Прилив ре-регулирования, или жизнь подражает науке:
неразумные нормы "имеют свойство «гальванизироваться» резонансными событиями, которые требуют от политиков, думающих в первую очередь об электорате и ближайших выборах, немедленного ответа — без необходимого анализа полной картины возможных последствий и возникающих внешних издержек и выгод". [1]

Поручение президента от 03.01.22 Пр-2576, п.2д+п.2е):
"д) при рассмотрении проектов актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также требования безопасности в иных сферах, не учитывать предложения и замечания, реализация которых может повлечь за собой снижение уровня безопасности, угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан или окружающей среде;
е) предусмотреть, что в отношении проектов нормативных правовых актов, одобренных Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений, механизм «регуляторной гильотины» не применяется и такие проекты правительственной комиссией по проведению административной реформы или ее подкомиссией не рассматриваются.
Срок – 1 апреля 2022 г."

[1] Wiener J., Ribeiro D., Impact Assessment: Diffusion and Integration // Comparative Law and Regulation / ed. by F. Bignami, D. Zaring. Edward Elgar, 2016. P. 161.
#ререгулирование #листвяжная #кузбасс #шахты #уголь #путин #нпа #подкомиссия #гильотина

Капитан очевидность на проводе, или найдите три отличия в терминах "оценка влияния", "оценка регулирующего воздействия" и "impact assessment"😂😂😂

Похоже, требуется волшебный пендель поручение президента, чтобы многочисленные правительственные чиновники провели, по сути, стандартное ОРВ, включая консультации с бизнесом.

👉Путин также указал на необходимость проведения оценки влияния реализации закона о ковид-сертификатах на деятельность организаций в различных отраслях экономики.
#Путин #ОРВ #covid19 #РСПП #куаркоды #профанация

По ходу, новых идей у референтов нет, раз повторяют литанию годичной давности ~ "12 тыс. НПА отменили / 400+ приняли", а в качестве нового фокуса гильотины - вяло продвигают письма госорганов.
🔥Всамделишные проблемы регуляторной политики в РФ, которыми надо заниматься властям - это (а) вал регуляций на старый лад, т.е. без экономических расчетов, без изучения альтернатив, с обходом ОРВ (где только можно), с непроведением нормальных оценок правовых экспериментов; (б) ползучее ре-регулирование; (в) отсутствие внятных планов по наполнению ot.gov.ru данными о монетизации обязательных требований.

"Действительно, эта [регуляторная] гильотина, на мой взгляд, сработала. Правительство провело очень большую работу, кстати говоря, вместе с представителями бизнеса», — подчеркнул Путин.
Он добавил, что возникли «новые 400 с чем-то» актов, но они нужны «для соответствующей регуляторики».
Также Путин указал, что под действие регуляторной гильотины не попали некоторые ведомственные письма. «Что касается правительственных писем и т.д. — они не носят нормативный характер, поэтому на них гильотина и не распространялась. Но это проблема», — признал глава государства. Он добавил, что «этим надо заниматься»."
#Путин #гильотина #регуляторика #ОТ
https://tass.ru/ekonomika/13610051

"Ответ на давление извне – расширение зоны свободы": это правильно👉повторенье - мать ученья.

Вот только за последние три месяцы решающего расширения воли людям и предпринимателям не наблюдается; та же регуляторная реформа идёт по прежним лекалам - как будто мир остался прежним.
Проекты НПА вносятся, как правило, без расчетов / дерегулирование не стало фокусом нормотворчества / гильотина, хоть и доберётся скоро до разъяснительные писем, но попадут ли туда наиболее барьероносные - выпускаемые Минфином, ФНС и ФТС?
Или сферические исключения в очередной раз заставят вспомнить известную эпиграмму времён оттепели:
"Мы – за смех! Но нам нужны
Подобрее Щедрины
И такие Гоголи,
Чтобы нас не трогали".
#Путин #регуляторика #Титов #ОстровРоссия
https://www.kp.ru/daily/27397/4593292/

Необходимо полностью отменить большинство плановых проверок всего российского бизнеса, деятельность которого не связана с рисками причинения вреда, заявил на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) президент Владимир Путин.

«Есть все основания сделать еще один кардинальный шаг вперед: навсегда, на постоянной основе отказаться от проведения большинства проверок всего российского бизнеса, деятельность которого не связана с высокими рисками причинения вреда», — сказал президент, добавив, что «ходить и проверять всех подряд» необходимости нет. Правительство должно в ближайшие месяцы определить конкретные параметры реформы.
#КНД #Путин #ПМЭФ
https://www.rbc.ru/business/17/06/2022/62ac81ca9a7947c17bdcea8f?from=from_main_1

Правительству Российской Федерации… обеспечить подготовку следующего этапа реформы контрольно-надзорной деятельности, предусмотрев, в частности, отмену контрольных (надзорных) мероприятий и проверок, проводимых в отношении субъектов предпринимательства, деятельность которых не относится к чрезвычайно высокой и высокой категориям риска причинения вреда, расширение применения риск-ориентированного подхода и внесение в законодательство Российской Федерации соответствующих изменений".

Срок исполнения поручения - 15 октября 2022 года. (Пр-1269, п.1е)

#КНД #ПМЭФ #Путин
http://kremlin.ru/acts/assignments/orders/69045/print

С дилеммой «Воду забираем по санпину, сливаем - по рыбхозу» не справилась даже (в декабре 2020) регуляторная гильотина (точнее, лезвие дрогнуло в последний момент).
Промышленники повздыхали и решились на челобитную царю - устами областной организации РСПП:
«Я бы поговорил сейчас об очень прозаичной вещи – о сточных водах. Так устроено наше законодательство, система нормативов, что сточные воды – те, которые предприятия отдают во внешнюю среду, – должны быть чище, чем питьевая вода. На самом деле парадоксально. По некоторым позициям в 10, 15, 20, а по некоторым – в 500 раз сточная вода должна быть чище, чем питьевая вода. К чему это приводит? Это приводит только к одному – к тому, что предприятия тратят огромные, подчас неразумные деньги на организацию очистки. Это не приводит к тому, что реально внешняя среда становится чище, потому что воды замешиваются с канализационными водами – нет результата».
#РСПП #Минприроды #Путин #вода #водоканал
http://kremlin.ru/events/president/news/70688

Обыденное регуляторное двоемыслие госуправления РФ (в этот раз на примере вузов).

С одной стороны недавнее поручение М. Мишустина по сокращению бюрократических издержек вузовского профессорско-преподавательского состава, и слова такие правильные: «Преподаватели высочайшего класса говорят о непонятной для них отчетности, которая занимает, еще раз повторю, огромное время, которое они могли бы тратить на работу с учениками».

С другой, 12 мая выходит президентский указ, предусматривающий эксперимент по переходу от Болонской системы - с ближайшим сроком исполнения к 30 июня 2023.

Сроки таковы, что преподаватели этих пяти вузов будут на ушах будут стоять, чтобы параллельно лекциям и ГАКам успеть перекрестить порося в карася переформатировать все эти бесконечные «знают-умеют» в методичках и ФГОСах.

Однако давайте серьезно: затраты времени вузов и преподавателей прекрасно рассчитываются с помощью модели стандартных издержек (МСИ), так что если бы «преподаватели высочайшего класса» (с) не просто возмущались, но посчитали аккуратно по образцам и вынесли эту цифру в паблик - это было бы гораздо доходчивее для ЛПР.

#МСИ #Рособрнадзор #Минобрнауки #Мишустин #Путин

Раз уж Дм. Песков заговорил по plain legal writing, точнее - speaking, можно и предвыборную статью Путина в Коммерсанте (аж февраль 2012) вспомнить - «Демократия и качество государства», с явными следами тогдашнего влияния сислибов:
«Необходимо улучшение языка правотворчества. Его надо сделать если не благозвучным (в древнем мире законы часто писали стихами для лучшего запоминания), то хотя бы понятным для адресатов норм. Важно создание дружественного интерактивного интерфейса на порталах органов публичной власти для полноценного отражения и обсуждения планов и программ, результатов мониторинга их исполнения.»

Статья в РБК напоминает, что в 2022 году в Минпросвещения предложили внести поправки в федеральный закон «О государственном языке Российской Федерации». Цель проекта — контроль за соблюдением норм и правил современного русского литературного языка, чтобы повысить «корректность» его использования госслужащими.

Согласно документу, готовые законы, обращения, заявления и другие нормативные акты должны будут пройти проверку соответствия нормам языка и редактирование перед публикацией.
#Минпросвещение #Путин #PlainLegalWriting

[ранее] «президент России Владимир Путин подписал закон о комплексном регулировании рынка табака, в том числе производства, оборота и ввоза в страну табачной и никотинсодержащей продукции.

За основу для модели регулирования рынка табачной продукции была взята система госрегулирования и контроля алкогольного рынка.»
#табак #алкоголь #регуляторика #Путин
https://www.rbc.ru/politics/08/08/2023/64d23e819a79477eb519687a?from=from_main_1