«…из-за грядущего нововведения десятки миллионов литров алкоголя в России нельзя будет реализовать порционно вообще — согласно существующей на данный момент системе учета, любая вскрытая бутылка считается выведенной из оборота. «Если вы не подготовились и не знаете, как бармен будет отправлять в систему каждую рюмку и каждые 10 г водки, то будете платить штрафы, — говорит Сергей Миронов. — У нас с одной стороны работает регуляторная гильотина, а с другой — прилетают нормы, которые никто не знает, как соблюдать.»
#егаис #алкоголь #гильотина
https://www.retail.ru/news/sergey-mironov-myaso-ryba-restoratorov-zastavyat-otchityvatsya-za-kazhduyu-ryumku-vodki-i-kazhdyy-bo/
#егаис #алкоголь #гильотина
https://www.retail.ru/news/sergey-mironov-myaso-ryba-restoratorov-zastavyat-otchityvatsya-za-kazhduyu-ryumku-vodki-i-kazhdyy-bo/
Retail.ru
Сергей Миронов, «Мясо&Рыба»: «Рестораторов заставят отчитываться за каждую рюмку водки и каждый бокал вина, штраф — 200 тыс. рублей»
В прессе уже появились сообщения о том, что с 1 сентября 2023 года вводятся новые правила работы в ЕГАИС: предприятия общественного питания должны будут передавать в систему сведения о продаже каждой рюмки, каждого бокала, каждого ингредиента коктейля. Как…
Маркс был экономист, а Марья-Ванна - старший экономист (с).
«Сергей Катырин отметил, что создавать инструменты развития и поддержки регионального бизнеса нужно в тесном сотрудничестве с деловыми объединениями, знающими проблемы предпринимателей изнутри. По его словам, многие инициативы Пермской ТПП стали достоянием всей системы торгово-промышленных палат России. На правительственный уровень вышла инициатива «административной гильотины» – инвентаризации всех действующих и обязательных для бизнеса требований. Благодаря механизму были отменены многие проверки для бизнеса, пересмотрены требования к ним. Позднее инициатива легла в основу инструмента «регуляторная гильотина».»
А ничего, что сам термин «регуляторная гильотина» был предложен еще в 2006 компанией Jacobs, Cordova & Associates?
А пермская «адмгильотина» розлива 2011 года касалась не регуляторных актов, а госфункций и разрешительных режимов? Собственно, что речь тогда шла не столько о хирургии, сколько о терапии - особо не скрывали и сами пермские эксперты, см.напр., программу конференции АСОПП в октябре 2015, доклад про адмбарьеры А. Гневашевой.
#ТПП #гильотина #регионы
«Сергей Катырин отметил, что создавать инструменты развития и поддержки регионального бизнеса нужно в тесном сотрудничестве с деловыми объединениями, знающими проблемы предпринимателей изнутри. По его словам, многие инициативы Пермской ТПП стали достоянием всей системы торгово-промышленных палат России. На правительственный уровень вышла инициатива «административной гильотины» – инвентаризации всех действующих и обязательных для бизнеса требований. Благодаря механизму были отменены многие проверки для бизнеса, пересмотрены требования к ним. Позднее инициатива легла в основу инструмента «регуляторная гильотина».»
А ничего, что сам термин «регуляторная гильотина» был предложен еще в 2006 компанией Jacobs, Cordova & Associates?
А пермская «адмгильотина» розлива 2011 года касалась не регуляторных актов, а госфункций и разрешительных режимов? Собственно, что речь тогда шла не столько о хирургии, сколько о терапии - особо не скрывали и сами пермские эксперты, см.напр., программу конференции АСОПП в октябре 2015, доклад про адмбарьеры А. Гневашевой.
#ТПП #гильотина #регионы
Business Class
В Перми собрались эксперты и представители торгово-промышленных палат со всей России
Сегодня, 12 октября, в столице Прикамья впервые стартовал семинар-совещание «Школа передового опыта торгово-промышленных палат (ТПП) и экспертных организаций в области оказания услуг, экспертизы и сер...
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ростовской области Олег Дереза:
«… точно могу отметить, что стало меньше вопросов, связанных с административным давлением со стороны органов контрольно-надзорной деятельности. Несколько лет назад эта категория входила в тройку лидеров по жалобам бизнеса. Бизнес волновали проверки, штрафы, несправедливые «придирки». «Регуляторная гильотина» и введенный мораторий на проверки бизнеса сделали своё дело — отсекли много проблем.
В то же время, в 2022-2023 годах мы фиксируем и жалобы, которых раньше не было. Они связаны с резким ростом платы за водоотведение и сверхнормативный сброс сточных вод для малых и средних предпринимателей.»
#регионы #гильотина #адмрента #МСП
https://salsknews.ru/upolnomochennyj-po-zashhite-prav-predprinimatelej-v-rostovskoj-oblasti-oleg-dereza-rasskazal-s-kakimi-voprosami-chashhe-vsego-obrashhaetsya-biznes/
«… точно могу отметить, что стало меньше вопросов, связанных с административным давлением со стороны органов контрольно-надзорной деятельности. Несколько лет назад эта категория входила в тройку лидеров по жалобам бизнеса. Бизнес волновали проверки, штрафы, несправедливые «придирки». «Регуляторная гильотина» и введенный мораторий на проверки бизнеса сделали своё дело — отсекли много проблем.
В то же время, в 2022-2023 годах мы фиксируем и жалобы, которых раньше не было. Они связаны с резким ростом платы за водоотведение и сверхнормативный сброс сточных вод для малых и средних предпринимателей.»
#регионы #гильотина #адмрента #МСП
https://salsknews.ru/upolnomochennyj-po-zashhite-prav-predprinimatelej-v-rostovskoj-oblasti-oleg-dereza-rasskazal-s-kakimi-voprosami-chashhe-vsego-obrashhaetsya-biznes/
«Комиссия по регуляторике» не раз обращалась к дате 1 февраля, втч указывала на переформирующийся - благодаря расширенной МСИ - "расчетный" треугольник ФОИВы - Бизнес-ассоциации - Минэк .
Но не забудем и об организационной роли Аналитического Центра при российском правительстве, все эти годы обеспечивающего механизм "регуляторной гильотины" (ведение ЕРОТ, прием и рассылка вала материалов, поддержка рабочих групп и голосований Подкомиссии и т.д.).
В утвержденном рук. Подкомиссии О.Н. Чепуриной 25 января обновленном Положении о рабочих группах АЦ теперь отведена и роль в процессе валидации степеней регулирующего воздействия проектов НПА (ст. 33, 34 и 70 Положения):
1️⃣ Во-первых - после поступления из АЦ отв. секретарю профильной рабочей группы в личный кабинет информационной системы - у группы есть всего 5 рабочих дней на проверку и формирование позиции, а непредставление протокола РГ приравнивается к "согласию" с предложенной низкой степенью.
2️⃣ Во-вторых, если расчет затрат не был приложен регулятором - тогда весь пакет материалов АЦ должен ему возвратить обратно.
3️⃣ На наш взгляд, было бы чрезвычайно важным (прям в течение февраля) наладить и регулярное размещение в ЕРОТ, в одном окне, представленных и расчетов от ФОИВов, и валидаций от бизнеса (а лучше бы - и от МЭРа, который будет параллельно чекать форму, заполненную регулятором). Тем самым, с самого начала будет формироваться доступный справочник величин, которые и другие рабочие группы (эксперты, чиновники) смогут со временем использовать в ходе ОРВ / при оценке применения ОТ.
Смотрите, ведь в стартовом меню еще есть местечко✔️ для нового процесса - рядом со значками "Гильотина КНД" и "Обязательные требования"!
#МСИ #АЦ #ОТ #ФОИВ #ЕРОТ #гильотина
Но не забудем и об организационной роли Аналитического Центра при российском правительстве, все эти годы обеспечивающего механизм "регуляторной гильотины" (ведение ЕРОТ, прием и рассылка вала материалов, поддержка рабочих групп и голосований Подкомиссии и т.д.).
В утвержденном рук. Подкомиссии О.Н. Чепуриной 25 января обновленном Положении о рабочих группах АЦ теперь отведена и роль в процессе валидации степеней регулирующего воздействия проектов НПА (ст. 33, 34 и 70 Положения):
1️⃣ Во-первых - после поступления из АЦ отв. секретарю профильной рабочей группы в личный кабинет информационной системы - у группы есть всего 5 рабочих дней на проверку и формирование позиции, а непредставление протокола РГ приравнивается к "согласию" с предложенной низкой степенью.
2️⃣ Во-вторых, если расчет затрат не был приложен регулятором - тогда весь пакет материалов АЦ должен ему возвратить обратно.
3️⃣ На наш взгляд, было бы чрезвычайно важным (прям в течение февраля) наладить и регулярное размещение в ЕРОТ, в одном окне, представленных и расчетов от ФОИВов, и валидаций от бизнеса (а лучше бы - и от МЭРа, который будет параллельно чекать форму, заполненную регулятором). Тем самым, с самого начала будет формироваться доступный справочник величин, которые и другие рабочие группы (эксперты, чиновники) смогут со временем использовать в ходе ОРВ / при оценке применения ОТ.
Смотрите, ведь в стартовом меню еще есть местечко
#МСИ #АЦ #ОТ #ФОИВ #ЕРОТ #гильотина
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Регуляторная политика - регионы берут инициативу?
Последние недели принесли интересные новости с региональных полей.
В Екатеринбурге 26 февраля 2024 г. прошло заседание рабочей группы по совершенствованию нормативной базы, регламентирующей проведение ОРВ, экспертизы и ОПОТ в Свердловской области, на котором
определены ориентиры дальнейшего совершенствования процедур:
- конкретизация критериев отклонения регуляторами предложений участников публичных консультаций;
- определение формата работы с предложениями участников публичных консультаций, выходящими за рамки текста проекта;
- настройка под региональные особенности методики стандартных издержек.
5 марта 2024 г. на заседании Общественного совета при Министерстве экономического развития Воронежской области было рекомендовано:
- рассмотреть вопрос о возможности реализации механизма «регуляторной гильотины» на региональном уровне в отношении обязательных требований, установленных НПА Воронежской области;
- рассмотреть вопрос об учете на региональном уровне изменений в правовом регулировании оценки регулирующего воздействия на федеральном уровне в РФ в 2023-2024, включая новую методику оценки стандартных издержек.
Такие «регуляторные» инициативы регионов стоило бы погрузить в формулировки национальных целей РФ до 2035 года!
👉напомним, что майские указы 2012 года дали зеленый свет внедрению ОРВ на региональном и муниципальном уровнях.
#РегуляторнаяПолитика #гильотина #ОРВ #ОФВ #ОПОТ #МСИ #SCM #регионы #СвердловскаяОбласть #ВоронежскаяОбласть
Последние недели принесли интересные новости с региональных полей.
В Екатеринбурге 26 февраля 2024 г. прошло заседание рабочей группы по совершенствованию нормативной базы, регламентирующей проведение ОРВ, экспертизы и ОПОТ в Свердловской области, на котором
определены ориентиры дальнейшего совершенствования процедур:
- конкретизация критериев отклонения регуляторами предложений участников публичных консультаций;
- определение формата работы с предложениями участников публичных консультаций, выходящими за рамки текста проекта;
- настройка под региональные особенности методики стандартных издержек.
5 марта 2024 г. на заседании Общественного совета при Министерстве экономического развития Воронежской области было рекомендовано:
- рассмотреть вопрос о возможности реализации механизма «регуляторной гильотины» на региональном уровне в отношении обязательных требований, установленных НПА Воронежской области;
- рассмотреть вопрос об учете на региональном уровне изменений в правовом регулировании оценки регулирующего воздействия на федеральном уровне в РФ в 2023-2024, включая новую методику оценки стандартных издержек.
Такие «регуляторные» инициативы регионов стоило бы погрузить в формулировки национальных целей РФ до 2035 года!
👉напомним, что майские указы 2012 года дали зеленый свет внедрению ОРВ на региональном и муниципальном уровнях.
#РегуляторнаяПолитика #гильотина #ОРВ #ОФВ #ОПОТ #МСИ #SCM #регионы #СвердловскаяОбласть #ВоронежскаяОбласть
Минэкономразвития России ввело в оборот обновленную методику стандартных издержек, расширяющую типы обсчитываемых затрат бизнеса (включая затраты потерь/упущенной выгоды), а 18 апреля 2024 - направило в Аналитический Центр при Правительстве РФ калькулятор издержек для его использования рабочими группами "регуляторной гильотины”.
Команда «Комиссии по регуляторике», эксперты которой участвовали в обновлении методики МСИ и проводили пилотные расчеты для ряда отраслей с 2019 года, возобновляет коммерческие тренинги для бизнеса, бизнес-ассоциаций и ОГВ с учетом положений новой методики и обширной практики поиска данных / расчетов затрат.
Нами подготовлена мини-анкета, чтобы лучше понять запросы потенциальных участников (в комментариях можно написать, какие еще формы обучения вам кажутся полезными, чем должен быть наполнен контент и проч. )🔽 🔽
#МЭР #АЦ #МСИ #ОРВ #гильотина #тренинги
Команда «Комиссии по регуляторике», эксперты которой участвовали в обновлении методики МСИ и проводили пилотные расчеты для ряда отраслей с 2019 года, возобновляет коммерческие тренинги для бизнеса, бизнес-ассоциаций и ОГВ с учетом положений новой методики и обширной практики поиска данных / расчетов затрат.
Нами подготовлена мини-анкета, чтобы лучше понять запросы потенциальных участников (в комментариях можно написать, какие еще формы обучения вам кажутся полезными, чем должен быть наполнен контент и проч. )
#МЭР #АЦ #МСИ #ОРВ #гильотина #тренинги
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Вести с полей ре-регулирования (статья подзамочная, полнотекст - в первом комментарии):
«Глава Минэнерго Николай Шульгинов предложил вывести электроэнергетику из-под механизма «регуляторной гильотины» по аналогии с атомной отраслью. Процедура, по его убеждению, не учитывает технических особенностей энергетики, ставя во главу угла экономику, что приводит к росту аварий. Аналитики предупреждают о плачевных последствиях такого шага, включая ухудшение экономического положения энергетических компаний».
#гильотина #минэнерго
https://www.kommersant.ru/doc/6677932
«Глава Минэнерго Николай Шульгинов предложил вывести электроэнергетику из-под механизма «регуляторной гильотины» по аналогии с атомной отраслью. Процедура, по его убеждению, не учитывает технических особенностей энергетики, ставя во главу угла экономику, что приводит к росту аварий. Аналитики предупреждают о плачевных последствиях такого шага, включая ухудшение экономического положения энергетических компаний».
#гильотина #минэнерго
https://www.kommersant.ru/doc/6677932
Коммерсантъ
Энергетика попросилась с «гильотины»
Минэнерго хочет для отрасли своего регулирования
Вице-премьером - рук. аппарата правительства РФ Дмитрием Григоренко 20 мая 2024 г. было утверждено "РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ в Аппарате Правительства Российской Федерации по координации и контролю деятельности структурных подразделений" (распоряжение № ДГ-П17-14775).
Согласно этому документу, новым куратором регуляторного блока в аппарате (и тем самым по должности - рук. правительственной Подкомиссии по «регуляторной гильотине») стал Сергей Федорович Вельмяйкин, занимавший до того руководящие позиции в Минздравсоцразвитии и в аппарате правительства.
Ольга Николаевна Чепурина, с именем которой связывается практическая часть работы Подкомиссии с февраля 2020, сохранила позицию зампреда и сконцентрируется на вопросах науки и образования; интересно, что Аналитический Центр при правительстве, к которому относятся секретариаты (проектные офисы) как "медведевской" Гильотины, так и формируемой Гильотины 2.0, все же останется под ее крылом.
В обозримое время должно быть подписано распоряжение по директорам и зам. директорам департаментов аппарата; после этого станет известно, произойдут ли изменения в руководстве Департамента обеспечения регуляторной политики или на своих местах останутся Е.В. Боженова и С.В. Мигин.
#аппарат #правительство #АЦ #гильотина #Григоренко #кадры
Согласно этому документу, новым куратором регуляторного блока в аппарате (и тем самым по должности - рук. правительственной Подкомиссии по «регуляторной гильотине») стал Сергей Федорович Вельмяйкин, занимавший до того руководящие позиции в Минздравсоцразвитии и в аппарате правительства.
Ольга Николаевна Чепурина, с именем которой связывается практическая часть работы Подкомиссии с февраля 2020, сохранила позицию зампреда и сконцентрируется на вопросах науки и образования; интересно, что Аналитический Центр при правительстве, к которому относятся секретариаты (проектные офисы) как "медведевской" Гильотины, так и формируемой Гильотины 2.0, все же останется под ее крылом.
В обозримое время должно быть подписано распоряжение по директорам и зам. директорам департаментов аппарата; после этого станет известно, произойдут ли изменения в руководстве Департамента обеспечения регуляторной политики или на своих местах останутся Е.В. Боженова и С.В. Мигин.
#аппарат #правительство #АЦ #гильотина #Григоренко #кадры
Комиссия по Регуляторике
Вице-премьером - рук. аппарата правительства РФ Дмитрием Григоренко 20 мая 2024 г. было утверждено "РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ в Аппарате Правительства Российской Федерации по координации и контролю деятельности структурных подразделений" (распоряжение № ДГ…
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
4-5 июля 2024 года в Национальном исследовательском Нижегородском государственном университете им. Н.И. Лобачевского состоялась IX ежегодная Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные вопросы контроля и надзора в социально значимых сферах деятельности общества и государства».
В рамках работы конференции, в которой приняли участие ведущие учёные России, были рассмотрены следующие вопросы:
- роль и значение кадрового обеспечения деятельности контрольно-надзорных органов;
- проблемы определения квалификационных требований к государственным служащим контрольно-надзорных органов;
- взаимосвязь Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» при правовом регулировании государственной службы в контрольно-надзорных органах;
- особенности административно-правового статуса инспектора контрольно-надзорных органов;
- проблемы противодействия коррупции на государственной службе в контрольно-надзорных органах.
Презентация доклада Алексея Ефремова «Гильотина 2.0»: правовая модель и перспективы влияния на государственный контроль (надзор)»
#КНД #гильотина #ОПОТ #ОТ
В рамках работы конференции, в которой приняли участие ведущие учёные России, были рассмотрены следующие вопросы:
- роль и значение кадрового обеспечения деятельности контрольно-надзорных органов;
- проблемы определения квалификационных требований к государственным служащим контрольно-надзорных органов;
- взаимосвязь Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» при правовом регулировании государственной службы в контрольно-надзорных органах;
- особенности административно-правового статуса инспектора контрольно-надзорных органов;
- проблемы противодействия коррупции на государственной службе в контрольно-надзорных органах.
Презентация доклада Алексея Ефремова «Гильотина 2.0»: правовая модель и перспективы влияния на государственный контроль (надзор)»
#КНД #гильотина #ОПОТ #ОТ
izak.ru
IX Всероссийская научно-практическая конференция «Актуальные вопросы контроля и надзора в социально значимых сферах деятельности…
Регуляторные абсурды: требуется помощь магистров клуба🗿
Многие помнят, как за несколько лет до регуляторной гильотины расцвел жанр изложения "регуляторных абсурдов" - устаревших/противоречивых/спящих норм, которые вели к штрафам и/или к дорогостоящим усилиям по "приведению в соответствие": тут и обязательные планы по борьбе с разливом нефти при перевозке баржами (хотя никто так ее уже не возил), и напольные коврики в кафе (одновременно закрепленные, чтобы не поскользнуться и НЕ закрепленные, чтобы оттуда можно было выметать пыль), и рамки для контроля безопасности на рыболовецких судах, проводящих месяцы в Охотском море, и засевшее в печенках у промпредприятий "забираем воду по санпину, сливаем по рыбхозу", итд итп.
Были и более изысканные примеры (не обязательно из наших палестин), когда введенное новым актом правило матчилось с нормой из действующего акта, но вместе они порождали запретительный барьер, или когда - по виду разумная норма в части безопасности в авиационных перевозках детей - выталкивала семейных граждан путешествовать на автомобильном транспорте (где вероятность попасть в ДТП относительно выше).
Сейчас же мы ищем примеры с такой конфигурацией:
👉принят закон, дальше по привычному циклу,
👉 для его реализации нужны акты правительства, которое готовит план-график подготовки актов,
👉госорганы готовят проекты НПА, те проходят ОРВ и тут выясняется, что данное регулирование, создавая правило для своей сферы, генерит проблему в другой сфере отношений.
Будем благодарны за примеры (даже если абсурд вне процедуры ОРВ обнаружился) - как давние, так и актуальные.
#ОРВ #регуляторика #абсурды #гильотина
Многие помнят, как за несколько лет до регуляторной гильотины расцвел жанр изложения "регуляторных абсурдов" - устаревших/противоречивых/спящих норм, которые вели к штрафам и/или к дорогостоящим усилиям по "приведению в соответствие": тут и обязательные планы по борьбе с разливом нефти при перевозке баржами (хотя никто так ее уже не возил), и напольные коврики в кафе (одновременно закрепленные, чтобы не поскользнуться и НЕ закрепленные, чтобы оттуда можно было выметать пыль), и рамки для контроля безопасности на рыболовецких судах, проводящих месяцы в Охотском море, и засевшее в печенках у промпредприятий "забираем воду по санпину, сливаем по рыбхозу", итд итп.
Были и более изысканные примеры (не обязательно из наших палестин), когда введенное новым актом правило матчилось с нормой из действующего акта, но вместе они порождали запретительный барьер, или когда - по виду разумная норма в части безопасности в авиационных перевозках детей - выталкивала семейных граждан путешествовать на автомобильном транспорте (где вероятность попасть в ДТП относительно выше).
Сейчас же мы ищем примеры с такой конфигурацией:
👉принят закон, дальше по привычному циклу,
👉 для его реализации нужны акты правительства, которое готовит план-график подготовки актов,
👉госорганы готовят проекты НПА, те проходят ОРВ и тут выясняется, что данное регулирование, создавая правило для своей сферы, генерит проблему в другой сфере отношений.
Будем благодарны за примеры (даже если абсурд вне процедуры ОРВ обнаружился) - как давние, так и актуальные.
#ОРВ #регуляторика #абсурды #гильотина
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Может, регуляторному блоку правительства пора запустить «гильотину 2.0» в музеи?
«Количество всевозможных ведомственных приказов, осложняющих мне жизнь с точки зрения зарабатывания денег, настолько велико, что мне проще не зарабатывать их вовсе, — объясняет Лихачева. — Например, ко мне обращается контрагент, РЖД, и говорит: «А сделайте мне, пожалуйста раскраски для детей. Мы готовы взять на комиссию их в количестве 1-15 тыс. штук». Но чтобы сдать продукцию на комиссию, музей должен провести конкурс, после этого отгрузить победителю этого конкурса товар. Победитель конкурса должен его выкупить и, перевести музею всю стоимость, а тот, в свою очередь, заплатить ему вознаграждение. «Я не знаю, какой человек это придумал, но явно далекий от эффективности в принципе.»
#ВЭФ #гильотина #Минкультуры #музей
https://www.rbc.ru/technology_and_media/05/09/2024/66d930969a79478048023b0a
«Количество всевозможных ведомственных приказов, осложняющих мне жизнь с точки зрения зарабатывания денег, настолько велико, что мне проще не зарабатывать их вовсе, — объясняет Лихачева. — Например, ко мне обращается контрагент, РЖД, и говорит: «А сделайте мне, пожалуйста раскраски для детей. Мы готовы взять на комиссию их в количестве 1-15 тыс. штук». Но чтобы сдать продукцию на комиссию, музей должен провести конкурс, после этого отгрузить победителю этого конкурса товар. Победитель конкурса должен его выкупить и, перевести музею всю стоимость, а тот, в свою очередь, заплатить ему вознаграждение. «Я не знаю, какой человек это придумал, но явно далекий от эффективности в принципе.»
#ВЭФ #гильотина #Минкультуры #музей
https://www.rbc.ru/technology_and_media/05/09/2024/66d930969a79478048023b0a
РБК
Лихачева напомнила о функции музеев не «только развлекать за прайс»
Глава ГМИИ им. А.С. Пушкина заявила, что у музеев больше функций, чем просто зарабатывание денег, и ставить их в зависимость от доходов нельзя. Она также пожаловалась на усложняющие коммерческую
Путь самурая
В Правительстве утвердили «дорожную карту» по изменению требований к строительству школ. Обновления произойдут на всех этапах строительства и запуска школ: от подбора земельного участка и проектирования до ввода в эксплуатацию и начала учебной деятельности.
Данная работа ведётся в рамках проекта «Гильотина 2.0» под кураторством Заместителя Председателя Правительства – Руководителя Аппарата Правительства Дмитрия Григоренко. Её цель – ускорить реализацию крупных инфраструктурных проектов.
В основе Гильотины 2.0 - концепция "клиентского пути". С одной стороны, взгляд на обязательные требования не в логике сухих текстов отдельных НПА разных ФОИВов, а в логике реального пути по конкретному виду деятельности позволяет видеть то, что не видно в отраслевом разрезе "регуляторной гильотины", когда анализ и сокращение требований рассматривались по сферам деятельности (читай, по компетенции отдельных ФОИВов).
С другой стороны (и мы об этом уже писали и говорили) - сам проект Гильотины 2.0 нуждается в механизме выявления системных проблем, характерных не только для строительства и ввода в эксплуатацию школ, но и строительства вообще, а также, что более важно - общих регуляторных проблем масштабных инфраструктурных проектов, в том числе - отсутствия механизма стабилизации регулирования (да-да, то самой старой доброй "дедушкиной оговорки" из инвестиционного права) на период разработки и реализации такого проекта, который явно превышает стандартный адаптационный период отложенного введения в действие обязательных требований.
Еще одна системная проблема - это не только обязательные требования в рамках общего регулирования, но и новые требования к инфраструктурным проектам, которые формулируются в рамках самих национальных программ и проектов, которые, кстати, напомним, исключены из предметной сферы ОРВ.
Хочется надеяться, что масштабная работа Аппарата Правительства РФ и Аналитического центра при Правительстве РФ охватит и эти проблемы, поднятые экспертами.
#гильотина #ОТ #ОРВ
В Правительстве утвердили «дорожную карту» по изменению требований к строительству школ. Обновления произойдут на всех этапах строительства и запуска школ: от подбора земельного участка и проектирования до ввода в эксплуатацию и начала учебной деятельности.
Данная работа ведётся в рамках проекта «Гильотина 2.0» под кураторством Заместителя Председателя Правительства – Руководителя Аппарата Правительства Дмитрия Григоренко. Её цель – ускорить реализацию крупных инфраструктурных проектов.
В основе Гильотины 2.0 - концепция "клиентского пути". С одной стороны, взгляд на обязательные требования не в логике сухих текстов отдельных НПА разных ФОИВов, а в логике реального пути по конкретному виду деятельности позволяет видеть то, что не видно в отраслевом разрезе "регуляторной гильотины", когда анализ и сокращение требований рассматривались по сферам деятельности (читай, по компетенции отдельных ФОИВов).
С другой стороны (и мы об этом уже писали и говорили) - сам проект Гильотины 2.0 нуждается в механизме выявления системных проблем, характерных не только для строительства и ввода в эксплуатацию школ, но и строительства вообще, а также, что более важно - общих регуляторных проблем масштабных инфраструктурных проектов, в том числе - отсутствия механизма стабилизации регулирования (да-да, то самой старой доброй "дедушкиной оговорки" из инвестиционного права) на период разработки и реализации такого проекта, который явно превышает стандартный адаптационный период отложенного введения в действие обязательных требований.
Еще одна системная проблема - это не только обязательные требования в рамках общего регулирования, но и новые требования к инфраструктурным проектам, которые формулируются в рамках самих национальных программ и проектов, которые, кстати, напомним, исключены из предметной сферы ОРВ.
Хочется надеяться, что масштабная работа Аппарата Правительства РФ и Аналитического центра при Правительстве РФ охватит и эти проблемы, поднятые экспертами.
#гильотина #ОТ #ОРВ
government.ru
Дмитрий Григоренко: Проект «Гильотина 2.0» ускорит появление новых школ
Правительство России
Комиссия по Регуляторике
👆добавим, что Подкомиссия по гильотине последний год собирается в очном формате очень редко, по самым резонансным и барьероносным законопроектам. Вишенка на торте к заседанию 👉 Минэкономразвития России недавно удивительным образом "урегулировал разногласия"…
Не прошло и трех лет, как оказалось, что рыбопромысловый инвестфлот построить как-то не получается.
Санкции, ставка ЦБ - это же все типа черные лебеди - и как их регулятору было предсказать-то в мае-июне 2022, да и в следующие месяцы проталкивания 2 этапа «инвестквот»?
Напомним, что тогда сначала в аппарате сломали через колено отрицательное заключение об ОРВ, затем отбросили возражения экспертной части Подкомиссии по «регуляторной гильотине», осенью замели под ковер результаты парламентских слушаний, а в декабре, ближе к 3му чтению в ГД - загрифовали итоговый отчет Счетной Палаты по итогам 1 этапа инвестквот.
И вотэдакая загогулина такая ОФВ случилась раньше 6летнего срока установления регуляторных требований - в виде наступления обстоятельств непреодолимой силы.
В политике не бывает мести, но бывают последствия (с).
https://www.rbc.ru/business/31/10/2024/672231f59a7947ed80129c53
#Минсельхоз #СП #гильотина #квоты #ВАРПЭ #АСРФ #Минпромторг #ОРВ
Санкции, ставка ЦБ - это же все типа черные лебеди - и как их регулятору было предсказать-то в мае-июне 2022, да и в следующие месяцы проталкивания 2 этапа «инвестквот»?
Напомним, что тогда сначала в аппарате сломали через колено отрицательное заключение об ОРВ, затем отбросили возражения экспертной части Подкомиссии по «регуляторной гильотине», осенью замели под ковер результаты парламентских слушаний, а в декабре, ближе к 3му чтению в ГД - загрифовали итоговый отчет Счетной Палаты по итогам 1 этапа инвестквот.
И вот
В политике не бывает мести, но бывают последствия (с).
https://www.rbc.ru/business/31/10/2024/672231f59a7947ed80129c53
#Минсельхоз #СП #гильотина #квоты #ВАРПЭ #АСРФ #Минпромторг #ОРВ
РБК
Рыбаки увидели риск срыва строительства судов из-за экспортных пошлин
Продление экспортных пошлин на рыбу и краба создаст рыбакам нагрузку до ₽45 млрд в год. Рентабельность бизнеса, бравшего кредиты на покупку квот, постройку судов и заводов, падает. Власти говорят
Помнится, летом 2020 на Подкомиссии по «регуляторной гильотине», после свирепого холивара с Роспотребнадзором, обязательность наличия книг жалоб и предложений в магазинах отсекли.
И вот, вести с полей ре-регулирования: в одном из ПВЗ (город-многомиллионник) - явление Книги народу (обратите внимание на дату: месяц назад её начали).
Впрочем, вдруг это такой nudge отвадить хоть часть разгневанных граждан писать «кляузы» онлайн?
👉Ведь конкретному ПВЗ за них немедленно попадает на орехи от маркетплейса; а бумажная жалоба пока еще дойдет)
#гильотина #маркетплейсы #ререгулирование #роспотребнадзор
И вот, вести с полей ре-регулирования: в одном из ПВЗ (город-многомиллионник) - явление Книги народу (обратите внимание на дату: месяц назад её начали).
Впрочем, вдруг это такой nudge отвадить хоть часть разгневанных граждан писать «кляузы» онлайн?
👉Ведь конкретному ПВЗ за них немедленно попадает на орехи от маркетплейса; а бумажная жалоба пока еще дойдет)
#гильотина #маркетплейсы #ререгулирование #роспотребнадзор
Итоги года - это тоже оценка …
В данном случае – оценка применения обязательных требований. Мы обратили внимание на исследование коллег из #РАНХиГС, о котором наш эксперт говорил в июне и совсем недавно (презентация ниже).
Итак, сухие цифры:
👉 2024 год – проанализировано 15 докладов о достижении целей введения ОТ
👉 участие адресатов регулирования в рамках ОПОТ практически не имеет места – в 2024 году предложений и замечаний к проектам докладов о достижении целей введения ОТ на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов не поступало, за исключением 1 доклада (6,7%)
👉 оценка издержек на соблюдение ОТ проведена только в 1 докладе, в остальных, как правило, указывается на их отсутствие (6,7%)
Одна из причин указана в презентации – виды издержек (затрат) в Методике оценки стандартных издержек (Приказ Минэкономразвития России от 01.02.2024 N 54) и в приказе Минэкономразвития России от 30.04.2021 N 237 "Об утверждении формы доклада о достижении целей введения обязательных требований и требований к его содержанию" оказались разными.
Стоит обратить внимание и на итоговые выводы презентации:
▪️«институциональная ловушка» «регуляторной гильотины 1.0» - ориентация на количество норм, а не количественную оценку издержек от отменяемых или пересматриваемых норм – ре-регулирование как следствие (подробнее здесь)
▪️гильотина 2.0 – про сокращение сроков разрешительных процедур, но в сроках ли дело?
▪️полноценное внедрение оценки издержек (затрат) на исполнение обязательных требований – ключевое условие обоснованного (доказательного) дерегулирования и регулирования
#гильотина #дерегулирование #ОРВ #ОФВ #ОПОТ #МСИ #SCM
В данном случае – оценка применения обязательных требований. Мы обратили внимание на исследование коллег из #РАНХиГС, о котором наш эксперт говорил в июне и совсем недавно (презентация ниже).
Итак, сухие цифры:
👉 2024 год – проанализировано 15 докладов о достижении целей введения ОТ
👉 участие адресатов регулирования в рамках ОПОТ практически не имеет места – в 2024 году предложений и замечаний к проектам докладов о достижении целей введения ОТ на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов не поступало, за исключением 1 доклада (6,7%)
👉 оценка издержек на соблюдение ОТ проведена только в 1 докладе, в остальных, как правило, указывается на их отсутствие (6,7%)
Одна из причин указана в презентации – виды издержек (затрат) в Методике оценки стандартных издержек (Приказ Минэкономразвития России от 01.02.2024 N 54) и в приказе Минэкономразвития России от 30.04.2021 N 237 "Об утверждении формы доклада о достижении целей введения обязательных требований и требований к его содержанию" оказались разными.
Стоит обратить внимание и на итоговые выводы презентации:
▪️«институциональная ловушка» «регуляторной гильотины 1.0» - ориентация на количество норм, а не количественную оценку издержек от отменяемых или пересматриваемых норм – ре-регулирование как следствие (подробнее здесь)
▪️гильотина 2.0 – про сокращение сроков разрешительных процедур, но в сроках ли дело?
▪️полноценное внедрение оценки издержек (затрат) на исполнение обязательных требований – ключевое условие обоснованного (доказательного) дерегулирования и регулирования
#гильотина #дерегулирование #ОРВ #ОФВ #ОПОТ #МСИ #SCM
Telegram
Комиссия по Регуляторике
21-22 июня в СПбГУ прошла Летняя Школа административного права «Государственный контроль и надзор».
В рамках Школы выступили ведущие российские ученые в сфере конституционного, административного и финансового права - С.А. Белов, Н.А. Шевелева, С.Д. Хазанов…
В рамках Школы выступили ведущие российские ученые в сфере конституционного, административного и финансового права - С.А. Белов, Н.А. Шевелева, С.Д. Хазанов…