#ФАС #регуляторика "Лекции второго дня были посвящены цифровой экономике. Спикером выступила Елена Войниканис – доктор юридических наук, доцент, ведущий научный сотрудник Института права и развития ВШЭ – Сколково. Юристы наверняка с ней заочно знакомы – Елены Анатольевна автор множества книг и статей по интеллектуальной собственности и антимонопольному регулированию цифровой эпохи. В своих лекциях она рассказала о том, как происходит переход к цифровой экономике в России и других странах, как формируется регуляторная политика и др. https://fas.gov.ru/publications/16218

#регуляторика #ECPR Следующая конеренция ECPR Standing Group on Regulatory Governance пройдет в Гонконге: Standing Group Membership – We encourage all supporters of the Standing Group to formally join up through the ECPR Website - https://ecpr.eu/default.aspx as this ensures that you will receive news of Standing Group activities, publications, and be able to vote in elections (see below) etc. Go to the JoinECPR or Login (if already registered on the website) tabs and follow instructions and then find us listed amongst the Standing Groups. If you have an email address linked to a ECPR affiliated University then joining up is automatic. Otherwise I am notified of the request can approve online.
2. The call for new members for the Steering Committee had such a good response rate that we need to go to elections. This will be undertaken through the MyECPR website which has an elections function and notified to all registered members in the Autumn/Fall. The Steering Committee made a decision to update its Rules over coming months to reflect changes in how the Steering Committee is selected and functions, for approval at our next biennial meeting in 2020.
3. Whilst our next biennial conference will be in 2020, our colleagues in the Chinese University of Hong Kong will be hosting "Unpacking the Complexity of Regulatory Governance in a Globalizing World: An International Conference to inaugurate a Global Regulatory Governance Research Network, scheduled for 4-6 July 2019".

#Козак #нефтяная Всем гражданам, бизнесу в особенности, нужна стабильность и предсказуемость регулирующей деятельности государства. Только масштабный форс-мажор (не дай бог, землетрясения, наводнения, ураганы и т.п.) является основанием для возможного изменения базовых условий ведения экономической деятельности. Бесконечное творчество государственного аппарата наносит непоправимый вред инвестклимату в стране.
https://www.rbc.ru/business/27/08/2018/5b7eb0589a7947569df79534?from=center_1

#Белоусов #регуляторика Речь идет не о развитии, а о том, как изъять деньги из экономики, а потом их потратить так, как захочет государство, а не так, как экономике надо. Экономике вообще-то нужны простой налоговый режим, комфортная регулятивная среда, дружелюбный и не гангстерский контроль и надзор, условия для конкуренции. И, уж простите, государство, не изымающее в любой момент деньги и даже — что тоже важно! — не дающее их. Но для этого и экономика не должна быть огосударствлена до крайней степени.
.... Однако ведь можно было бы ничего не повышать и не изымать, а дать больше свободы частному бизнесу, и не крупному, а мелкому и среднему, который, собственно, и делает экономику экономикой. https://www.rbc.ru/opinions/politics/27/08/2018/5b8285ab9a79471f2a851fef?

#регуляторика #ВШЭ #ВАРПЭ В ближайшие месяцы Институт государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ совместно с Всероссийской ассоциацией рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортёров проведет научно-прикладное исследование воздействия государственного регулирования на российскую рыбопромышленную отрасль.
Основной целью исследования станет выявление наиболее проблемных для развития отрасли точек – как в нормативно-правовом регулировании, так и в контрольно-надзорной деятельности органов государственной власти в рыбохозяйственной сфере. Исследование будет опираться на современное понимание подходов и принципов регуляторной политики.
В рамках исследования запланирован ряд мероприятий, а также проведение серии углубленных интервью с представителями рыбохозяйственной отрасли и независимыми экспертами. На площадке НИУ ВШЭ пройдет четыре фокус-группы (панельных дискуссии) с участием сотрудников органов государственной власти, представителей бизнеса и отраслевых экспертов. Также состоится несколько обсуждений промежуточных результатов исследования, открытых для более широкого заинтересованного круга участников. https://ipag.hse.ru/news/222753416.html

#ЦСР #ВШЭ #evidence-based #регулирование Разместили в свободном доступе обновленный проект Стандарта доказывания необходимости регулирования.

Напомним, что в аналитическом докладе «Регуляторная политика в России: основные тенденции и архитектура будущего», подготовленном Центром стратегических разработок (г. Москва) и НИУ ВШЭ, предлагается «обязать Правительство РФ во взаимодействии с представителями бизнеса и ведущих экспертных организаций разработать и внедрить Стандарт доказывания необходимости регулирования с точки зрения современных подходов «умного регулирования» и установить обязательность доказывания регулирования в соответствии с этим Стандартом, в том числе доказывания успешности правовых экспериментов и факта неухудшения условий ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности»» (с.84).

Первая версия Стандарта обсуждалась на совместном семинаре ЦСР и ВШЭ 29 марта с.г., и с учетом поступивших после этого семинара комментариев (в том числе - ООО “Пепсико Холдингс”, «Мон’дэлис Русь», РАНХиГС при Президенте РФ , Институт проблем правоприменения при Европейском университете, АНО НИСИПП, компания «Процесс Консалтинг», Департамент ОРВ Минэкономразвития России) - Стандарт был доработан, и вновь разослан 31 мая в основные бизнес-ассоциации России, ряд органов власти, а также всем участникам наших семинаров по регуляторике.

На данном этапе свои предложения представили: Российский союз промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленная палата (в т.ч. - региональные палаты), ОПОРА России, Корпорация МСП, Ассоциация компаний розничной торговли, Российский союз кожевников и обувщиков; СРО «Союз участников рынка услуг операторов железнодорожного подвижного состава», ПАО «Газпром нефть», ООО «ЕвразХолдинг», ПАО «КамАЗ», ГК «Росатом», ОАО "Химконверс", Департамент ОРВ Минэкономразвития России, Агентство стратегических инициатив, Рабочая группа ЕЭК ООН по вопросам регуляторной политики сотрудничества и стандартизации и др.

С одной стороны, мы как разработчики понимаем, что пока документ выглядит некоей «вестью из будущего» - и по форме (слишком много отклонений от сложившихся представлений о регулировании в России, от структуры органов власти и уже действующих актов), и по идеологии (не существует разумного способа заставить стороны, не имеющие намерения вести содержательный диалог, это делать). С другой - полагаем, что активные российские регионы вполне уже могут, в пилотном режиме, применять данный Стандарт при проведении ОРВ и ОФВ (экспертизы). Такая же возможность открыта и для продвинутых управляющих по связям с госорганами в ходе направления своих позиций по предлагаемым (действующим) регулированиям.
https://www.researchgate.net/publication/327385396_K_voprosu_razrabotki_Standarta_dokazyvania_neobhodimosti_regulirovania_v_Rossii

#ЦСР #ВШЭ #регуляторика Сегодня в #РСПП, прошло первое заседание недавно образованного Комитета по регуляторной политике. Заседание открыл глава Комитета и гендиректор Аэрофлот - Российские авиалиниир В.Г. Савельев. Д. Цыганков выступил на заседании с презентацией совместного доклада ЦСР-ВШЭ о регуляторной политике (май 2018). Презентация следует, в том числе - на последнем слайде сформулировал "сентябрьские тезисы" по возможным направлениям деятельности нового Комитета (на ближайшие пару лет).
Выношу его целиком сюда, для обсуждения и дополнений:
1. Нормативка и институты:
- Запуск ОРВ в Государственной Думе;
- Принятие «Закона о Законах»;
- Подготовка проекта Указа о совершенствовании регуляторной политики.
2. Поддержка тематики регуляторной политики:
- Вернуться к ежегодному проведению конференций по регуляторной политики (проходили под эгидой РСПП/ Ведомостей в 2014 и 2015 гг.);
- Установить премии (за лучшую публикацию в СМИ об ОРВ и т.п.);
- Выпускать под эгидой Комитета ежегодный доклад о развитии регуляторной политики в РФ (по аналогии с Докладом об адмбарьерам Комитета К по разрешительной и контрольно-надзорной деятельности);
- Внести в широкую общесвтвенную дискуссию вопрос – а каков прогресс в продвижении РФ в Индексе качества государственного управления Всембанка (WGI RQ) и 5C. Регулирование бизнеса в составе Индекса экономической свободы в мире Института Фрейзера (EW 5C).
3. Укрепление потенциала:
- Подготовка Докладов по регуляторной политике в различных отраслях;
- Пилоты с использованием инструментам регуляторики, втч - в регионах.

Презентация на заседании Комитета по регуляторной политике РСПП 4 сентября 2018

#OECD #nudge Конференция по поведенческому регулированию в Кейптауне 27-28 сентября 2018: "Behavioural insights (BI) has gone beyond the “disruption” phase in public bodies with over 200 government units, initiatives, capacities and partnerships established globally in every continent. The application of BI to date has largely focused on improving implementation and the delivery of alternatives to regulation, as well as enhancing policy delivery, in particular through strengthening the information available to citizens and businesses to make better choices."

http://www.oecd.org/governance/behavioural-insights/programme/

#ВАРПЭ #ЦСР #СП #регуляторика «В последние 3-4 месяца действия Правительства Российской Федерации в части регулирования рыбохозяйственного комплекса носят все признаки «регуляторного хаоса», о котором говорилось в Стратегии развития Российской Федерации на 2018-2024 годы, подготовленной фондом “Центр стратегических разработок”» http://varpe.org/news/varpe_poprosilo_schetnuyu_palatu_rf_otsenit_effektivnost_gosudarstvennogo_upravleniya_v_rybokhozyays/

#Силуанов #регуляторика Очередной виток словесной оттепели. «Правительство мало общалось с бизнесом, бизнесмены действительно нам не доверяют. Они считают, что мы такие партнеры, которые могут подложить какое-то решение, которое приведет к тому, что часть их прибыли будет забрана через налоги, другие механизмы», — пришел к выводу Силуанов, отметив, что российские предприниматели ожидают от правительства только обмана или изъятия дополнительных доходов." https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5b9235ec9a794732f1ebbcc9

#НПА Создали еще два канала, собирающие проекты НПА с ленты Единого портала: https://yangx.top/ru_mcx (проекты актов Минсельхоза и Росрыболовства) + https://yangx.top/ru_fas (проекты актов ФАС).

#ОРВ #регионы В ходе совещания, под председательством врио первого заместителя председателя правительства Самарской областиВиктора Кудряшова, были рассмотрены вопросы эффективности реализации процедуры оценки регулирующего воздействия (ОРВ), влияния административного давления на бизнес и развития и поддержки малого и среднего бизнеса в регионе. Для достижения поставленных главой области целей необходимо снижать давление на бизнес со стороны контрольных органов, а также активнее привлекать предпринимателей к разработке нормативно-правовых документов. https://news.rambler.ru/other/40750623-guberniya-planiruet-voyti-v-top-10-natsionalnogo-reytinga-sostoyaniya-investklimata/

#ОФВ Проект приказа Минэкономразвития России «О внесении изменений в приказ от 11 ноября 2015 г. № 830 «Об утверждении методики оценки фактического воздействия нормативных правовых актов, формы проекта плана проведения федеральным органом исполнительной власти оценки фактического воздействия нормативных правовых актов, формы отчета об оценке фактического воздействия нормативного правового акта, формы заключения об оценке фактического воздействия нормативного правового акта»
http://regulation.gov.ru/projects#npa=83805

ID проекта: 01/02/09-18/00083805 Дата создания: 10 сентября 2018 Разработчик:
"Кузнецова Александра" Процедура: "Раскрытие информации о подготовке проектов
нормативных правовых актов" Вид: "Проект ведомственного акта"

11 сентября Центр технологий государственного управления ИПЭИ #РАНХиГС проводит семинар по вопросам правовых ограничений и возможностей цифровизации в государственном управлении
#право #госуправление #цифровизация #digital #digitalization #DigitalTransformation
http://ipei.ranepa.ru/events/anonsy/1433-tstgu-provodit-seminar-po-voprosam-pravovykh-ogranichenij-i-vozmozhnostej-tsifrovizatsii-v-gosudarstvennom-upravlenii

#ОФВ #Минэкономразвитие #Орешкин Постановлением Правительства РФ от 29 августа 2018 г. № 1026 внесены изменения в отдельные акты Правительства РФ по вопросам проведения процедуры оценки фактического воздействия (ОФВ) нормативных правовых актов. Согласно постановлению полномочия по рассмотрению и утверждению плана проведения ОФВ нормативных правовых актов закреплены за Подкомиссией по ОФВ при Правительственной комиссии по проведению административной реформы. Председателем Подкомиссии является министр М.А. Орешкин http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_305786/

#ЦСР #ВШЭ #регуляторика http://www.ranepa.ru/sobytiya/novosti/vyshla-v-svet-monografiya-transformaciya-gosudarstvennogo-upravleniya-v-usloviyah-novyh-vyzovov