#КНД #АЦ Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации проводит опрос организаций и предпринимателей в отношении оценки ими отчетности, направляемой в контрольно-надзорные органы. Результаты опроса будут использованы для подготовки предложений по устранению избыточной отчетности для бизнеса.
Перейти на страницу опроса: http://polls.ac.gov.ru/poll/73

#агрегаторы #госдума Чиновники и правительственные эксперты согласовали поправки к закону «О защите прав потребителей», регулирующие работу агрегаторов товаров и услуг, крупнейшим из которых считается «Яндекс.Маркет». По мнению участников рынка, в законопроекте появилось корректное распределение ответственности между агрегатором и продавцом, а сами поправки максимально учитывают интересы потребителей и специфику бизнеса таких сервисов. https://www.kommersant.ru/doc/3343476

ВЕДЕТЕ СВОЙ БИЗНЕС? ТОГДА МЫ (НЕ) ИДЕМ К ВАМ

Система государственного контроля в России - масштабна, архаична и неэффективна. И касается всех нас – предпринимателей и граждан, приобретающих их продукцию и услуги.
В 2016 году всеми контрольно-надзорными органами было проведено около 2 млн проверок в отношении порядка 1,5 млн юридических лиц. И это на 22% меньше📉, чем в предыдущем году. Напомним, с 2015 по 2018 год Президентом объявлены «надзорные каникулы» для малого и среднего бизнеса. При этом только у 8 % проверенных хозяйствующих субъектов были выявлены нарушения, представляющие реальную угрозу причинения серьезного вреда. Контроль ведется на всех уровнях – федеральном, региональном и муниципальном. Существует порядка 2 млн❗️ обязательных требований к предпринимателям, значительная часть которых здорово устарела. Разобраться в них без специальных усилий невозможно. Требуются специальные юристы, возникают условия для коррупции. Издержки бизнеса в связи с проведением контрольных мероприятий экспертами оцениваются до 5% ВВП в год.

Реформа надзора и контроля в России назрела. Совет при Президенте по стратегическому развитию и приоритетным национальным проектам одной из первых утвердил реформу всей контрольно-надзорной деятельности в качестве приоритетного проекта. Задача реформы была сформулирована Президентом в Послании Федеральному Собранию в 2016 году: "…надзорные органы должны заниматься не только выявлением нарушений, но и профилактикой, не формально, а содержательно, и – это очень важно – оказывать консультативную помощь предпринимателям, особенно тем, кто только начинает своё дело". Результаты реформы прямо или косвенно затронут всех: для граждан – это повышение качества и безопасности продуктов и услуг, для бизнеса – уменьшение расходов на проверки и изменение формата общения с государством.

⚡️В эти минуты впервые проводится селекторное совещание по новым принципам и практикам контроля для 2 000 руководителей контрольных органов, их территориальных управлений, представители региональных общественных палат и предпринимательских объединений с участием глав субъектов.

📌Ключевые направления реформы:

✔️ Новый формат взаимодействия бизнеса и власти: «партнерство взамен репрессий». Новая задача государственного надзора – объяснить бизнесу обязательные требования государства и выслушать мнение бизнеса. При каждом главе региона будет действовать рабочая группа, объединяющая представителей территориальных надзорных органов, предпринимателей, общественные организации и прокуратуры. Цель – обсуждение взаимодействия бизнеса и государственного надзора, борьба с коррупцией в контрольно-надзорной деятельности на местах. Этот передовой опыт уже реализуется на практике в Пермском крае (М.Решетников), Калининградской области (А.Алиханов), Тульской области (А.Дюмин), Ульяновской области (С.Морозов), Ярославской области (Д.Миронов).

✔️ Контроль – это профилактика, а не сбор штрафов. Задача контрольно-надзорной деятельности – предотвращение рисков, а не максимизация количества выписанных штрафов. Оценка контрольных ведомств будет завязана на повышение безопасности деятельности и продукции контролируемых предприятий, а не на штрафы.

✔️ Масштабная реформа обязательных требований. Три главных слова – систематизация, сокращение, актуализация. Вместо двух миллионов несвязанных, неочевидных, противоречащих обязательных требований сегодня, к 2024 году будет создан кодифицированный ограниченный перечень обязательных требований, находящийся в публичном доступе.

✔️ Цифровизации контроля – переход к технологическому дистанционному умному контролю с помощью датчиков и интернета вещей. Технологичная и цифровая экономика меняет подходы. Технологичный контроль дешевле, эффективней и некоррупционен. Чем больше датчиков – тем ниже усмотрение госинспектора и меньше возможностей для коррупции.

#МСИ #регуляторика С 1 июля вступает в силу указ Президента РФ, который обязывает государственные ведомства и учреждения, а также муниципальные власти ежемесячно предоставлять в Администрацию президента отчет о поступивших обращениях граждан, а также о мерах, принятых в результате их рассмотрения. Кроме того, Администрация президента будет следить за ходом рассмотрения общественных инициатив, размещенных на портале «Российская общественная инициатива». https://news.mail.ru/politics/30237378/

#регуляторика #ТочкиТорможения #дроны http://fasr.ru/novosti/2017_07_05_uchet_aviamodelei

#регионы #нацрейтинг #аси Благодаря проводимой работе по совершенствованию института оценки регулирующего воздействия (ОРВ) Липецкая область по показателю «Оценка регулирующего воздействия органов власти» существенно улучшила свои позиции в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. Регион вошел в группу лидеров (А) с оценкой 4,56, что выше среднего значения по группе – 4,45. http://orv.gov.ru/Content/Item?n=25491

#правительство #данные Об утверждении Концепции формирования и ведения единого федерального информационного ресурса, содержащего сведения о населении России. http://government.ru/docs/28374/

#регионы #ОРВ https://www.mngz.ru/russia-world-sensation/3124748-bolee-200-mln-rubley-pozvolilo-sekonomit-predprinimatelyam-primenenie-procedury-ocenki-reguliruyuschego-vozdeystviya-v-ulyanovskoy-oblasti.html

#регуляторика #телеком Помимо отраслевого регулирования операторам также необходима четкая и одинаково трактуемая всеми участниками рынка законодательная база (причем касающаяся не только решения отраслевых вопросов), в рамках которой существуют телекомы. В частности, хотелось бы, чтобы соответствующие государственные и судебные органы пришли к консенсусу с отраслевой регуляторикой прав и обязанностей операторов по предоставлению персональных данных абонентов по запросам ФССП. Около 200 000 запросов, полученных нами на данный момент, и порядка 200 судебных дел, находящихся на разных стадиях рассмотрения, отвлекают значительные людские, временные и финансовые ресурсы от решения насущных бизнес-проблем. Мы должны существовать в прозрачной законодательной среде и базироваться на последовательной и единообразной судебной практике. https://www.vedomosti.ru/newspaper/articles/2010/06/23/dejstvuyuschie-lica:-regulyatorika-dolzhna-pomenyatsya

#BetterRegulationCouncil #Нидерланды вместо ACTAL - ATR (http://www.actal.nl/beeindiging-actal-instelling-atr/)

#ВШЭ #ОРВ В следующем учебном году мой курс "Оценка регулирующего воздействия: основные принципы и аналитические инструменты" будет предложен магстрам Вышки.
https://www.hse.ru/edu/courses/205537419

#ВШЭ #ОРВ ПРОБЛЕМЫ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ (ПО МАТЕРИАЛАМ XVIII АПРЕЛЬСКОЙ МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
НИУ ВШЭ). https://vgmu.hse.ru/2017--2/206993208.html

#АСИ #sundboxes #digital Песков отметил, что нормативное регулирование не позволяет рисковать и замещать старые нормы новыми. Директор направления АСИ добавил, что одним из подходов, который поможет развитию цифровой экономики, является метод "песочницы". "Это могут быть места, регионы, отрасли, в которых ряд норм не будет действовать или их действия будут смягчены", - пояснил Песков.
Он считает, что для развития этой сферы необходимо применять "умное" регулирование. "Мы должны опережающим образом у себя создавать нормы, которые привлекательны как для наших компаний, так и для компаний из других стран, чтобы они приходили в Россию, внедряли свои передовые решения именно у нас". http://tass.ru/ekonomika/4403097

#регионы Кроме этого, областным Минэком подготовлен Сборник лучших практик проведения ОРВ в Свердловской области, где приведены наиболее яркие примеры эффективности института ОРВ в регионе. Практики проведения ОРВ представлены по нескольким направлениям: лучшие практики проведения публичных консультаций, применения количественных расчетов и другие. Также в сборнике приведен опыт ОРВ в муниципальных образованиях Свердловской области. Ознакомиться с пособием можно на сайте «Административной реформа в Свердловской области» в разделе «Оценка регулирующего воздействия в муниципальных образованиях. http://www.midural.ru/news/list/document114222/

#RegulatoryGovernance New release of the bulletin of political science literature on regulatory governance (first semester of 2017) on the website of the OsservatorioAIR:
http://www.osservatorioair.it/literature-bulletin-political-science-publications-no-1-2017/

#sandboxes #финтех Создание регуляторных песочниц, зон, где можно развивать какие-то новые сервисы и продукты под надзором регулятора, крайне важно для инновационного развития. Можно посмотреть на опыт таких стран, как Индия, Великобритания, Сингапур, Гонконг и других.http://bankir.ru/publikacii/20170714/sergei-solonin-qiwi-zaregulirovannost-ubivaet-zhelanie-zanimatsya-innovatsiyami-10009042/

#регулирование #bigdata По давно заведенной у нас бюрократической традиции, если существует некое явление, непременно нужно создать закон, его регулирующий. Больших данных это, видимо, также коснется: весной 2017 года стало известно, что госструктурами разрабатывается законопроект о big data. Позднее стал разрабатываться альтернативный проект, под эгидой Фонда развития интернет-инициатив (ФРИИ) и при участии крупных IT- и телекоммуникационных компаний.

Подробнее на РБК:
http://www.rbc.ru/opinions/technology_and_media/14/07/2017/596875819a7947071e75c9cf

#nudge #sunstein знаменитая книга Касса Санстайна про "подталкивание" вышла на русском. Mast read) https://www.ozon.ru/context/detail/id/141277009/