Напомним, что о развитии конкуренции юрисдикций в сфере цифровой экономики ЕАЭС наш эксперт писал еще в октябре http://russiancouncil.ru/activity/policybriefs/konkurentsiya-yurisdiktsiy-na-prostranstve-evraziyskogo-ekonomicheskogo-soyuza/

#ОРВ #Минэкономразвития #законотворчество Минэкономразвития России подготовило обзор законодательного процесса в 29-ти странах мира.
В нем представлены особенности законотворчества США, Китая, Франции, Великобритании и других стран. Обзор состоит из нескольких крупных блоков: государства-участники ОЭСР, страны АТЭС и другие интеграционные группировки – МЕРКОСУР (Аргентина и Бразилия), АКТ (Куба и ЮАР), САМ (Марокко) и Сербия (кандидат в члены ЕС). http://orv.gov.ru/Content/Item?n=27471

#выборы #регулирование #Собчак
В "123 трудных шага"
5. Все законы и подзаконные акты, административные решения и правоприменительная практика, запрещающие или усложняющие гражданам проявление политической воли и инициативы, должны быть пересмотрены.
27. Необходимо отменить законы, ограничивающие деятельность граждан и юридических лиц в современных коммуникационных средах, отказаться от присвоения статуса иностранного агента средствам массовой информации и некоммерческим организациям.
28. Частное владение средствами массовой информации должно подлежать строгим антимонопольным ограничениям, в особенности в электронных СМИ лимитированного частотного спектра. Все иные ограничения на владение средств массовой информации должны быть сняты.
53. Государство должно не контролировать, а регулировать экономику. Не бюрократия, а частный капитал и компетентный менеджмент должны управлять предприятиями и корпорациями.
57. Реформа налогового и регуляторного законодательства и практик должна стимулировать развитие частного предпринимательства, малого и среднего бизнеса, технологическое и инновационное развитие предприятий вплоть до налоговых каникул для вновь создаваемых предприятий и компаний, осуществляющих инновационные проекты.
59. Мы выступаем за поэтапное, но радикальное изменение характера регулирования большинства отраслей производства и сферы услуг. Большинство правил техники безопасности, пожарных инструкций и требований санэпиднадзоров и т. д. должны быть упрощены вплоть до отмены, а ответственность предпринимателей, производителей и эксплуатантов объектов инфраструктуры и иных средств производства значимой частью должна лежать не в поле административной и уголовной ответственности, а в поле гражданской. На место коррумпированных государственных проверяющих из различных инстанций должны прийти специалисты страховых компаний и работники профильных общественных организаций, в случае необходимости апеллирующие к правоохранительным органам.
60. Должен быть значительно уменьшен перечень лицензируемых видов деятельности.
97. Требования к экологической экспертизе инвестиционных (в первую очередь нефте- и газодобывающих) проектов должна быть ужесточена. Следует расширить привлечение граждан и гражданского общества к экспертизе градостроительной документации и генеральных планов развития территорий.
https://sobchakprotivvseh.ru/steps123

В целом - не густо, не системно и на порядок отстает от Стратегии 2018-2024 #ЦСР

#выборы #Путин #ЕР #регулирование
"Россия должна стать пространством подлинной экономической свободы для всех, кто ведёт своё дело, для десятков тысяч новых стартапов, небольших семейных предприятий, фермерских хозяйств, индивидуальных предпринимателей. И это тоже гарантия необратимости, устойчивости нашего развития. Надо создавать самые благоприятные условия для эффективного труда, инвестиций, деловой инициативы, снимать искусственные барьеры и необоснованные ограничения. Обязательно будем настойчиво вести такую работу и дальше.

Считаю важным продолжить курс на совершенствование и либерализацию законодательства, в том числе нужно убрать все нечёткие, двусмысленные, размытые правовые нормы, которые нечистоплотные представители правоохранительных органов используют для «наезда» на бизнес, чтобы собирать дань, отнимать собственность.

И конечно, нам нужно развивать принципиально новые отрасли – чрезвычайно важно, без этого нет вообще никакого будущего. Отрасли, связанные с внедрением передовых цифровых и промышленных технологий, биоинженерией, роботизацией. Эти направления уже определяют будущее всей современной цивилизации и должны обеспечить устойчивость, прогресс и позицию нашей страны в мире завтрашнего дня."
http://kremlin.ru/events/president/news/56478

# ОРВ #регионы #Минэкономразвития Принцип оценки регулирующего воздействия (ОРВ) необходимо распространить на все нормативные акты, которые прописывают дополнительные требования или расходы для субъектов РФ, заявил глава Минэкономразвития РФ Максим Орешкин, выступая на заседании Совета законодателей в понедельник в Госдуме. https://ru.investing.com/news/Общие-Новости/article-523812

#bitcoin #юрисдикции https://www.kommersant.ru/doc/3498021

#авиаперевозки #регионы Мини-#ОФВ регулирования малой авиации в России. https://dv.land/spec/partizany-v-nebe

В феврале 2015 эту тему Открытое правительство поднимало; было поручение Д.Н.Козака Экспертному Совету пр-ва о применении модели оценки регулирующего воздействия проектов решений, разрабатываемых на федеральном уровне, на социально-экономическое развитие субъектов РФ (# ДК-п36-9441 от 23.12.2014). Центр ОРВ ВШЭ направлял предложение с учетом опыта Еврокомиссии: Оценка территориальных эффектов: практическое руководство по оценке региональных и локальных эффектов в
рамках системы оценки воздействия в Еврокомиссии (http://ec.europa.eu/.../impact/key_docs/docs/cswd_ati_en.pdf)

вместо «простых ограничений» рынок должен увидеть проработанную базу — «какую отчетность должны сдавать компании, как распорядиться деньгами, как делать налоговые отчисления». Кроме ограничений по объему привлечения и инвестирования средств для неквалифицированных инвесторов, пояснил “Ъ” господин Моисеев, в документе устанавливаются нормы по регулированию качества проектов, выходящих на ICO. Все вопросы контроля качества планируется регулировать через механизм раскрытия информации. В рамках публичной оферты эмитент должен будет на своем сайте разместить описание своего проекта. Перечень раскрываемой информации — это норма прямого действия, которая будет содержаться в самом законе и не потребует дополнительных подзаконных актов, отметил замминистра. https://www.kommersant.ru/doc/3509140

#регионы #ОРВ #Минэкономразвития #рейтинги Минэкономразвития России подготовило мониторинг качества осуществления оценки регулирующего воздействия регионами в 2017 году. Оценка работы субъектов по внедрению и развитию ОРВ проводится министерством с 2014 года. За это время реализация процедуры прошла несколько важных этапов (подготовка нормативной базы, апробация, практическое применение), в соответствие с которыми менялась и методика проведения рейтинга. От оценки готовности законодательной базы к учету мнения бизнеса об эффектах проводимой работы. При подготовке рейтинга этого года особое внимание уделялось качеству практического применения инструментов ОРВ, результативности и информационной политике: открытости и прозрачности работы системы. По его итогам лидерами стали Хабаровский край, Краснодарский край и Ульяновская область. http://orv.gov.ru/Content/Item?n=27489

#PrivacyRegulation #GDPR https://martechtoday-com.cdn.ampproject.org/c/s/martechtoday.com/right-behind-gdpr-theres-eprivacy-regulation-208717/amp

#космоправо Национальные интересы РФ в области освоения внеземного пространства призвана защитить специальная юридическая группа. Она создается по решению Совета РАН по космосу, который недавно возглавил президент академии Александр Сергеев. Поводом послужили принятые в США и Люксембурге законы, которые разрешили коммерческим компаниям этих стран добывать природные ресурсы на астероидах. Согласно решению Совета РАН по космосу (копия документа имеется у «Известий»), директору Института космических технологий РУДН Геннадию Райкунову поручено до начала марта представить предложения по проблематике и персональному составу экспертной группы по правовым вопросам космической деятельности. https://iz.ru/685797/dmitrii-strugovetc-sergei-valchenko-tatiana-baikova/rossiia-zashchitit-svoi-interesy-v-kosmose

#ОРВ #Минэкономразвития России опубликовало краткую брошюру об оценке регулирующего воздействия, становлении и развитии процедуры за прошедшие несколько лет. В издании представлены основные сведения доклада «ОРВ: шесть лет в России», приведены пояснения алгоритмов работы и примеры лучших практик проведенной оценки. Брошюра стала первым cборником цикла «Белая книга регуляторной политики», в продолжение которого планируется описание дальнейших шагов совершенствования регулирования и госуправления. http://orv.gov.ru/Content/Item?n=27499

#ТПП #Гордеев "Бизнесу нужно анализировать законы, чтобы избежать необъективного взгляда"
https://www.kommersant.ru/doc/3512693

#РСПП и #Титов нервно курят))

#ПроБудущее #ОРВ #smart #ЦСР #ВШЭ Уходящий 2017 останется в истории российского «умного регулирования» как год разнонаправленных движений.

С одной стороны, от механизма оценки регулирующего воздействия на федеральном уровне всеми правдами и неправдами «отрывали» все новые и новые куски, ОРВ в Госдуме в очередной раз не запустилась (более того, под предлогом изменения механизма было убрана оценка правительственных поправок между 1 и 2 чтением), в большинстве регионов процедуры ОРВ сползли в рутину (оживление вызывали лишь места в рейтингах или конкурс Всембанка на лучшее заключение). Громкая барабанная дробь в связи с повышением места РФ в Doing business и The Global Competitiveness Index "успешно" заглушила тот факт, что собственно в рейтингах КАЧЕСТВА регуляторики (Regulatory Quality Ranking индекса WGI Всембанка; Area 5с. Business Regulation индекса Economic Freedom of the World Института Фрейзера) наша страна уже десятилетие топчется на месте, а если что и растет – так это вал принимаемых регуляций.

С другой стороны, при поддержке экспертного сообщества, представителей бизнеса и сотрудников Минэкономразвития России, удалось «закрепить» в Стратегии развития страны до 2024 года, разработанной Фондом «Центр стратегических разработок», подраздел по развитию регуляторной политики. Впервые за многие годы весь комплекс современных представлений о механизмах, инструментах и лучших практиках – от регуляторной гильотины и интегрированной оценки воздействия до регуляторных песочниц и поведенческого регулирования – не фрагментирован, не разбросан по разным местам, но представляет собой цельный документ с последовательными предложениями, реализация которых потребует плотной кооперации бизнеса, властей и науки.

Данный документ, его составные части, неоднократно обсуждались на площадках ЦСР и НИУ ВШЭ, на КЭФ и ПМЭФ 2017, так что мы с рассчитываем довести его до ума (и в любом случае проведем еще несколько семинаров в первом полугодии 2018).

Last but not least, Центр оценки регулирующего воздействия НИУ ВШЭ запустил проект «Регуляторика 3.0» на русском и английском языках, численность ФБ-группы по ОРВ перевалила за 1500 участников, а количество подписчиков данного канала - превысила 250.

Выскажу предположение, что российское smart regulation находится в своеобразной точке бифуркации, и ближайшие 5-6 месяцев будут решающими, в каком направлении мы двинемся: в направлении комплексной регуляторной политики и сутевых изменений процесса принятия решений ИЛИ большинство разработок, увы, останется «белым шумом», а механизмы перейдут в процесс имитации или глубокого сна.

#nudge #Russia #China оказывается, Российское правительство вовсю использует надж!)) "Rumours circulate that the Russian authorities are keen recruiters of young psychologists and behavioural economists; I have no proof of that, but it seems like a reasonable thing for the Russian government to do." http://timharford.com/2017/12/the-dangers-of-dark-nudging/