Анонс: продолжается разговор, начатый на Апрельской конференции в ВШЭ, о Реестре обязательных требований и заполнении его данными о регуляторных затратах.
11 мая 2023 на Петербургском международном юридическом форуме пройдет сессия «Реестр обязательных требований – базовый элемент цифровизации системы КНД».
Время: 16:45–18:15
Место: Павильон F, конференц-зал F2
Аннотация: РОТ – являясь единым репозиторием всех требований, открывает возможность для создания уникальных сервисов-помощников для бизнеса, в том числе начинающих предпринимателей, в различных отраслях экономики. Реестр должен помогать бизнесу при подготовке к проверке, в изучении в удобном формате всех требований, которые необходимо соблюдать при осуществлении определенного вида деятельности, в оценке затрат на открытие новых направлений бизнеса. Накапливаемые данные по применению обязательных требований должны стать основой для следующего цикла оптимизации и пересмотра регулирования.
#ПМЮФ #МЭР #Минюст #РОТ #ВШЭ #ЦСР #КНД
11 мая 2023 на Петербургском международном юридическом форуме пройдет сессия «Реестр обязательных требований – базовый элемент цифровизации системы КНД».
Время: 16:45–18:15
Место: Павильон F, конференц-зал F2
Аннотация: РОТ – являясь единым репозиторием всех требований, открывает возможность для создания уникальных сервисов-помощников для бизнеса, в том числе начинающих предпринимателей, в различных отраслях экономики. Реестр должен помогать бизнесу при подготовке к проверке, в изучении в удобном формате всех требований, которые необходимо соблюдать при осуществлении определенного вида деятельности, в оценке затрат на открытие новых направлений бизнеса. Накапливаемые данные по применению обязательных требований должны стать основой для следующего цикла оптимизации и пересмотра регулирования.
#ПМЮФ #МЭР #Минюст #РОТ #ВШЭ #ЦСР #КНД
Telegram
Комиссия по Регуляторике
🎞 Размещена видеозапись специального круглого стола "Регуляторная политика в России: перенастройка методического обеспечения нормотворчества", проведенного 13 апреля 2023 г. в рамках XXIV Апрельской международной научной конференции в НИУ ВШЭ.
Для удобства…
Для удобства…
Тонкий троллинг Минюста, ткнувшего Минфин носом, что доказательных экономических расчетов к законопроекту об изъятии «прибыли, нанесенной ветром» по сути нет, а вот голимый лоббизм налицо. 😎
“В министерстве обращают внимание, что внятные основания для освобождения ряда добывающих отраслей от налога так и не были представлены. «Включая анализ финансовой деятельности таких лиц, подтверждающий снижение уровня доходов таких организаций, что позволило бы им претендовать на получение рассматриваемой преференции в сравнении с иными налогоплательщиками», – говорится в заключении ведомства.
В соответствии с основными принципами налогообложения каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщиками к уплате налога. Налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными», – подчеркнули в Минюсте.
#Минфин #Минюст #WindfallTax #WindfallProfit
https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2023/06/05/978789-minyust-raskritikoval-nalog-na-sverhpribil
“В министерстве обращают внимание, что внятные основания для освобождения ряда добывающих отраслей от налога так и не были представлены. «Включая анализ финансовой деятельности таких лиц, подтверждающий снижение уровня доходов таких организаций, что позволило бы им претендовать на получение рассматриваемой преференции в сравнении с иными налогоплательщиками», – говорится в заключении ведомства.
В соответствии с основными принципами налогообложения каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщиками к уплате налога. Налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными», – подчеркнули в Минюсте.
#Минфин #Минюст #WindfallTax #WindfallProfit
https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2023/06/05/978789-minyust-raskritikoval-nalog-na-sverhpribil
Ведомости
Минюст счел налог на сверхприбыль прошлых лет «противоречащим Конституции»
Правкомиссия одобрила законопроект, освободив от сбора сельхозпроизводителей с льготами
Минюст России направил на новый круг обсуждений (переделанный) проект методреков по юридико-техническому оформлению НПА. Общественные обсуждения завершатся 23 августа 2023 г.
Напомним, что ранее в этом году обсуждалась новые методреки по ФЭО от Минфина, а до конца года должны обсудить и обновленную версию методики МСИ (от МЭР России).
Тем самым к началу 2024 года, перед очередным политическим циклом, по идее, весь методический блок нормотворчества должен обновиться.
#Минюст #МЭР #Минфин #НПА #МСИ #ФЭО
Напомним, что ранее в этом году обсуждалась новые методреки по ФЭО от Минфина, а до конца года должны обсудить и обновленную версию методики МСИ (от МЭР России).
Тем самым к началу 2024 года, перед очередным политическим циклом, по идее, весь методический блок нормотворчества должен обновиться.
#Минюст #МЭР #Минфин #НПА #МСИ #ФЭО
Минюст, наконец, зарегистрировал (23 августа 2023, рег. N 74930) новую методику ФЭО от Минфина, утв. Приказом #65н от 10 мая с.г., и она, тем самым, вступает в действие 3 сентября 2023.
Посмотрим, как скоро уйдут ФОИВы от приятной для них во всех отношениях практики написания ФЭО-пустышек.
При этом графу для описания издержек-выгод адресатов регулирования форма СОДЕРЖИТ - см. раздел 1.3.
Впрочем, версия методики 2015 подобный раздел тоже содержала.
#минфин #минюст #фэо
https://rg.ru/documents/2023/08/24/minfin-prikaz65-site-dok.html
Посмотрим, как скоро уйдут ФОИВы от приятной для них во всех отношениях практики написания ФЭО-пустышек.
При этом графу для описания издержек-выгод адресатов регулирования форма СОДЕРЖИТ - см. раздел 1.3.
Впрочем, версия методики 2015 подобный раздел тоже содержала.
#минфин #минюст #фэо
https://rg.ru/documents/2023/08/24/minfin-prikaz65-site-dok.html
Приказом Минюста России утверждены Методические указания по юридико-техническому оформлению нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти.
#Минюст #НПА
#Минюст #НПА
publication.pravo.gov.ru
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 31.08.2023 № 222 ∙ Официальное опубликование правовых актов
Приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 31.08.2023 № 222
"Об утверждении Методических указаний по юридико-техническому оформлению нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти"
"Об утверждении Методических указаний по юридико-техническому оформлению нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти"
О бедном эксперте замолвите слово
Приближение весны - а с ней и новых "майских" указов (указа), где, возможно, будут заданы новые ориентиры регуляторной политики на 2024-2030 годы, вновь заставляет оглянуться и подумать, насколько были эффективны за эти годы инструменты регуляторной политики.
Вот, например, независимая антикоррупционная экспертиза, бурно стартовавшая в 2009 г.
Давайте посмотрим на реестр независимых экспертов, аккредитованных Минюстом России.
Всего в данном реестре 3003 записи (на декабрь 2023 г.), из них в 2009 г. было аккредитовано 579 физических лиц.
А что сейчас?
За 2023 г. было аккредитовано всего 89 человек, при этом к 30.01.2024 срок аккредитации истек у 2495 экспертов (правда, некоторые из них продляют аккредитацию, в том числе многократно). Но в целом тренд очевиден.
А что с заключениями независимых экспертов? Реестр этих данных не содержит, хотя Минюст уже давно собирает копии заключений на проекты федеральных НПА.
Были ли в Вашей практике примеры таких заключений? Какое влияние на "судьбу" НПА они оказали?
#РегуляторнаяПолитика #АКЭ #Минюст
Приближение весны - а с ней и новых "майских" указов (указа), где, возможно, будут заданы новые ориентиры регуляторной политики на 2024-2030 годы, вновь заставляет оглянуться и подумать, насколько были эффективны за эти годы инструменты регуляторной политики.
Вот, например, независимая антикоррупционная экспертиза, бурно стартовавшая в 2009 г.
Давайте посмотрим на реестр независимых экспертов, аккредитованных Минюстом России.
Всего в данном реестре 3003 записи (на декабрь 2023 г.), из них в 2009 г. было аккредитовано 579 физических лиц.
А что сейчас?
За 2023 г. было аккредитовано всего 89 человек, при этом к 30.01.2024 срок аккредитации истек у 2495 экспертов (правда, некоторые из них продляют аккредитацию, в том числе многократно). Но в целом тренд очевиден.
А что с заключениями независимых экспертов? Реестр этих данных не содержит, хотя Минюст уже давно собирает копии заключений на проекты федеральных НПА.
Были ли в Вашей практике примеры таких заключений? Какое влияние на "судьбу" НПА они оказали?
#РегуляторнаяПолитика #АКЭ #Минюст
‼️ Минюстом России зарегистрирован Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.02.2024 № 54:
"Об утверждении методики оценки стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в связи с исполнением требований регулирования"
(рег. № 77660 от 27 марта 2024)
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202403280012
#МСИ #МЭР #Минюст #SCM
"Об утверждении методики оценки стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в связи с исполнением требований регулирования"
(рег. № 77660 от 27 марта 2024)
http://publication.pravo.gov.ru/document/0001202403280012
#МСИ #МЭР #Минюст #SCM
publication.pravo.gov.ru
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.02.2024 № 54 ∙ Официальное опубликование правовых актов
Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.02.2024 № 54
"Об утверждении методики оценки стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в связи с исполнением требований регулирования"
"Об утверждении методики оценки стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в связи с исполнением требований регулирования"
Медленные подвижки в регулировании: инициатива #Минюст в понимании того, что необходимо задать рамки для сокращения административных издержек госорганов, бизнеса и граждан.
«Минюст России разместил для общественного обсуждения законопроект, предлагающий предусмотреть механизм заключения соглашения с уполномоченным госорганом.
Изменения позволят:
☑️ снизить избыточную нагрузку на привлекаемых к административной ответственности лиц, готовых устранить допущенные ими нарушения
☑️ достигнуть превентивной цели законодательства об административных правонарушениях.»
«Минюст России разместил для общественного обсуждения законопроект, предлагающий предусмотреть механизм заключения соглашения с уполномоченным госорганом.
Изменения позволят:
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Telegram
Минюст России 🇷🇺
📁 Исполнение соглашения с уполномоченным государственным органом может стать основанием для освобождения лица от административной ответственности
Минюст России разместил для общественного обсуждения законопроект, предлагающий предусмотреть механизм заключения…
Минюст России разместил для общественного обсуждения законопроект, предлагающий предусмотреть механизм заключения…
Комиссия по Регуляторике
Медленные подвижки в регулировании: инициатива #Минюст в понимании того, что необходимо задать рамки для сокращения административных издержек госорганов, бизнеса и граждан. «Минюст России разместил для общественного обсуждения законопроект, предлагающий предусмотреть…
Минюст России @minjust_russia учел замечания нашего эксперта на проект изменений в КоАП РФ, предусматривающий механизм заключения соглашения с уполномоченным госорганом.
Именно, в независимой антикоррупционной экспертизе им было предложено определить в абз. 3 п.2 проекта (=часть 1 проектируемой статьи 4.9 КоАП РФ):
👉субъекта, в наличии которого имеются данные, указывающих на совершение лицом действий (бездействия), содержащих признаки состава административного правонарушения (например, указать «при наличии у уполномоченного государственного органа …»),
👉юридические процедуры, в рамках которых указанные данные получены и зафиксированы (например, указать «полученные в рамках осуществления государственного контроля (надзора), рассмотрения обращений граждан …»),
👉каким образом возможно инициирование заключения такого соглашения (например, указать «по предложению уполномоченного государственного органа …»).
#Минюст #КНД #КоАП #ОТ #АКЭ
Именно, в независимой антикоррупционной экспертизе им было предложено определить в абз. 3 п.2 проекта (=часть 1 проектируемой статьи 4.9 КоАП РФ):
👉субъекта, в наличии которого имеются данные, указывающих на совершение лицом действий (бездействия), содержащих признаки состава административного правонарушения (например, указать «при наличии у уполномоченного государственного органа …»),
👉юридические процедуры, в рамках которых указанные данные получены и зафиксированы (например, указать «полученные в рамках осуществления государственного контроля (надзора), рассмотрения обращений граждан …»),
👉каким образом возможно инициирование заключения такого соглашения (например, указать «по предложению уполномоченного государственного органа …»).
#Минюст #КНД #КоАП #ОТ #АКЭ
Комиссия по Регуляторике
Началась трансляция открытой части мероприятия Национального Совета по контролю норм Германии, приуроченного к прохождению экватора четвертого мандата Нацсовета (2022-2026): https://www.normenkontrollrat.bund.de/Webs/NKR/SharedDocs/Kurzmeldungen/DE/Press…
Итак, пройден экватор действия очередного (2022-2026) мандата
Национального совета по контролю норм Германии (подчиненного уже не ведомству бундесканцлера, а Минюсту Германии).
01.10.2024 был размещен ежегодный отчет - выбрали три важных момента:
👉 темпы роста затрат на соблюдение требований замедлились по сравнению с предыдущими периодами; с июня 2023 по июнь 2024 не было таких резких и значительных скачков издержек, как в предыдущие годы. Затраты бизнеса имеют тенденцию к сокращению(-655 млн EUR на информационные издержки), в то время как затраты госорганов растут (+821 млн EUR). Стабилизация регуляторной нагрузки - главное достижение Совета;
👉бундестагом был принят IV закон о сокращении бюрократии
(Bürokratieentlastungsgesetz IV), который призван ежегодно экономить ~1 млрд EUR. Однако еще больший вклад в дебюрократизацию
требований для бизнеса внес закон о расширении возможностей роста
(Wachstumschancengesetz);
👉отчет напоминает о 10 целях, сформулированных для сокращения бюрократической нагрузки еще в июле 2024. Помимо ежегодных намерений по цифровизации и смягчению административных процедур предлагается упростить требования к общественной деятельности, реорганизовать
сложную систему социальных пособий, усовершенствовать процедуры закупок и др.
#Германия #Нацсовет #МСИ #SCM #Germany #Минюст
Национального совета по контролю норм Германии (подчиненного уже не ведомству бундесканцлера, а Минюсту Германии).
01.10.2024 был размещен ежегодный отчет - выбрали три важных момента:
👉 темпы роста затрат на соблюдение требований замедлились по сравнению с предыдущими периодами; с июня 2023 по июнь 2024 не было таких резких и значительных скачков издержек, как в предыдущие годы. Затраты бизнеса имеют тенденцию к сокращению(-655 млн EUR на информационные издержки), в то время как затраты госорганов растут (+821 млн EUR). Стабилизация регуляторной нагрузки - главное достижение Совета;
👉бундестагом был принят IV закон о сокращении бюрократии
(Bürokratieentlastungsgesetz IV), который призван ежегодно экономить ~1 млрд EUR. Однако еще больший вклад в дебюрократизацию
требований для бизнеса внес закон о расширении возможностей роста
(Wachstumschancengesetz);
👉отчет напоминает о 10 целях, сформулированных для сокращения бюрократической нагрузки еще в июле 2024. Помимо ежегодных намерений по цифровизации и смягчению административных процедур предлагается упростить требования к общественной деятельности, реорганизовать
сложную систему социальных пособий, усовершенствовать процедуры закупок и др.
#Германия #Нацсовет #МСИ #SCM #Germany #Минюст