МЭР России опубликовал рейтинг ОРВ в регионах за 2022 год.
Перефразируя название из «Денискиных рассказов» Драгунского, 15 регионов заняли первое место стилем батерфляй🥳
Делаем ставки, когда Белгородский официоз напишет, что область заняла 1е место))
#регионы #ОРВ
http://orv.gov.ru/Content/Item?n=39764

#нампишут “не знаем, когда там Белгородская, но вот у нас в Ленинградской уже разгоняют по районным СМИ про 4е место🤪”https://gazetavyborg.ru/news/mestnoe-vremya/lenoblast-zanyala-4-mesto-v-reytinge-reguliruyusch/

Поговорим об инициативах

В частности, об инициативе Госдумы по поднятию ставки по НДФЛ для уехавших и работающих удаленно.

К чему приведет данная инициатива?
1️⃣ К тому, что такого рода сотрудники будут работать в серую. То есть с зарплаты отвратительных личностей, посмевших покинуть пределы нашей необъятной, таки будет, к примеру, взиматься повышенная ставка налога – 30%. Но взиматься она будет с копеечной зарплаты. А основные деньги будут уходить в серую. Итог: резкое возрастание затрат и рисков бизнеса. Более того, вполне возможно закрытие части бизнесов, которые не смогут выдержать дополнительного повышения уровня затрат.
2️⃣ Итогом подобного экзерсиса станет уменьшение собираемости налогов и сокращение налоговой базы.
3️⃣ Отдельные компании будут вынуждены переводить бизнес за границу и, опять же, бизнеса в России станет меньше, а экономики Грузии, Армении, Турции, Казахстана и прочих дружественных стран получат дополнительную порцию позитива. Время заниматься благотворительностью?
4️⃣ В ряде компаний (возможно) будет принято решение, во избежание головной боли руководителей, действительно уволить специалистов на удаленке. Однако самый большой вопрос – как при текущем диком дефиците качественных специалистов найти им замену? Или придется брать кого-то менее качественного? К примеру, России необходимо в экстренном порядке произвести замену импортного софта на отечественный. Кто это будет в таком случае делать? А.С.Пушкин? Или специалисты из Госдумы?
5️⃣ Уход ряда компаний из России спровоцирует дополнительный рост безработицы, что сегодня совершенно не является большим счастьем для страны.
6️⃣ Уверенность в том, что на место уехавших можно будет нанять оставшихся в стране специалистов, весьма спорна. Если, к примеру, уникальной квалификации IT-специалист или бизнес-аналитик работает на удаленке, то чаще всего быстро найти ему замену или просто трудно, или почти невозможно. Значит, компания будет вынуждена или работать с ним в серую, или закрыть то или иное направление. Кто от этого выиграет? Уж точно не российский бизнес.
7️⃣ Теперь разберем понятие «уехавший». Уехавший – это что? К примеру, на лечение. Например, сейчас выяснится, что все так или иначе уехавшие решили поправить здоровье. И вообще, как отделить благородно уехавших на лечение или в командировку по необходимости бизнеса от коварно убежавших? Кто этим будет заниматься?
8️⃣ Для налоговых НЕрезидентов уже все законодательно оформлено. То есть, если новое законодательство просто будет перекладывать данную головную боль с налоговой на работодателя, ничем хорошим для бюджета это, опять же, не кончится. Налоговая база и обьем НДФЛ еще сократится. А эффект? Воспитательный? Боюсь, он будет скорее со знаком минус.

Подвожу итог. Эта замечательная и, разумеется, составленная по просьбе трудящихся инициатива в итоге приведет лишь к отрицательным последствиям как для собираемости налогов, так и в целом для бизнеса в стране.
Если же основная задача носит воспитательный характер – так лучше давайте подумаем о том, как улучшить условия веления бизнеса в стране. Чтобы, к примеру, наоборот иностранные специалисты валом валили в Россию.

Примет ли Госдума в итоге такой закон? Вполне возможно. Однако, опять же, без очень скрупулезно продуманной системы инструкций ничего толком работать не будет.
Когда все эти инструкции налоговой будут полностью проработаны, возможно, уже и потребности в данном законе будет немного.

#комментарий

@bitkogan

📘 Big Tech vs регуляторы. В последние несколько лет во многих странах мира отчетливо выявляется долгосрочный тренд на регулирование технологических гигантов. Авторы рабочей тетради РСМД — Анастасия Толстухина и Константин Матвеенков — постарались внести большую ясность в недавние ключевые изменения в регулировании Big Tech как на международном уровне, так и в ЕС, США, Китае и России, а также показать, как по-разному правительства пытаются найти регулятивный баланс между свободой и безопасностью, между развитием цифровых экосистем и здоровой конкуренцией. Кроме того, была проанализирована и реакция самих цифровых платформ на действия регуляторов, а также дана оценка перспектив выработки универсальных международных норм и правил для отрасли.

Разные модели регулирования Big Tech в рассматриваемых странах имеют свои преимущества. В Европейском союзе благодаря принятым законам в наибольшей степени учитываются интересы пользователей и защита их персональных данных, в США баланс складывается в пользу роста крупных технологических компаний, что пока позволяет Америке оставаться технологическим лидером, в Китае Big Tech был быстро поставлен на службу общественных интересов, а в России создаются благоприятные условия для поддержки собственного IT-сектора.

В настоящее время согласование позиций по вопросам регулирования Big Tech на глобальном уровне проходит с трудом, и перспективы создания универсальных правил и стандартов весьма туманны. Одновременно обостряется конкуренция за цифровые технологии и решения, за лидерство в выработке и внедрении норм, стандартов и механизмов регулирования. Наиболее тесное сотрудничество наблюдается между США и ЕС, которые обсуждают вопросы цифровой политики в рамках координационного Совета ЕС-США по торговле и технологиям. Тем не менее выработка правил не должна стать односторонней и исключительно западноцентричной.

Самым опасным сценарием представляется фрагментация глобального цифрового пространства с разделением его на конкурирующие подходы к управлению потоками данных, разными антимонопольными принципами и несовместимыми технологическими стандартами.

https://russiancouncil.ru/activity/workingpapers/big-tech-vs-regulyatory-dolgosrochnyy-globalnyy-trend/

Один из ведущих российских институтов в области разработки радиотехники, Научно-исследовательский институт Радио (НИИР), подал в Минэкономразвития заявку на организацию экспериментального правового режима (ЭПР, так называемые регуляторные «песочницы») по переносу номеров телефонов между регионами и создание пилотной зоны с заинтересованными операторами связи — «Тинькофф Мобайл» и «СИМ Телеком». Об этом РБК рассказал представитель организации и подтвердил представитель «Тинькофф Мобайла».
#ЭПР #МЭР
https://www.rbc.ru/technology_and_media/28/12/2022/63ab03e99a794751b4182367

Окей, доказательная политика.

Задача приоритизации (выбора одной из нескольких альтернатив) - самая часто встречающаяся задача в госуправлении. Речь может идти о выборе одного из нескольких инвестиционных проектов, программ с наибольшим риском для достижения цели,оптимальных технологий здоровья или нуждающихся в долговременном уходе.

При этом критерий выбора обычно не единственный. Как правило, необходимо рассматривать целый ряд критериев - например, критериев доступности, влияния
на окружающую среду, здоровья населения и т.д. Задача осложняется тем, что критерии часто имеют сложную структуру и могут конфликтовать между собой.

В таких условиях могут помочь мультикритериальные методы - один из классов алгоритмов теории принятия решений. Важно, что мультикритериальные методы могут быть инструментом, который позволяет сделать более
прозрачным процесс выбора критериев и оценки их важности - этот процесс предполагает вовлечение и диалог между заинтересованными сторонами.

Об этом и о двух полезных алгоритмах MCDA (с примерами и тетрадками Python) экспертная записка Счетной палаты.

На рынке сейчас множество видов молочной продукции имеет обозначение «био» — например, это биокефир, биолакт, биойогурт, указывает РСПП. Использование этой маркировки обусловлено технологией производства: кисломолочные продукты были обогащены пробиотическими микроорганизмами или пребиотиками. Это полностью соответствует нормам профильного техрегламента Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции», а само производство кисломолочных продуктов, обогащенных бифидобактериями бифидум, регулируется межгосударственным стандартом (ГОСТ 33491-2015).
Приравнивание таких продуктов к органической продукции с точки зрения требований к условиям производства противоречит законодательству Евразийского экономического союза (ЕАЭС, куда входят Армения, Белоруссия, Киргизия, Казахстан и Россия), указывает #РСПП.
#ЕАЭС #маркировка #Госдума
https://www.rbc.ru/business/28/12/2022/63a998ef9a79475ed6656f5a

Ввод в действие IT-системы сбора криминальной статистики вновь отложен на год

https://d-russia.ru/vvod-v-dejstvie-it-sistemy-sbora-kriminalnoj-statistiki-vnov-otlozhen-na-god.html

А вот в Краснодарском крае со знанием русского алфавита все норм:
«В нынешнем году в рейтинге внедрения этой оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России включил наш край в число 15 регионов с «высшим уровнем развития института ОРВ»
#ОРВ #регионы
https://ngkub.ru/obshchestvo/nash-kray-opyat-v-liderakh

🆕 Продолжаем подводить итоги 2022 года

Профессор кафедры информационного права и цифровых технологий Университета имени О.Е. Кутафина, ведущий научный сотрудник Центра технологий государственного управления РАНХиГС Алексей Ефремов отмечает развитие в течение 2022 года тенденции суверенизации информационного пространства России.

🔹 Данная тенденция связана не только с цифровыми технологиями и уходом иностранных ИТ-компаний, и, как следствием, развитием импортозамещения.

🔹 Не менее важно и усиление государственного регулирования в сфере самого информационного контента – это и законодательство, направленное на запрет дискредитации Вооруженных Сил, и особенности распространения информации иностранными агентами, и, наконец, запрет ЛГБТ-пропаганды. Важно и то, что на уровне Совета Безопасности РФ в соответствии с указом Президента РФ начался анализ угроз технологическому суверенитету страны в целом, а не только угроз информационной безопасности, как было ранее.

🔹 Вместе с тем, ограничения и запреты, направленные на обеспечение государственного суверенитета в информационном пространстве, не должны являться единственным правовым средством регулирования. Крайне важно создание комфортной юрисдикции для развития российских цифровых технологий и цифровых инноваций, а это возможно при широком применении передовых инструментов регуляторной политики и снижения регуляторной нагрузки на бизнес.

#РАПСИ #цифровоеправо #эксперт #итоги2022

Линник: «Этот год запомнился тем, что по большинству вопросов между государством и бизнесом выстроился активный диалог. Нашей отрасли повезло — он у нас был и раньше. Но сейчас мы видим, что практически по всем направлениям идет постоянный обмен мнениями и идеями, совместный поиск решений дает результат. Следует сохранять возможность бизнесу высказываться, даже если его подходы и оценки не совпадают с мнением регуляторов. Недостаток информации или искаженные оценки всегда несут большие риски.»
#гильотина #мираторг
https://www.rbc.ru/opinions/business/01/01/2023/63a1c10f9a7947a5ce929493

Перед каждым новым годом мы рассказываем о состоянии регулирования в России. 2022 для страны и мира стал годом тяжелых испытаний и трагедий. Поэтому даже в такой бюрократической сфере, как контроль и надзор, произошли серьезные изменения.

* Правительство РФ постаралось ответить на шок февраля 2022 г. снижением административной нагрузки на бизнес. В итоге количество плановых и внеплановых проверок упало вдвое и находится на минимальном уровне за 12 лет наших наблюдений (355 тыс. за 11 месяцев).

* Но на смену проверкам пришли другие профилактические мероприятия, их в стране прошло 1,6 млн — в четыре раза больше, чем проверок.

* Наибольшее внимание Россия уделяет сфере образования. На образовательные организации пришлось более 60% всех плановых проверок, 16,4% — внеплановых, и 13,5% — профилактических мероприятий. Можно предположить, что это происходит потому, что школы — «легкий» объект проверки для госорганов.

* С 2016 г. реформаторы продвигают риск-ориентированный подход к проверкам. Суть идеи в том, что все поднадзорные организации страны разделят на классы опасности и будут в первую очередь проверять те, где риски наиболее высоки. Эта идея за 8 лет не нашла поддержки в ведомствах. На практике в 2022 г. 2/3 всех организаций с наивысшем классом опасности — это не нефтеперерабатывающие заводы и атомные электростанции, а школы и детские сады. У Роспотребнадзора практически все высокорискованные объекты — это образовательные учреждения. А Роструд не присвоил 88% проверенных организаций никакой категории риска.

* В следующем году мы ожидаем еще большего снижения проверочной деятельности, т.к. правительство исключило из планов проверок школы и дошкольные организации. Однако на смену им придут профилактические мероприятия. Пока не ясно, не произойдет ли простой смены названия и «перетекания» административного давления из проверок в профилактические мероприятия.

Весь отчет доступен тут: http://inspections.enforce.spb.ru

Чтобы отечественный бизнес инвестировал заработанные деньги в Россию и не бежал из нее, важно сократить количество надзирающих государственных органов, рассказал «Царьграду» экономист Дмитрий Потапенко. По его словам, количество проверок и ведомств со временем не уменьшается, а лишь увеличивается. Этот аппарат необходимо урезать, однако власть не захочет ограничивать саму себя по собственной воле, отметил эксперт. https://news.ru/economics/ekonomist-nazval-sposob-podderzhat-rossijskij-biznes/#bounce

Regulation & Governance, Vol. 17, No. 1, January 2023
👍👍Open Access
Who captures whom? Regulatory misperceptions and the timing of cognitive capture
Georg Rilinger
Pages: 43-60.

Правительство продолжает снижать административную нагрузку на бизнес

🖊Правительство расширило перечень сфер, в отношении которых вносятся сведения в реестр обязательных требований для бизнеса.

🔺Мера направлена на повышение качества управления контрольно-надзорной деятельностью для снижения административной нагрузки на бизнес.

👨‍💻Реестр реализован в виде информационной системы, которая интегрирована с системами в сфере контрольно-надзорной деятельности. Таким образом контрольные мероприятия федерального уровня либо уже имеют жесткую цифровую привязку к нормам и требованиям для бизнеса, либо получат ее к концу 2023 года.

✅В этом году реестр пополнится сведениями об обязательных требованиях по всем видам федерального контроля и надзора.

#господдержка

В прошлом году федеральные министерства запланировали несколько видоизменить привычные нормотворческие процедуры. Предлагаю еще раз зафиксировать проекты, которые могут стать руководством к действию.

Итак, в ближайшее время нас ожидает:

✅ упразднение формы заключения об оценке регулирующего воздействия (общественные обсуждения завершились 4 ноября 2022 г.)

✅ утверждение новых методических рекомендаций по внедрению порядка проведения ОРВ и порядка проведения процедуры ОПОТ и экспертизы в субъектах Российской Федерации (общественные обсуждения завершились 17 ноября 2022 г.);

✅ закрепление особенностей проведения ОРВ регионально-значимых проектов актов (общественные обсуждения завершились 5 января 2023 г.)

✅ сокращение сроков межведомственного согласования проектов НПА и закрепление критериев правовой экспертизы Минюста России (общественные обсуждения завершились 6 января 2023 г.).

Regulatory Shark — авторский канал о регуляторной политике в России и за рубежом.

Центр регулирования AI «Сбера» рассказал о ключевых регуляторных событиях в сфере ИИ в мире и отдельно — в России

В колонке команды Центра регулирования AI «Сбера» и управляющего директора 👤Андрея Незнамова отмечены различные глобальные подходы к регулированию генеративного ИИ, в том числе в области авторских прав, к этике использования искусственного интеллекта, а также к связанным с ИИ технонаправлениям — беспилотникам и метавселенным.

Топ-6 событий в мире:
• признание регулирования отрасли одним из ключевых факторов развития ИИ;
• появление в юрисдикциях государств концепций с различными подходами к регулированию ИИ;
• поиск новых методов регулирования дипфейков и генеративных ИИ-моделей;
• развитие этики ИИ на государственном уровне в разных странах;
• отказ от признания авторских прав ИИ при генерации текстов или произведений искусства;
• интерес законодателей к регулированию метавлесенных, развитие которых связывают с ИИ.

Топ-6 событий в России:
• включение России в число лидеров в области этики ИИ;
• принятие законопроектов для ускоренного развития ИИ;
• развитие регулирования беспилотного транспорта;
• обсуждение инициатив, регулирующих рекомендательные сервисы;
• построение системы стандартизации сферы ИИ;
• появление первых региональных инициатив для регулирования ИИ.

👉🏻Читать материал