Комиссия по Регуляторике
1.87K subscribers
435 photos
14 videos
163 files
3.72K links
Наши услуги:
- оценка регуляторных затрат
- заполнение форм с издержками исполнения ОТ
- подготовка позиций для ОРВ/регуляторной гильотины/ОПОТ
- обучения (консультации) по обновленной модели стандартных издержек
✍️ @evidence4future / [email protected]
加入频道
#Медведев поддержал сокращение КНО? А по прежней инсайдерской информации аппарат правительства не хотел пугать чиновников вплоть до января 2021, и лишь потом запустить #гильотина-2.👇
#Медведев: Я подписал постановление Правительства об отмене с 1 февраля 2020 года 1259 устаревших правительственных актов РСФСР. И в ближайшее время выйдет ещё один документ по почти 3650 актам СССР, также правительственного уровня.
Как мы и договаривались, это сделано в начале года, чтобы не затягивать отмену неактуальных и часто абсурдных уже в современных условиях нормативных правил, снизить административную нагрузку на предпринимателей и других лиц, которые являются объектами проверок.
Пока в работе остаётся блок ведомственных актов советского периода. Их тоже много. И нужно, конечно, действовать здесь быстрее с учётом того, что времени на реформу контрольно-надзорной деятельности остаётся всего лишь год – она должна быть завершена до 1 января 2021 года. Мы об этом с вами говорили в конце прошлого года на совещании.
Понятно, что такие вещи нельзя делать механически, я об этом неоднократно говорил. Более того, мы не просто отменяем старые требования – мы параллельно создаём современное регулирование. Естественно, оно не должно совпадать с тем, что отменяется. Это должно быть именно современное регулирование. Особенно внимательно нужно относиться к тем нормам, которые содержат социальные льготы и гарантии. Их достаточно много, поэтому к ним нужно относиться бережно, чтобы ничего не потерять. Они, безусловно, должны сохраниться. В том числе это касается целого ряда таких резонансных тем, как районные коэффициенты, компенсации, и некоторых других. Об этом тоже нужно думать, выстраивая эту работу. Этим у нас занимается Аппарат Правительства. Константин Анатольевич, что в ближайшее время будет сделано?
#Чуйченко: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги!
Сегодня реализация механизма «регуляторной гильотины» идёт полным ходом. Несмотря на колоссальный объём работы, мы последовательно движемся к намеченным целям, хотя эта работа не всегда идёт гладко. Приступая к работе по отмене советских актов, мы, честно говоря, не могли в полной мере оценить сложность и объём поставленной задачи. Поэтому надо признать, что срок, установленный первоначально Вами для подготовки постановления – 15 ноября прошлого года, – оказался для нас невыполнимым. Тем не менее две трети работы проделано. Минюстом России проанализировано почти 14 тыс. актов из 20 тыс. актов, содержащихся в тех сентябрьских перечнях. По итогам этой работы все акты, которые можно отменить без последствий, будут признаны утратившими силу или не действующими на территории Российской Федерации с 1 февраля 2020 года, как Вы и поручали в своём сентябрьском поручении.
Чтобы качественно подготовить проекты постановлений, коллегам из Минюста пришлось в ручном режиме проверять каждый акт в государственных архивах, в архиве Государственно-правового управления Президента Российской Федерации. http://m.government.ru/news/38766/
Год назад, 15 января 2019 года, на Гайдаровском форуме премьер-министр Дмитрий #Медведев предложил решительное дерегулирование, «регуляторную #гильотина». Этот, неожиданный почти для всех, ход напоминает адвокатам регуляторной реформы, что в России быть реалистом, значит, требовать невозможного. Не секрет, что желание профанировать «регуляторную гильотину» у её противников за истекший год никуда не девалось (удавалось же «среднему чиновнику» похоронить предыдущие попытки регуляторных реформ в России). Что же, как говорила героиня Миллы Йовович - как хорошо, что мы любим трудности.
@kommersant пишет о двух новых-старых лозунгах правительства #Мишустин, и можно согласиться с Дм. Бутриным, что дизайн изменений не вполне очевиден. Например, "не публиковать сырые проекты регулирования" - но откуда тогда чиновники Белого Дома, вне процедур общественного обсуждения, узнают, что инициатива уже проработана? - в ситуации, когда ФОИВы не хотят и/или не могут ДОКАЗЫВАТЬ необходимость регулирования. Да, ответом был бы перенос механизма ОРВ на уровень правительства, о чем мы пишем ровно с 2011-2012 гг. Во-вторых, распространить дерегулирование на все отрасли - правильная идея, нужна более широкая общественная коалиция, но даже с #гильотина для бизнеса целый год ушел на подготовку, а со сменой правительства новая "регуляторная вертикаль" в аппарате правительства (Григоренко-Чепурина-Боженова) объективно нуждается во времени, чтобы погрузиться в детали регуляторной политики разных отраслей, и, возможно, перенастроить движок. "Белый дом с 2012 года довольно непоследовательно и неактивно развивал систему оценки регулирующего воздействия (ОРВ), но ее целью была оценка воздействия регуляторных актов на бизнес, не предполагавшая прямого анализа воздействия решения на население, его доходы и его реакции на действия правительства. Фразу премьер-министра «работа правительства — это решение проблем людей, а не формализм» можно в принципе рассматривать как дежурную, однако, если институты «оценки социального воздействия» в Белом доме будут работать хотя бы неформально, но по каким-то правилам (все последние десятилетия они почти всегда обосновывались интуицией высших должностных лиц), правительство должно будет отказаться от статуса структуры, технологично выполняющей любые решения других ветвей власти. (...) Второй новый лозунг, выдвинутый господином Мишустиным,— «дерегулирование» как способ в том числе решения социальных проблем.
Это также относительно новый принцип (его несколько раз реализовывали с определенным успехом в правительствах Дмитрия #Медведев и Владимира #Путин, но в основном с экономическими акцентами и чаще всего с привязкой к предпринимательскому климату), премьер-министр отнес его ко «всем отраслям» и традиционно к бизнесу, но пока поручил лишь оценить потенциальные преимущества дерегулирования, а также продолжать работу по реформе КНД и «регуляторной гильотине»." https://www.kommersant.ru/doc/4244383
Дмитрий #Медведев в статье для журнала "Россия в глобальной политике" про новый (дивный) пост-ковидный мир не забыл о своем детище: "...Предстоит пересмотреть многие нормы ведения бизнеса с учётом эпидемиологических рисков, что, скорее всего, повысит издержки в экономике. Вместе с тем цифровые технологии несут в себе возможности компенсации этих издержек. Но это повлечёт за собой выработку новых структурных и институциональных решений. «Регуляторная гильотина» в этих условиях не уходит на периферию – напротив, актуальность её резко возрастает. Ведь «цифра» не только позволяет, но и требует решительного отказа от устаревших и сковывающих социально-экономический рост форм контроля и надзора."
Заметим, что большинство российских ФОИВов идут пока по пути переиздания прежних нормативов и не спешат с цифрами в руках объяснять почему те или иные обязательные требования, иные обременительные нормы остаются. Не считать же основным результатом #гильотина отмену актов СССР и РСФСР?))
https://globalaffairs.ru/articles/bezopasnost-v-period-pandemii/
#Медведев #TIA решил совместить дерегулирование и technology impact assessment? Или кто подсказал, что успех дерегулирование не в количестве отмененных НПА, а в объеме сокращаемых затрат на исполнение определенных норм / снижения потерь (убытков) при их исполнении? "Потому что очень часто кажется, что и это отменили, и это отменили - я был одним из инициаторов этой самой "регуляторной гильотины", когда отменяются десятки тысяч нормативных актов - и все равно, как только начинаешь в чем-то ковыряться, смотришь: а вот эта норма действительно лежит до сих пор бревном на пути научно-технического прогресса, эти правила действуют, которые по идее не должны бы уже действовать", - отметил Медведев." https://ria.ru/20200702/1573794335.html
"Разрешительная гильотина" пробивает себе дорогу💪
"Министерство юстиции России подготовило проект постановления правительства, расширяющего механизм так называемой "регуляторной гильотины" и на другие сферы. Об этом заместитель председателя Совета безопасности России Дмитрий Медведев заявил в среду на заседании коллегии Минюста.
"Сам механизм этой самой "регуляторной гильотины" доказал свою эффективность, его нужно применять и дальше, распространяя на все обязательные требования, которые проверяются не только в рамках контроля, но и в рамках обычной разрешительной деятельности, - сказал зампред СБ РФ. - Как я понимаю, Минюст уже соответствующий проект постановления в правительство внес."
#Медведев #гильотина #минюст
2 декабря потихоньку начинает претендовать на день празднования реформы КНД в РФ🎉🎉🎉
Напомним, 2 декабря 2019 все сопричастные и сочувствующие (с) были приглашены  в театр Et Cetera, где после совещания с премьер-министром Дмитрием Медведевым состоялся спектакль "Ревизор".

В этом году вице-премьер Дмитрий Григоренко посвятил день 2 декабря совещанию о реформе лицензионно-разрешительной деятельности, а на спектакль уже времени и не осталось:
«Мы переводим формат взаимодействия с бизнесом в электронный вид, избавляем предпринимателя от необходимости сканировать и прикладывать большое количество документов, расширяем межведомственный обмен данными, сокращаем регламентный срок рассмотрения заявления. Если раньше для получения одной лицензии требовалось до двух месяцев, то теперь три недели, а к концу года это время сократим до двух недель».
#КНД #Гильотина #лицензии #Григоренко #разрешения #Медведев
Дмитрий Медведев передает телефон человеку, который протащил через все процедуры в органах власти внедрение паспорта болельщика.

«Зампредседателя Совета безопасности Д. Медведев заявил, что система карты болельщика (Fan ID) вызывает «много нареканий». Он считает нужным следить за ее работой и избегать абсурдных норм.»
#challenge #гильотина #передаютелефончеловеку #passthephone #Медведев
https://kommersant.ru/doc/5899576