#ДМДК между скепсисом и надеждой: "Тот оптимизм, с которым отраслевое бизнес-сообщество встретило новость об идеи «регуляторной гильотины», легко может перерасти в скепсис, если станет понятно, что «в сухом остатке» от действия механизма «гильотины» бизнес получит не сокращение обязательных требований, а их перенос в основной отраслевой закон – ФЗ-41 от 12.03.1998 «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (и еще хорошо, если без фактического увеличения объема требований).
Более того, если сегодня штрафы за административные правонарушения отраслевой бизнес получает за нарушение требований подзаконных актов, то после такой «помощи» от «гильотины», штрафы будут выписываться контролерами за нарушение требований уже закона. Нетрудно догадаться – будут ли они выше, или останутся такими же (причем необходимо учитывать, что штрафы, согласно рассматриваемому в Государственной думе законопроекту, могут и так вырасти в десятки раз)." https://www.rough-polished.com/ru/analytics/115656.html

Реформа регуляторной #гильотина постепенно переходит к фазе рассмотрения проектов нормативки, базирующейся на новой структуре регулирования, утвержденной рабочими группами, и вновь накатывают волны скептицизма бизнеса: "Дан­ный Про­ект уве­ли­чи­ва­ет ад­ми­ни­стра­тив­ную на­груз­ку на биз­нес, рас­ши­ря­ет пе­ре­чень обя­за­тель­ных для участ­ни­ков ры­н­ка тре­бо­ва­ний, со­з­даeт из­бы­точ­ные ба­рье­ры для ве­де­ния пред­при­ни­ма­тель­ской де­я­тель­но­сти в сфе­ре обо­ро­та #ДМДК. Всe это в со­во­ку­п­но­сти при­во­дит к не­о­бос­но­ван­но­му ро­сту из­дер­жек, при­чeм на фо­не глу­бо­ко­го эко­но­ми­че­ско­го спа­да. К со­жа­ле­нию, из пе­р­во­го ва­ри­ан­та Про­ек­та пол­но­стью ис­клю­че­ны раз­де­лы, ка­са­ю­щи­е­ся ре­гу­ли­ро­ва­ния роз­ни­ч­ной и ко­мис­си­он­ной тор­го­в­ли, а та­к­же ску­п­ки дра­го­цен­ных ме­тал­лов.
Воз­мо­ж­но, по мне­нию раз­ра­бо­т­чи­ка и ФОИВов Про­ект стал луч­ше, но он точ­но уже не име­ет ни­ка­ко­го от­но­ше­ния к ме­ха­низ­му «ре­гу­ля­тор­ной ги­льо­ти­нв». В от­но­ше­нии на­ше­го за­ко­на мо­ж­но ска­зать, что "ре­гу­ля­тор­ная ги­льо­ти­на" ста­ла 5 ко­ле­сом в те­ле­ге рос­сий­ско­го за­ко­но­твор­че­ства." http://www.jewellerynews.ru/2020/06/5-koleso-v-telege-rossijskogo-zakonotvorchestva/24248/

#профанация Отличное эссе о советских корнях структуры нормативного регулирования в ювелирке. "«Ре­гу­ля­тор­ная ги­льо­ти­на» не от­ру­би­ла за­пре­ты, огра­ни­че­ния и тре­бо­ва­ния, в изоби­лии обос­но­вав­ши­е­ся в рос­сий­ском ре­гу­ля­тор­ном про­стран­стве сфе­ры Дра­го­цен­ных ме­тал­лов и дра­го­цен­ных ка­м­ней (#ДМДК). Это не уди­ви­тель­но, у за­пре­тов и огра­ни­че­ний, ка­са­ю­щих­ся зо­ло­та и ал­ма­зов, глу­бо­кие ис­то­ри­че­ские кор­ни. И че­ты­рех лет не про­шло по­с­ле за­л­пов «Ав­ро­ры», как В. И. Ле­нин из­дал сра­зу два за­пре­ти­тель­ных де­кре­та по зо­ло­ту. Гроз­ный на­бор слов: «вос­пре­тить», «о­бя­зать», «не мо­гут быть пред­ме­та­ми», «бес­пре­пят­ствен­но до­пус­кать», «не­за­кон­ном сбы­те или при­об­ре­те­нии», «у­ли­чен­ные в не­за­кон­ном де­я­нии», «пре­да­ют­ся су­ду» — за сто лет под­вер­г­ся лишь не­су­ще­ствен­но­му фра­зео­ло­ги­че­ско­му об­но­в­ле­нию." http://www.jewellerynews.ru/2020/07/glavnoe-chtoby-nichego-ne-smogli-ukrast/24294/

Вести с полей: "... обращение Минфина в Правительство РФ с просьбой вывести федеральный государственный пробирный надзор и госконтроль при ввозе-вывозе ДМДК из-под действия «регуляторной гильотины». Иными словами, предлагает распустить «рабочую группу» в сфере ДМДК, отстаивающую интересы бизнеса.
... заметим, что пассажи в отношении деятельности «рабочей группы» типа «приведет к пробелам в отраслевом законодательстве, а также к ослаблению госконтроля (надзора) в указанной сфере» выглядят как-то чужеродно для этого сугубо мирного ведомства.
Вопрос сохранения «регуляторной гильотины» в сфере #ДМДК в ближайшее время будет решать #Правительство РФ". #Минфин #гильотина

Специалистам хорошо известен термин "захват регулятора" (regulator capture) - когда тот или иной крупный бизнес-актор, пользуясь большей погруженностью в тематику и наличием лучше оплачиваемых экспертов, начинает продвигать нужные формулировки в проекты НПА, подготавливаемые чиновниками госорганов. Однако то, о чем сообщает @jewellers - про итоги голосования в одной из "гильотинных" рабочих групп , тянет как бы не на захват регулятором бизнеса🤨. "Итоги голосования означают несогласие подавляющего большинства членов Рабочей группы с целями, задачами и механизмом реализации «регуляторной гильотины» и их убеждённость в нецелесообразности применения регуляторной #гильотина в сфере оборота #ДМДК." #Минфин #УнтерОфицерскаяВдова https://uvelir.info/news/vyiyavilis-raznoglasiya-mezhdu-regulyatorami-i-ekspertnyim-soobschestvom-otnositelno-regulyatornoj-gilotinyi-v-sfere-oborota-dmdk/

Looking for evidence, или как мы провели этим летом.
#Минфин #ДМДК #МСИ #маркировка #Тикток #SmartRegulation
https://www.tiktok.com/@smartregulation/video/6999671768550083842

@jewellers, а что же ГИИС ДМДК, внедрение* которой по пояснениям Минфина (еще в 2020 году) должно было решить все вопросы контрафакта, фальсификата, контрабанды, обелить рынок и проч. - за все хорошее и против всего плохого? (И конечно для бизнеса затрат «не несло»🤪).
*Постановление Правительства РФ «О некоторых вопросах контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота ... » от 26.02.2021 N 270.
И теперь, внезапно «Минфин разработал проект постановления, в котором предложил дать Федеральной пробирной палате полномочия по проведению внеплановых проверок в случае изъятия правоохранительными органами продукции из драгметаллов и драгоценных камней в ходе оперативно-разыскной деятельности. В документе отмечается, что такая мера нужна из-за увеличения нелегального оборота ювелирных изделий.»
#ДМДК #Минфин #маркировка #КНД
https://iz.ru/1511808/mariia-stroiteleva/na-ves-ne-zoloto-vlasti-khotiat-provesti-vneplanovye-proverki-iuvelirov