Пока в Германии "светофорная" коалиция готовится перенять правительственные рычаги у блока Ангелы Меркель, Национальный совет по контролю норм (Normenkontrollrat) продолжает свою работу в прежнем составе.
Хотя третий мандат полномочий Нацсовета истекал накануне выборов в бундестаг, 20 сентября с.г. (его члены назначаются каждые пять лет), уходящее федеральное правительство решило доверить ротацию состава Совета новой коалиции.
👉15 сентября федеральный президент Штайнмайер - который и должен назначать членов Нацсовета в соответствии с NKR-Gesetz - попросил действующих членов остаться на своем посту до принятия новых кадровых решений.
С учетом того, что Нацсовет был создан (и его члены трижды назначались) в эру Меркель, можно предположить, что ряд членов Совета, близких к ХДС/ХСС, могут покинуть его, уступив места кандидатам от Зеленых и СвДП, вошедших в новую правительственную коалицию. Наоборот, все члены Нацсовета, номинированные туда по негласной квоте СДПГ, скорее всего, сохранят свои места.
🔥На наш взгляд, основная интрига связана с местом председателя Нацсовета: его с 2006 года занимает Йоханнес Людевиг, бывший председатель Правления "Дойчебан АГ". Помимо долгой карьеры в ХДС, роль играет и возраст (76 лет). Станет ли председателем Нацсовета Сабине Кульманн, его заместитель и профессор госуправления Потсдамского университета? Она в самом расцвете карьеры - едва за 50, её альма-матер Uni-Potsdam исторически находился у истоков Нацсовета и реформы госуправления начала 2000х, начатых социал-демократическим канцлером Г. Шредером; наконец, она родилась в ГДР, а репрезентация "восточных" земель является важным фактором для немецкой политической сцены.
👉С другой стороны, Нацсовет создавался с целью снижения адмбремени бизнеса; недаром на позициях (со)председателей better regulation councils по всему миру, как правило, находятся выходцы из крупной индустрии - так что, возможно, на место главы NKR будет претендовать "темная лошадка".
В любом случае, с учетом амбициозных планов нового немецкого правительства, значение обоснованной регуляторной политики для экономического роста вырастет.
#Германия #Deutschland #Germany #Merkel #CDU #SPD #BetterRegulation #NKR
https://www.normenkontrollrat.bund.de/nkr-de/aktuelles/nationaler-normenkontrollrat-bleibt-geschaeftsfuehrend-im-amt-1972426
Хотя третий мандат полномочий Нацсовета истекал накануне выборов в бундестаг, 20 сентября с.г. (его члены назначаются каждые пять лет), уходящее федеральное правительство решило доверить ротацию состава Совета новой коалиции.
👉15 сентября федеральный президент Штайнмайер - который и должен назначать членов Нацсовета в соответствии с NKR-Gesetz - попросил действующих членов остаться на своем посту до принятия новых кадровых решений.
С учетом того, что Нацсовет был создан (и его члены трижды назначались) в эру Меркель, можно предположить, что ряд членов Совета, близких к ХДС/ХСС, могут покинуть его, уступив места кандидатам от Зеленых и СвДП, вошедших в новую правительственную коалицию. Наоборот, все члены Нацсовета, номинированные туда по негласной квоте СДПГ, скорее всего, сохранят свои места.
🔥На наш взгляд, основная интрига связана с местом председателя Нацсовета: его с 2006 года занимает Йоханнес Людевиг, бывший председатель Правления "Дойчебан АГ". Помимо долгой карьеры в ХДС, роль играет и возраст (76 лет). Станет ли председателем Нацсовета Сабине Кульманн, его заместитель и профессор госуправления Потсдамского университета? Она в самом расцвете карьеры - едва за 50, её альма-матер Uni-Potsdam исторически находился у истоков Нацсовета и реформы госуправления начала 2000х, начатых социал-демократическим канцлером Г. Шредером; наконец, она родилась в ГДР, а репрезентация "восточных" земель является важным фактором для немецкой политической сцены.
👉С другой стороны, Нацсовет создавался с целью снижения адмбремени бизнеса; недаром на позициях (со)председателей better regulation councils по всему миру, как правило, находятся выходцы из крупной индустрии - так что, возможно, на место главы NKR будет претендовать "темная лошадка".
В любом случае, с учетом амбициозных планов нового немецкого правительства, значение обоснованной регуляторной политики для экономического роста вырастет.
#Германия #Deutschland #Germany #Merkel #CDU #SPD #BetterRegulation #NKR
https://www.normenkontrollrat.bund.de/nkr-de/aktuelles/nationaler-normenkontrollrat-bleibt-geschaeftsfuehrend-im-amt-1972426
В ближайшее воскресенье в Германии пройдут внеочередные парламентские выборы, дополнительную интригу которым придала позиция американского техномиллиардера и главы DOGE Илона Маска, публично поддержавшего национально-консервативную партию "Alternative für Deutschland".
Прохождение в бундестаг четырех партий (ХДС/ХСС, АдГ, СДПГ, Зеленые) не вызывает сомнений, еще три (СвДП, Союз Сары Вагенкнехт, Левая партия) балансируют на грани 5-% барьера; попадание любой из них в парламент может смешать карты при формировании кабинета министров (здесь можно посмотреть агрегатор опросов + проекцию распределения депутатских мест в различных комбинациях).
Хотя ±четверть избирателей еще не определилась с решением, вероятнее всего, правительство возглавит лидер Христианско-демократического слюза Ф. Мерц, а возможное большинство связано с переизданием т.н. GroKo ("большой коалиции") ХДС/ХСС и СДПГ - в свое время слагавшими 1-й, 3-й и 4-й кабинеты Ангелы Меркель, при канцлерстве которой собственно и был создан Национальный совет по контролю норм Германии:
1️⃣ 2005-2009 (ХДС/ХСС - 35,2%, СДПГ - 34,2%)
3️⃣ 2013-2017 (ХДС/ХСС - 41,5%, СДПГ - 25,7%)
4️⃣ 2017-2021 (ХДС/ХСС - 32,9%, СДПГ - 20,5%)
Интерес к теме дебюрократизации у самой Меркель, а также её превосходные отношения с Йоханнесом Людевигом, возглавлявшем Нацсовет в течение первых трех мандатов (с 2006 по 2021), позволили NKR постепенно нарастить свое влияние и расширить набор инструментов «умного регулирования».
Однако после формирования в декабре 2021 «светофорного» правительства канцлера О. Шольца (СДПГ/Зеленые/СвДП) Нацсовет и его секретариат были удалены из ведомства канцлера на уровень ниже - в Минюст, который до развала коалиции в ноябре 2024 возглавлял один из министров либеральной СвДП М. Бушман (он ещё успел в октябре одобрить ряд важных инициатив, вкл. идею разработки портала публичных консультаций).
Напомним, что четвертый мандат Нацсовета, который отсчитывается от с конца 2021, истечет лишь в конце 2026 г., так что его состав не зависит от изменений в правительстве ФРГ. На что новое правительство может повлиять, так это - какие дополнительные полномочия Нацсовет в итоге получит (реформа госуправления попала в предвыборную повестку, так что действующий председатель Нацсовета Лутц Гёбель всю скоротечную избирательную гонку давал интервью практически нон-стоп, и, похоже, нашел отклик бизнес-ассоциаций).
Поскольку наш канал посвящен "регуляторной повестке", а принятая с февраля 2024 в России расширенная МСИ изначально во многом отталкивалась от опыта применения Нацсоветом Standardkosten-Modell, рассмотрим подробнее, что именно по части better regulation обещают немецкие партии в своих предвыборных программах (последние в деталях можно изучить, например, здесь).
#NKR #Германия #Germany #ХДС #CDU #СДПГ #SPD #СвДП #FDP #АдГ #AfD #Зеленые #Gruenen #выборы #Маск #Musk #дебюрократизация #МСИ
#регуляторика #SKM #SCM
👇(окончание поста следует ниже)👇
Прохождение в бундестаг четырех партий (ХДС/ХСС, АдГ, СДПГ, Зеленые) не вызывает сомнений, еще три (СвДП, Союз Сары Вагенкнехт, Левая партия) балансируют на грани 5-% барьера; попадание любой из них в парламент может смешать карты при формировании кабинета министров (здесь можно посмотреть агрегатор опросов + проекцию распределения депутатских мест в различных комбинациях).
Хотя ±четверть избирателей еще не определилась с решением, вероятнее всего, правительство возглавит лидер Христианско-демократического слюза Ф. Мерц, а возможное большинство связано с переизданием т.н. GroKo ("большой коалиции") ХДС/ХСС и СДПГ - в свое время слагавшими 1-й, 3-й и 4-й кабинеты Ангелы Меркель, при канцлерстве которой собственно и был создан Национальный совет по контролю норм Германии:
1️⃣ 2005-2009 (ХДС/ХСС - 35,2%, СДПГ - 34,2%)
3️⃣ 2013-2017 (ХДС/ХСС - 41,5%, СДПГ - 25,7%)
4️⃣ 2017-2021 (ХДС/ХСС - 32,9%, СДПГ - 20,5%)
Интерес к теме дебюрократизации у самой Меркель, а также её превосходные отношения с Йоханнесом Людевигом, возглавлявшем Нацсовет в течение первых трех мандатов (с 2006 по 2021), позволили NKR постепенно нарастить свое влияние и расширить набор инструментов «умного регулирования».
Однако после формирования в декабре 2021 «светофорного» правительства канцлера О. Шольца (СДПГ/Зеленые/СвДП) Нацсовет и его секретариат были удалены из ведомства канцлера на уровень ниже - в Минюст, который до развала коалиции в ноябре 2024 возглавлял один из министров либеральной СвДП М. Бушман (он ещё успел в октябре одобрить ряд важных инициатив, вкл. идею разработки портала публичных консультаций).
Напомним, что четвертый мандат Нацсовета, который отсчитывается от с конца 2021, истечет лишь в конце 2026 г., так что его состав не зависит от изменений в правительстве ФРГ. На что новое правительство может повлиять, так это - какие дополнительные полномочия Нацсовет в итоге получит (реформа госуправления попала в предвыборную повестку, так что действующий председатель Нацсовета Лутц Гёбель всю скоротечную избирательную гонку давал интервью практически нон-стоп, и, похоже, нашел отклик бизнес-ассоциаций).
Поскольку наш канал посвящен "регуляторной повестке", а принятая с февраля 2024 в России расширенная МСИ изначально во многом отталкивалась от опыта применения Нацсоветом Standardkosten-Modell, рассмотрим подробнее, что именно по части better regulation обещают немецкие партии в своих предвыборных программах (последние в деталях можно изучить, например, здесь).
#NKR #Германия #Germany #ХДС #CDU #СДПГ #SPD #СвДП #FDP #АдГ #AfD #Зеленые #Gruenen #выборы #Маск #Musk #дебюрократизация #МСИ
#регуляторика #SKM #SCM
👇(окончание поста следует ниже)👇
Deutscher Bundestag
Deutscher Bundestag - Bundestagswahl 2025
Bundespräsident Frank-Walter Steinmeier hat am Freitag, 27. Dezember, den 20. Deutschen Bundestag gemäß Artikel 68 des Grundgesetzes aufgelöst. In einer Erklärung hat der Bundespräsident...
ХДС/ХСС (CDU/CSU)
Программный раздел «Сделать дебюрократизацию ощутимой" (с. 14-16, 52)
👉принять закон о дебюрократизации, внести в него принцип „One in, two out“ и возможность широкого применения законотворчества с истекающим сроком действия
👉вернуть Нацсовет в подчинение ведомства федерального канцлера, позволить ему жестче проверять подзаконные акты. Ведомство канцлера также вернет полномочия по дебюрократизации и реализации принципов better regulation
👉отмена Lieferkettengesetz (закон о мониторинге полной цепочки поставок)
👉упрощение стат. отчетности для бизнеса
👉ограничение бюрократии Европейской Комиссии, вкл. продвижение принципа 1-за-2 на уровне Еврокомиссии
АдГ (AfD)
Раздел "Преимущества конкуренции - за привлекательность экономической юрисдикции!" (с. 13-14)
👉отмена ряда законов, втч Lieferkettengesetz
👉кардинальное снижение регуляторных требований для всех МСП
👉также меры по дебюрократизации в отраслях (разбросаны во всей программе)
СвДП (FDP)
Раздел "Прекратить бюрократическое выгорание" (с. 11-13)
👉немедленный трехлетний мораторий на введение регулирований, вводящих новые бюрократические ограничения для бизнеса
👉внести в конституцию оговорку о "тормозе для бюрократии"
👉ежегодное принятие законов о снижении бюрократизации
👉цель снижения затрат бизнеса: как минимум 6 млрд EUR за следующий 4-летний политический цикл
👉отмена устаревших, противоречивых и избыточных регулирований
👉увеличения принятых законов с Sunset-clause
👉введение предельных сроков принятия решений по запросам бизнеса
👉упрощение законодательства (защита перс. данных, госзакупки и др.)
👉снижение бюрократического давления Европейской комиссии, втч снос Green Deal
Союз 90/Зеленые (Bündnis 90/Die Grünen)
Раздел "За конкурентоспособность страны" (с. 17-18)
👉уменьшение бюрократии для МСП, особенно - для внедряющих зеленые технологии
👉цифровизация управления как гарантия дебюрократизации
👉расширение области применения т.н. Praxischeck регуляторных актов
СДПГ (SPD)
Раздел "Снизить бюрократию и ускорить процедуры" (с. 4)
👉проводить Praxischeck для новых законов
👉использовать цифровизацию для снижения отчетности
👉созвать конференцию из представителей госуправления и бизнеса под председательством федерального канцлера
Союз Сары Вагенкнехт (BSW)
Раздел "Демонтаж бюрократии: ключ к росту и инновациям" (с. 18-19)
👉отказ от переноса норм ЕС в Германию
👉корректировка норм по устойчивому развитию и Lieferkettengesetz
👉сокращение отчетности МСП
👉введение в ведомствах двух дней в год для "устранения помех"
👉усиление роли Нацсовета
В программе Левой Партии (Linke) описываемая повестка фактически не представлена.
#NKR #Германия #Germany #ХДС #CDU #СДПГ #SPD #СвДП #FDP #АдГ #AfD #Зеленые #Gruenen #выборы #дебюрократизация
#регуляторика
Программный раздел «Сделать дебюрократизацию ощутимой" (с. 14-16, 52)
👉принять закон о дебюрократизации, внести в него принцип „One in, two out“ и возможность широкого применения законотворчества с истекающим сроком действия
👉вернуть Нацсовет в подчинение ведомства федерального канцлера, позволить ему жестче проверять подзаконные акты. Ведомство канцлера также вернет полномочия по дебюрократизации и реализации принципов better regulation
👉отмена Lieferkettengesetz (закон о мониторинге полной цепочки поставок)
👉упрощение стат. отчетности для бизнеса
👉ограничение бюрократии Европейской Комиссии, вкл. продвижение принципа 1-за-2 на уровне Еврокомиссии
АдГ (AfD)
Раздел "Преимущества конкуренции - за привлекательность экономической юрисдикции!" (с. 13-14)
👉отмена ряда законов, втч Lieferkettengesetz
👉кардинальное снижение регуляторных требований для всех МСП
👉также меры по дебюрократизации в отраслях (разбросаны во всей программе)
СвДП (FDP)
Раздел "Прекратить бюрократическое выгорание" (с. 11-13)
👉немедленный трехлетний мораторий на введение регулирований, вводящих новые бюрократические ограничения для бизнеса
👉внести в конституцию оговорку о "тормозе для бюрократии"
👉ежегодное принятие законов о снижении бюрократизации
👉цель снижения затрат бизнеса: как минимум 6 млрд EUR за следующий 4-летний политический цикл
👉отмена устаревших, противоречивых и избыточных регулирований
👉увеличения принятых законов с Sunset-clause
👉введение предельных сроков принятия решений по запросам бизнеса
👉упрощение законодательства (защита перс. данных, госзакупки и др.)
👉снижение бюрократического давления Европейской комиссии, втч снос Green Deal
Союз 90/Зеленые (Bündnis 90/Die Grünen)
Раздел "За конкурентоспособность страны" (с. 17-18)
👉уменьшение бюрократии для МСП, особенно - для внедряющих зеленые технологии
👉цифровизация управления как гарантия дебюрократизации
👉расширение области применения т.н. Praxischeck регуляторных актов
СДПГ (SPD)
Раздел "Снизить бюрократию и ускорить процедуры" (с. 4)
👉проводить Praxischeck для новых законов
👉использовать цифровизацию для снижения отчетности
👉созвать конференцию из представителей госуправления и бизнеса под председательством федерального канцлера
Союз Сары Вагенкнехт (BSW)
Раздел "Демонтаж бюрократии: ключ к росту и инновациям" (с. 18-19)
👉отказ от переноса норм ЕС в Германию
👉корректировка норм по устойчивому развитию и Lieferkettengesetz
👉сокращение отчетности МСП
👉введение в ведомствах двух дней в год для "устранения помех"
👉усиление роли Нацсовета
В программе Левой Партии (Linke) описываемая повестка фактически не представлена.
#NKR #Германия #Germany #ХДС #CDU #СДПГ #SPD #СвДП #FDP #АдГ #AfD #Зеленые #Gruenen #выборы #дебюрократизация
#регуляторика