#ВШЭ Сессия "ОРВ в России: стратегия на 2018-2024" на Апрельской конференции в НИУ ВШЭ пройдет 13 апреля 2017: https://www.facebook.com/events/1864726357127659/

#publications New Paper in Regulation & Governance: Eckert, S. (2017) Two spheres of regulation: Balancing social and economic goals. http://onlinelibrary.wiley.com/wol1/doi/10.1111/rego.12137/full

#publications 'Trust in Regulatory Regimes': new Edward Elgar book, ed, by Frédérique Six (Vrije Universiteit Amsterdam, the Netherlands) & Koen Verhoest (University of Antwerp, Belgium). About the book:
Within political and administrative sciences generally, trust as a concept is contested, especially in the field of regulatory governance. This groundbreaking book is the first to systematically explore the role and dynamics of trust within regulatory regimes.
Conceptualizing, mapping and analyzing trust between regulators, regulatees and citizens, expert contributors systematically review the existing empirical research on the role of trust within these relations. Further chapters offer new empirical material, with case studies covering different regulatory relations, regulatory issues and geographical areas. After scoping the field of inquiry and significantly adding to it, the book concludes with a proposal for a challenging and encompassing agenda for future research on trust in regulatory governance. Comprehensive and forward thinking, this book will be of interest to academics working in the fields of regulation, sociology, law, political science, public administration and trust. It will also offer a compelling read for practitioners working in the field of regulation. http://www.e-elgar.com/shop/trust-in-regulatory-regimes

#регионы По инициативе Губернатора Сергея Морозова, на территории Ульяновской области принят передовой закон об оценке регулирующего воздействия. Согласно документу, статус заключения носит блокирующий характер. Это повышает доверие бизнеса к процедуре, и позволяет предпринимателям активно участвовать в обсуждении проектов нормативно-правовых актов. На сегодняшний день заключение об ОРВ является обязательным для каждого нормативно-правового акта Ульяновской области, регулирующего вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности. http://ulgov.ru/news/important/17022017/45836/

#UK #local regulation The LBRO have recently developed a toolkit to support the identification of outcomes, and impacts within local regulation. Let me know what you think. A full report is available at http://www.lbro.org.uk/docs/impacts-and-outcomes-report.pdf

#мониторинг Еще неплохо бы мониторить риски от действия актов (регулирований). "Компании обязаны проанализировать каждый «риск» по ряду критериев: источник его проявления (событие или условие, в том числе принятие или непринятие нормативного правового акта), дата и оценка вероятности возможного наступления «риска», его локализация, группы населения в зоне максимального риска, способы его ликвидации или минимизации последствий." http://www.vedomosti.ru/politics/articles/2017/02/27/679036-kreml-monitoring

%Медведев %правительство Премьер поставил на 1е место в комплексном плане действий Правительства на период с 2017 по 2025 год - устойчивость регуляторики: Первое, о чём хотел бы сказать, – это «Устойчивая среда», комплекс мер, которые направлены на обеспечение стабильности макроэкономической динамики и стабильности ведения бизнеса, в том числе устойчивости систем налоговых и неналоговых платежей, тарифов естественных монополий, принципов контрольно-надзорной деятельности и мер государственного регулирования и поддержки. Понятные правила – один из ключевых моментов для принятия инвестиционных решений как в масштабах страны, так и в региональном разрезе, да и просто на уровне отдельной компании. http://government.ru/news/26566/

#Trump US President Donald Trump has issued an executive order on implementing and enforcing regulatory reform. The move comes just a few weeks after he issued an order requiring regulatory agencies to eliminate two regulations for each new one issued. "Excessive regulation is killing jobs, driving companies out of our country like never before", said Mr Trump at the signing. https://www.whitehouse.gov/the-press-office/2017/02/24/remarks-president-trump-signing-executive-order-regulatory-reform

О том, что изменилось в сфере регулирующего воздействия. Слово Алексею Головченко http://gr-news.ru/2016/12/27/izmeneniya-proshedshego-goda-v-protsedurah-otsenki-reguliruyushhego-vozdejstviya/

#BIAP Behavioural Insights and Public Policy: Lessons from Around the World - OECD Report. “Behavioural insights”, or insights derived from the behavioural and social sciences, including decision making, psychology, cognitive science, neuroscience, organisational and group behaviour, are being applied by governments with the aim of making public policies work better. As their use has become more widespread, however, questions are being raised about their effectiveness as well as their philosophical underpinnings. This report discusses the use and reach of behavioural insights, drawing on a comprehensive collection of over 100 applications across the world and policy sectors, including consumer protection, education, energy, environment, finance, health and safety, labour market policies, public service delivery, taxes and telecommunications. It suggests ways to ensure that this experimental approach can be successfully and sustainably used as a public policy tool. http://www.oecd.org/gov/regulatory-policy/behavioural-insights-and-public-policy-9789264270480-en.htm

#ЦСР #РСПП Кудрин: мне известны эти предложения. Они вчера звучали в выступлениях представителей РСПП на разных панелях и касались изменчивости законодательства. Законодательство меняется не в лучшую сторону: создаются новые сферы госрегулирования и регулятивные механизмы. Такие спонтанные, не согласованные с бизнесом шаги осложняют работу компаний.
http://www.rbc.ru/interview/economics/28/02/2017/58b57be29a79473c46b2ba48

#Столыпинский клуб #Титов "Чтобы сохранить позиции в мировой экономике, экономический суверенитет России, необходима собственная общегосударственная концепция развития электронной (цифровой) экономики", — говорится в стратегии.
Базой для такой стратегии должны стать признание и законодательное регулирование блокчейн-технологий, криптовалют, стимулирование создания "компаний-платформ" мирового уровня, развитие национальной технологической инициативы – дорожных карт внедрения новых технологий. https://ria.ru/economy/20170301/1489059181.html

#ЦБР Мини-SCM требований Центробанка по предоставлению информации. "Опрошенные РБК участники банковского сектора опасаются, что новый документ окажет дополнительную нагрузку на работу банков, а также осложнит перевод клиентов на дистанционное обслуживание, тогда как банки хотят избавить клиентов, желающих открыть счет или купить тот или иной продукт, от необходимости идти в отделение.

Как считает начальник отдела портфельного риск-анализа Альфа-банка Сергей Турищев, появление нового документа увеличит документооборот и трудозатраты: сотрудникам придется тратить время на то, чтобы разъяснить, что это за документ и как его заполнять. Он надеются, что в перспективе регулятор разрешит заполнять документ онлайн."
http://www.rbc.ru/finances/03/03/2017/58b83b0f9a794782fabeb34f

#Яровая #sunset Предполагается, что в испытаниях примут участие не менее десяти операторов связи и пять интернет-площадок. Операторы предложили провести проверку сбора данных в трех-четырех российских регионах, которые выберут госорганы, рассказал источник в одной из сотовых компаний. https://meduza.io/news/2017/03/02/testovaya-versiya-zakona-yarovoy-zarabotaet-v-2017-godu-v-neskolkih-regionah

#BIAP #nudge The European Nudging Network is managed by The Center for Science, Society and Policy (ISSP) in a collaboration between ISSP, the Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD) and HEC Paris. The mission of TEN is to ensure a scientifically and ethically responsible dissemination of applied behavioural insights throughout Europe and beyond. It did that through a range of Open Access (OA) online resources and member activities. http://tenudge.eu/

#Trump #Титов
Трамп ввел норму: на каждое новое правило – отмена двух старых. Заморозил прием чиновников на работу. Обязал иметь «зеро» - в росте регулятивных издержек в 2017 г.
Россия: приняты новые нормативные акты федерального уровня:
За 1 полугодие 1996 г. - 1729
за 1 полугодие 2000 г. - 1717
за 1 полугодие 2010 г. – 4191
за 1 полугодие 2012 г. - 4473
за 1 полугодие 2014 г. – 5050
за 1 полугодие 2015 г. – 5169
за 1 полугодие 2016 г. - 5027
Вывод: Регулятивное бремя росло по экспоненте. Счастье - небольшой спад в интенсивности принтеров. Регулятивная реформа нужна как воздух. Поощрительный – а не тотально запретительный – корпус права. https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=1899828060254972&id=100006833887815

#Украина #regulatory guillotine 13 января 2017 группа народных депутатов Верховной Рады зарегистрировала законопроект №3766 «Об изменении системы регулирования экономики». Парламентарии обосновывают его принятие невозможностью эффективного реформирования разрешительной системы и необходимостью отмены регуляторных документов, которые не несут в себе функции защиты потребителей товаров и услуг, а только увеличивают себестоимость производства, что значительно усложняет условия ведения бизнеса, а их стоимость иногда является большей частью цены конечного продукта. С этой целью, по мнению депутатов, необходимо, чтобы абсолютно все законодательные акты, регулирующие вопросы получения субъектами предпринимательской деятельности разрешительных документов и/или которыми установлены иные нормы, регулирующие хозяйственную деятельность, спустя 365 дней с момента принятия закона утратили силу. http://sud.ua/newspaper/2016/02/08/86597-regylyatornaya-gilotina-dlya-biznesa

#регионы Что же дает оценка регулирующего воздействия субъектам Федерации и местному бизнесу? В Ленинградской области, к примеру, эта процедура дважды за последний год спасла предпринимателей от серьезных временных и финансовых издержек. Эhttps://rg.ru/2017/02/28/reg-szfo/vozmozhnost-analiza-regionalnyh-zakonov-pomogla-malomu-biznesu-szfo.html

#Госдума Видимо, все же в регламент правительства изменения?) http://www.rbc.ru/politics/05/03/2017/58bc33039a79477ead5f5e9f

#Госдума #ЦСР Директор Центра ОРВ НИУ ВШЭ Даниил Цыганков сказал «Известиям», что за все последние годы Госдума только однажды захотела воспользоваться нормой, заложенной в регламенте правительства, для проведения оценки регулирующего воздействия депутатских инициатив. Это произошло осенью 2015 года при теперь уже экс-спикере Сергее Нарышкине, оценивали законопроект Ирины Яровой ("Единая Россия") о торговле.
- Госдума должна обзавестись собственным центром компетенции по ОРВ, - считает Даниил Цыганков. – Так делается в парламентах Франции, Швейцарии, Швеции, в Европарламенте. Тем самым Госдума смогла бы проводить оценку экономически значимых законопроектов – как собственных, так и вносимых правительством. Для этого нужно изменить думский регламент и создать отдельное управление ОРВ (придать эту функцию экономическому или аналитическому управлению аппарата Госдумы). Последнее время очень много говорится о повышении качества законопроектов и об их предварительной экспертизе, и введение парламентского ОРВ решило бы эти задачи.
В прошлом году, по словам Даниила Цыганкова, ВШЭ адресовала именно такие предложения Центру стратегических разработок Алексея Кудрина. http://izvestia.ru/news/668897