Зеленский справедливо решил поставить приоритетом судебную реформу и очистку госорганов от коррупции, что блокирует в том числе и любые регуляторные реформы. Впрочем, о них новая команда тоже не забыла: "Также до января [2020], по словам Владимира Зеленского, необходимо утвердить план по #дерегуляция и переводу предоставления разрешительных документов в электронную форму". https://www.president.gov.ua/ru/news/volodimir-zelenskij-onovlena-vlada-maye-stimulyuvati-investi-57097

#Украина "Административные барьеры - это важная преграда на пути ведения бизнеса, но, вместе с тем, сами предприниматели, говоря о трудностях, отмечают более рамочные вопросы. Например, отсутствие достаточной защиты прав собственности, судебная система и высокий уровень коррупции. Поэтому не стоит думать, что регуляторная политика - это самое главное», - добавляет советник украинского лидера Владимира Зеленского по макроэкономической политике, исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко. https://from-ua.com/news/516006-ekonomist-obyasnil-chego-na-samom-dele-boyatsya-ukrainskie-predprinimateli.html

#Украина Реформаторам системы #КНД на заметку: "Появились планы от Саакашвили-Ольшанского по грандиозным реформам в Украине.
1. Экономика
Ликвидация налоговой милиции и всех экономических подразделений в силовых структурах. Запрет инспекциям штрафовать и останавливать бизнес, функция инспекций - консультации и рекомендации..." https://www.facebook.com/permalink.php?story_fbid=2636128039958096&id=100006827778171

#Украина - кажется, уже третий заход на регуляторную реформу, считая 2003/2004 и 2014-2015. Посмотрим, какую #гильотина построит #Саакашвили. "Саакашвили рассказал, что сейчас работает над созданием Офиса достижений и результатов ("Delivery and Results Office"), в котором будет возможность отслеживать все положительные сдвиги и процесс реформирования. Он также отметил, что должна быть четкая коммуникация о том, в каком направлении идет Украина. Основными направлениями деятельности являются таможенная реформа, запуск Киевского финансового центра, регуляторная гильотина и судебная реформа", - сообщает пресс-служба Американской торговой палаты." https://interfax.com.ua/news/general/664263.html

#Россия #Украина Похоже, нарисовалось неформальное соревнование реализации механизма #гильотина в двух #нацплан'ах восстановления экономики - в российском и в украинском. Соревнование тем более интересное, что за регуляторной реформой у соседей теперь стоит Михаил #Саакашвили, который в свое время более успешно продвинул Грузию в рейтинге Doing Business нежели #АСИ и #МЭР в РФ. Теперь будем сравнивать прогресс обеих стран в рейтингах регуляторики от Всембанка и Института Фрезера (Канада) в ближайшие три года.

Интересная компаративистика антикризисных программ #Украина и #Польша. В том числе, про дерегуляционную часть в польском пакете решений под названием «Антикризисный щит» (Tarczą antykryzysową):
- внедрение отсрочки введения любых новых правил уплаты налогов, процедур их администрирования и отчетности, в том числе раскрытие реальных бенефициаров в сфере борьбы с отмыванием грязных денег (вспоминаем наш Закон 361, которым с 28 апреля введены жесткие и обременительные правила финансового контроля на движение наличных денег, уже доставивших множество тревог и хлопот гражданам и бизнесу);
- перенос сроков применения новой матрицы ставок НДС; пролонгация процедур подготовки и подачи документации в сфере контроля трансфертного ценообразования («пламенный» привет Закону 466, введенному в действие властями Украины посреди кризиса — с 23.05.2020
— и содержащему десятки новых регуляций и мер контроля плательщиков налогов).
- министр финансов Польши получил право, при необходимости, лишь своим решением в дальнейшем переносить сроки подачи всевозможной отчетности,
информации и данных, вменяемых налогоплательщикам.
https://nv.ua/biz/experts/antikrizisnaya-programma-kabmina-vtoraya-popytka-sravnim-s-polshey-novosti-ukrainy-50093761.html

#Украина #дерегулирование Как там у классика? Большое видится на расстоянии (с): "Меня это очень расстраивает — по дерегуляции Россия ушла далеко-далеко вперед Украины», — в частности заявил #Саакашвили. https://youtu.be/KliWPuVXU3k

Украинский кабмин отменил 36 устаревших регуляторных актов: "Решение правительства позволяет очистить правовое поле от неактуальных и устаревших нормативно-правовых актов, будет способствовать созданию благоприятных условий для ведения бизнеса и совершенствования регуляторной среды», — сказано в сообщении." #украина #дерегулирование
https://newssky.com.ua/kabmin-otmenil-36-ustarevshih-regulyatornyh-aktov/

@delo_ua разместило подробный материал сотрудника Команды поддержки реформ при Минэкономике #Украина Станислава Брус, в котором успехи в продвижении в будущих рейтингах #DB связываются в первую голову с расчисткой регуляторики. (Правда, автор путает термины ex-ante и еx-post, но направление аргументации, в целом, толковое). "....регуляторная среда огромна: по оценкам одного из проектов Мирового банка количество регуляторных актов в Украине составляет от 7 до 10 тысяч, что подтверждает сложность оценки происходящего в украинском бизнес-климате. (...) В какой-то момент вы остаетесь с регуляторными процессами, которые нельзя просто взять и отменить или принять законодательный акт, который по "щелчку" повысит вашу позицию в рейтинге. Теперь вам необходимо внедрять достаточно сложные технологические решения для того, чтобы улучшиться в рейтинге." #Всембанк #Worldbank https://delo.ua/opinions/celimsja-v-top-30-kuda-vedet-ukrainu-novyj-rejti-373931/

Источник в украинском кабмине поделился ключевыми проектами, которые планируют реализовать до 2030 года. В частности, меры по созданию благоприятного бизнес-климата и восстановлению доверия к власти включают:
- Уменьшение регуляторной нагрузки на бизнес через проведение "Регуляторной гильотины" и вхождения Украины в ТОП-20 стран в рейтинге Doing Business;
- Уменьшение доли государства в экономике за счет продолжения большой и малой приватизации;
Примерно об этом же пишет министр цифровой трансформации Михаил Федоров (минимум регуляций, максимально удобное государство) в недавнем посте. Осталась малость: перейти, наконец, от слов к делу - столь же правильные вещи о регуляторной реформе заявлялись еще в сентябре 2014😎
#Украина #Гильотина #приватизация

Недавно назначенный руководитель Государственной регуляторной службы Украины [Державна регуляторна служба України] Алексей Кучер ведет свой телеграм-канал (@kucherkh). В одном из последних постов он пишет, что "представительства Государственной регуляторной службы в регионах будут активнее привлекать общественность и местный бизнес к пересмотру действующих НПА, создающих ненужные препятствия для развития бизнеса. (...) Я напомнил, что дерегулирование и отмена барьеров для МСБ - наша стратегическая цель на 2021 год, установленная Президентом Украины.
(...) недавно созданные объединенные территориальные общины унаследовали массу неэффективных нормативных актов, создающих дополнительное административное давление. Те, которые не соответствуют принципам регуляторной политики, нужно срочно менять или упразднять." #Украина #дерегулирование #НПА #регионы

2021 год, вероятно, станет прорывным для развития института «регуляторных (регулятивных) песочниц» на постсоветском пространстве.
Международный технопарк IT-стартапов @astana_hub начал сбор предложений о законодательных барьерах для их возможного устранения в рамках «песочницы» в Республике Казахстан, Нацбанк Украины планирует во второй половине 2022 года запустить полноценную регуляторную «песочницу», и, наконец, в ЕЭК также вспомнили о разработанной с участием наших экспертов из #РАНХиГС концепции применения специальных режимов («регулятивных песочниц») в рамках реализации цифровой повестки ЕАЭС.
#песочницы #sandboxes #ЕЭК #ЕАЭС #Казахстан #Украина #IT #ЭПР

Как пишет @cefianalytics, Банк Украины организует регуляторную песочницу для тестирования новых услуг, технологий и инструментов в платежном секторе. Песочница позволит финансовому регулятору тесно взаимодействовать со стартапами отрасли и лучше понимать их потребности.
#песочницы #sandboxes #Украина

Не только наши регуляторы пытаются обходить процедуры анализа регуляторного воздействия 😎
"Подготовленный правительством проект закона (№5600-прим.) прямо нарушает взятые перед инвесторами в ВИЭ обязательства в рамках подписанного Меморандума о взаимопонимании и фактически сокращает размер “зеленого” тарифа на дополнительные 3,2%, законопроект до сих пор не получил согласования Государственной регуляторной службы Украины», - говорится в заявлении Ассоциации.
В ассоциации заявили, что проект закона, которым предусмотрено незаконное по ее мнению введение акцизного налога на зеленую энергию даже не поступал в ГРС, что является нарушением закона Об основах государственной регуляторной политики.
«Украинская ветроэнергетическая ассоциация обратилась к ГРС с просьбой довести до сведения профильный Комитет Верховной Рады Украины (Комитет по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики) о невозможности его рассмотрения, одобрения и, соответственно, вынесения на рассмотрение Верховной Рады Украины и совершение всех иных/дальнейших действий в рамках законотворческой процедуры, без учета решение Государственной регуляторной службы Украины относительно регуляторного влияния данного проекта Закона», - говорится в сообщении УВА."
#Украина #АВРА #регуляторика
https://politeka.net/society/339911-gosudarstvennaya-regulyatornaya-sluzhba-ne-soglasovyvala-vvedenie-novogo-akciza-na-zelenuyu-energiyu-uva

Бывший кандидат в президенты Беларуси на выборах 2010 г. (месяц назад уехал в эмиграцию) Ярослав Романчук повторяет, увы, традиционную литанию либерального настроенного бизнеса: "чиновники должны доказывать необходимость регулирования".
👉Однако для стран с затянувшимся демократическим транзитом - это не более чем благое пожелание. Бизнесу в наших палестинах тоже необходимо доказывать, "оцифровывать" обязательные требования, оперировать верифицированными данными; именно это усиливает его переговорную позицию.
Подобно арбитражному разбирательству или антимонопольному расследованию - бремя доказывания лежит на обеих сторонах спора.
👉"4) Регуляторная гильотина – ликвидация в стране Авгиевых конюшен регуляторного закрепощения предпринимательского духа. Переход на принцип «бремя доказательства введения регулирования – на чиновнике/политике в режиме презумпции оптимума режима свободного рынка. Чиновники/политики обязаны будут предоставить научно обоснованные аргументы, факты, доказывающие, что лицензии, сертификаты, разрешения, барьеры, квоты, марки и т.д. увеличивают темпы экономического роста, повышают страновую конкурентоспособность и не ограничивают выбор потребителя."
#Украина #Беларусь #EvidenceBased

Украина в поисках своего "регуляторного царя"?
Впрочем, из сообщения не вполне понятно, как полномочия уполномоченного по регуляторной политике будут соотноситься с функционалом Государственной регуляторной службы Украины [Державна регуляторна служба України]?

"Этим актом в Секретариате Кабинета Министров образуется институт правительственного уполномоченного по регуляторной политике, который имеет следующие функции:
👉консультативные (с органами власти и институтами гражданского общества для обеспечения соблюдения прав и законных интересов хозяйствующих субъектов в сфере реализации государственной регуляторной политики);
👉экспертно-аналитические (подготовка экспертных выводов относительно регуляторного влияния проектов регуляторных актов и проведение мониторинга соблюдения принципов государственной регуляторной политики при принятии таких актов).
#Украина #ДРС
https://zib.com.ua/ru/149503.html

В Украине будет введена так называемая «регуляторная гильотина», благодаря чему отменят механизмы предоставления большинства разрешений.
Об этом рассказал Председатель Комитета Верховной Рады по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики Данило Гетманцев.
По его словам, останутся только те разрешения, которые необходимы для сохранения жизни людей.
#гильотина #Украина
https://news.finance.ua/ru/regulyatornaya-gil-otina-i-nalogovaya-v-smartfone-getmancev-rasskazal-chego-zhdat-biznesu-v-etom-godu