Совфед предложил провести эксперимент по идентификации клиентов банка по видеосвязи

Директор Центра технологий государственного управления ИПЭИ РАНХиГС Владимир ЮЖАКОВ для рубрики #блог

Делимся второй частью, с первой можно ознакомиться здесь.

«Защити себя сам?

По мнению опрошенных, защищенность ОЗЦ (жизни, здоровья граждан и их близких, имущества, персональных данных и т.п.) от рисков, упомянутых в опросе, в первую очередь, зависит от личных действий гражданина. В частности, речь идёт о самостоятельном выборе продуктов с гарантией качества, игнорировании услуг сомнительных организаций, наличии финансовых и правовых навыков, иных навыков самозащиты. На это обращают внимание 77,4% участников опроса.

В добросовестность производителей, поставщиков и продавцов продукции, в том числе за счёт конкуренции в среде предпринимательства, как фактор защищенности ОЗЦ, верят 62,1% опрошенных.

С деятельностью государственных КНО защищенность ОЗЦ связывают 40,3% респондентов.

При этом за время наблюдений существенных изменений в оценках респондентов по этому вопросу не отмечается.

Факт обращения в контрольные (надзорные) органы за помощью в защите ОЗЦ повышает оценку общего уровня защищенности от контролируемых государством рисков. Однако такая зависимость отмечается только по результатам двух последних опросов (2022 и 2023 гг.).

Текущий опрос зафиксировал следующую тенденцию. При столкновении граждан с рисками (угрозами) общий уровень их защищенности составляет 37,7%. Если после этого следует обращение в КНО, значение показателя увеличивается до 39,1%, а если не следует — снижается до 36,5%. Предыдущие опросы такой разницы в оценках не демонстрировали.

Однако на уровень защищенности ОЗЦ влияет не сам факт обращения за защитой ОЗЦ в КНО, а результат обращения. В группе тех, кому удалось с помощью КНО предотвратить нарушения и не допустить ущерба, общий уровень защищенности составил 41,7%, среди тех, кто добился устранения нарушений и возмещения ущерба, — 47,9%. Если результат обращения был не полноценный или совсем не удалось добиться решения проблемы, то оценки существенно снижаются до уровня 30,2%.

В рамках опроса респондентов спрашивали и о том, что бы они предложили улучшить в деятельности КНО для повышения своей защищенности. Одно из самых часто встречающихся предложений — упрощение процесса подачи обращений (жалоб) заявителями, исключение переадресации обращений из одного органа в другой, ускорение их рассмотрения.

Значительное число граждан указывает также на значимость возмещения причиненного ущерба и повышение ответственности бизнеса, других организаций и граждан за нарушения обязательных требований, направленных на защиту ОЗЦ».

Негативные коннотации выдают с потрохами отношение к механизму ОРВ: «парализация работы парламента», «инцидент». Может, журналистам стоило бы сначала рассмотреть подробнее обоснованность очередного запрета и риски перетекания проблем в «наливайки» и на черный рынок?

«Законопроект подготовлен. Областной прокурор постарался. Однако рассмотрение его застопорилось, поскольку два астраханских министра не подготовили еще оценку регулирующего воздействия.

Инцидент произошел 20 июня на заседании комитета по экономике и инвестиционной политике облдумы. Обсуждался проект закона о запрете розничной продажи алкогольной продукции, … вот только его принятие было поставлено на паузу.»
#ОРВ #регионы #запреты #алкоголь

https://astrakhanpost.ru/astraxanskix-ministrov-pozhurili-za-paralizaciyu-raboty-regionalnogo-parlamenta/

Мы сейчас увидели фотографию с брошенным электросамокатом. Да, это узкая улица. Да, это сделали пользователи средств индивидуальной мобильности, а не вы, кикшеринговые компании. Но вам, значит, нужно увеличить количество тех, кто следит за этими парковками, увеличить скорость принятия решений, когда речь заходит о приведении в порядок. Самокаты не должны мешать пешеходам, а должны комфортно и безопасно занять своё место в соответствии с правилами дорожного движения на улицах нашего города, – обратился зампредседателя Комитета по транспорту Дмитрий Ваньчков к присутствовавшим на заседании операторам СИМ.
#регионы #регулирование #кикшеринг #Петербург

https://www.assembly.spb.ru/article/633200002/160931/Na-rabochey-gruppe-obsudili-zakonodatelnoe-regulirovanie-dvizheniya-elektrosamokatov-v-Peterburge

Опрос, подготовленный Early Career Network при ECPR Standing Group on Regulatory Governance, направлен на начинающих специалистов по регуляторной политике (не более 7 лет после получения PhD), как указывают авторы - для выяснения «their perspectives, challenges, and interests for support/events that we might help organize.
The results of the survey will help better understand the position and needs of early-career scholars working in or engaging with the field of regulatory governance. This will be helpful for the design of our future support activities for early-career scholars; it will also help us raise awareness among our senior colleagues about the state of the community of early-career scholars».

Анкета состоит из 5 блоков (всего 21 вопрос); на ответы потребуется примерно 10 минут:
https://york.qualtrics.com/jfe/form/SV_9LlQC1JSkkbkKx0

Инвесторы в ВИЭ вряд ли смогут много получить от продажи зеленых сертификатов на свою выработку. Как выяснил “Ъ”, правительство разработает особые правила торговли сертификатами, поскольку промышленность уже платит повышенную цену за мощность объектов ВИЭ. Крупный бизнес доволен, но ждет конкретики. Инвесторы в ВИЭ считают регулирование неуместным. Аналитики отмечают рост спроса на зеленые сертификаты у промышленных компаний для снижения углеродного следа продукции и создания экологичного имиджа, прогнозируя рост этого рынка в РФ до 18 млрд руб. к 2030 году.

#анонс 30 июня, пятница, в 15.00 онлайн-семинар Факультета социальных наук НИУ ВШЭ “Роль реестров исполнителей услуг в раскрытии информации для граждан: взгляды регуляторов, исполнителей и потребителей услуг”.
Семинар основан на результатах полуструктурированных интервью с региональными ИОГВ, ответственными за реализацию государственного социального заказа, исполнителями услуг из числа негосударственных организаций и гражданами – получателями услуг.

В исследовании изучались взгляды участников государственного социального заказа на возможные сервисы реестров, способствующие реализации принципов nudge-концепции, в том числе - раскрытию информации об услугах и их исполнителях для граждан.

Участие бесплатное, регистрация по ссылке.

#nudge #реестры #госуслуги #ВШЭ #регионы #ИОГВ

Противодействие мошенничеству в финансовой сфере должно носить комплексный характер, включая как меры профилактики, так и компенсации пострадавшим в случаях, когда банки не выполнили требования, которые сейчас рассматриваются Государственной думой, утверждает ведущий научный сотрудник Центра технологий государственного управления #РАНХиГС Алексей Ефремов.

— Кредитные организации, вероятно, должны будут формировать соответствующие компенсационные резервы, что, в свою очередь, повлияет на стоимость банковских услуг.

По его мнению, альтернативный механизм — страхование от мошенничества — в настоящее время также активно развивается кредитными организациями. Но оно носит добровольный характер и несет дополнительные издержки для клиентов банков.

Стандартизация процедур контроля и поддержание качественной обратной связи являются эффективными инструментами совершенствования контрольно-надзорных процедур. «Правительство последовательно работает над снижением административной нагрузки на бизнес и повышением уровня комфорта деловой среды. На эти цели направлена реформа контрольно-надзорной деятельности. Созданы понятные и исполнимые правила для бизнеса, прозрачная процедура контроля и система обратной связи. Ежегодная экономия бизнеса от пересмотра правил составляет 200 млрд рублей, а количество проверок снизилось почти в пять раз», — заявил Дмитрий Григоренко.
http://duma.gov.ru/news/57401/

Комиссия по связи и информационно-коммуникационным технологиям Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) увидела «риски необоснованного привлечения к ответственности» аудиовизуальных сервисов и иных «добросовестных распространителей информации» в законопроектах о запрете пропаганды незаконного оборота наркотиков. Об этом говорится в отзыве комиссии за подписью президента РСПП Александра Шохина, направленном в четверг, 29 июня, председателю Госдумы Вячеславу Володину и заместителю председателя правительства Дмитрию Григоренко.
#рспп #госдума
https://www.rbc.ru/technology_and_media/29/06/2023/649d6a2f9a7947d2c2d19199

Удивительный пример lost-in-translation при имплементации наднациональных норм на национальном уровне (особенно когда за дело берется бюрократия веберовского типа).👇

«Я спросил, что я нарушил. Выяснилось, что это регламент ЕС 833/2014. Я начал читать этот документ в Интернете — было написано, что это санкции против России из-за дестабилизации ситуации в Украине. Я спросил: «Я тут при чем, я ничего не дестабилизирую». Мне сказали, что это касается всех — военных, не военных, без разницы», — рассказал Коваль, отметив, … что в английской версии регламента ЕС 833/2014 употребляются слова import и export, в немецком есть похожие слова (importieren, exportieren), но более официальный вариант — einführen и ausführen. Они означают не только «импорт» и «экспорт», но еще и «ввозить» и «вывозить».
#Германия #ЕС #санкции #таможня #авто
https://www.rbc.ru/politics/02/07/2023/64a0d2d19a7947a940d1fb34

Правительство РФ опубликовало доклад о государственном и муниципальном контроле в России за 2022 год. В документе говорится, что власти пытаются снизить административное давление на бизнес. С 2021 года запущена так называемая «регуляторная гильотина».
«Работа над совершенствованием контрольно-надзорной деятельности не прекращается ни на минуту. Наша задача— сохранять набранный темп, поскольку конечной целью этой работы является повышение комфорта деловой среды и качественные изменения в жизни людей», — пишут авторы доклада.

Новеллой доклада является рейтинг федеральных органов. Рейтинг включает 22 показателя, объединенных в 7 групп, в том числе по ключевым направлениям контрольной деятельности – внедрению риск-ориентированного подхода, профилактики, досудебного обжалования.
#кнд #правительство
http://government.ru/news/48861/

«Регуляторная нагрузка в сфере связи и информационных технологий: проблемы оптимизации» - доклад нашего эксперта Алексея Ефремова на VIII Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные вопросы контроля и надзора в социально значимых сферах деятельности общества и государства», организованной 29-30 июня 2023 г. юридическим факультетом ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского»

#связь #ИТ #регулирование #ОТ #ОРВ #ОПОТ #ОФВ

❗Национальный центр развития искусственного интеллекта при Правительстве РФ совместно с Институтом права цифровой среды НИУ ВШЭ и Центром регулирования ИИ Сбера проводят опрос российских организаций для выявления регуляторных требований и норм, препятствующих внедрению технологий ИИ в отраслях экономики и социальной сферы.   
    
Приглашаем принять участие в опросе до 31 июля 2023 г.: https://aicentre.hse.ru/polls/841504581.html   
Анкета состоит из 9 вопросов, на её заполнение уйдет не больше 15 минут.   
    
Ваши ответы позволят объективно оценить эффективность действующей государственной политики в сфере регулирования технологий ИИ, а также сформировать для профильных органов государственной власти перечень мер по устранению существующих барьеров в законодательстве.    
    
Справочно. Опрос проводится во исполнение Перечня поручений Президента РФ по итогам конференции «Путешествие в мир искусственного интеллекта» (от 29 января 2023 г. № Пр-172).

Простые расчеты👇👇или пора переходить к plain legal writing в пояснительных записках - не водитель «жадный», а пассажир заплатит за регуляторику.

«Когда пассажир вызывает эконом, он сложившуюся практику молчаливо одобряет. А фраза “должен за всё отвечать” должна включать прибавку: “и цены надо поднять раза в 2-3”.
#такси #миниранс

"Таксопарк должен за всё отвечать"

Наткнулся на эту фразу в очередном обсуждении московского такси. В конкретном случае агрегатор был очевидно неправ, но кому сейчас интересна суть дела. Меня зацепила всплывшая в дискуссии формулировка. Не может он ни за что отвечать. И вот почему.

Средняя зарплата в Москве 2022 года – 112 тысяч рублей. Сколько должен зарабатывать уважающий себя водитель на таком фоне? Пусть 80 тысяч грязными. Сверху – соцналоги (30%) и отпуска (10%). Болеть он, предположим, не будет. При графике 8x5 это соответствует 665 рублей в час.

Добавим стоимость машины – 2 миллиона рублей, которые ушатаются примерно в ноль за три года. Оптимистично предположим, что на одном автомобиле ездят два водителя посменно, а текущий ремонт и страховки не стоят ничего. Тогда эта статья расходов – 2 000 000 / 3 / 2 / 12 / 21.5 / 8 – ещё 160 рублей в час. И, наконец, за час по городу сожрется 3 литра бензина, чуть меньше 150 рублей.

В сумме примерно тысяча набежала. Это стоимость грязного времени. Поездка длится меньше, чем водитель работает: иногда он без заказа, иногда едет за пассажиром, а иногда ждет его в рамках бесплатного ожидания. Умножим очень скромно хотя бы на полтора – вот, значит, полторы тысячи рублей в час. Это ещё не цена, это только себестоимость: здесь нет ложных вызовов, эквайринга, путевых листов, медосмотров, службы поддержки, бухгалтерии, рекламы, НДС и прибыли организаторов процесса, в конце концов. И тем не менее, это уже значительно дороже реальных московских цен – я сейчас вбил в Яндекс.Такси случайный маршрут, там 1000 в час на экономе вышло. В полтора раза дешевле теоретической себестоимости. Возможно, мне повезло, вечером пишу, но в любом случае таксисты не только в час пик работают.

Почему практика дешевле теории? Ровно потому что самозанятые, потому что переработки, потому что мигранты, потому что другие оптимизации. И в рамках этих оптимизаций таксопарк – это не ответственный работодатель, а нечто совершенно другое. И когда пассажир вызывает эконом, он сложившуюся практику молчаливо одобряет. А фраза “должен за всё отвечать” должна включать прибавку: “и цены надо поднять раза в 2-3”.

#простомысли #россия #uber

Напомним, что уже с 2015 первичные данные рейтинга АСИ внешним экспертам недоступны, поэтому понять, как считался все эти годы блок ОРВ, решительно невозможно. В 2014 результаты рейтинга по этому блоку с реальностью никакой связи не имели.

Впрочем, если верить статье, в этот раз для рейтинга просто подтянули данные МЭР России за прошлый год. И то хлеб!

«В национальном рейтинге состояния инвестиционного климата Вологодская область заняла общее 29-е место. На положение в списке влияют результаты того или иного региона в пяти различных направлениях. При этом Вологодчина укрепила свои позиции по показателю «Оценка регулирующего воздействия органов власти» в высшей группе «А», набрав 85,8 балла, что оказалось выше среднего значения (83,54).»
#АСИ #регионы #ОРВ #МЭР
http://www.krassever.ru/article/kontroliruyushchiye-organy-stali-naveshchat-biznes-ne-dlya-sanktsiy-a-dlya-profilaktiki

Богатая мысль, а главное - многообещающая. Может быть маркетплейсам разменяться на необходимость включаться в различные ГИСы? Все эти Зерно, Сатурн, Честный знак - раз уж «Почте России» так нужны деньги?
One in - One out, так сказать.

«С предложением взимать 0,5% от квартального оборота маркетплейсов с годовой выручкой от 1 млрд руб. выступила сама «Почта России». В АКИТ и Минпромторге его не поддержали, но Минцифры обсуждает инициативу с участниками рынка.»
#АКИТ #Минпромторг #Минцифра
https://www.rbc.ru/business/07/07/2023/64a80e139a7947d16af5543d

Персонажа, похоже, все еще мучают фантомные боли - хотя уже давно отрубили.
«Ozon, конечно, может сказать: у нас нигде не написано проводить утренний фильтр и мерить температуру. Да. У нас бизнес праздновал победу — мы убрали всех надзорников, сейчас заживем! Слов напридумывали залихватских — регуляторная гильотина… Ну, убрали надзор, но при этом на себя бизнес никаких обязательств не взял», — добавляет санитарный врач Геннадий Онищенко.
#роспотребнадзор #гильотина
https://newizv.ru/news/2023-07-07/umeret-ot-meningita-pochemu-strashnaya-bolezn-proshlogo-nastigaet-rossiyan-v-21-veke-412799