#OIRA #Sunstein #US Касс Санстейн о метод подходах работы в Управлении по информации и регуляторным вопросам Белого Дума One of the staff’s favorite words is “analysis,” which refers to the technical grounds for any decision to regulate or not to regulate. Often analysis includes numbers: If a regulation is supposed to save lives, how many lives would it save? Two, or two thousand? If a regulation is supposed to cut costs, by how much, exactly? https://www.bloomberg.com/view/articles/2017-06-13/in-praise-of-the-deep-state

#trump #OIRA #redtape #OneInTwoOut "The first substantive question Ms. Rao faced during a Senate confirmation hearing last month struck at a hot topic on Capitol Hill: How did she view an order by Mr. Trump to eliminate two regulations for every new one, and how should it be carried out? As she answered, Ms. Rao measured her words, calling the policy “an important step” in broadly reducing regulatory burden. “It can work,” she said. “The way I think it will work in practice is that agencies will identify regulations to eliminate. And those regulations might be ineffective ones or excessively burdensome. And those regulations will have to meet a cost-benefit analysis for deregulation before they’re going to impose any new regulatory burdens.” As her testimony continued, she went so far as to give Democrats a nod that her cost-benefit analysis would go beyond simply calculating financial costs to industry — agreeing that non-monetary benefits, to health and the environment, for example, “can play a role.” https://www.nytimes.com/2017/07/09/business/the-scholar-who-will-help-lead-trumps-assault-on-rules.html

#OIRA #US #tax As the executive branch implements the Tax Cuts and Jobs Act, the Treasury and the Internal Revenue Service will issue dozens of significant regulations. It seems likely that these tax regulations will, for the first time, be systematically reviewed by the Office of Information and Regulatory Affairs (OIRA) within the Office of Management and Budget at the White House. Unlike regulations issued by other executive branch agencies, like the EPA or Department of Labor, IRS regulations generally skip this process and are reviewed, instead, by Treasury’s Office of Tax Policy. https://www.brookings.edu/blog/up-front/2018/04/11/how-oira-and-treasury-can-work-together-to-improve-tax-regulation/

с полей профанации #гильотина👇👇 Или эти самые всего-лишь-10%- требований, по мнению экспертов попавших в список на отмену - эти требования, уже на взгляд регулятора, содержат 60-70% затрат для отрасли? Монетизацией затрат исполнения - бумажных, материальных - хоть кто-то занимается вообще? - ведь экологическое регулирование одно из самых "считабельных" в мире. Известно, что усилия EPA в США в 70-е гг. во многом предвосхитили успех #OIRA, Управления по ОРВ и регуляторной политике Белого Дома, после 1981.

Исключения для #ОРВ есть не только в #РФ, но и в #США #US, для т.н. independent agencies. Автор материала предлагаeт путь их постепенного вовлечения в орбиту "методологического" влияния Управления информации и регуляторных вопросов Белого Дома (OIRA). But that’s not how it works for regulation. Most agencies must analyze their regulations in light of the problems they’re trying to solve, the costs and benefits of their proposals, and alternative approaches. There is a special list of “independent regulatory agencies,” including the Securities and Exchange Commission, Federal Trade Commission, and, yes, the Consumer Financial Protection Bureau, that are exempt from these analytical steps. This special list also places these agencies behind a firewall—their regulatory analysis is not reviewed by the Office of Information and Regulatory Affairs (#OIRA), the government’s expert in these analytical techniques. (...) A new idea is negotiation. Under my proposal, the president would direct OIRA to negotiate with these agencies to bring their regulatory analysis in line with best practices while respecting the independence given to them by Congress. If it seems odd that OIRA would negotiate with an agency, it’s actually a bipartisan practice. https://thehill.com/blogs/congress-blog/politics/507523-we-need-a-bespoke-approach-to-independent-agency-regulations

Среди вала указов, подписанных новым президентом Байденом после 20 января, есть и директива по изменению подходов к оценке воздействия.

Касс Санстейн, администратор Управления по информации и регуляторным вопросам Административно-бюджетного департамента Белого Дома (OIRA) в первый президентский срок Барака Обамы (2008-2012), пишет в колонке для Bloomberg, что в том числе ожидается возврат к учету немонетизируемых выгод регулирования: It calls for recommendations from the budget director on how to “take into account the distributional consequences of regulations” in an effort to “ensure that regulatory initiatives appropriately benefit and do not inappropriately burden disadvantaged, vulnerable, or marginalized communities.”
#US #OIRA #Biden #CBA

Термин "Regulatory Czar" возвращается в родную гавань. Как известно, так уже давно именуется в американских СМИ/политкругах глава могущественного Управления по регуляторным вопросам и информации (OIRA) Белого дома.
👉Теперь, с принятием Положения о Подкомиссии по гильотине таким "царем регуляторики" может стать вице-премьер - руководитель аппарата российского правительства.
Следует обратить внимание на новый алгоритм снятия разногласий по ОРВ с Минэкономразвития (п. 11, подпункт «б») - больше не получится "снять разногласия", просто подмахнув служебку у курирующего вице-премьера.
👉Надеемся, что соответствующие изменения вскоре будут закреплены и в регламенте Правительства, так что доказывать свою правоту ФОИВам придется в крайнем случае самому российскому regulatory czar!
#US #OIRA #гильотина #ОРВ #МЭР #RegulatoryCzar #аппарат #Подкомиссия #Григоренко #кадры

Анонс вебинара “Revising Regulatory Review: Expert Insights on the Biden Administration’s Guidelines for Regulatory Analysis”.

Когда: 9 мая 2023, вторник
Какое время: с 10.30 East Time (17.30 МСК)
Платформа: Zoom
Регистрация для онлайн-участия: свободная по ссылке

Аннотация вебинара: In April, the White House released much-anticipated revisions to federal regulatory practices, including a new Executive Order 14094 on “Modernizing Regulatory Review,” draft revisions to OMB Circular A-4 governing regulatory impact analysis, and draft guidance on meetings with entities outside of the executive branch. The Office of Information and Regulatory Affairs is working to implement these changes, which comprise the most significant regulatory policy initiatives of the Biden administration and raise interesting benefit-cost analysis issues, including the appropriate discount rate, who has standing in a benefit-cost analysis, and how distributional impacts should be measured.
#US #OIRA #CBA

Что почитать к вебинару:
• Executive Order 12866 of September 30, 1993
• Executive Order 14094 of April 6, 2023
• Request for Comments on Guidance Implementing 12866 Meeting Request Provisions of EO 14094
• Request for Comments on Revisions to Circular A-4
• Request for Comments on Revisions to Circular A–94
• Request for Nominations of Experts to Peer-Review Draft Guidance on Conducting Analysis of Federal Regulations
• Susan Dudley for Forbes: Regulatory Review Revisited (April 13, 2023)
• Bridget Dooling for Yale JREG Notice & Comment: White House Moves to Modernize Regulatory Review (April 6, 2023)

В июле 2024 года был выпущен второй ежегодный отчет OIRA, в котором перечислены инициативы по сокращению административного бремени для граждан, бизнеса и государственных органов.
Среди примечательных результатов:
👉по прогнозам более 5 миллионов граждан США смогут автоматически (без заполнения документов) продлить свою медицинскую страховку, что сэкономит им около 2,5 млн часов, а нагрузка на государственные органы сократится на 2 млн часов;
👉система проверки соответствия требованиям к трудоустройству была модернизирована и упрощена (выигрыш для 350 тысяч работодателей ежегодно);
👉малый бизнес, в случае стихийных бедствий, сможет в 3 раза быстрее получить финансовую помощь (создан единый сервис для получения льготных кредитов и выполнения кредитных обязательств);
👉инициатива “Простое уведомление” предполагает рассылку более понятных и лаконичных писем налогоплательщикам (потенциал снижения издержек времени граждан и госорганов на сотни тысяч долларов);
👉требования к отчетности для получателей дополнительных страховых выплат были упрощены (25% получателей были освобождены от необходимости предоставлять подтверждающую документацию, для остальных обязательная документация была упрощена), тем самым образом ежегодные издержки будут снижены на 200 тысяч часов.

❗Также в отчете отмечается, что прошлогодняя цель по сокращению “бумажной волокиты” на 3 миллиона человеко-часов была перевыполнена более чем на 800 тыс часов.

Сам отчет и материалы к нему можно скачать по ссылке. 

#OIRA #США #US #МСИ #nudge #SCM