#ВШЭ #ЦСР Видеозаписи сегодняшнего семинара по #регуляторика #Стандарты
1 сессия - http://confhall.hse.ru/videos/video/1543/
2 сессия - http://confhall.hse.ru/videos/video/1544/

#ОРВ #регионы #суды "Более того, данному представлению предшествовала оценка регулирующего воздействия проекта, к которой администрация Омска отнеслась формально. В нем, в частности, отсутствует оценка расходов субъектов предпринимательской деятельности, связанных с необходимостью установленных обязанностей: «в п.2 заключения указано лишь на возможность изменения расходных обязательств как в сторону повышения, так и в сторону понижения, без проведения каких-либо расчетов, обосновывающих данный вывод». А ведь у депутатов есть, утверждает Алексей ПОЛУБОЯРОВ, законное право предложить администрации Омска исправить недостатки, в случае если представленное заключение об оценке регулирующего воздействия содержит не все требуемые законом сведения. Но депутаты таким правом не воспользовались. И тогда пришлось вмешаться Верховному суду России." http://kvnews.ru/news-feed/98602

#ОРВ #регионы — Институт оценки регулирующего воздействия в России начал действовать в 2010. А в 2011 он появился и у нас, в стенах администрации. Тогда президент Союза предпринимателей Новокузнецка Сергей Мартюшов предложил создать совет по общественной экспертизе проектов нормативно- правовых актов, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства в Новокузнецке. Преимущественно в него вошли представители бизнеса. И логика той общественной экспертизы оказалась очень схожа с требованиями сегодняшнего законодательства об оценке регулирующего воздействия. https://novokuznetsk.su/news/city/1465951014

#пиво #регулирование #экология оссийским пивоварам вновь грозит полный запрет на реализацию их продукции в пластиковой (ПЭТ) таре. Соответствующий законопроект подготовили депутаты Госдумы: по нему с 1 января 2020 года нельзя будет продавать пиво в ПЭТ объемом более 0,5 л. Группа депутатов «Единой России» (Михаил Тарасенко, Раиса Кармазина, Геннадий Онищенко, Николай Герасименко) и сенатор Валерий Рязанский в среду внесли в Госдуму законопроект с поправками в 171-ФЗ о госрегулировании производства и оборота алкогольной продукции. https://www.kommersant.ru/doc/3593636 http://sozd.parlament.gov.ru/bill/433434-7

Кстати, бета-версия новой думской системы обеспечения законодательной деятельности - большой шаг вперед!

#ЦСР #регуляторика Есть два способа достичь темпов роста экономики на уровне выше 4%. (...) Второй вариант — увеличить совокупную факторную производительность (показатель, учитывающий эффективность труда, капитала и технологического прогресса, а также инфраструктуры и качества рыночных и регулятивных институтов). Об этом в своем докладе «Новая технологическая революция: вызовы и возможности для России» пишут эксперты ЦСР.
https://www.rbc.ru/economics/05/04/2018/5ac538249a7947548df1b3b8?from=main

#ЦБР #digital #регулирование Банк России впервые оценил объем присутствия высокочастотных участников торговли (high-frequency trading, HFT), или торговых роботов, на российском финансовом рынке и их влияние на его параметры. Регулятор признает риски воздействия HFT-участников на рынок. В мае 2012 года американский фондовый рынок упал почти на 20% за несколько минут, это произошло из-за HFT-участника, напомнил Валерий Лях. В феврале 2018 года эксперты связывали волну падения на мировых фондовых площадках с действием торговых алгоритмов, которые после длительного периода низкой волатильности среагировали на резкие движения рынка, выставив много заявок на продажу. https://www.rbc.ru/finances/04/04/2018/5ac4e7219a79473855f1b3b7?from=center_1

По следам февральского семинара по #technologyassessment #TA - Как защитить #инновации от «плохих» #закон'ов http://2035.media/2018/04/05/innovation-laws/

#Украина #регуляторика В украинской регуляторной политике, а также в системе макроэкономических стимулов пока нет четкой корреляции между пакетом государственного стимулирования и дерегуляции, с одной стороны, и набором динамично растущих отраслей — с другой. https://inosmi.ru/economic/20180406/241931415.html

#НПА #Госдума #Шувалов «Мы очень часто любим писать законы, потом они не имеют никакого отношения к жизни, и часто потом жизнь значительно опережает все эти законодательные нормы и творчества», — сказал Шувалов. Он отметил, что действующих юридических норм в целом достаточно. «Мы действительно сейчас хотим в рамках существующего уже накопленного законодательного пространства поработать , посмотреть, где какие-то нужно будет отдельные вопросы решать через законодателей, но по большей части у нас на настоящий момент все есть», — отметил первый вице-премьер. https://ura.news/news/1052329466

#BIAP #регуляторика На XIX апрельской конференции Вышка - впервые - сессия по #nudge: 13 апреля 2018, 15.00 - 16.30. Мясницкая, 11. Ауд. 328
Сессия Dc-15. Поведенческое подталкивание и экономическая политика
Председатель: Д. Б. Цыганков (НИУ ВШЭ)
М. А. Юнусова (Минэкономразвития РФ), Д. Б. Цыганков (НИУ ВШЭ):
Институциональные развилки формирования nudge unit в системе современного государственного управления
Д. О. Вахрушева (НИУ ВШЭ):
Анализ опыта трансфера передовых технологий поведенческого регулирования (надж-техник) на примере Великобритании и Сингапура "Мы планируем, что сессия по поведенческому подталкиванию станет постоянной. Потому что в этом году у нас, по-видимому, появится международная лаборатория по поведенческой и экспериментальной экономике, на основе которой будет развиваться центр по поведенческому консультированию для нужд государственных и бизнес организаций. Запросы такого рода поступают к нам не только из России, и мы с ними давно и успешно работаем.
Так что мы надеемся, что еще не раз и не два организуем эту сессию на Апрельской конференции, будем думать над своими собственными конференциям и вообще превратим Вышку в один из европейских центров исследований поведенческой и экспериментальной экономики. По крайней мере, сейчас у нас для этого все есть". https://conf.hse.ru/2018/news/217805780.html

#ИКТ Ежегодный Глобальный симпозиум для регуляторных органов (ГСР) с начала его проведения в 2000 году обеспечивает представителям регуляторных и директивных органов из развитых и развивающихся стран уникальную возможность встретиться и обменяться мнениями и опытом. Это собрание способствует ведению открытого диалога между регуляторными органами и отраслью. https://www.itu.int/ru/ITU-D/Regulatory-Market/Pages/default.aspx

#ЦСР #КНД #регулирование Краткая версия Стратегии, в разделе "Государство для граждан": "Органы контроля и надзора будут заниматься своим непосредственным делом – следить за безопасностью граждан и предупреждать риски, при этом позволяя организациям спокойно работать. Внедрение новых технологий в контрольно-надзорную деятельность позволит сделать процесс более прозрачным и автоматизировать значительное число процедур, сделав
контроль дистанционным и эффективным.
Основным критерием регулирования должны стать обоснованность и реальная безопасность. Если регулирование никак не помогает снизить риски для общества, то такие меры будут отменены. Если риск для общества и граждан минимален, то регулирование может быть передано негосударственным организациям, а государство сосредоточится на предотвращении реальных опасностей." https://strategy.csr.ru

#ВШЭ #ОРВ #регулирование "Ключевой элемент повышения эффективности регулирования — нормализация нормотворческого процесса. Именно он является источником новых регуляторов и изменения действующих. В связи с этим важно распространить процедуру ОРВ на все сферы нормотворчества (законодательный процесс и ведомственное нормотворчество), устранить необоснованные изъятия из сферы ОРВ проектов нормативных правовых актов, принятых в рамках реализации приоритетных программ (проектов), планов мероприятий и дорожных карт. Прежде всего необходимо обеспечить внедрение полноценной парламентской оценки регулирующего воздействия и оценки фактического воздействия в Государственной Думе Федерального Собрания РФ, а также в законодательных собраниях субъектов РФ. Помимо новых законодательных проектов целесообразно подвергнуть ретроспективной экспертизе наиболее значимые законы, принятые за последние 3–5 лет. Активное участие в этой работе могла бы принять Счетная палата РФ. Аналогичную экспертизу мог бы проводить Центральный банк и прежде всего по нормативным актам в сфере денежно-кредитной политики." https://publications.hse.ru/books/218059895

Любопытные закрытые данные Департамента делопроизводства Аппарата Правительства России.

О профессиональном уровне и компетенции российских министров.

Оказывается в 2017 году было возвращено на доработку 771 проектов нормативных правовых актов, что составляет четверть всех документов, которые готовят министерства.

Лидерами профессионально слабой работы с документами в 2017 году стали: Росгвардия (42 процента проектов нормативных актов возвращено на доработку и переделку), Росстат (40 процентов), МВД (34,9 процентов всех документов), Минюст (27,1 процент), Минкультуры (26,5), ФСО (25).

В зоне профессионального риска - Росимущество, Минздрав, Минтранс, Минобрнауки.

А самыми квалифицированными оказались - МИД, ФСБ, Минприроды, Росатом.

2017. Лидеры слабой компетенции

Данные об уровне подготовки документов российскими министрами за 2 года.

#ОРВ #Минэкономразвития В год процедуру ОРВ проходит более 1000 проектов актов, при этом в большей степени это проекты ведомственных актов (в среднем более 450 в год), а также проекты постановлений Правительства Российской Федерации (в среднем более 320 в год). Также можно говорить о положительной динамике участия заинтересованных лиц в обсуждении на портале: если в 2014 году из общего количества проведенных оценок позиции заинтересованных лиц были направлены только в 31% случае, то уже по итогам 2017 года такая позиция была получены уже в отношении 53% проектов актов. http://orv.gov.ru/Content/Item?n=27900