Пока готовится #гильотина для старых требований - растут новые, в том числе и в сфере борьбы с коррупцией. Наш эксперт из #РАНХиГС отмечает: "Разработанные Министерством труда и социальной защиты РФ рекомендации носят системный характер, направленный на выявление всех возможных коррупционных рисков. В целом, их внедрение, безусловно, актуально для крупных компаний, особенно осуществляющих внешнеэкономическую деятельность. Ведь большинство контрактов с зарубежными компаниями в настоящее время, как правило, предусматривают отдельные антикоррупционные положения и даже разделы.
Однако возникают сомнения в возможности их практической реализации в малом бизнесе. Представьте себе небольшое ООО со штатом, скажем, пять человек – кто будет разрабатывать описание и схемы всех этих бизнес-процессов? По сути, это дополнительные информационные #издержки на бизнес. К тому же рекомендации – не нормативный правовой акт, не прошли оценку регулирующего воздействия" - #ОРВ #МСИ #SCM
http://xn----7sbqk8achja.xn--p1ai/view/2062

Как #эксперимент и #издержки ведут к #КонкуренцияЮрисдикций #RegulatoryCompetition
"Информация о планах предприятия по переносу мощностей есть в протоколе прошедшего в Минсельхозе РФ совещания по обсуждению статуса эксперимента по маркировке отдельных видов молочной продукции, копия которого есть в распоряжении ТАСС. "Принять к сведению информацию генерального директора ОАО "Карат" Евгения Гребнева о том, что по результатам обследования из 16 производственных линий только на двух возможна установка оборудования для маркировки, на оставшихся 14 производственных линиях необходима доукомплектация, оценочная стоимость дополнительных инвестиционных затрат - €120 тыс. на одну линию, а возможность размещения дополнительного оборудования на двух линиях в основном производственном цехе отсутствует; в случае введения обязательной маркировки рассматривается вопрос о переносе всего производства в Республику Беларусь", - говорится в документе.
...
Гендиректор завода "Карат" также выразил надежду на то, что в предлагаемом виде маркировка молочной продукции не будет внедрена.
...
В конце января 2020 года стало известно, что Минпромторг предложил продлить эксперимент по маркировке молочной продукции до 31 мая и разместил соответствующий проект постановления на федеральном портале проектов правовых актов."
https://tass.ru/ekonomika/7689267

Кейс про #эксперимент #маркировка и #издержки, о котором мы писали вчера, весьма показателен.
Во-первых, издержки никто, по сути, не считал – проект постановления Правительства РФ «О проведении эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов молочной продукции на территории Российской Федерации» #ОРВ не проходил, а в пояснительной записке было указано, что «проект постановления не содержит положений, вводящих или способствующих введению избыточных административных и иных ограничений и обязанностей для заинтересованных лиц …». А, как мы писали в прошлом году, проекты НПА о проведении экспериментов при ОРВ очень часто имеют высокую степень регулирующего воздействия, и, соответственно, встает вопрос про #1in1out #OneInOneOut – т.е. про отмену иных обязательных требований на соответствующий вводимому эксперименту объем издержек.
Во-вторых, как отмечено в докладе #РАНХиГС «Экспериментальные правовые режимы: зарубежный опыт и российский старт», само постановление Правительства о проведении данного эксперимента не содержит показателей достижения его целей.
В этой связи еще интереснее, что его продление обосновывается тем, что «предлагаемое изменение позволит обеспечить неразрывный переход участников эксперимента к этапу обязательной маркировки. Дополнительно будет обеспечен полный и последовательный учет маркированной молочной продукции». При этом также указывается, что «проект постановления не содержит положений, вводящих ‎или способствующих введению избыточных административных и иных ограничений и обязанностей для заинтересованных лиц».
При этом совершенно не ясно, была ли достигнута хотя бы одна из 6 целей эксперимента, указанных в Постановлении Правительства РФ от 29.06.2019 N 836 "О проведении эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов молочной продукции на территории Российской Федерации"?

Просчеты при подготовке данного #эксперимент'а, в том числе в отношении #издержки привели к тому, что 👇

@maester правильно пишет о том, что без механизма обеспечения доказательств данное ужесточение штрафов бессмысленно 👇 В свою очередь добавим, что по любым таким предложениям должны быть просчитаны #издержки правоприменения, в том числе на основе модели стандартных издержек #МСИ #SCM и оценена, соответственно, #эффективность

Тот случай, когда даже газета способна провести калибровку #издержки вводимого регулирования для #enduser, а вот чиновники мэрии - нет. Добавляем теперь сюда сравнение расчетной суммы ~5 т.р. с макропоказателями -> обещанная ежемесячная помощь оставшимся без работы (от ~12 до ~20 тыс.; да и то, если перепрыгнешь через все бюрократические барьеры) / драматическое снижение доходов в ИП и микробизнесах / срезание зарплат, чтобы оценить "квалификацию" регулятора. ВвОдите масочный режим и хотите, чтобы он действительно помог? - тогда обеспечьте бесплатную раздачу масок на входе в магазины, аптеки, общественный транспорт и т.д. Ну, а иначе люди будут месяц таскать одну завирусованную маску.

Совершенно верно: бюрократические издержки не только бизнес затрагивают, но и граждан:
«Нужно решительно убирать бессмысленные требования, необоснованные, забюрокраченные до бесконечности процедуры, абсурдные нормы и правила, избавляться от всего, что изматывает, а подчас, надо сказать откровенно, даже унижает людей, демонтирует коллективы социальных учреждений и демотивирует их — демонтирует в профессиональном смысле», — сказал Путин, попросив правительство совместно с профильной комиссией Госсовета и АСИ изучить ведомственные письма, приказы, инструкции и другие документы, на основании которых работают представители социальной сферы."
#Путин #издержки #МСИ #гильотина
https://www.rbc.ru/society/15/04/2021/607827419a7947db4770078a

Показательная оценка реализации механизма "регуляторной гильотины" от Счетной палатой РФ представлена на Международной конференции «Перспективы повышения качества государственного управления в условиях цифровизации» в #РАНХиГС
☝️Важно, что аудитор Счетной палаты РФ Светлана Орлова обратила особое внимание на отсутствие оценки издержек на соблюдение обязательных требований, о чем неоднократно писалось в этом канале и говорилось на заседаниях межведомственной рабочей группы по формированию Реестра обязательных требований при Минэкономразвития России.
#гильотина #ОТ #МЭР #СП #РАНХиГС #издержки

Как пишет Ъ, в Минэкономики раскритиковали законопроект МЧС о запуске в России АПК «Безопасный город», который должен объединить все городские и коммерческие системы безопасности страны на одной государственной платформе. Там полагают, что реализация проекта потребует чрезмерных расходов местных властей и госструктур на оборудование и расширение каналов связи, а бизнесу грозит риском утечек данных.
#МЭР #МЧС #издержки #SCM #МСИ

Конечно, законопроект Правительством одобрен, но при учете замечаний - а они весьма существенные
#PersonalData #Правительство #ГосДума #издержки #ОТ

Цифровизация может вести к росту издержек - в данном случае потребителей
#ЖКХ #тариф #издержки #МСИ #SCM

Ну хоть где-то знают, как считать затраты администрирования рестриктивных мер (т.е. сожрут небольшую прибавку от повышения налогов). Молодцы, Минфин!

«Сейчас если налогоплательщик работает с российской организацией, то эта организация является налоговым агентом и ей необходимо определять ставку налога в зависимости от каждой конкретной ситуации, уточнил Сазанов. «Когда сотрудник работает в удаленном формате, конечно, компаниям сложно проверять, является он российским налоговым резидентом или не является. Поэтому со следующего года предлагается унифицировать правила — уточнить виды доходов удаленных сотрудников и вне зависимости от статуса их налогового резидентства установить единую ставку налога 13 или 15%. Это существенно упростит механизм администрирования для налоговых агентов», — сказал он.
#Минфин #издержки #налоги
https://www.rbc.ru/economics/18/05/2023/6464dfa69a794782225c4b4a

Причиной коррупции зачастую являются высокие регуляторные издержки бизнеса в развивающихся странах, коррупционный обход которых экономически оказывается "дешевле" для конкретного лица, но потом за это платит все общество, отмечает ведущий научный сотрудник Центра технологий государственного управления #РАНХиГС Алексей Ефремов.
В развитых странах на снижение числа жертв катаклизмов влияют и более низкие регуляторные издержки, и более высокое качество контрольно-надзорной деятельности, что повышает качество строительства и выполнение требований безопасности, поясняет он.

Кроме того, важно учитывать географический фактор: наибольшее количество природных катаклизмов - землетрясений, извержений вулканов, наводнений - приходится на страны, расположенные примерно на 0-35 градусов к северу и югу от экватора, а это как раз пояс Глобального Юга - развивающихся стран Азии, Африки, Южной Америки, добавляет Ефремов.
#коррупция #регулирование #регуляторика #КНД #издержки #МВФ

МСИ на молдавский манер👇

«В соответствии с Постановлением Правительства № 307 от 21 марта 2016 года об утверждении Методики оценки административных расходов при применении МСЗ, органы, ответственные за регулирование предпринимательской деятельности, должны проводить ежегодные оценки основных областей регулирования при применении МСЗ, которые они будут представлять в Министерство экономического развития и цифровизации для консультации и мониторинга.
Руководство по применению модели стандартных затрат в Республике Молдова представлены на этой странице. К руководству прилагаются шаблонные формы (в формате Excel), которые дают возможность попрактиковаться на основе практических примеров, представленных в руководстве.
#МСИ #Молдова #затраты #издержки
https://mded.gov.md/ru/домены/деловая-среда/стандартная-модель-затрат/

Совещание в регуляторе с бизнесом по расчету стандартных издержек потерь/упущенной выгоды
(все совпадения с текстом «Капитанской дочки» следует считать чистой случайностью)

«Обер-секретарь громогласно стал по складам читать следующее:
— «Два халата, миткалевый и шелковый полосатый, на шесть рублей».
— Это что значит? — сказал, нахмурясь, Пугачев.
— Прикажи читать далее, — отвечал спокойно Савельич.
Обер-секретарь продолжал:
— «Мундир из тонкого зеленого сукна на семь рублей. Штаны белые суконные на пять рублей. Двенадцать рубах полотняных голландских с манжетами на десять рублей. Погребец с чайною посудою на два рубля с полтиною...»
— Что за вранье? — прервал Пугачев. — Какое мне дело до погребцов и до штанов с манжетами?
Савельич крякнул и стал объясняться.
— Это, батюшка, изволишь видеть, реестр барскому добру, раскраденному злодеями...
— Какими злодеями? — спросил грозно Пугачев.
— Виноват: обмолвился, — отвечал Савельич. — Злодеи не злодеи, а твои ребята таки пошарили да порастаскали. Прикажи уж дочитать.
— Дочитывай, — сказал Пугачев. Секретарь продолжал:
— «Одеяло ситцевое, другое тафтяное на хлопчатой бумаге четыре рубля. Шуба лисья, крытая алым ратином, 40 рублей. Еще заячий тулупчик, пожалованный твоей милости на постоялом дворе, 15 рублей».
— Это что еще! Как ты смел лезть ко мне с такими пустяками? — вскричал Пугачев, выхватя бумагу из рук секретаря и бросив ее в лицо Савельичу.
— Глупый старик! Их обобрали: экая беда? Да ты должен, старый хрыч, вечно бога молить за меня да за моих ребят за то, что ты и с барином-то своим не висите здесь вместе с моими ослушниками... Заячий тулуп! Я-те дам заячий тулуп!».

#МСИ #издержки #lostprofit #всевыврете

Формирование системы регулирования цифровых платформ

В Минэкономразвития уже несколько лет назад разработали концепцию развития регулирования цифровых экосистем, настало время для ее законодательной реализации, сказал «Известиям» ведущий научный сотрудник центра технологий государственного управления #РАНХиГС Алексей Ефремов. Однако при систематизации правового регулирования цифровых платформ и формировании новых требований важно не допустить увеличения издержек для участников рынка. Требуется обеспечить комфортную регуляторную среду, которая может быть привлекательной не только для российских, но и иностранных цифровых платформ.

— Цифровые платформы и экосистемы на их основе — основа современных отношений в сфере экономики и государственного управления. Развитие цифровых платформ предусматривается в указах президента о национальных целях, а также в других документах стратегического планирования, — отметил эксперт. — Но такое развитие возможно только на соответствующей законодательной основе. И если в сфере государственного управления есть соответствующий указ президента о развитии платформы «ГосТех», то развитие частных платформ и экосистем идет зачастую на основе их собственных правил, что создает объективные риски с точки зрения антимонопольного регулирования, защиты прав потребителей.

#ЦифровыеПлатформы #регулирование #ОТ #издержки