Необходимо полностью отменить большинство плановых проверок всего российского бизнеса, деятельность которого не связана с рисками причинения вреда, заявил на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) президент Владимир Путин.

«Есть все основания сделать еще один кардинальный шаг вперед: навсегда, на постоянной основе отказаться от проведения большинства проверок всего российского бизнеса, деятельность которого не связана с высокими рисками причинения вреда», — сказал президент, добавив, что «ходить и проверять всех подряд» необходимости нет. Правительство должно в ближайшие месяцы определить конкретные параметры реформы.
#КНД #Путин #ПМЭФ
https://www.rbc.ru/business/17/06/2022/62ac81ca9a7947c17bdcea8f?from=from_main_1

На площадке ПМЭФ АСИ представило ежегодные результаты Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ.
Уже с 2016 года нет возможности посмотреть в открытом доступе детальные датасеты по регионам, в том числе - динамику позиций по регуляторной среде или ОРВ.
Зато раздолье пиарщикам губернаторов - каждый или почти каждый субъект хоть в одном разделе, но таки вошел в двадцатку ("число победителей") или подрос в рейтинге, так что никто не обижен на ярмарке тщеславия😜
#ПМЭФ #АСИ #регионы

Правительству Российской Федерации… обеспечить подготовку следующего этапа реформы контрольно-надзорной деятельности, предусмотрев, в частности, отмену контрольных (надзорных) мероприятий и проверок, проводимых в отношении субъектов предпринимательства, деятельность которых не относится к чрезвычайно высокой и высокой категориям риска причинения вреда, расширение применения риск-ориентированного подхода и внесение в законодательство Российской Федерации соответствующих изменений".

Срок исполнения поручения - 15 октября 2022 года. (Пр-1269, п.1е)

#КНД #ПМЭФ #Путин
http://kremlin.ru/acts/assignments/orders/69045/print

Почему-то стратегам не приходит в голову, что для «бесшовного перехода» надо сначала выпилить не менее 25% регуляторных издержек.

Иначе за твоим ростом (и маржой) тянутся не только бесконечные контролеры (их еще можно на абонентскую плату поставить), но и владельцы новомодных ГИС- и ГАС-процессов: все эти честные знаки, сатурны, фгис-зерно, ветисы, егаисы, имя им легион!

Поэтому значимая часть малых и микро-предприятий вовсе не расти будет, а балансировать в серой зоне либо перемещаться в черную.

Ладно, подождем #ПМЭФ - может быть там Минэкономразвития расскажет, как собирается снимать регуляторные цепи с российской экономики, и с малого бизнеса в первую очередь?
#МСП #регуляторика #SmallThinkFirst
https://www.rbc.ru/economics/29/05/2023/647455269a794773b153a168

Анонс 15.06.23 Раз в программе ПМЭФ-2023 не нашлось места специальной панели по регуляторной политике, мы хотим заполнить эту лакуну и проводим в дни работы Форума - Петербургский международный регуляторный стрим.

Стрим пройдет в формате free talk / открыт заинтересованным представителям экспертного и делового сообщества, органов власти всех уровней и ветвей, академическим ученым, аспирантам и исследователям.

С импульсными сообщениями выступят эксперты Института оценки программ и политик, телеграм-канала «Комиссия по регуляторике» и университета Сан-Паулу (Бразилия).

Тематика стрима:
• Работа с данными для расчета затрат бизнеса на исполнение обязательных требований
• Перспективы обновления методик расчета регуляторных затрат в России и Германии
• Оценка достоверности и качества регуляторных дизайнов: опыт современной Бразилии
• Практические примеры регуляторных провалов в различных отраслях российской экономики

Мероприятие пройдет онлайн в нашем телеграм-канале 15 июня 2023 (чт) с 13.00 до 15.00 МСК.

Ссылка на видеотрансляцию - в закрепе канала.

#ПМЭФ #регуляторика #Бразилия #Германия #МСИ #DataDriven #RegulatoryStream

Итоговая программа Петербургского международного регуляторного стрима
(15 июня 2023; 13.00-15.30)

I. Экспертная панель (13.05-13.40)
1. Александр Беляев, консультант по регуляторной политике
«Работа с данными для расчета затрат бизнеса на исполнение
регуляторных требований»
2. Даниил Цыганков, зам. директора Института программ и политик
«Внедрение методик расчета регуляторных затрат в Германии и России: выученные уроки»
3. Александр Шерстобитов, приглашенный исследователь и профессор Университета Сан-Паулу
«Оценка достоверности и качества регуляторных дизайнов в современной Бразилии»

II. Панель дискуссантов (~13.40–14.50)
1. Артем Белов, исполнительный директор Союзмолоко
«Реформа расширенной ответственности производителей за утилизацию упаковки»
2. Герман Зверев, президент ВАРПЭ
«Терра инкогнита: ‘обязательное требование’ на ведомственных радарах»
3. Максим Синельников, зам. рук. исполкома Национальной Мясной Ассоциации
«Гильотина забуксовала, бешеный принтер заработал (о том, как Минтранс 8 лет упорно пытается распространить международное требование о выдаче свидетельства о перевозке скоропортящейся
пищевой продукции на внутрироссийские перевозки)»
4. Всеволод Мильруд, зам. гендиректора Союза участников потребительского рынка
«Техническое регулирование и потребительский рынок. Проблемы регулирования, сложности и их последствия»
5. Артем Соколов, президент Ассоциации компаний интернет-торговли
«Интернет-торговля и ФГИСы: проблемы регулирования»
6. Алексей Минаев, зам. управляющего директора Ozon
«Актуальные проблемы регулирования маркетплейсов»
7. Игорь Бухаров, президент Федерации рестораторов и отельеров
«Практика реализации регуляторной политики в сфере гостеприимства: результаты регуляторной гильотины, текущие проблемы»
8. Глеб Зензинов, специалист по нормативно-правовому обеспечению УК
«Региональный оператор»
«Проблемы обсуждения проектов НПА на regulation gov ru”
9. Эльман Мехтиев, президент СРО «НАПКА»
«Реалии взыскания просроченной задолженности: цифры против цифр»
10. Сергей Детенышев, председатель правления Ассоциации малых авиационных предприятий
«О запретительной регуляторике в сфере малой и беспилотной авиации, или как обеспечить баланс между безопасностью и доступностью услуг»

III. Вопросы и короткие реплики (~14.50-15.30)

#ПМЭФ #SPIEF #регуляторика #ОТ #ОРВ #Германия #Бразилия

Ежегодный бенефис Андрея Макарова на завтраке Сбера / ПМЭФ:
«Запрещается разгребать подстилку для сбора грибов, необходимо срезать у основания или осторожно выкручивать — запомните, это очень важно для последующего моего изложения. Следующая тема — диаметр шляпки заготавливаемых грибов (то есть предпринимательская деятельность) не может составлять для лисичек менее 1,5 см, а для груздей — менее 2,5 см. Коллеги, я вижу здесь губернаторов, в чьих регионах такие законы приняты.
Ну, не надо думать, что это просто так. Дело в том, что если вы это нарушили то, наступает административная, а если вы действительно заготовили, закрутили в банки и захотели продать на рынке, то есть занялись предпринимательской деятельностью, там уже — и это наша общая заслуга — может наступать уголовная.
Как не сажать, если диаметр лисички меньше 1,5 см? Очевидно, что надо сажать. Итак, мы чемпионы мира не только по тем санкциям, которые ввели против нас, — мы чемпионы мира по санкциям, которые мы налагаем на собственных граждан. Нигде в мире нет такого количества административной и уголовной ответственности, потому что на каждую проблему, реальную или мнимую, мы отвечаем тем, что мы вносим поправки в Административный и Уголовный кодекс.»

#Макаров #ПМЭФ #УК #регионы #КоАП #нормотворчество #грибы
https://www.rbc.ru/finances/16/06/2023/648bf5679a79473f5fa97afd

Руководитель Рабочей группы по космосу Евгений Кузнецов на сессии «Горизонт-2040» ПМЭФ - о дерегулировании для освоения космоса - с 04:26:25 по 04:29:29
https://forumspb.com/programme/business-programme/110293/

(Кажется, конгресс США озаботился вопросами добычи полезных ископаемых на астероидах еще в году 2015?)
#ПМЭФ #дерегулирование #US #космос

Регуляторная гильотина направлена на то, чтобы не мешать бизнесу работать, отметил глава Комитета СФ по регламенту и организации парламентской деятельности Вячеслав Тимченко.
Снижение давления на бизнес и уменьшение избыточного количества проверок способствует развитию экономики и повышению качества услуг, отметил сенатор.
#ПМЭФ #регуляторика #гильотина

Подробнее в интервью.👇👇

🎞 Размещена видеозапись Петербургского международного регуляторного стрима, прошедшего 15 июня 2023 г.

Для удобства навигации по основным частям стрима можно использовать тайм-коды, находящиеся в описании под видео.

Благодарим за информационную поддержу стрима @transportandlogistic, @akit_official, @ryba_rossii, @malap_ru, @IP_ombudsman,
@RegulatoryShark, @politscience, @usher2, @evidencespace и других коллег!

#ПМЭФ #SPIEF #регуляторика #ОТ #ОРВ #Германия #Бразилия #МСИ #DataDriven #RegulatoryStream

#анонс На ПМЭФ 6 июня 2024 (9.00-10.15 МСК) пройдет вечнозеленая - ровно как бенефисы депутата Андрея Макарова на завтраках Сбера - панель о ходе реформы КНД:
КОНТРОЛЬ (НАДЗОР): МОРАТОРИЙ НЕЛЬЗЯ ОТМЕНИТЬ. ГДЕ ПОСТАВИТЬ ЗАПЯТУЮ?

Список выступающих - на сайте Форума, там же и ссылка на трансляцию.

#КНД #ПМЭФ #мораторий

Во вчерашнем выступлении вице-спикера Госдумы наиболее прекрасно именно несказанное: нахваливая ОРВ, Борис Чернышов ничего не сказал, когда же эта процедура будет введена в российском парламенте не в имитационном, а в реальном формате?

«Оценка регулирующего воздействия (ОРВ) проектов нормативных актов позволила снизить потенциальные издержки бизнеса от введения новых требований на 3,5 трлн руб. Вице-спикер Госдумы Борис Чернышов рассказал об этом 6 июня на Петербургском международном экономическом форуме.
По его словам, ОРВ — важный элемент реформы контрольной деятельности. Процедура существует более десяти лет. В прошлом году Минэкономразвития подготовило более 1200 заключений на проекты нормативных актов. Примерно в 30% случаев в документах были избыточные требования, их предложили смягчить. Благодаря этому и удалось снизить потенциальные издержки предпринимателей.»
https://pravo.ru/news/253424/

#ОРВ #Госдума #МЭР #ПМЭФ

В изложении эмоциональной речи главы Северстали Алексея Мордашова на утреннем завтраке Сбера на ПМЭФ журналисты потеряли очень важный момент, КАКОЙ именно механизм повышения доверия им предложен: в паблик вброшена идея проведения оценки регулирующего воздействия для введения налогов и квазиналоговых платежей /  изменения их ставок (с 00:43:30 по 00:44:00 https://forumspb.com/programme/business-programme/131499/#broadcast)

До сей поры ОРВ в России применялось только для налогового администрирования (с июля 2013, идя в логике измерения information cost голландской версии SCM). Однако "русская МСИ", предполагающая также анализ потерь / упущенной прибыли (и дальнейшего расчета альтернативных издержек) в теории позволяет докрутить предложение Мордашова до практического применения.

"Я скажу вещь абсолютно очевидную и абсолютно банальную, но, к сожалению, мы ее как-то не принимаем во внимание: все это подрывает доверие, подрывает нашу уверенность. И не только мою, я-то, наверное, такой человек, который все равно будет двигаться вперед, что бы ни происходило. Но я знаю, что это серьезный вызов для многих. Вот ты работаешь-работаешь, зарабатываешь деньги, вдруг кто-то очень уважаемый смотрит на все это и говорит: «Что-то у вас рентабельность высоковата». И вводит налог, он остается на многие годы, и никто его не отменяет. Это просто подрывает мотивацию. И подрывает возможности для нас планировать будущее», — подчеркнул Мордашов."

#ОРВ #Северсталь #МСИ #Минфин #налоги #ПМЭФ

#Анонс
В рамках открывающегося сегодня Петербургского международного экономического форума на 20 июня 2025 г. (10.00-11.30) запланирована дискуссия
"Снижение регуляторной и административной нагрузки как условие свободы предпринимательства, привлечения инвестиций и взаимовыгодного сотрудничества"

Интересно, что большинство заявленных спикеров - прокуроры, в том числе из стран Глобального Юга, что наверное должно свидетельствовать о росте внимания надзорных ведомств к регуляторным реформам во многих странах.

#ПМЭФ #ПМЭФ2025

Увы, зрителям так и не удалось узнать ни об ангольской модели стандартных издержек, ни о практике кубинских ЭПР, ни о венесуэльском post imlemenantion review и т.д.

При этом выступления российских спикеров все же частично касались regulatory policy:
👉производство и оборот пищевой продукции освобождены от дублирования операций в таких государственных системах, как «Меркурий» и «Честный знак» (Краснов)
👉сократили число разрешительных документов, необходимых для начала строительства, до 582, планируем - до 350 (Файзуллин)
👉государство тоже несет затраты на КНД (Калинин)
👉бизнес экономит до 3 млрд USD от сокращения числа проверок (он же); правда, не понятно как это было посчитано?

С учетом того, что на недавней ежедвухлетней конференции Постоянной Группы по регуляторной политике (Берлин, 11-13.06.2025) со своими докладами выступали представители Индии, Бразилии, Китая, оргкомитет Форума явно упустил возможность проявить мягкую силу России, организовав сутевой диалог с важнейшими акторами БРИКС.

#ПМЭФ #ПМЭФ2025

Во вчерашней речи российского президента на пленарке ПМЭФ прозвучало несколько тезисов по регуляторной политике (см. с 00:27:35).

В этой связи второе ключевое направление наших действий, на котором остановлюсь сегодня, это новое качество инвестиционного климата. По сути, речь идет о кардинальной минимизации издержек бизнеса, предпринимателей по всем направлениям – от строительства и обеспечения коммуникациями новых проектов до текущей операционной деятельности, включая все виды учета и нотариальное сопровождение. (...)
О чем идет речь? О конкретных изменениях, понятных для бизнеса, ощутимых, которые можно измерить. Например, к 2030 году почти вдвое необходимо сократить сроки присоединения к электросетям или более чем в 1,5 раза снизить время, которое тратится на подготовку и подачу документов при уплате налогов. Ориентир для национальной модели – чтобы Россия к 2030 году была в двадцатке мировых лидеров по условиям ведения бизнеса, с учетом обновленных международных методик, стала примером и для наших друзей, для наших партнеров, скажем, в рамках БРИКС.

Тезис про продвижение РФ в топ-20 в международных рейтингах вовсе не нов: впервые он прозвучал еще весной 2012, в начале 3-го президентского срока Владимира Путина:

В апреле 2012, будучи еще премьером, Владимир Путин поручил провести реформы, которые позволят России к 2020 г. подняться cо 120-го на 20-е место в рейтинге Doing Business, составляемом Всемирным банком.

(дальше лет 5-6 была большая суета АСИ и МЭР России вокруг поручения с Doing Business + отчасти подключился ФАС, т.к. еще нарисовался рейтинг конкурентоспособности давосского Форума - GCI).

Альтернативную метрику качества регулирования (RQ WGI) предлагал в 2018 зафиксировать в качестве цели доклад ЦСР-ВШЭ по новой архитектуре регуляторной политики, но и в ходе регуляторной гильотины там было, над чем работать.

Наконец, в 2020 году, при краткосрочной попытке российского правительства перезапустить кооперацию с ОЭСР, МЭР России было включился в очередную (третью) волну рейтинга iReg, но по известным причинам работа была через полтора года заморожена.

Так что пока не ясно, в каком именно рейтинге придется посоревноваться теперь (DB, напомним,  и вообще приостановлен уже более 5 лет, мол, из-за методологических проблем).

👋 Гораздо более интересны в этой речи два других пассажа, сначала - о "кардинальной минимизации издержек бизнеса", затем - об "изменениях, которые … можно измерить"  (увидим, как это срастется в формулировках поручений президента по итогам ПМЭФ; например,  в прошлом году на их выпуск ушло месяца полтора).

Ведь единственной утвержденной в РФ методикой измерения издержек (затрат) бизнеса в настоящее время является расширенная модель МСИ, и полномочия по расчетам согласно этой методике - в руках МЭР России.

Логично было бы ожидать, что именно Минэконому поручат координацию этой задачи - на базе доказательных прозрачных расчетов и проверяемых ежегодно достигнутых результатов сокращения издержек в разрезе регуляторов.

⚡️Наша команда уже много лет последовательно выступает за ясно закрепленные пороги снижения издержек (например, на 25% за следующие 5 лет), см. посты только за истекший год:
👉 от 8 мая 2024
👉 от 27 января 2025
👉 от 19 мая 2025

#Путин #ПМЭФ #ПМЭФ2025 #МЭР #МСИ #АСИ #ФАС #WGI #GCI #DB #Worldbank #Всембанк

Пока в недрах российского госаппарата продолжается невидимая брань за окончательные формулировки президентских поручений по итогам #ПМЭФ, втч - о закреплении количественных порогов снижения издержек бизнеса на исполнение регуляторных требований, давайте пробежимся, как обстоят дела по этой части у стратегических конкурентов РФ.

Про Германию / цель сократить бюрократические издержки на 25% за ближайшие 4 года мы уже писали несколько раз, например, здесь.

Европейская Комиссия: в своей рабочей программе на 2025 год, опубликованной в конце феврале с.г., ЕК объявила о ряде мер для устранения избыточных, ненужных или непропорциональных правил, создающих барьеры для компаний ЕС. Совокупно эти меры направлены на сокращение административной нагрузки на 25%, а для малых и средних предприятий — на 35% к концу срока полномочий Комиссии в 2029 году.

Великобритания: 20 марта 2025 Regulatory Policy Committee предложил помочь правительству достичь сокращения административных издержек на 25%.

США - спустимся на региональный уровнень - Виргиния, чей губернатор Glenn Youngkin три года назад поставил цель сокращения регуляторных затрат на 25% в рамках амбициозной регуляторной реформы, на днях отчиталась, что эту цель удалось даже несколько превзойти.

#Германия #ЕК #Великобритания #США #costs