#books #smart Вышла книга Ольги Бычковой про Smart Regulation: https://eupress.ru/books/index/item/id/300

#ЦСР #регуляторика #smart — Позиция ЦСР состоит в том, что показателей, обозначенных в майском указе президента Владимира Путина «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», невозможно достичь без системного изменения всей системы госуправления. Окно возможностей для проведения реформы государственного управления – это 1– 1,5 года. Без изменения регуляторной политики провести эту реформу в сегодняшних условиях невозможно. https://www.csr.ru/news/mariya-shklyaruk-v-rossii-nuzhno-realizovat-integrirovannuyu-regulyatornuyu-politiku-i-perejti-k-umnomu-regulirovaniyu/

#smart На Российском инвестиционном форуме в #Сочи 15 февраля в рамках направления "Региональная политика: отвечая на вызовы" пройдет сессия "Инструменты умного регулирования в цифровой экономике"
Регуляторная политика из способа реагирования на уже произошедшие в обществе изменения должна превратиться в механизм, встроенный в эти изменения и совершенствующийся вместе с развитием общества. Задача – создать эффективную систему управления изменениями, которая должна позволить гибко и своевременно реагировать на современные вызовы в системе «умного регулирования». Важным направлением совершенствования системы нормотворчества является использование потенциала применения информационных технологий и специальных платформенных решений, внедрение в систему государственного управления принципа «государство как платформа». Как адаптировать действующую регуляторную политику под принципы «умного регулирования»? Каковы пределы и возможности цифровизации процесса нормотворчества? Каковы основные подходы к нормативному регулированию цифровой экономики? Существуют ли возможности для автоматизации процессов нормотворчества и перевода норм права в машиночитаемый вид? Есть ли успешные примеры в мировом опыте? Что сейчас делается в России в этом направлении?
https://www.rusinvestforum.org/programme/

#smart #санкции Пока российское правительство неспешно внедряет элементы "умного регулирования" бизнеса, американские власти собрались применить к крупнному российскому бизнесу "умные санкции". Словечко просачивается! Лоббисты En+ объявили процесс, запущенный ими совместно с управлением по контролю за иностранными активами Минфина США (OFAC), началом эры «умных санкций» (smart sanctions).
https://www.rbc.ru/business/01/03/2019/5c78063f9a7947c661228f85

#smart На #spblegalforum 16 мая запланирована сессия по #КНД и #Гильотина. Очередной термин из нашего Доклада - "регуляторный хаос" - акцептован властями👌🏻 "Контрольно-надзорная реформа – одна из ключевых и ожидаемых деловым сообществом инициатив Правительства. В соответствии с поручением Президента с 1 января 2021 года весь массив норм, устанавливающих обязательные требования, должен быть полностью заменён на новое регулирование.
Сессия – это первое обсуждение беспрецедентной по масштабу реформы с профессиональным юридическим сообществом. Как идёт реформа? Правда ли, что будут отменены все обязательные требования? Есть ли гарантии того, что не возникнет правовой вакуум в результате отмены требований? Могут ли вернуться старые требования в новой «упаковке»? Участники дискуссии смогут получить ответы на эти и другие вопросы от авторов реформы." https://spblegalforum.ru/ru/programme/1556921001454

#smart На сессии "Умное регулирование" (https://www.forumspb.com/programme/68888/#broadcast) #ПМЭФ2019 модератор Гордон Фэйрклау справедливо напомнил, что термин smart regulation исходит из академических кругов (ввел австралийский ученый Neil Gunningham). Спасибо И. Ломакину-Румянцеву, что вспомнил о переводе статьи «УМНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ: глобальный вызов для лиц, принимающих решения" нашего французского коллеги Шарль-Анри Монтиня (2012 г.) на русский язык, который был сделал в начале 2014, к семинару в Вышке: https://regulatory-policy.hse.ru/data/2014/03/17/1332703019/SR1200.pdf

#smart #узбекистан #ОРВ Словечко просачивается, да и вся стилистика списана с прошлогоднего Доклада ВШЭ-ЦСР по регуляторике: "В стране осуществляется масштабная работа по повышению качества нормотворческой деятельности, внедрению новых инновационных методов «умного регулирования», позволяющих принимать глубоко просчитанные и взвешенные государственные решения, с широким вовлечением общественности в нормотворческий процесс.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКА УЗБЕКИСТАН "О дополнительных мерах по внедрению комплексной системы оценки регуляторного воздействия" (ID-7837). https://regulation.gov.uz/ru/document/7837

#Кудрин поженил процессы #smart и #deregulation💪 "Алексей Кудрин рассказал, как по его мнению, можно обеспечить прорыв и, выражаясь словами президента страны Владимира #Путин, побороть «бюрократическую мертвечину».
«Каждый месяц принимаются законы, которые увеличивают полномочия государственной власти, и это накапливается. То, что сейчас правительство предлагает проводить регуляторную гильотину, сократить часть таких полномочий - уже перезрело. Важно понимать, чтобы это было произведено умным образом, а не так, что какие-то нужные вещи будут устранены, а ненужные останутся. Это всегда проблема кампаний по резкому сокращению. Я надеюсь, что все-таки будет умная регуляторная #гильотина», – сказал Кудрин." https://mir24.tv/news/16388085/kudrin-rasskazal-kak-mozhno-poborot-byurokraticheskuyu-mertvechinu

Словечко #smart просачивается. "Вторая задача связана с автоматизированной системой управления транспортом. Город делает шаги в этом направлении, например, у нас реализуется проект «Умный город». Но пока это красивая концепция, придуманная для решения задач по энергоэффективности. Нам же нужен «умный транспорт» — интеллектуальная транспортная система, построенная на самых современных информационных технологиях. Она будет анализировать большой объем данных — все транзакции по оплате билетов, работу светофоров, камер, огромный массив событий, происходящих каждый день в транспортной системе, включая ДТП и ремонтные работы; и на основе этого строить прогнозы о востребованности каких-либо маршрутов."
#Петербург #bigdata #транспорт
https://www.rbc.ru/spb_sz/10/10/2020/5f807bb59a7947369b416b69

Стратагема # 6. "Поднять шум на востоке - напасть на западе"

💥 Именно так можно охарактеризовать сужение предметной сферы ОРВ в соответствии с изменениями, внесенными в Регламент Правительства РФ постановлением от 11.03.2021 N 357 и в Правила подготовки НПА ФОИВ - постановлением от 18.03.2021 N 412.
Если летом 2020 г. экспертное сообщество и бизнес радовались тому, что - спустя 10 лет после введения - ОРВ обрела законный статус (ФЗ "Об обязательных требованиях в РФ" от 31.07.2020 N 247-ФЗ), то теперь из пункта 60 (1) Регламента Правительства РФ исключены важные слова про проекты НПА - "которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы," (аналогично - в Правилах подготовки НПА ФОИВ).
✍️ Формально-юридически - это приведение норм подзаконных актов (Регламент правительства и Правила подготовки НПА ФОИВ утверждаются постановлениями Правительства) в соответствие с федеральным законом.
👉 Но то, как это было сделано - это автоматически приводит к исключению из предметной сферы ОРВ (а далее, также и из сферы ОФВ) проектов НПА, которые регулируют вопросы, исключенные уже из самого федерального закона (часть 2 статьи 1).
👉 Кроме того, остались исключения и в самих Правилах проведения ОРВ (утв. постановлением Правительства РФ от 17.12.2012 N 1318, с изм. на 31.12.2020): они и так постоянно увеличивались с 2016: федеральные проекты, НТИ, ТДК и т.д.
🎯 Сложившаяся после "мартовских ид" ситуация - это, безусловно, шаг назад в формировании в России "умного" доказательного регулирования и современной регуляторной политики в целом - ключевых условий достижения национальных целей России к 2030 г.
@politjoystic @maydecree
#ОРВ #ОФВ #регулирование #smart #EvidenceBased #Правительство #Регламент
#НТИ #ЦЭ #ТДК