У субъектов РФ появится право вето?

В Государственной Думе планируют изменения в Регламент, касающиеся законопроектов по предметам совместного ведения:

👉 Проект федерального закона по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, касающийся определенных субъектов Российской Федерации, не может быть рассмотрен без поступления мнения таких субъектов Российской Федерации.
💥 Если более чем одна треть субъектов Российской Федерации выскажется против принятия соответствующего проекта федерального закона, по решению Государственной Думы создается согласительная комиссия.

#Госдума #регионы #регулирование #нормотворчество

Алексей Чадаев достаточно ярко пишет о качестве сопроводительных документов к законопроектам:

"Разбираясь в бытность советником Володина в вопросах организации законотворческой работы, я поразился тому, насколько деградировал с начала 2000-х жанр пояснительной записки к законопроекту. Если говорить о депутатских инициативах — такое ощущение, что главное, для чего записка вообще нужна — написать заветную фразу «вносить изменения в государственный бюджет не требуется». Ну, просто иначе от правительства с гарантией придёт отрицательный отзыв, и инициативу похоронят. Другими развёрнутыми описаниями наши думские законотворцы себя не утруждают. Правительство этим заморачивается ещё менее — жирно будет; если вдруг надо — какой-нибудь клерк придёт и на словах депутатам объяснит. Причём в основном фразами типа «согласовано с тем-то и тем-то».
#ГосДума #нормотворчество #регулирование

Вопросов к "автономной" гильотине Центробанка и в самом деле накопилось достаточно; однако, если данные по увеличению отчетности автором "записаны", то их надо полностью приводить. Иначе все это остроумие выглядит неубедительным косплеем типовых писем бизнеса наверх в духе Начальника, затрат больше, избыточные они, да.

"Про оптимизацию отчетности банков ЦБ просто забыл или забил на это. После художественного свиста про самостоятельную регуляторную гильотину (два-три года назад) количество форм отчетности для кредитных организаций увеличилось со 100 до 120. Про количество увеличившихся показателей в формах отчётности и говорить страшно (хотя у меня все цифры записаны). 🤦‍♂️"
#гильотина #МСИ #ЦБ #отчетность #InformationCosts

В Приморском крае в 2021 году проведена оценка регулирующего воздействия 103 проектов НПА Приморья и 364 проектов муниципальной «нормативки».

В краевом Минэке подчеркивают, что этот показатель на 18% больше, чем годом ранее.
❗ "Эксперты подготовили более 420 отзывов. По их рекомендациям также оптимизирован Портал проведения процедуры ОРВ – многие функции автоматизированы, появилась возможность публиковать утвержденные документы, чтобы пользователи могли видеть весь этап нормотворческой деятельности, от разработки проекта акта до его принятия», – пояснили в Минэкономразвития.
💥 Лидером среди экспертов, оставивших больше всего отзывов на проекты актов, стала краевой бизнес-омбудсмен Марина Шемилина. Также заметную активность при ОРВ проявили директор ООО «Фортуна» Наталья Токий, председатель Общественного совета края Татьяна Разова, член краевого отделения «Опоры России», индивидуальный предприниматель Лариса Бутенко.
#ОРВ #регионы #Приморье #PublicConsultation

Если где регуляторная гильотина в РФ и продолжает с грохотом опускаться, так это, по ходу, в стройсекторе👇

"Свои креативные предложения министры и губернаторы должны представить до 1 февраля, оперируя принципами административной трансформации: «нет регламента — нет процедуры», «нет срока — нет процедуры», «нет влияния на результат — нет процедуры» и пр. Таким образом, будет оптимизирован и без того короткий «План-график по определению исчерпывающего перечня мероприятий по реализации инвестиционно-строительного проекта», который вице-премьер Марат Хуснуллин подписал осенью."
#Минстрой #Хуснулин #дерегулирование

Комитет Госдумы по контролю, как пишет Коммерсантъ, утвердил на заседании 27 января свои предложения по оценке результатов деятельности комитетов.
👉 Первым пунктом в списке значится «качество законотворческой деятельности», под которым понимаются количество изменений, вносимых в прошедший через комитет закон в течение года, число нормативных правовых актов, необходимых для реализации закона (необходимость их принятия может означать недостаточную определенность закона), а также соблюдение установленных сроков рассмотрения законопроектов.
#ГосДума #нормотворчество #регулирование

Федеральные эксперты Агентства стратегических инициатив дали оценку различным практикам Краснодарского края в инвестиционной сфере. Так, лучшей в стране признана региональная практика «Стратегическая сессия: эффективный поиск инвестиционных решений». 

Кроме нее наиболее удачной признали практику по показателю «Эффективность института оценки регулирующего воздействия», отражающую насколько на Кубани налажен процесс создания комфортных правовых условий для ведения бизнеса.
#ОРВ #регионы #Кубань #АСИ

Социальный спецфонд пошел на ОРВ:
"На портале для общественного обсуждения размещены уведомления о разработке законопроектов о внедрении единого тарифа для оценки регулирующего воздействия, а также размещены на общественное обсуждение проекты законов, связанные с объединением Пенсионного фонда и Фонда социального страхования."
#ОРВ #ПФР #Минтруд #ФСС
https://mintrud.gov.ru/social/366

#анонс
Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации 2 марта (среда)  2022 года проводит II Международную научно-практическую конференцию «Управление через право» на тему «Разрешительная деятельность в механизме государственного управления».
#ИЗиСП #гильотина #регулирование

Что-то smm-щики Единой России намудрили с месседжем: то ли только в руках Турчака "регуляторная гильотина" впервые стала пользу приносить😂, то ли и вообще матчасть недоучили - дерегулирование к действующим нормам применяется, а не к предлагаемым.
#ЕР #штраф #гильотина #ПДД
https://yangx.top/Gubery/55717

@taxivmoskve пишет о проблемах реализации экспериментального правового режима в сфере беспилотного транспорта.
Проблемы эти, в общем-то, не секрет для экспертов, и связаны они с качеством разработки программы такого ЭПР.
#такси #эпр #эксперимент #Москва #беспилотники #Yandex #Яндекс

Если в самом письме так же мало доказательных раcчетов, как и по его изложению в @rbc_news, то на председателя правительства такая (нафталинная) метода аргументации вряд ли повлияет.

"Ассоциация торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК; среди ее членов Duracell, «M.Видео-Эльдорадо», Delongi, DNS и др.) предупредила премьер-министра Михаила Мишустина о рисках остановки системы сбора батареек и аккумуляторов у населения, роста цен на них, а также сокращения объемов переработки таких отходов. Это следует из письма президента ассоциации Александра Онищука российскому премьеру от 20 января."
#РАТЭК #Мишустин #EvidenceBased
https://www.rbc.ru/business/03/02/2022/61fa40fb9a7947d834da851a?

Интересна тенденция активизации региональных министров экономики в отношении ОРВ.
Например, в Воронежской области - впрочем, бизнесу интересно системное снижение административных издержек, а не просто участие пусть и в продвинутых по цифровой форме публичных консультациях
#ОРВ #регионы #Воронеж

ФНС, чуть ли не единственная из российских ФОИВов, осознает, что госорганы при исполнении ряда регулирований тоже несут административные издержки (а для микропредприятий такие издержки ликвидации и вообще запредельны), так что рациональнее здесь упростить процедуры. Win - Win!

"Разработчики законопроекта ожидают, что поправки позволят сократить количество процедур, которые нужно пройти субъекту МСП для закрытия бизнеса, сэкономить на них, а также избавить предпринимателей от нежелательных последствий в случае ликвидации компании в административном порядке. Это должно снизить административную нагрузку на налоговые органы."
#ФНС #simplification #МСП #ликвидация
https://www.rbc.ru/economics/04/02/2022/61fbd4a19a7947772cfa5b19?

По ходу, новых идей у референтов нет, раз повторяют литанию годичной давности ~ "12 тыс. НПА отменили / 400+ приняли", а в качестве нового фокуса гильотины - вяло продвигают письма госорганов.
🔥Всамделишные проблемы регуляторной политики в РФ, которыми надо заниматься властям - это (а) вал регуляций на старый лад, т.е. без экономических расчетов, без изучения альтернатив, с обходом ОРВ (где только можно), с непроведением нормальных оценок правовых экспериментов; (б) ползучее ре-регулирование; (в) отсутствие внятных планов по наполнению ot.gov.ru данными о монетизации обязательных требований.

"Действительно, эта [регуляторная] гильотина, на мой взгляд, сработала. Правительство провело очень большую работу, кстати говоря, вместе с представителями бизнеса», — подчеркнул Путин.
Он добавил, что возникли «новые 400 с чем-то» актов, но они нужны «для соответствующей регуляторики».
Также Путин указал, что под действие регуляторной гильотины не попали некоторые ведомственные письма. «Что касается правительственных писем и т.д. — они не носят нормативный характер, поэтому на них гильотина и не распространялась. Но это проблема», — признал глава государства. Он добавил, что «этим надо заниматься»."
#Путин #гильотина #регуляторика #ОТ
https://tass.ru/ekonomika/13610051

Здравствуйте, я - ваша тётя я - ваш контроль!🤡
Респект Александру Калягину: "нам предлагается проект нового документа, в котором его авторами (кстати, хорошо бы знать их) прямо и недвусмысленно утверждается, что государственная поддержка культуры и образования (внимание!) - невозможна без установления дополнительного контроля.
Вот это да! Дожили! Контроль, контроль, контроль! Друзья! Мы же это все проходили …
Как видно из текста проекта: все, что не связано с сохранением традиционных ценностей, не нужно, более того, запретно.
А как же тогда будет развиваться культура?"

Да, регуляторные абсурды - как метастазы: расползаются во всё новые сферы, не ограничиваясь бизнесом.
#калягин #регуляторика #кнд
http://stdrf.ru/news/3691/

В Минприроды хотят завести кабельно-проводниковую продукцию под РОП (см. стр. 126-140 в проекте НПА, группа 46) - видимо, забыли, что это норма ещё в ноябре 2020 гильотинирована?

🤔 что ещё надо разъяснить регулятору, чтобы он, наконец, допетрил: (дорогостоящие) кабели - это не отходы, это резервы.
Если понятнее, то можно и на языке природоведения: в дальней дороге и жук - мясо.
#Минприроды #РОП #ререгулирование #гильотина #экология #кабели

Очередная заплачка отраслевых джиарщиков алкорынка+ФРИО, не желающих менять (нафталинные) шаблоны писем наверх - легкая добыча пиарщиков ЦРПТ:
"Заявления о дороговизне маркировки, не подкрепленные реальными расчетами, стали уже доброй традицией у отраслевых союзов в разных секторах, заявил РБК, в свою очередь, представитель Центра развития перспективных технологий."
Интересно другое: Минпромторг России практически одновременно вывесил не только про "некоторые виды алкоголя" (https://regulation.gov.ru/p/124425), но и ещё четыре аналогичных проекта по экспериментам с маркировкой:
👉безалкогольные напитки (https://regulation.gov.ru/p/124525);
👉консервы (https://regulation.gov.ru/p/124419);
👉корм для животных (https://regulation.gov.ru/p/124346);
👉рыбопродукция (https://regulation.gov.ru/p/124426).

👋Надеемся, другие бизнес-ассоциации как раз продумывают, как более фундированно подойти к "методологическому спору".
#ЦРПТ #маркировка #алкоголь #Минпромторг

Проблема качества разработки НПА об экспериментах, в том числе обхода ОРВ, не нова, потому что такой обход позволяет игнорировать требования к дизайну экспериментов (п. 8.3. Правил ОРВ), в том числе оценки их результативности и эффективности.
Но и с ЭПР ситуация не лучше - как отметил недавно наш эксперт из #РАНХиГС, показатели результативности и эффективности таких режимов нормативно вообще не увязаны с целями и результатами ЭПР. А сами мониторинг и оценка касаются исключительно режимов, а не проводимых в их рамках экспериментов, т.е. формы, а не содержания.
#ОРВ #оценка #эксперимент'ы #ЭПР