Анонс. Примерно в 12.30 МСК начнется livestream (языки - английский, немецкий) о церемонии передачи очередного ежегодного отчета Национального Совета Германии по контролю норм бундесканцлеру Ангеле Меркель. Нацсовет, созданный решением первого кабинета Меркель в 2006 году, завершает свой третий 5-летний мандат, но если сама Меркель уходит из политики, то мандат NKR явно будет продлен на следующую пятилетку, и, скорее всего - расширен. https://www.normenkontrollrat.bund.de/nkr-de/aktuelles/ab-ca-11-30-uhr-livestreams-in-deutsch-und-englisch-1960014
👉По окончании церемонии пройдет дискуссия представителей немецкого бизнеса, госорганов и науки ( Dr. h.c. Frank-Jürgen Weise, Vorstandsvorsitzender der Gemeinnützigen Hertie-Stiftung; Dr. Markus Richter, Staatssekretär und CIO der Bundesregierung; Prof. Dr. Thurid Hustedt, Verwaltungswissenschaftlerin und Professorin an der Hertie School). Модератор дискуссии - зам. председателя Нацсовета, Prof. an der Universität Potsdam, Dr. Sabine Kuhlmann.
⚡️В этом году Нацсовет (и ряд бизнес-ассоциаций Германии), как пишет сегодняшний Handelsblatt, сделали акцент на упрощении норм, на более раннее включение адресатов регулирования в процесс их разработки.
☝️Запись будет затем доступна на сайте Нацсовета. #Германия #Deutschland #NKR #Normenkontrollrat #Merkel #Entbuerokratisierung #Нertie

⚡По итогам 🚖#МЕФТ2021 подготовлены предложения в программу экспериментального правового режима по беспилотному такси

Общественный институт развития такси «МЕФТ» подготовил анализ предложений в проект программы экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации высокоавтоматизированных транспортных средств. Документ выпущен по итогам общественных обсуждений проекта программы, состоявшихся 9-10 сентября 2021 года в рамках IX Международного Евразийского форума такси в Москве.

Выработанный по итогам МЕФТ-2021 документ размещен на Федеральном портале нормативно-правовых актов - официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения.

Активная ссылка на документ

Центр международных и сравнительно-правовых исследований опубликовал новый обзор «Опыт создания экспериментальных правовых режимов в России и иностранных государствах».
В рамках исследования авторы проанализировали нормативную базу 19 юрисдикций по созданию ЭПР на региональном и национальном уровнях, выделив особенности, характерные для отдельных отраслей.
#ЭПР #песочницы #sandboxes

На днях Центробанк России опубликовал стратегию развития финрынка до 2030; есть и пара абзацев про RegTech и машиночитаемое регулирование (в конце раздела 3.2., описывающего планы цифровизации)

#ЦБ #Машиночитаемость #RegTech
http://www.cbr.ru/press/event/?id=12197

АНО «Цифровая экономика» одобрила заявку Яндекса на тестирование беспилотников в Москве в рамках ЭПР

Теперь положительное заключение об экспериментально-правовом режиме (ЭПР) Яндекса будет отправлено для утверждения в Минэкономразвития и Минтранс. В рамках обсуждения программы ЭПР экспертной группой «Цифровые технологии в области наземного транспорта» был затронут вопрос кибербезопасности, защищенности каналов связи удаленного взаимодействия оператора с беспилотником, их порядок действий в случае ДТП, а также постепенное расширение территории эксперимента.

Яндекс, представляя программу ЭПР, рассказал, что при использовании беспилотников через сервис такси пассажиры смогут наблюдать на специальном экране, как автомобиль «видит» окружающую дорожную обстановку: определяет свое местоположение, распознает других участников движения, строит траекторию и планирует маневры.

🔗 Источник: пресс-релиз АНО «Цифровая экономика»

***
📃Проект Минэкономразвития «Об установлении экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций по эксплуатации высокоавтоматизированных транспортных средств»

📎 Яндекс анонсировал начало тестирования беспилотного такси в Москве в начале сентября. Предполагается, что сам эксперимент начнется этой осенью.

Регуляторная гильотина: реформа системы госконтроля

Три года назад в России существовало более 200 видов государственного контроля, более 600 разрешений, а понятие обязательного требования не было законодательно определено.

Некоторые документы сохранились ещё с советских времен, противоречили друг другу и имели разные трактовки. Формулировки требований, предъявляемых к подконтрольным объектам, не всегда были прозрачными и непротиворечивыми - и даже не всегда были описаны в законодательстве.

В 2019 году Правительство утвердило план, как снизить избыточные требования к бизнесу. Реформа, направленная на сокращение административной нагрузки на бизнес, получила название регуляторная гильотина.

2020 год стал знаковым для реализации реформы: 31 июля Президент Владимир Путин подписал два ключевых закона, зафиксировавшие нововведения реформы:

• Исключение устаревших требований законодательства;
• Определение того, что такое обязательные требования и какие они бывают;
• Ограничение сроков действия этих требований шестилетним периодом;
• Законодательно установлены единые сроки вступления новых требований в силу либо с 1 марта, либо с 1 сентября;
• Закреплена необходимость использовать риск-ориентированный подход к проверкам и категорирование объектов контроля по уровням рисков.

Регуляторная гильотина позволила к 2021 году на 33% сократить количество обязательных требований. Правительственная комиссия отменила 3003 и приняла 447 новых, более современных нормативных актов.

Работа над устранением избыточных требований и формированием новых моделей регулирования шла и продолжает идти в 43 рабочих группах. Можно ожидать, что по различным видам контроля введение риск-ориентированного подхода к проверкам поможет сократить их количество и затрачиваемое время на 10-20%, отмечают эксперты РАНХиГС.

Теперь все требования к бизнесу будут перечислены в специальном реестре, по состоянию на осень 2021 года идёт его формирование и наполнение. Все обязательные требования будут систематизированы как по видам бизнеса, так и по видам контроля, к каждому требованию будет привязан установивший его нормативный правовой акт.

Законодательно срок действия каждого требования не может превышать шести лет. Если его не актуализировали и не продлили, оно аннулируется.

@ranepa_expertise

ЦифроДума // как 2 года назад Госдума дала "регуляторный пинок" развитию Цифровой экономики...

Летом 2019 проходили Большие Парламентские слушания по реализации Нацпрограммы "Цифровая экономика". У РАЭК было много нареканий + предложений, и с ними я выступил в Думе.

А сегодня проанализировал, что изменилось всего за 2 года. И почему события лета 2019 можно назвать "великим цифровым регуляторным пинком": https://zen.me/DQiF2

Челябинский бизнес-омбудсмен провел экспертизу и оценку регулирующего воздействия 567 правовых актов, начиная с 2016 года, и теперь предлагает расширить предметную область на уровне субъектов.
#ОРВ #регионы #Челябинск

Анонс. Sofia Ranchordas - профессор по кафедре EU and Comparative Public Law на факультете права университета Гронингена выступит с онлайн-лекцией Regulatory Innovation, Future-Proofing, and Experimental Regulation: The Case of AI Regulation,
Когда: 23 сентября 2021, четверг, 14.00 по центрально-европейскому времени;   15.00 МСК.  
#AI #регуляторика #анонсы
  Zoom link:  https://huji.zoom.us/j/89616418926?pwd=RDA2T3dNYnh6NUdHQTlzN1VUVWRTdz09

Журналисту "Секрет фирмы" стоило бы изучить несекретную матчасть ОРВ в странах ОЭСР, чтобы увидеть отсутствие сутевых расхождений с российскими процедурами. В чем различия есть - так это в месте, занимаемой регуляторной политикой в системе госуправления.
"У РФ и ОЭСР есть целый ряд расхождений по ключевым вопросам. С требованиями организации не совпадает российское корпоративное право, управление пенсионной системой, подходы к нормотворчеству (в России оценка регулирующего воздействия закона — бюрократическая процедура, за рубежом — стадия, предшествующая разработке)."
#ОЭСР #ОРВ #OECD #RIA https://secretmag.ru/enciklopediya/chto-takoe-oesr-obyasnyaem-prostymi-slovami.htm

В ходе заседания Национальной комиссии по модернизации министр национальной экономики Асет Иргалиев рассказал об основных новеллах проекта закона по новой регуляторной политике в сфере предпринимательства.
«Новые подходы регулирования с «чистого листа» предусматривают совершенствование базовых принципов взаимодействия государства и бизнеса, внедрение принципа 1 in 2 out, реестр обязательных требований, цифровизацию отчетности бизнеса и совершенствование государственного контроля».
#Кыргызстан #регуляторика #ОдинЗаДва #OneInTwoOut #цифровизация #КНД
https://inbusiness.kz/ru/last/aset-irgaliev-ozvuchil-osnovnye-podhody-novoj-regulyatornoj-politiki-biznesa

Шесть лет назад МЭР России выпустил методику по модели стандартных издержек. Это был бы хороший информационный повод сегодня, если бы методика применялась систем систематически. В Германии за первых 6 лет ее действия (2006-2011) суммарное снижение информационных костов в национальной экономике составило более 10 млрд EUR!
⚡Безусловно, есть примеры систематического применения расширенной МСИ в России, как-то совместный проект ВАРПЭ и ВШЭ (2019-2020) по расчету затрат на исполнение обязательных требований в рамках "регуляторной гильотины", а недавно аппарат правительства поручил Минсельхозу и ВШЭ допилить расчет по ФГИС "Зерно".
👉Полагаем, что задача переработки "российской версии" МСИ в целях монетизации затрат, вносимых в Реестр обязательных требований - остается одной из первейших для блока Алексея Херсонцева в Минэкономразвития России до конца 2022 года.
👉Приказ Минэкономразвития России от 22.09.2015 N 669 "Об утверждении методики оценки стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в связи с исполнением требований регулирования" (зарегистр. в Минюсте России 18.11.2015 N 39755).
#МЭР #МСИ #SCM #SKM #Германия #ОТ #ВШЭ #Минсельхоз #ВАРПЭ
https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71153786/

Дерегулирование автобусов в Великобритании - лекцию читает Александр Рыжков, научный сотрудник Института экономики транспорта и транспортной политики ВШЭ.
#UK #Великобритания #дерегулирование #транспорт
https://www.youtube.com/watch?v=jxuxSxuRNXE

Для умных же российских чиновников это предмет беспокойства: Doing Business с начала 2000-х, каким бы он ни был, всегда являлся весьма полезным явлением - вне зависимости от того, отражало ли оно реальную легкость открытия и ведения бизнеса в конкретной юрисдикции (чаще всего нет), позволяло делать вид, что адаптация национального госрегулирования к нуждам предпринимательства — это не внутреннее дело каждой гордой страны, а всемирная олимпиада государств, на которой нужно зарабатывать медали, и тут не жалко и реформировать систему Росреестра.
#DoingBusiness #рейтинги
https://www.kommersant.ru/doc/4994744

Если журналисты не переврали - то это, конечно, трэш 😱😱😱

💥 «Если вдуматься — „О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативно-правовых актов“. Проект ничего не регулирует, на то он и проект! Ну уж не надо уподобляться-то, идти за Россией…», — сказал депутат.

💥 «Но мы не должны слепо идти за ними, когда они там намутили, а мы сейчас будем принимать это. Хватит уж, наверное, пресмыкаться-то!», — сказал Рыбушкин. За принятие законопроекта проголосовали 77 человек, трое воздержались.

❗ Рыбушкин — кандидат юридических наук, окончил Казанский государственный университет по специальности «правоведение». Он является заслуженным юристом Татарстана и преподает юриспруденцию.
#ОРВ #регионы #Татарстан

Действительно, от активности адресатов регулирования зависит не только качество ОРВ, но и нового регулирования.
Корсаковских предпринимателей призвали активнее принимать участие в обсуждении мер поддержки бизнесу.
#ОРВ #регионы #Сахалин

#Анонс 3й онлайн-семинар, посвященный актуальным вопросам российской регуляторной политики, запланирован на 30 сентября 2021 (четверг) в нашем телеграм-канале.

⚡️Мероприятие открыто всем заинтересованным представителям экспертного и делового сообщества, органов власти всех уровней, академическим ученым, магистрам и аспирантам.

👨‍💻Семинар будет проходить с 10.00 до ~12.15 (МСК) в формате видеочата в
https://yangx.top/smart_regulation

С докладами приглашены выступить члены правительственной Подкомиссии по "регуляторной гильотины" - представители Департамента регуляторной политики и ОРВ Минэкономразвития России, Проектного офиса по реализации реформы КНД Аналитического Центра при Правительстве РФ, Департамента политики и управления НИУ ВШЭ, а также авторы российских Telegram-каналов, пишущих по тематике политической науки и регуляторики.

Итоговая программа семинара будет опубликована утром 29 сентября в этом канале. Поставьте себе напоминалку в анонсе трансляции, чтобы не пропустить начало видеочата!👇👇👇

🇪🇺 Делимся обзором действующего регулирования ЕС в области беспилотной авиации. Автор в доступной и достаточно краткой форме рассказал суть многих важных вопросов (классификация, сертификация, разрешения на полёты и ограничения). Материал подойдёт тем, кому интересно узнать, как регулируют дронов за рубежом.

С 14 по 24 сентября 2021 года вышли три международных рейтинга, включающих компоненты, связанные с качеством регулирования - Regulatory Quality в World Governance Indicators (от Worldbank), Area 5c. Business Regulation в Economic Freedom of the World (от Fraser Institute) и Pillar 1.2.1. Regulatory Quality в Global Innovation Index (от WIPO&Portulans Institute).

⚡️Динамика РФ в этих рейтингах ещё не отразила «гильотинную реформу», что +/- соответствует значениям прошлых лет (= в нижней половине). С другой стороны, согласно международному опыту, устойчивые эффекты дерегулирования (если оно было последовательным) проявятся как минимум через 2 года после проведенной расчистки; тем самым реальный impact реформы - при прочих равных - отразится в рейтингах 2022 или даже 2023 года.
💎 Regulatory Quality / World Governance Indicators (от -2,5 до + 2,5)
2020: Score -0,43
2021: Score -0,44📉
💎Area 5C. Business Regulations / Economic Freedom of the World (от 1 до 10)
2020: Score 5.99 (Place 123)
2021: Score 6.23 (Place 112)📈
💎 Pillar 1. Institutions. 1.2.1. Regulatory Quality / Global Innovation Index (от 1 до 100)
2020: Score 25.7 (Place 105)
2021: Score 32.2 (Place 100)📈
#RQ #EF #GII #рейтинг #Всембанк #Worldbank