Июнь стал "урожайным" по развитию экспериментального регулирования:

Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2022 № 1055 "О проведении эксперимента по организации с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, электронного взаимодействия между страховыми организациями, операторами финансовых платформ и страхователями при ознакомлении с предложениями о заключении договоров добровольного медицинского страхования и при заключении договоров добровольного медицинского страхования"

Постановление Правительства Российской Федерации от 10.06.2022 № 1059 "О проведении эксперимента по формированию цифровых документов об образовании и (или) о квалификации посредством модуля "Единый реестр цифровых документов об образовании" федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" в 2022 году"

Но "цыплят по осени считают" - и насколько результативными и эффективными окажутся они - остается вопросом.
#эксперимент

Сегодня в 11.00 МСК на ПМЭФ пройдет сессия по гильотине.

Огромный навес из бюрократических препонов и административных ограничений. С приходом нового правительства в 2020 году была запущена регуляторная гильотина. Часть устаревших требований без сожаления отрубили. Но работы в этом направлении еще много. Один из главных двигателей этого процесса – вице-премьер Дмитрий Григоренко. Он примет участие в сессии и расскажет, что думают в правительстве о том, как найти баланс между интересами государства и бизнеса.
#ПМЭФ #гильотина
Трансляция: https://forumspb.com/programme/business-programme/100654/

Алексей Херсонцев: Деятельность контрольных органов оценивается по уровню снижения ущерба и рисков бизнеса
Новости

Статс-секретарь – заместитель министра экономического развития РФ Алексей Херсонцев принял участие в сессии «Защита бизнеса: баланс между развитием экономики и обеспечением правопорядка» в рамках XXV Петербургского международного экономического форума.

Алексей Херсонцев отметил совместную работу депутатов и бизнеса, а также рассказал про сокращение проверок малого и среднего бизнеса, профилактические визиты, динамику контрольной деятельности в период моратория, а также поддержку сферы разрешительной деятельности в 2022 году.

Введена широкая линейка новых контрольных (надзорных) мероприятий (профилактический визит, мониторинговая закупка, выборочный контроль) которая позволяет с учетом стоящей задачи по оценке соблюдения обязательных требований выбрать наиболее оптимальный режим. Это позволяет заменить проверку как единственный и самый тяжелый инструмент контроля.

С 1 июля 2021 года вступило в силу обязательное досудебное обжалование бизнесом решений федеральных надзорных органов. Система обжалования стала простой, близкой для предпринимателей, понятной и прозрачной. Министерство может видеть то, на что предприниматели жалуются, а в случае нарушения моратория контрольными (надзорными) органами, появилась возможность написать на электронную почту Минэкономразвития России [email protected] или подать жалобу в системе досудебного обжалования. Срок рассмотрения жалобы контрольным (надзорным) органом 1 рабочий день.

«Согласно аналитическому докладу РАНХиГС 53,7% граждан и 66,8% представителей частного бизнеса в той или иной степени доверяют контрольным-надзорным органам государства. По сравнению с итогами опроса прошлого года – уровень доверия вырос», – отметил Алексей Херсонцев.

В конце выступления Алексей Херсонцев подвел итоги реализации эксперимента по оптимизации и автоматизации лицензирования за 2021 год и поделился планами на 2022 год. Так, на данный момент на 60 % сокращен средний срок оказания государственных услуг, к 2022 году показатель увеличится до 78%.

Государству нужно максимально отменять барьеры для бизнеса, ослаблять валютный контроль и ни в коем случае искусственно не ограничивать импорт или экспорт, считает крупнейший акционер и глава совета директоров «Северстали» Алексей Мордашов. Об этом он заявил во время делового завтрака Сбербанка, который прошел на #ПМЭФ #Сбер
https://www.rbc.ru/business/17/06/2022/62ac36c39a794795a9376f79?from=from_main_7

Необходимо полностью отменить большинство плановых проверок всего российского бизнеса, деятельность которого не связана с рисками причинения вреда, заявил на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) президент Владимир Путин.

«Есть все основания сделать еще один кардинальный шаг вперед: навсегда, на постоянной основе отказаться от проведения большинства проверок всего российского бизнеса, деятельность которого не связана с высокими рисками причинения вреда», — сказал президент, добавив, что «ходить и проверять всех подряд» необходимости нет. Правительство должно в ближайшие месяцы определить конкретные параметры реформы.
#КНД #Путин #ПМЭФ
https://www.rbc.ru/business/17/06/2022/62ac81ca9a7947c17bdcea8f?from=from_main_1

На площадке ПМЭФ АСИ представило ежегодные результаты Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ.
Уже с 2016 года нет возможности посмотреть в открытом доступе детальные датасеты по регионам, в том числе - динамику позиций по регуляторной среде или ОРВ.
Зато раздолье пиарщикам губернаторов - каждый или почти каждый субъект хоть в одном разделе, но таки вошел в двадцатку ("число победителей") или подрос в рейтинге, так что никто не обижен на ярмарке тщеславия😜
#ПМЭФ #АСИ #регионы

«На сегодняшний день регуляторная гильотина, которая дает возможность предпринимательскому сообществу более свободно работать, — это процесс незавершенный. Очень много сделано по отказу от проверочных мероприятий, чтобы упорядочить контрольную работу. Огромные усилия прилагает Генеральная прокуратура, чтобы все плановые проверки были занесены в реестр, чтобы было понятно, насколько они обоснованны и законны. Эти органы, которые созданы не для наказания как самоцели, а чтобы корректировать работу предпринимателей, если такая коррекция нужна. Главный упор сегодняшнего дня — это то, что бизнес должен быть максимально активен и не должен испытывать давления со стороны контрольных органов. Контрольные органы должны предупреждать, профилактировать, сигнализировать бизнесу о тех или иных нарушениях», — заключил Артём Кирьянов.
#Госдума #КНД #гильотина #Генпрок https://lenta.ru/news/2022/06/17/proverki/

Алексей Серко рассказал о направлениях законотворческой работы МЧС России, совершенствовании механизма надзорной деятельности и развитии созданной в МЧС России единой цифровой платформы предоставления государственных услуг в электронном виде, в составе которой осуществляется развитее информационных систем для надзорных органов.
Представитель ведомства отметил, что ключевое направление деятельности министерства в последние годы стало совершенствование механизма надзорной деятельности. Благодаря реализации механизма «регуляторной гильотины» удалось значительно сократить устаревшие требования к обеспечению пожарной безопасности. https://ru-bezh.ru/gossektor/news/22/06/20/sozdanie-edinoj-czifrovoj-platformyi-v-mchs-rossii-sozdast-blago

Наконец-то появилась количественная оценка издержек на исполнение новых требований в сфере обработки персональных данных
#PersonalData #SCM #МСИ #ОдинЗаОдин #1in1out

💥 В 2021 году значительно возросла активность участия бизнес-сообщества в проведении оценки регулирующего воздействия проектов решений ЕЭК

👉 «В прошлом году общее количество предложений предпринимателей в рамках публичного обсуждения проектов решений Комиссии увеличилось на 29%, – отметил министр по экономике и финансовой политике ЕЭК Бакытжан Сагинтаев. – Это подтверждает рост уровня востребованности процедуры ОРВ предпринимательским и экспертным сообществом стран Союза».

👉 При этом доля учета предложений бизнес-сообщества составила почти 70%, то есть Комиссия при введении наднационального регулирования в рамках Союза внимательно прислушивается к мнению деловых кругов. Число положительных заключений составляет 87%. Это подтверждает, что подавляющее большинство принимаемых Комиссией решений направлено на улучшение условий ведения бизнеса в Союзе.
#ОРВ #ЕЭК

Обязательные требования стоят денег, и не только бизнесу, но и гражданам👇
"Россияне столкнулись с неожиданными проблемами при регистрации в ГИБДД уже купленных и растаможенных в стране импортных автомобилей. Сложность состоит в обязательной установке кнопки ЭРА-ГЛОНАСС: без нее оформить машину в ГИБДД невозможно. Как следствие, выезжать на дороги общего пользования на таких машинах запрещено и чревато лишением прав.
При этом, как рассказали опрошенные Autonews.ru автомобилисты из разных регионов, найти кнопку в офисах ГЛОНАСС не получается либо за нее приходится платить 50–100 тыс. руб. Хотя еще в 2021 году устройство стоило 6 тыс. руб."
#регуляторика #глонасс
https://www.autonews.ru/news/62b1e37f9a7947cf6489b245?from=newsfeed

Эта музыка будет вечной, если в узбекском Минюсте не будут забывать менять батарейки👻
”В частности, посредством проведения Министерством юстиции оценки проекта, который мог привести к расходам бизнеса в размере более 500 млрд сумов ежегодно, а главное, данное решение не обеспечило бы должного результата, несмотря на большие финансовые затраты.
Проект оценивался в качестве пилотного с участием местных и зарубежных специалистов, его презентация состоялась на конференции и представлена участникам в виде книги."
#Узбекистан #ОРВ #СОВАЗ
http://www.uzdaily.uz/ru/post/69804

Конкурс (аж с 🏆), показывает отчасти в какую сторону администрация Байдена планирует разворачивать процедуры regulatory review: права будущих поколений. До сей поры попытки связать regulatory impact assessment и social assessment особым успехом не увенчались ни в одной из стран-лидеров регуляторной политики💁‍♂ (срв. заход с integrated impact assessment в Европейской комиссии в 2002-2005).
"The Legal Priorities Project has announced a writing competition seeking practical guidance on how US cost-benefit analysis protocols affecting federal agencies can more fully account for the interests of future generations and catastrophic and existential risks. LPP will award up to $72,500 in prizes, including a First Prize of $30,000. Submissions are short–maximum of 10,000 words–and are due July 31st. Full competition details can be found here.  To generate the highest quality submissions, LPP is also offering referral bonuses of $1,000 to anyone who successfully refers an applicant who becomes a finalist in the competition. Terms and conditions can be found at this link: https://www.legalpriorities.org/competition.html
#US #OMB #Biden #RIA #SocialAssessment #RegulatoryReview

«Транспортное направление — традиционно сильное в НИУ ВШЭ — усилилось командой консорциума «Управление мобильностью в транспортной системе агломераций» совместно с Российским университетом транспорта. С 2022 г. на базе обоих университетов начнет реализовываться уникальная совместная бакалаврская программа «Экономика и инженерия транспорта», — сообщила Надежда Шилова, заместитель декана по научной деятельности факультета городского и регионального развития НИУ ВШЭ.
Высшая школа экономики также подписала соглашение о сотрудничестве в рамках консорциума «Современное градостроительное право и регуляторная политика» с Уральским государственным юридическим университетом, подана заявка на совместную «Зеркальную лабораторию».
#ВШЭ #Регуляторика
https://www.kommersant.ru/doc/5423778

21 июня 2022 г. Центр технологий государственного управления ИПЭИ #РАНХиГС  провел круглый стол по теме «Тенденции результативности государственного контроля в оценках граждан и бизнеса в период с 2017 по 2022 год».

На круглом столе были представлены две презентации, отражающие итоги социологических исследований по оценке результативности государственного контроля с позиции граждан и бизнеса, проведенных Центром в 2022 году, в сопоставлении с его аналогичными исследованиями, проведенными в 2017-2021 годах.

Результаты исследований показывают, что в 2022 г. продолжился рост оценки гражданами уровня защищенности значимых  для них охраняемых законом ценностей (жизни и здоровья, имущества, окружающей среды, персональных данных и др.) от контролируемых государством рисков. В 2022 году 37,5% респондентов признали их защищенной достаточной. Однако пока достигнутый уровень этой оценки вряд ли можно считать приемлемым, так как одновременно 47,1% респондентов считают достигнутый уровень защищенности недостаточным. 

Выявлены позитивные тенденции в повышении обоснованности и эффективности государственного контроля с позиции бизнеса. Однако оценки частным бизнесом влияния государственного контроля на минимизацию рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, повышение безопасности продукции, производственных процессов и объектов не претерпели существенных изменений.
#кнд #гильотина

Вау, legislation ban!! Рекомендуем регуляторам подумать о сокращении прочих information costs преподавателей и учителей!
«Если посмотреть в период с 2009 по 2018 год у нас трижды сменились образовательные стандарты. В глазах преподавателя это серьезное напряжение и бумажная нагрузка. Можно подумать о моратории изменения стандартов в течение определенного времени, дать возможность преподавателям спокойно заниматься студентами, заняться реальным творчеством. Это снизит лишнюю нагрузку», — сказал Фальков.
#Минобрнауки #дерегулирование #мораторий #вузы #школа
https://www.rbc.ru/society/27/06/2022/62b9720a9a7947120bf156f8

Как пишет Ъ, на банковском рынке возобновилось обсуждение необходимости создания саморегулируемой организации (СРО). В новой модели, представленной членам Ассоциации банков России (АБР), предполагается передача СРО заметного числа функций ЦБ. Авторы идеи уверены, что это поможет снизить регуляторную нагрузку на банки и их расходы. 
оговорено участие СРО в вынесении мотивированного суждения ЦБ, оценке фактического и регулирующего воздействия нормативных актов.
#банки #ЦБ #ОРВ #ОФВ #регуляторика

🔹Сергей Израйлит, вице-президент по развитию и планированию Фонда «Сколково», рассказал, в чем отличия между автоматизацией права и переходом на машиночитаемость регулирования, каковы принципы построения машиночитаемости нормативных-правовых актов, в том числе с чего, по его мнению, необходимо начинать переход на машиночитаемость.

Спикер отметил, что чтобы решить проблему доступности права, его понятности для бизнеса и граждан, нужен реестр элементарных обязательств, который поможет структурировать отношения.

👉Посмотреть трансляцию с ПМЮФ-2022 целиком можно по ссылке.

Испания открывает первую в ЕС регуляторную песочницу для стартапов с высокорисковым ИИ

Компании смогут представить свои предложения по системам искусственного интеллекта высокого риска на публичном конкурсе проектов. Запуск конкурса ожидается к концу 2022 года.

Отобранные проектные команды смогут участвовать в песочнице и примерно в течение 3 месяцев совместно с компетентными органами тестировать различные решения на соответствие будущему европейскому регламенту по ИИ.

Вчера состоялось анонсирующее мероприятие, выступления с которого можно посмотреть здесь.

Также смотрите:
• программу мероприятия;
• описание концепции регуляторной ИИ-песочницы;
• анонс мероприятия.

В новой статье коллег из #РАНХиГС рассмотрены проблемы определения показателей результативности и эффективности экспериментальных правовых режимов в сфере цифрового развития.
👉 Проанализировано текущее состояние оценки результативности и эффективности ЭПР, в том числе при разработке программ указанных режимов.
👉 Предложены рекомендации по развитию такой оценки и обеспечению системной взаимосвязи между целями введения ЭПР и отражаемыми в их программах показателями для оценки их результативности и эффективности
#эксперимент #ЭПР #песочницы #sandboxes