#Germany #NKR #SCM NKR Annual Report - 2016 in English "10 Years of NKR – Good Record on Cutting Red Tape and Limitation of Compliance Costs – Alarming Backlog of eGovernment" https://www.normenkontrollrat.bund.de/Webs/NKR/Content/EN/Publikationen/2016_annual_report.pdf
#nudge #Germany Группа "Эффективное управление" в ведомстве канцлера Германии в своей разработке во многом опирается на идеи наджа. https://www.bundesregierung.de/Content/DE/StatischeSeiten/Breg/wirksam-regieren/2017-12-08-ENG.html?nn=2158204
www.bundesregierung.de
With citizens for citizens
"We want to increase the delivery and effectiveness of political projects by developing projects more strongly from the point of view of and with participation from citizens."
Кандидат в бундесканцлеры Германии от ХДС/ХСС Армин Лашет в прошедший четверг, в ходе ток-шоу на ZDF, отвечая на вопрос предпринимателя из Берлина, выдвинул несколько инициатив по дерегулированию, вкл. годовой мораторий на принятие нормативки, внедрение принципа One In - Two Out, расчистку законодательства от избыточных норм. [таймкод: 01:12:40 - 01:17:08]
👉(Интересно, что как и Дмитрий Медведев в январe 2019, в качестве примера регуляторного абсурда кандидат в канцлеры обратился к сфере общепита. Только речь пошла не про омлет, а про необходимость пекарям ежечасно вносить в бумажный журнал сведения о температуре в холодильнике - при том, что у многих они уже с электронными контроллерами).
Поясняя свои идеи, Лашет сослался на пакет мер по дебюрократизации (т.н. Entfesselungspaket), внедренный в федеральной земле Северный Рейн - Вестфалия, правительство которой он возглавляет с 2017 года.
#Германия #OneInOneOut #абсурды #Deutschland #NRW #Entfesselungspaket #Laschet #выборы #Wahlen2021 #deregulation #Germany
👉(Интересно, что как и Дмитрий Медведев в январe 2019, в качестве примера регуляторного абсурда кандидат в канцлеры обратился к сфере общепита. Только речь пошла не про омлет, а про необходимость пекарям ежечасно вносить в бумажный журнал сведения о температуре в холодильнике - при том, что у многих они уже с электронными контроллерами).
Поясняя свои идеи, Лашет сослался на пакет мер по дебюрократизации (т.н. Entfesselungspaket), внедренный в федеральной земле Северный Рейн - Вестфалия, правительство которой он возглавляет с 2017 года.
#Германия #OneInOneOut #абсурды #Deutschland #NRW #Entfesselungspaket #Laschet #выборы #Wahlen2021 #deregulation #Germany
Пока в Германии "светофорная" коалиция готовится перенять правительственные рычаги у блока Ангелы Меркель, Национальный совет по контролю норм (Normenkontrollrat) продолжает свою работу в прежнем составе.
Хотя третий мандат полномочий Нацсовета истекал накануне выборов в бундестаг, 20 сентября с.г. (его члены назначаются каждые пять лет), уходящее федеральное правительство решило доверить ротацию состава Совета новой коалиции.
👉15 сентября федеральный президент Штайнмайер - который и должен назначать членов Нацсовета в соответствии с NKR-Gesetz - попросил действующих членов остаться на своем посту до принятия новых кадровых решений.
С учетом того, что Нацсовет был создан (и его члены трижды назначались) в эру Меркель, можно предположить, что ряд членов Совета, близких к ХДС/ХСС, могут покинуть его, уступив места кандидатам от Зеленых и СвДП, вошедших в новую правительственную коалицию. Наоборот, все члены Нацсовета, номинированные туда по негласной квоте СДПГ, скорее всего, сохранят свои места.
🔥На наш взгляд, основная интрига связана с местом председателя Нацсовета: его с 2006 года занимает Йоханнес Людевиг, бывший председатель Правления "Дойчебан АГ". Помимо долгой карьеры в ХДС, роль играет и возраст (76 лет). Станет ли председателем Нацсовета Сабине Кульманн, его заместитель и профессор госуправления Потсдамского университета? Она в самом расцвете карьеры - едва за 50, её альма-матер Uni-Potsdam исторически находился у истоков Нацсовета и реформы госуправления начала 2000х, начатых социал-демократическим канцлером Г. Шредером; наконец, она родилась в ГДР, а репрезентация "восточных" земель является важным фактором для немецкой политической сцены.
👉С другой стороны, Нацсовет создавался с целью снижения адмбремени бизнеса; недаром на позициях (со)председателей better regulation councils по всему миру, как правило, находятся выходцы из крупной индустрии - так что, возможно, на место главы NKR будет претендовать "темная лошадка".
В любом случае, с учетом амбициозных планов нового немецкого правительства, значение обоснованной регуляторной политики для экономического роста вырастет.
#Германия #Deutschland #Germany #Merkel #CDU #SPD #BetterRegulation #NKR
https://www.normenkontrollrat.bund.de/nkr-de/aktuelles/nationaler-normenkontrollrat-bleibt-geschaeftsfuehrend-im-amt-1972426
Хотя третий мандат полномочий Нацсовета истекал накануне выборов в бундестаг, 20 сентября с.г. (его члены назначаются каждые пять лет), уходящее федеральное правительство решило доверить ротацию состава Совета новой коалиции.
👉15 сентября федеральный президент Штайнмайер - который и должен назначать членов Нацсовета в соответствии с NKR-Gesetz - попросил действующих членов остаться на своем посту до принятия новых кадровых решений.
С учетом того, что Нацсовет был создан (и его члены трижды назначались) в эру Меркель, можно предположить, что ряд членов Совета, близких к ХДС/ХСС, могут покинуть его, уступив места кандидатам от Зеленых и СвДП, вошедших в новую правительственную коалицию. Наоборот, все члены Нацсовета, номинированные туда по негласной квоте СДПГ, скорее всего, сохранят свои места.
🔥На наш взгляд, основная интрига связана с местом председателя Нацсовета: его с 2006 года занимает Йоханнес Людевиг, бывший председатель Правления "Дойчебан АГ". Помимо долгой карьеры в ХДС, роль играет и возраст (76 лет). Станет ли председателем Нацсовета Сабине Кульманн, его заместитель и профессор госуправления Потсдамского университета? Она в самом расцвете карьеры - едва за 50, её альма-матер Uni-Potsdam исторически находился у истоков Нацсовета и реформы госуправления начала 2000х, начатых социал-демократическим канцлером Г. Шредером; наконец, она родилась в ГДР, а репрезентация "восточных" земель является важным фактором для немецкой политической сцены.
👉С другой стороны, Нацсовет создавался с целью снижения адмбремени бизнеса; недаром на позициях (со)председателей better regulation councils по всему миру, как правило, находятся выходцы из крупной индустрии - так что, возможно, на место главы NKR будет претендовать "темная лошадка".
В любом случае, с учетом амбициозных планов нового немецкого правительства, значение обоснованной регуляторной политики для экономического роста вырастет.
#Германия #Deutschland #Germany #Merkel #CDU #SPD #BetterRegulation #NKR
https://www.normenkontrollrat.bund.de/nkr-de/aktuelles/nationaler-normenkontrollrat-bleibt-geschaeftsfuehrend-im-amt-1972426
Новое из работы Национального Совета по контролю норм – Digital-Check.
С января 2023 германские министерства обязаны разрабатывать проекты НПА «пригодными для цифрового использования».
К ним относятся, например, инструкции, на основе которых должны приниматься решения, какие госорганы должны быть задействованы, требуются ли документы в бумажной форме и собственноручная подпись. Однако сейчас такие требования - к письменной форме, к личному появлению в one-stop shop и т. п. - становятся препятствиями на пути цифровой симплификации.
Национальный Совет, совместно с МВД разработал методику Digital-Check и с 1 апреля с.г. его заключения будут публично доступны вместе с соответствующим решениями правительства.
#Germany #NKR #Германия #digital #simplification
https://www.normenkontrollrat.bund.de/Webs/NKR/DE/weniger-buerokratie-und-besseres-recht/digitalcheck/digitalcheck.html
С января 2023 германские министерства обязаны разрабатывать проекты НПА «пригодными для цифрового использования».
К ним относятся, например, инструкции, на основе которых должны приниматься решения, какие госорганы должны быть задействованы, требуются ли документы в бумажной форме и собственноручная подпись. Однако сейчас такие требования - к письменной форме, к личному появлению в one-stop shop и т. п. - становятся препятствиями на пути цифровой симплификации.
Национальный Совет, совместно с МВД разработал методику Digital-Check и с 1 апреля с.г. его заключения будут публично доступны вместе с соответствующим решениями правительства.
#Germany #NKR #Германия #digital #simplification
https://www.normenkontrollrat.bund.de/Webs/NKR/DE/weniger-buerokratie-und-besseres-recht/digitalcheck/digitalcheck.html
Комиссия по Регуляторике
Через пару часов с хвостиком (в 10-00 МСК) начнется трансляция панельной сессии на ПМЮФ (какбе про "умное регулирование"), где Александр Литвак героически постарается привнести ratio в упражнение прочих участников, обнаруживших, что всю жизнь говорили прозой…
Публикуем для обсуждения тезисы выступления, предоставленные участником выпиленной с ПМЮФ-2024 панели "Экономический анализ обязательных требований".
A) Возвышение после 2008-09 гг. регуляторной политики как нового инструмента ускорения экономического роста (важного для бизнеса и потребителей) - синергией к уже существующим механизмам прозрачности и доступа (важно для гражданского общества) и принципу доказательности (важно для научного сообщества) встретило яростное сопротивление deep state по всему миру.
Идеи "умного регулирования" забалтывались, дерегулирование объявлялось выгодным только де бизнесу, рейтинги легкости ведения бизнеса дискредитировались, ОРВ размывалась десятками новых видов impact assessment, бенефиты насыщались оптимистично прогнозируемыми выгодами от green deal. Наконец, на center-based better regulation units давят изменить идеологию независимого ‘watchdog’ на придворного ‘regulatory friend’.
Даже (вроде бы растущий) тренд на клиентоориентированность государства весьма редко сопровождается применением счетных процедур для измерения снижения / увеличения временных и материальных затрат граждан по взаимодействию с госорганами.
(B) Предлагаемое решение в том, чтобы выступить против лево-либеральной (даже троцкистской) ревизии регуляторной политики и перепаковать идеи и практики, накопленные изначально в англосаксонской рамке regulatory policy, затем - в ее континентальных интерпретациях (прежде всего, в Нидерландах, Германия и Швейцария) и в инсталляциях в ряде стран Азии (Юж. Корея, Сингапур).
Первые шаги из перспективы разработанной нами (на базе
голландско-немецкой МСИ) "Russian SCM»:
👉расширенные метрики цепляют не только прямые издержки / compliance costs (information cost + substantive cost), но и издержки косвенные / business operations downtime costs (labor costs + operating costs) и opportunity costs (profit lost). Деятельность государства стоит обществу сильно дороже, нежели многие полагают (в пределе - с учетом обеднения граждан - госрегулирование полностью сжевывает экономический рост).
👉Такие, обязательные для госорганов расчеты, позволят обществу и гражданам узнавать о полных затратах на регулирование еще на этапе разработки нормативных
актов (даже в случае emergency legislation, т.е. без ОРВ/публичных консультаций). Бизнес же, ведя заранее расчеты по существенным для себя регулированиям, сможет не только усилить свою аргументативную позицию к моменту выбора варианта регулирования, но и - с учетом смены поколений чиновников - долгосрочно развернуть опасные тенденции принятия решений, направленные на разрушение негосударственного сектора и частной жизни.
👉 помимо сравнения затрат и выгод, необходимо проводить сравнение издержек с макроэкономическими показателями в данной отрасли, т.е. с выручкой, прибылью, инвестициями, налоговым бременем. Последние носят более объективный характер нежели (лишь сценарно измеримые) выгоды, которые в конечном итоге учитываются лишь для крупнейших акторов, обладающих наибольшим лоббистским потенциалом.
(C) Что до российской специфики, то - как ни парадоксально - наибольший вклад в перезапуск регуляторной политики сейчас вносят Минфин и цифровая ФНС, поскольку (1) повышение налогов и (2) улучшение администрирования/удушение схем налоговой оптимизации приведут уже скоро к такому обезжириванию бизнеса, что эффекты от регуляторной политики и ОРВ (1,5-2%), наконец, станут "интересны" акционерам: одно дело когда реальная маржа составляет от 25-30 до 50-70%, и совсем другой разговор, когда она падает до 5-7%.
До сих пор было возможно, компенсируя регуляторное давление, выпрашивать у государства субсидии/согласовать повышение тарифов, перекладывать косты на свой персонал и на потребителей, но в ближайшие годы эти опции будут быстро закрываться: бюджет сжимается, трудовой ресурс (почти что) исчерпан, источников для значимых частных инвестиций нет, реальные сбережения населения падают (и на фоне роста ключевой ставки покупательная способность скоро упрется в потолок).
#RegulatoryPolicy #HardData #ImpactAssessment #SCM #Germany #DutchModell #МСИ #Минфин #ФНС
A) Возвышение после 2008-09 гг. регуляторной политики как нового инструмента ускорения экономического роста (важного для бизнеса и потребителей) - синергией к уже существующим механизмам прозрачности и доступа (важно для гражданского общества) и принципу доказательности (важно для научного сообщества) встретило яростное сопротивление deep state по всему миру.
Идеи "умного регулирования" забалтывались, дерегулирование объявлялось выгодным только де бизнесу, рейтинги легкости ведения бизнеса дискредитировались, ОРВ размывалась десятками новых видов impact assessment, бенефиты насыщались оптимистично прогнозируемыми выгодами от green deal. Наконец, на center-based better regulation units давят изменить идеологию независимого ‘watchdog’ на придворного ‘regulatory friend’.
Даже (вроде бы растущий) тренд на клиентоориентированность государства весьма редко сопровождается применением счетных процедур для измерения снижения / увеличения временных и материальных затрат граждан по взаимодействию с госорганами.
(B) Предлагаемое решение в том, чтобы выступить против лево-либеральной (даже троцкистской) ревизии регуляторной политики и перепаковать идеи и практики, накопленные изначально в англосаксонской рамке regulatory policy, затем - в ее континентальных интерпретациях (прежде всего, в Нидерландах, Германия и Швейцария) и в инсталляциях в ряде стран Азии (Юж. Корея, Сингапур).
Первые шаги из перспективы разработанной нами (на базе
голландско-немецкой МСИ) "Russian SCM»:
👉расширенные метрики цепляют не только прямые издержки / compliance costs (information cost + substantive cost), но и издержки косвенные / business operations downtime costs (labor costs + operating costs) и opportunity costs (profit lost). Деятельность государства стоит обществу сильно дороже, нежели многие полагают (в пределе - с учетом обеднения граждан - госрегулирование полностью сжевывает экономический рост).
👉Такие, обязательные для госорганов расчеты, позволят обществу и гражданам узнавать о полных затратах на регулирование еще на этапе разработки нормативных
актов (даже в случае emergency legislation, т.е. без ОРВ/публичных консультаций). Бизнес же, ведя заранее расчеты по существенным для себя регулированиям, сможет не только усилить свою аргументативную позицию к моменту выбора варианта регулирования, но и - с учетом смены поколений чиновников - долгосрочно развернуть опасные тенденции принятия решений, направленные на разрушение негосударственного сектора и частной жизни.
👉 помимо сравнения затрат и выгод, необходимо проводить сравнение издержек с макроэкономическими показателями в данной отрасли, т.е. с выручкой, прибылью, инвестициями, налоговым бременем. Последние носят более объективный характер нежели (лишь сценарно измеримые) выгоды, которые в конечном итоге учитываются лишь для крупнейших акторов, обладающих наибольшим лоббистским потенциалом.
(C) Что до российской специфики, то - как ни парадоксально - наибольший вклад в перезапуск регуляторной политики сейчас вносят Минфин и цифровая ФНС, поскольку (1) повышение налогов и (2) улучшение администрирования/удушение схем налоговой оптимизации приведут уже скоро к такому обезжириванию бизнеса, что эффекты от регуляторной политики и ОРВ (1,5-2%), наконец, станут "интересны" акционерам: одно дело когда реальная маржа составляет от 25-30 до 50-70%, и совсем другой разговор, когда она падает до 5-7%.
До сих пор было возможно, компенсируя регуляторное давление, выпрашивать у государства субсидии/согласовать повышение тарифов, перекладывать косты на свой персонал и на потребителей, но в ближайшие годы эти опции будут быстро закрываться: бюджет сжимается, трудовой ресурс (почти что) исчерпан, источников для значимых частных инвестиций нет, реальные сбережения населения падают (и на фоне роста ключевой ставки покупательная способность скоро упрется в потолок).
#RegulatoryPolicy #HardData #ImpactAssessment #SCM #Germany #DutchModell #МСИ #Минфин #ФНС
Telegram
Комиссия по Регуляторике
#нампишут в программе ПМЮФ за последние полтора месяца произошли примечательные подвижки. С марта планировалась панельная сессия под названием «Экономический анализ обязательных требований» с участием МЭР, активного в ОРВ бизнеса и ключевых академических…
Комиссия по Регуляторике
Началась трансляция открытой части мероприятия Национального Совета по контролю норм Германии, приуроченного к прохождению экватора четвертого мандата Нацсовета (2022-2026): https://www.normenkontrollrat.bund.de/Webs/NKR/SharedDocs/Kurzmeldungen/DE/Press…
Итак, пройден экватор действия очередного (2022-2026) мандата
Национального совета по контролю норм Германии (подчиненного уже не ведомству бундесканцлера, а Минюсту Германии).
01.10.2024 был размещен ежегодный отчет - выбрали три важных момента:
👉 темпы роста затрат на соблюдение требований замедлились по сравнению с предыдущими периодами; с июня 2023 по июнь 2024 не было таких резких и значительных скачков издержек, как в предыдущие годы. Затраты бизнеса имеют тенденцию к сокращению(-655 млн EUR на информационные издержки), в то время как затраты госорганов растут (+821 млн EUR). Стабилизация регуляторной нагрузки - главное достижение Совета;
👉бундестагом был принят IV закон о сокращении бюрократии
(Bürokratieentlastungsgesetz IV), который призван ежегодно экономить ~1 млрд EUR. Однако еще больший вклад в дебюрократизацию
требований для бизнеса внес закон о расширении возможностей роста
(Wachstumschancengesetz);
👉отчет напоминает о 10 целях, сформулированных для сокращения бюрократической нагрузки еще в июле 2024. Помимо ежегодных намерений по цифровизации и смягчению административных процедур предлагается упростить требования к общественной деятельности, реорганизовать
сложную систему социальных пособий, усовершенствовать процедуры закупок и др.
#Германия #Нацсовет #МСИ #SCM #Germany #Минюст
Национального совета по контролю норм Германии (подчиненного уже не ведомству бундесканцлера, а Минюсту Германии).
01.10.2024 был размещен ежегодный отчет - выбрали три важных момента:
👉 темпы роста затрат на соблюдение требований замедлились по сравнению с предыдущими периодами; с июня 2023 по июнь 2024 не было таких резких и значительных скачков издержек, как в предыдущие годы. Затраты бизнеса имеют тенденцию к сокращению(-655 млн EUR на информационные издержки), в то время как затраты госорганов растут (+821 млн EUR). Стабилизация регуляторной нагрузки - главное достижение Совета;
👉бундестагом был принят IV закон о сокращении бюрократии
(Bürokratieentlastungsgesetz IV), который призван ежегодно экономить ~1 млрд EUR. Однако еще больший вклад в дебюрократизацию
требований для бизнеса внес закон о расширении возможностей роста
(Wachstumschancengesetz);
👉отчет напоминает о 10 целях, сформулированных для сокращения бюрократической нагрузки еще в июле 2024. Помимо ежегодных намерений по цифровизации и смягчению административных процедур предлагается упростить требования к общественной деятельности, реорганизовать
сложную систему социальных пособий, усовершенствовать процедуры закупок и др.
#Германия #Нацсовет #МСИ #SCM #Germany #Минюст
Комиссия по Регуляторике
Европейская Standing Group on Regulatory Governance анонсировала, что юбилейная X конференция сообщества RegGov пройдет с 11 по 13 июня 2025 года в Берлине, в негосударственной Hertie School (полный анонс на англ. яз. - в первом комментарии к этому посту)…
Направление тезисов для участия в берлинской Biennial Conference of the Standing Group on Regulatory Governance - до 4 марта 2025.
Beyond the Regulatory State
11 – 13 June 2025, Hertie School, Berlin, Germany
The Biennial Conference of our Standing Group on Regulatory Governance is Europe's leading interdisciplinary gathering on regulation and regulatory governance. It offers an opportunity to present ongoing research, receive valuable feedback, connect with fellow scholars, and explore cutting-edge research in the field.
The 2025 Conference theme, Beyond the Regulatory State, invites an examination of how regulatory systems are adapting to global challenges. It focuses on their evolving structures, instruments, and legitimacy amidst shifting political, economic, and technological landscapes.
#ECPR #регуляторика #Германия #Germany
Beyond the Regulatory State
11 – 13 June 2025, Hertie School, Berlin, Germany
The Biennial Conference of our Standing Group on Regulatory Governance is Europe's leading interdisciplinary gathering on regulation and regulatory governance. It offers an opportunity to present ongoing research, receive valuable feedback, connect with fellow scholars, and explore cutting-edge research in the field.
The 2025 Conference theme, Beyond the Regulatory State, invites an examination of how regulatory systems are adapting to global challenges. It focuses on their evolving structures, instruments, and legitimacy amidst shifting political, economic, and technological landscapes.
#ECPR #регуляторика #Германия #Germany
ecpr.eu
Biennial Conference of the Standing Group on Regulatory Governance, Hertie School, 11 - 13 June 2025
European Consortium for Political Research
В ближайшее воскресенье в Германии пройдут внеочередные парламентские выборы, дополнительную интригу которым придала позиция американского техномиллиардера и главы DOGE Илона Маска, публично поддержавшего национально-консервативную партию "Alternative für Deutschland".
Прохождение в бундестаг четырех партий (ХДС/ХСС, АдГ, СДПГ, Зеленые) не вызывает сомнений, еще три (СвДП, Союз Сары Вагенкнехт, Левая партия) балансируют на грани 5-% барьера; попадание любой из них в парламент может смешать карты при формировании кабинета министров (здесь можно посмотреть агрегатор опросов + проекцию распределения депутатских мест в различных комбинациях).
Хотя ±четверть избирателей еще не определилась с решением, вероятнее всего, правительство возглавит лидер Христианско-демократического слюза Ф. Мерц, а возможное большинство связано с переизданием т.н. GroKo ("большой коалиции") ХДС/ХСС и СДПГ - в свое время слагавшими 1-й, 3-й и 4-й кабинеты Ангелы Меркель, при канцлерстве которой собственно и был создан Национальный совет по контролю норм Германии:
1️⃣ 2005-2009 (ХДС/ХСС - 35,2%, СДПГ - 34,2%)
3️⃣ 2013-2017 (ХДС/ХСС - 41,5%, СДПГ - 25,7%)
4️⃣ 2017-2021 (ХДС/ХСС - 32,9%, СДПГ - 20,5%)
Интерес к теме дебюрократизации у самой Меркель, а также её превосходные отношения с Йоханнесом Людевигом, возглавлявшем Нацсовет в течение первых трех мандатов (с 2006 по 2021), позволили NKR постепенно нарастить свое влияние и расширить набор инструментов «умного регулирования».
Однако после формирования в декабре 2021 «светофорного» правительства канцлера О. Шольца (СДПГ/Зеленые/СвДП) Нацсовет и его секретариат были удалены из ведомства канцлера на уровень ниже - в Минюст, который до развала коалиции в ноябре 2024 возглавлял один из министров либеральной СвДП М. Бушман (он ещё успел в октябре одобрить ряд важных инициатив, вкл. идею разработки портала публичных консультаций).
Напомним, что четвертый мандат Нацсовета, который отсчитывается от с конца 2021, истечет лишь в конце 2026 г., так что его состав не зависит от изменений в правительстве ФРГ. На что новое правительство может повлиять, так это - какие дополнительные полномочия Нацсовет в итоге получит (реформа госуправления попала в предвыборную повестку, так что действующий председатель Нацсовета Лутц Гёбель всю скоротечную избирательную гонку давал интервью практически нон-стоп, и, похоже, нашел отклик бизнес-ассоциаций).
Поскольку наш канал посвящен "регуляторной повестке", а принятая с февраля 2024 в России расширенная МСИ изначально во многом отталкивалась от опыта применения Нацсоветом Standardkosten-Modell, рассмотрим подробнее, что именно по части better regulation обещают немецкие партии в своих предвыборных программах (последние в деталях можно изучить, например, здесь).
#NKR #Германия #Germany #ХДС #CDU #СДПГ #SPD #СвДП #FDP #АдГ #AfD #Зеленые #Gruenen #выборы #Маск #Musk #дебюрократизация #МСИ
#регуляторика #SKM #SCM
👇(окончание поста следует ниже)👇
Прохождение в бундестаг четырех партий (ХДС/ХСС, АдГ, СДПГ, Зеленые) не вызывает сомнений, еще три (СвДП, Союз Сары Вагенкнехт, Левая партия) балансируют на грани 5-% барьера; попадание любой из них в парламент может смешать карты при формировании кабинета министров (здесь можно посмотреть агрегатор опросов + проекцию распределения депутатских мест в различных комбинациях).
Хотя ±четверть избирателей еще не определилась с решением, вероятнее всего, правительство возглавит лидер Христианско-демократического слюза Ф. Мерц, а возможное большинство связано с переизданием т.н. GroKo ("большой коалиции") ХДС/ХСС и СДПГ - в свое время слагавшими 1-й, 3-й и 4-й кабинеты Ангелы Меркель, при канцлерстве которой собственно и был создан Национальный совет по контролю норм Германии:
1️⃣ 2005-2009 (ХДС/ХСС - 35,2%, СДПГ - 34,2%)
3️⃣ 2013-2017 (ХДС/ХСС - 41,5%, СДПГ - 25,7%)
4️⃣ 2017-2021 (ХДС/ХСС - 32,9%, СДПГ - 20,5%)
Интерес к теме дебюрократизации у самой Меркель, а также её превосходные отношения с Йоханнесом Людевигом, возглавлявшем Нацсовет в течение первых трех мандатов (с 2006 по 2021), позволили NKR постепенно нарастить свое влияние и расширить набор инструментов «умного регулирования».
Однако после формирования в декабре 2021 «светофорного» правительства канцлера О. Шольца (СДПГ/Зеленые/СвДП) Нацсовет и его секретариат были удалены из ведомства канцлера на уровень ниже - в Минюст, который до развала коалиции в ноябре 2024 возглавлял один из министров либеральной СвДП М. Бушман (он ещё успел в октябре одобрить ряд важных инициатив, вкл. идею разработки портала публичных консультаций).
Напомним, что четвертый мандат Нацсовета, который отсчитывается от с конца 2021, истечет лишь в конце 2026 г., так что его состав не зависит от изменений в правительстве ФРГ. На что новое правительство может повлиять, так это - какие дополнительные полномочия Нацсовет в итоге получит (реформа госуправления попала в предвыборную повестку, так что действующий председатель Нацсовета Лутц Гёбель всю скоротечную избирательную гонку давал интервью практически нон-стоп, и, похоже, нашел отклик бизнес-ассоциаций).
Поскольку наш канал посвящен "регуляторной повестке", а принятая с февраля 2024 в России расширенная МСИ изначально во многом отталкивалась от опыта применения Нацсоветом Standardkosten-Modell, рассмотрим подробнее, что именно по части better regulation обещают немецкие партии в своих предвыборных программах (последние в деталях можно изучить, например, здесь).
#NKR #Германия #Germany #ХДС #CDU #СДПГ #SPD #СвДП #FDP #АдГ #AfD #Зеленые #Gruenen #выборы #Маск #Musk #дебюрократизация #МСИ
#регуляторика #SKM #SCM
👇(окончание поста следует ниже)👇
Deutscher Bundestag
Deutscher Bundestag - Bundestagswahl 2025
Bundespräsident Frank-Walter Steinmeier hat am Freitag, 27. Dezember, den 20. Deutschen Bundestag gemäß Artikel 68 des Grundgesetzes aufgelöst. In einer Erklärung hat der Bundespräsident...
ХДС/ХСС (CDU/CSU)
Программный раздел «Сделать дебюрократизацию ощутимой" (с. 14-16, 52)
👉принять закон о дебюрократизации, внести в него принцип „One in, two out“ и возможность широкого применения законотворчества с истекающим сроком действия
👉вернуть Нацсовет в подчинение ведомства федерального канцлера, позволить ему жестче проверять подзаконные акты. Ведомство канцлера также вернет полномочия по дебюрократизации и реализации принципов better regulation
👉отмена Lieferkettengesetz (закон о мониторинге полной цепочки поставок)
👉упрощение стат. отчетности для бизнеса
👉ограничение бюрократии Европейской Комиссии, вкл. продвижение принципа 1-за-2 на уровне Еврокомиссии
АдГ (AfD)
Раздел "Преимущества конкуренции - за привлекательность экономической юрисдикции!" (с. 13-14)
👉отмена ряда законов, втч Lieferkettengesetz
👉кардинальное снижение регуляторных требований для всех МСП
👉также меры по дебюрократизации в отраслях (разбросаны во всей программе)
СвДП (FDP)
Раздел "Прекратить бюрократическое выгорание" (с. 11-13)
👉немедленный трехлетний мораторий на введение регулирований, вводящих новые бюрократические ограничения для бизнеса
👉внести в конституцию оговорку о "тормозе для бюрократии"
👉ежегодное принятие законов о снижении бюрократизации
👉цель снижения затрат бизнеса: как минимум 6 млрд EUR за следующий 4-летний политический цикл
👉отмена устаревших, противоречивых и избыточных регулирований
👉увеличения принятых законов с Sunset-clause
👉введение предельных сроков принятия решений по запросам бизнеса
👉упрощение законодательства (защита перс. данных, госзакупки и др.)
👉снижение бюрократического давления Европейской комиссии, втч снос Green Deal
Союз 90/Зеленые (Bündnis 90/Die Grünen)
Раздел "За конкурентоспособность страны" (с. 17-18)
👉уменьшение бюрократии для МСП, особенно - для внедряющих зеленые технологии
👉цифровизация управления как гарантия дебюрократизации
👉расширение области применения т.н. Praxischeck регуляторных актов
СДПГ (SPD)
Раздел "Снизить бюрократию и ускорить процедуры" (с. 4)
👉проводить Praxischeck для новых законов
👉использовать цифровизацию для снижения отчетности
👉созвать конференцию из представителей госуправления и бизнеса под председательством федерального канцлера
Союз Сары Вагенкнехт (BSW)
Раздел "Демонтаж бюрократии: ключ к росту и инновациям" (с. 18-19)
👉отказ от переноса норм ЕС в Германию
👉корректировка норм по устойчивому развитию и Lieferkettengesetz
👉сокращение отчетности МСП
👉введение в ведомствах двух дней в год для "устранения помех"
👉усиление роли Нацсовета
В программе Левой Партии (Linke) описываемая повестка фактически не представлена.
#NKR #Германия #Germany #ХДС #CDU #СДПГ #SPD #СвДП #FDP #АдГ #AfD #Зеленые #Gruenen #выборы #дебюрократизация
#регуляторика
Программный раздел «Сделать дебюрократизацию ощутимой" (с. 14-16, 52)
👉принять закон о дебюрократизации, внести в него принцип „One in, two out“ и возможность широкого применения законотворчества с истекающим сроком действия
👉вернуть Нацсовет в подчинение ведомства федерального канцлера, позволить ему жестче проверять подзаконные акты. Ведомство канцлера также вернет полномочия по дебюрократизации и реализации принципов better regulation
👉отмена Lieferkettengesetz (закон о мониторинге полной цепочки поставок)
👉упрощение стат. отчетности для бизнеса
👉ограничение бюрократии Европейской Комиссии, вкл. продвижение принципа 1-за-2 на уровне Еврокомиссии
АдГ (AfD)
Раздел "Преимущества конкуренции - за привлекательность экономической юрисдикции!" (с. 13-14)
👉отмена ряда законов, втч Lieferkettengesetz
👉кардинальное снижение регуляторных требований для всех МСП
👉также меры по дебюрократизации в отраслях (разбросаны во всей программе)
СвДП (FDP)
Раздел "Прекратить бюрократическое выгорание" (с. 11-13)
👉немедленный трехлетний мораторий на введение регулирований, вводящих новые бюрократические ограничения для бизнеса
👉внести в конституцию оговорку о "тормозе для бюрократии"
👉ежегодное принятие законов о снижении бюрократизации
👉цель снижения затрат бизнеса: как минимум 6 млрд EUR за следующий 4-летний политический цикл
👉отмена устаревших, противоречивых и избыточных регулирований
👉увеличения принятых законов с Sunset-clause
👉введение предельных сроков принятия решений по запросам бизнеса
👉упрощение законодательства (защита перс. данных, госзакупки и др.)
👉снижение бюрократического давления Европейской комиссии, втч снос Green Deal
Союз 90/Зеленые (Bündnis 90/Die Grünen)
Раздел "За конкурентоспособность страны" (с. 17-18)
👉уменьшение бюрократии для МСП, особенно - для внедряющих зеленые технологии
👉цифровизация управления как гарантия дебюрократизации
👉расширение области применения т.н. Praxischeck регуляторных актов
СДПГ (SPD)
Раздел "Снизить бюрократию и ускорить процедуры" (с. 4)
👉проводить Praxischeck для новых законов
👉использовать цифровизацию для снижения отчетности
👉созвать конференцию из представителей госуправления и бизнеса под председательством федерального канцлера
Союз Сары Вагенкнехт (BSW)
Раздел "Демонтаж бюрократии: ключ к росту и инновациям" (с. 18-19)
👉отказ от переноса норм ЕС в Германию
👉корректировка норм по устойчивому развитию и Lieferkettengesetz
👉сокращение отчетности МСП
👉введение в ведомствах двух дней в год для "устранения помех"
👉усиление роли Нацсовета
В программе Левой Партии (Linke) описываемая повестка фактически не представлена.
#NKR #Германия #Germany #ХДС #CDU #СДПГ #SPD #СвДП #FDP #АдГ #AfD #Зеленые #Gruenen #выборы #дебюрократизация
#регуляторика