Монетизация обезличивания

Активное обсуждение проекта федерального закона, посвященного изменению регулирования обезличенных персональных данных идет последние две недели во многих каналах:
@rspectr @ict_moscow_ai @DataEconomyRU @GDPRru @privacyexperts @bureaucraticsecurity @Lgltech @Persdata @rks_legal_talk @roskomsvoboda @antidigital
Но пока аргументы всех сторон про обезличивание / анонимизацию носят исключительно качественный характер.
Ни пояснительная записка к законопроекту, ни традиционно пустое ФЭО, ни обсуждаемые поправки не содержат никаких расчетов:
- издержки операторов персональных данных на сбор / хранение согласий на обработку данных;
- издержки операторов на обезличивание;
- оценка ущерба субъектов персональных данных при использовании их данных без согласия или при де-обезличивании;
- объем рынка big data (ведь весь сыр-бор именно из-за него) и перспективы его роста в России.
При отсутствии этих данных любые правовые модели носят исключительно умозрительный характер, скрывая реальные цели лоббистов любой из продвигаемых моделей регулирования.
Короче, покажите ваши мозоли расчёты!
#PersonalData #data #данные #BigData #EvidenceBased

Анастасия Татулова в программном интервью подробно освещает рост регуляторной нагрузки в 2016 - 2019 г.г. и формулирует простые принципы отношений и бизнеса:
👉 "Иными словами, отрасли будут расти, только когда у всех игроков этих отраслей будет возможность развивать легальный, прозрачный, прибыльный и безопасный бизнес.
И у всего этого процесса должны быть правила: четкие, понятные, лаконичные и постоянные. Как правила дорожного движения."
💥 Избирательная кампания - отличный повод для перспективных кандидатов сформулировать свой подход к регуляторной политике, а также стремиться его реализовать в период депутатства (в случае попадания в парламент).
#выборы #ГосДума #регулирование #EvidenceBased #ОТ

Спец-ОРВ, спец-моратории, спец-гильотины - любой креатив, лишь бы не последовательная, доказательная регуляторная политика?
"Российские IT-компании могут на законодательном уровне освободить от плановых проверок пожарного надзора, Роспотребнадзора, Фонда социального страхования РФ, трудовой инспекции и других организаций. Эта мера вошла в так называемый второй пакет поддержки отрасли, поступивший на рассмотрение профильному вице-премьеру Дмитрию Чернышенко.
«Новая мера поддержки отрасли информационных технологий предполагает запрет на осуществление плановых контрольно-надзорных мероприятий в отношении IT-организаций», – говорится в документе о поддержке отрасли из Минцифры, с копией которого ознакомились «Ведомости».
#Минцифра #КНД #мораторий
https://www.vedomosti.ru/technology/articles/2021/03/14/861395-it-nadzora

На совете при главе Бурятии по улучшению инвестиционного климата министр экономики Екатерина Кочетова сообщила о результатах работы по повышению эффективности института оценки регулирующего воздействия (ОРВ).
👉 В 2020 году оценка проведена в отношении 80 республиканских проектов актов в сферах туризма, строительства и ЖКХ, имущественных и земельных отношений, сельского хозяйства, экологии, налогообложения, промышленности и торговли, соцподдержки, спорта и молодежной политики.
Участвуют в рассмотрении проектов актов Союз менеджеров Бурятии, Информационно-методологический центр, Ассоциация юристов России по Бурятии, Промышленный парк РБ, уполномоченный представитель Агентства стратегических инициатив, Торгово-промышленная палата Республики, «Деловая Россия».

Алексей Цыденов обратился с поручением к главам оставшихся районов и предпринимателям: «Я прошу, чтобы в каждом районе был принят порядок проведения оценки регулирующего воздействия. У вас типовая методика, подготовленная минэком, уже есть. Поэтому в течение двух недель прошу принять ее нормативно-правовым актом. Также прошу наши бизнес-объединения активнее участвовать в оценке регулирующего воздействия, а органы государственной власти проводить оценку в установленном порядке, не допуская формализма. Чтобы мы могли видеть и слышать от предпринимателей, которых вы представляете, все замечания по тем актам, которые мы готовим».

#ОРВ #регионы #Бурятия

25 марта 2021 года, как пишет @DataEconomyRU, в рамках Х форума BIG DATA 2021 состоялся круглый стол на тему «Перспективы развития отрасли больших данных с учетом появления экспериментально-правовых режимов».

Участники круглого стола обсудили вопросы:
• Что дает закон об ЭПР гражданам и государству?
• Зачем ЭПР бизнесу и какие эксперименты с большими данными можно проводить в «цифровых песочницах»?
• Остаются ли риски ЭПР? Как сделать «цифровые песочницы» безопасными?
• Что такое обезличивание персональных данных? Какие методы обезличивания приемлемы, какие будут тестироваться в «песочницах»?
• Как методы обезличивания могут повлиять на бизнес и как это связано с ЭПР?
#песочницы #sandboxes #ЭПР #данные #data #BigData

Иван Бутурлин, руководитель проектного офиса по экспериментальным правовым режимам (ЭПР) города Москвы — на форуме BIG DATA 2021 в рамках круглого стола «Перспективы развития отрасли больших данных с учетом появления экспериментально-правовых режимов» рассказал, на какие вопросы планируется найти ответы в рамках правовой песочницы, которая была запущена в Москве в июле прошлого года.
#ЭПР #песочницы #sandboxes

Как пишут @digital_law_trends и @blockchainspbu,
31 марта 2021 в 12:00 Центр технологий распределенных реестров СПбГУ проводит онлайн семинар на тему «Законодательные барьеры в цифровых инновациях», на котором эксперты Центра и юристы в сфере цифрового права выступят с докладами и обсудят:

🔸законодательные барьеры в тех или иных областях применения технологии блокчейн (распределенных реестров)
🔸экспериментальное правовое регулирование
🔸цифровые финансовые активы
🔸пути развития использования блокчейна в повседневной жизни

Цель проведения семинара – выслушать мнения экспертов данной области, обсудить актуальные вопросы и проблемы и совместно сформировать возможные пути преодоления существующих законодательных барьеров.

Регистрация по ссылке
#ЭПР #песочницы #sandboxes #blockchain #блокчейн #анонс #СПбГУ

🔶️ В Министерстве юстиции Узбекистана состоялся учебно-практический семинар, посвященный разъяснению Постановления Президента Республики Узбекистан от 15 марта 2021 года «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы оценки регуляторного воздействия».
❗Участникам семинара напомнили, что теперь все проекты законодательных актов подлежат обязательному размещению в интернете для общественного обсуждения.
В соответствии с Постановлением система оценки регуляторного воздействия начнет внедряться в практику уже в этом году. Так будут оценены законодательные акты, затрагивающие отдельные виды предпринимательской деятельности. Со следующего года — законодательные акты, затрагивающие все виды предпринимательской деятельности, права граждан и защиту окружающей среды.
👉 Оценке подлежат более чем 20 тысяч действующих законодательных актов, в соответствии с планом, ежегодно утверждаемым Кабинетом Министров.
#ОРВ #Узбекистан #СОВАЗ

Формирование Реестра обязательных требований идет не только в России.
@biznesshtabalmaty пишет о формировании аналогичного реестра в Казахстане.
#Казахстан #Реестр #ОТ #ЕАЭС

Принуждение к ОдинЗаОдин - кейс # 2
❗ В заключении нашего эксперта из #РАНХиГС на проект приказа Роскомнадзора «Об утверждении требований к форме и составу ежегодных отчетов о результатах рассмотрения обращений, поданных с использованием электронной формы для направления обращений о распространяемой с нарушением закона информации, и их размещению» указано, что отсутствие оценки содержательных и информационных издержек, а также положений об отмене соразмерных требований в той же области правового регулирования образует такой коррупциогенный фактор как «установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям».
👉 Обращаем внимание заинтересованных лиц, что публичное обсуждение данного проекта в рамках ОРВ ещё продолжается - до 14 апреля 2021 г.
#РКН #соцсети #socialmedia #АКЭ #ОРВ #OneInOneOut #МСИ #SCM #Роскомнадзор #ОдинЗаОдин

Досудебное обжалование и "разрешительная гильотина", похоже, становятся приоритетами регуляторной реформы в РФ на этот год.
"Обжаловать в досудебном порядке решения органов государственного пожарного надзора, госнадзора качества и безопасности медицинской деятельности, государственного надзора в области промышленной безопасности и других контролирующих органов компании смогут с 1 июля 2021 года."
#КНД #суды #МЧС #Росздравнадзор #Ростехнадзор
https://knd.ac.gov.ru/4458/

@greenserpent ставит под сомнение расчеты молочной отрасли, изложенные в письме РСПП в правительство - относительно подорожания продукции на полке:
"Если в стоимость стеклянной упаковки (самой дорогой) будет закладываться 1 рубль на утилизацию стеклянной бутылки, — это до смешного мало. Говорить, что это существенно повлияет на стоимость товара, — полностью неправильно: все видят, какая сейчас цена на молоко в магазине. Если брать упаковку из тетрапака и пластика, то экосбор будет кратно ниже и влияние на конечную цену товара составит меньше 1%. Это будет какая-то доля процента, но точно не 10-15% от стоимости товара."
💪 Мы можем только приветствовать "войну цифр", если - помимо статей в СМИ со "страшными последствиями" / возражений в каналах - будут раскрываться а) датасет; б) сделанные при расчетах/моделировании допущения; в) формулы расчетов (по которым можно перепроверить).
#РСПП #СоюзМолоко #EvidenceBased #РОП #Абрамченко

Сначала добрые люди лоббируют предустановку приложений, а потом искренне удивляются, и чего это корпоративные лойеры иностранных компаний на всякий случай "подстилают соломку"? - в части комплаенса с таким (ясным) языком нормотворчества в РФ.
"Он пояснил, почему производители могли принять такое решение. «Вероятно, так произошло, потому что некоторые сервисы Google неудаляемы и производитель телефонов применил принцип, который в законе звучит как «...обеспечить не менее благоприятные условия использования потребителем предварительно установленных программ...» по отношению к приложениям «Яндекса», хотя, как нам кажется, это не подразумевало свойство «неудаляемости», — объяснил топ-менеджер [Яндекса].
#Yandex #Яндекс #лоббизм #Самсунг #Samsung #compliance
https://www.rbc.ru/technology_and_media/31/03/2021/60643c279a7947efcd7f0d4a

Принуждение к ОдинЗа Один. Кейс # 1. Часть 2

Роскомнадзор не учел заключение нашего эксперта из #РАНХиГС на проект своего приказа, устанавливающего требования к согласию на обработку персональных данных, разрешенных к распространению.
В данном случае очевидна противоречивость позиции РКН, поскольку он сам определил степень регулирующего воздействия как высокую, а теперь в ответе эксперту утверждает, что новые обязанности "для граждан и операторов не устанавливаются".
При этом, видимо, под влиянием заключения, в доработанном сводном отчете таки отражена оценка расходов (п. 11), однако РКН указал в качестве адресатов регулирования только субьектов персональных данных, оценив их расходы в 0. Предположим, что ноль, но почему не дана оценка издержек операторов персональных данных??
👨🏻‍🏫 Остается надеяться, что коллеги из Минэкономразвития (@MinEconomyrf) учтут сии обстоятельства при подготовке заключения об ОРВ на данный проект.
#ОРВ #АКЭ #РКН #PersonalData #ОдинЗаОдин #1in1out #SCM #МСИ

Минфин вынес на ОРВ (с высокой степенью регулирующего воздействия) проект постановления правительства "Об утверждении Порядка функционирования
национальной системы прослеживаемости товаров" (соисполнителями выступили ФНС и ФТС).
https://regulation.gov.ru/p/114620
Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 8 апреля 2021.
Дата окончания публичного обсуждения: 26 апреля 2021.

👉 Проект отлично подходит для монетизации регуляторных затрат. Посмотрим, ограничится ли бизнес возмущениями о "вопиющих требованиях" или представит доказательные расчеты на публичку?

👻 С другой стороны, сводный отчет регулятора прекрасен с первого же погляда. Раздел 4 (анализ международного опыта): опыт - отсутствует, источников информации - нет (уй, Google забанили в Минфине?).
Дальше - со всеми остановками (напомним, ВЫСОКАЯ степень воздействия): разделы 7.1 и 11 - никаких издержек бизнеса нет, соотв. Правило ОдинЗаОдин в игноре (раздел 12), тест МСП не проведен, переходный период не нужен итп.

Долой халтуру с театральных регуляторных подмостков!
#Минфин #ОРВ #ФТС #ФНС #OneInOneOut #МСП #маркировка

Методподход, что а) нужно делать анализ издержек-выгод для общества в целом б) делать расчет на значительном горизонте - этот подход можно только приветствовать.
☝️ Однако надо саму методику прочитать внимательно: какова ставка дисконтирования? кто собирает датасет и открыт ли он обществу? И т.п.
"Решение о введении маркировки для новых товаров может быть принято при одновременном соблюдении двух условий.
👉Во-первых, рост цен на продукцию для потребителей после введения обязательной маркировки не должен быть выше предельного допустимого значения в течение шести лет с момента ее предполагаемого внедрения.
👉Во-вторых, баланс доходов и затрат, связанных с маркировкой, и для производителей, и для компаний торговли, и для государства должен быть положительным.
💎 В случае, если баланс затрат и выгод оказывается положительным, а ожидаемый рост потребительских цен не превышает установленного правительством максимального уровня, введение обязательной маркировки признается целесообразным, подтверждает представитель #ЦРПТ."
#Минпромторг #Маркировка #CostBenefit #ИздержкиВыгоды
https://www.rbc.ru/business/01/04/2021/60643e789a7947f04de89013

Принуждение к ОдинЗаОдин. Кейс # 3
⚡ @kommersant пишет, что Минцифры считает избыточной передачу данных интернет-пользователей, которые размещены на портале госуслуг, в систему Роскомнадзора.
❗ Аналогичный вывод - в заключении нашего эксперта из #РАНХиГС на данный проект, где указано, что отсутствие оценки содержательных и информационных издержек, а также положений об отмене соразмерных требований в той же области правового регулирования образует такой коррупциогенный фактор как «установление неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям».
#Минцифры #РКН #ОРВ #ОдинЗаОдин #1in1out #МСИ #SCM #АКЭ

Сейчас есть несколько подобных инициатив в регионах, в том числе - по части создании реестров обязательных требований. Однако решаюшим шагом будет не цифровизация "регуляторного кавардака", а создание движков, позволяющих монетизировать затраты адресатов на исполнение регуляторных требований.
"«Проверенный бизнес» - это платформа, где предприниматели могут бесплатно в онлайн-режиме повысить свою «надзорную» грамотность, пройти предпроверочный аудит и получить рекомендации по видам контрольно-надзорных проверок.
В проект входят справочник типовых нарушений, чек-листы для самопроверок и большой раздел для самозанятых с готовыми формами документов для скачивания. Для предпринимателей Оренбургской области создана отдельная вкладка, где находятся инструменты самообследования".
#регионы #Оренбургская #КНД #ОТ #Реестр
https://knd.ac.gov.ru/4481