@AI_regulation пишет о формировании позиции России по вопросам регулирования искуственного интеллекта.
Осторожный подход к введению запретов можно только приветствовать. А еще не стоит забывать про развитие оценки воздействия алгоритмических систем, о котором мы писали чуть более года назад
#ИИ #AI #AIIA #TA #TechnologyAssessment

Прокуратура поддержит ОРВ?

Интересный кейс о роли прокуратуры в ОРВ возник в Ярославской области. Там на приеме в областной прокуратуре с участием уполномоченного по правам предпринимателей бизнесмен пожаловался на внесение избыточных требований в постановление мэрии о размещении рекламных конструкций.
❗Несмотря на отрицательную позицию бизнес-сообщества, постановление было принято.
💥 Если прокурор Ярославской области поддержит позицию предпринимателей и внесет в мэрию протест или требование об устранении коррупциогенных факторов (обременительные требования), то это создаст хороший прецедент
#ОРВ #прокуратура #регионы

@profibeernews подводит итоги развития регулирования в мае 2021 года в пивоваренной отрасли: новые постановления взамен ликвидированных «регуляторной гильотиной», а в регионах — новые «дни трезвости».
С другой стороны, а что именно сделали отраслевые бизнес-объединения с весны 2020 - помимо архаичных "писем наверх", стенаний в соцсетях и "партнерских материалов" в СМИ - для другого развития событий? Верифицируемые расчеты регуляторной нагрузки разве были ими представлены?🤔 Что попытки ре-регулирования (по окончании гильотины) неизбежны - это был секрет Полишинеля.
#гильотина #пиво #EvidenceBased

ВШЭ запустила общедоступный сервис "Оценка синтаксической сложности нормативных текстов".
👉 Проект выполнен Институтом государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ в 2019 году.
👉 В рамках проектах проводилась оценка удобочитаемости законодательных актов России на основе их синтаксического анализа методами компьютерной лингвистики. Для этого разработана методология машинного анализа синтаксической сложности законодательных актов с построением интегрального индекса сложности, которая применена в отношении корпусов федеральных законодательных актов, действующих на конец 1991, 1995, 1999, 2003, 2007, 2011, 2016, 2018, 2019 гг. и впоследствии в отношении корпуса законов 2020 г.
❗ Разработанный сервис оценки удобочитаемости открыт для всех интересующихся темой синтаксиса российского законодательства.
#ВШЭ #PlainWriting #ИГМУ

Практика КНД как она есть "на земле" (из комментов к посту тверского бизнес-омбудсмена): "Несколько лет назад один мой давний друг получил повестку в суд. В какой-то соседней области. Корячился ему штраф в 300 000 рублей. Вынужден был поехать.
Оказалось, что он купил на своё ООО дверное полотно. Из дерева. Должен был где-то его зарегистрировать. Но даже не догадывался об этом. Купил, дверь поставил и наслаждался жизнью. Но не долго.
На суде смог всё-таки убедить судью, что не перепродал это полотно за рубеж за миллион долларов, что ООО явилось конечным пользователем, что дверь установлена в офисе. Штраф снизили до 25 000 рублей.
Это было истинное счастье. 25 тыщ - это всё же не 300. Друга даже распирало некое чувство гордости: смог победить идиотскую бюрократическую машину. Про то, что всего этого геморроя могло и не быть вовсе, если бы не эта долбаная маркировка, мысль уже испарилась.
Но эйфория закончилась вместе с дорогой домой. В почтовом ящике лежала новая повестка в суд. На ту же сумму. Парень же ещё и дверную коробку приобрёл из дерева. Рецидивист. Второй раз - уже без поблажек. По всей строгости закона."
#маркировка #ЕГАИС

⚡ Обновленный состав рабочих групп наконец-то утвержден Подкомиссией по "регуляторной гильотине" (9 июня 2021 г., протокол № 34, раздел II, пункты 3 и 4). Единственное исключение: рабочая группа по здравоохранению (ее состав было решено дополнительно проработать).

В среднем, состав групп обновился на процентов 20.

Интересно, что в составах групп выделены только отв. секретари и сопредседатели от ФОИВов; не исключено, что грядут новые выборы сопредов от экспертно-деловой части.
#гильотина #ПКАР #Подкомиссия #РГ #кадры

Вот именно - запреты как единственнный (реактивный) метод на единичные кейсы. И как вишенка на торте - регулировать "под фонарем", а не там, где риски выше (в данном случае - в спальных районах с широкими проспектами, а вовсе не в историческом центре, где самокатчики так или иначе сбрасывают скорость).
"На провал работы с регулированием самокатов повлияла, на мой взгляд, не новая коронавирусная инфекция, а вполне старая, возможно связанная с синдромом короны на голове. Другими словами — реакционная модель управления, непрофессионализм примерно во всем, общее разгильдяйство и главное — полная безответственность за свои действия или бездействие стали причинами."
#СИМ #Самокаты #Петербург #регуляторика

❗ @gip_24 пишет о публикации
Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ, который обеспечивает реализацию реформы контрольно-надзорной деятельности:
👉 вносятся изменения в более чем 130 федеральных законов;
👉 место внеплановой проверки будет проводиться оценка соответствия лицензионным требованиям;
👉 вводится процедура периодического подтверждения соответствия лицензиата требованиям.
#кнд #гильотина

ВЭФ не намерен рекомендовать регулирующим органам конкретные меры политики. В документе говорится, что он больше сосредоточен на описании проблем, которые может решить DeFi, а также на привлечении внимания к определенным областям, в которых регулирующим органам может потребоваться наверстать упущенное.
«DeFi поднимет дополнительные вопросы о том, есть ли у регулирующих органов надлежащие инструменты для реагирования на развивающуюся рыночную активность, и как они могут утверждать юрисдикцию над набором технологий и заинтересованных сторон, которая по своей сути не имеет границ и является глобальной», - говорится в документе.
#ВЭФ #крипто #регуляторика
https://www.block-chain24.com/news/novosti-regulirovaniya/vsemirnyy-ekonomicheskiy-forum-nadeetsya-obyasnit-regulyatornym-organam

А слабо регуляторам такие же калькуляторы создать и для адресатов своего госвмешательства: сколько стоят требования по медосмотрам, или по трансбезу, или по запретам на проезд и проч. и проч.?
Вот и обеспечите обсчет альтернатив на основе верефицируемых данных, для доказывания того, что выбрана наиболее оптимальная альтернатива😏
"...победитель конкурса должен будет создать на портале и в одноименном приложении модуль «Расчет стоимости владения личным автотранспортом». Оценивать ее будут на основе данных, которые пользователь предоставит в анкете (каких именно, не уточняется), и собственных алгоритмов расчета. Система «должна обеспечивать формирование рекомендаций по замене личного автотранспорта на иной транспорт».
#транспорт #калькулятор #EvidenceBased #Москва #дептранс
https://www.rbc.ru/society/11/06/2021/60c29daf9a794706d441eb37

Сегодня на круглом столе "Искусственный интеллект: разумный партнер" XII Международного ИТ-Форума с участием стран БРИКС и ШОС представлен доклад "Этика и цифра: от проблем к решениям", в котором рассмотрено, в том числе и развитие оценки воздействия алгоритмических систем на международном уровне и ее перспективы в России.
Доклад подготовлен нашими коллегами из #РАНХиГС @CDTO_online совместно с коллегами из @AI_regulation @GDPRru @privacy_chat
#ИИ #AI #digital #AIIA #TechnologyAssessment

Ожидаемо власть полезла в постель. Можно было бы много написать о биополитике, о неэффективности такого регулирования или о неминуемом всплеске использования vpn, но лучше современного историка Сергея Волкова (по аналогичному поводу) и не выразишь: "остается наблюдать за советскими дураками".
#биополитика https://www.kommersant.ru/doc/4857392?from=four_business

💥 @MinEconomyrf правильно отмечает цель для @governmentru на Северном Кавказе - "Откорректировать регуляторную политику".
Вместе с тем возникает ряд вполне логичных вопросов:
- а как обстоит дело в других субъектах РФ?
- какие инструменты регуляторной политики / доказательного регулирования на региональном уровне (кроме ОРВ и экспертизы / ОФВ) и как продвигает само Министерство?
#регуляторика #Минэк #регионы #EvidenceBased

👉 @robocounsel пишет о проведении ОЭСР публичных консультаций по классификатору систем искусственного интеллекта для их дифференцированного регулирования.
❗ Консультации продлятся до 30 июня 2021 года
#ОЭСР #OECD #ИИ #AI

⚡На Finversia начался on-line круглый стол по теме:
«Как видит финансовый рынок стратегию своего развития. Предложения по развитию регулирования финансовой отрасли»
👉Где-то во 2й части мероприятия Д. Цыганков выступит с (привычной) литанией о необходимости доказательного регулирования, касается ли это финрынков или тиктокеров или медиков или рыбников. Или кого-бы то ни было.
Трансляция на Ютуб:
https://youtu.be/s4lW92HyFak
#регуляторика #финрынки #ЦБ

💥 @rgrunews пишет о том, что
Ассоциация международных автомобильных перевозчиков (АСМАП) выступила против нового законопроекта Свердловской области, который предоставляет льготу по транспортному налогу только тем компаниям, у которых доля доходов от рейсов за границу составляет 70 процентов в общем объеме. Кроме того, бизнес должен нарастить штатную численность на 10 процентов к предыдущему году. Это ставит его в невыгодное положение по сравнению иностранными конкурентами.
👉 -  В 2019 году изъяли льготу в виде 40 процентов от базовой ставки в отношении машин, которые используются для международных автоперевозок. Стало известно об этом только в ноябре 2020-го, когда пришло время платить транспортный налог в полном объеме. До сих пор не знаем, каким расчетом руководствовались, принимая такое решение, - рассказал глава филиала АСМАП по УрФО, заместитель председателя транспортного комитета Свердловского областного союза промышленников и предпринимателей (СОСПП) Александр Салаутин. - 1 декабря Уральская ТПП по нашему ходатайству обратилась к губернатору с просьбой восстановить льготу. Через три месяца состоялось межведомственное совещание с участием трех министерств, ФНС, бизнес-омбудсмена. Все высказались за возврат льготы: затраты международных перевозчиков намного выше, чем у тех, кто ездит по внутренним маршрутам. Тем не менее несколько дней назад мы получили на оценку регулирующего воздействия законопроект с критериями, которые совершенно неприменимы к нашим транспортникам.
❗Так, требование 70-процентной доли доходов от международных автоперевозок, по словам эксперта, мало кто в состоянии выполнить. У самого крупного уральского перевозчика в 2020 году по понятным причинам эта цифра составила всего 14,4 процента. Что касается увеличения численности персонала, то это в нынешних экономических условиях почти нереально.
Машины с номерами Беларуси, Украины, Молдовы, Литвы и Латвии, которых очень много на дорогах УрФО, зарегистрированы в других юрисдикциях - там практически везде существуют льготы для транспортников. Допустим, компания из страны-члена ЕС может закупить новую фуру на 10-12 тысяч евро дешевле, чем российская. Лизинговые программы в Польше и Прибалтике подразумевают 3-4 процента годовых, у нас - 12-14. Отсюда разница в себестоимости услуг. Дальнобойщик-иностранец вполне себе может позволить неделю прождать загрузки у ворот предприятия - он все равно окупит поездку.
#ОРВ #регионы #транспорт #КонкуренцияЮрисдикций #RegulatoryCompetition

Новый порядок онкопомощи, эхом ПМЭФа докатился теперь до Ведомостей, ФАСа и Титова.
"В распоряжении «Ведомостей» есть протокол итогового заседания рабочей группы по «регуляторной гильотине» в сфере здравоохранения от 8 февраля, на котором рассматривался тогда еще проект приказа. Подлинность документа подтвердила ответственный секретарь рабочей группы по «регуляторной гильотине» в сфере здравоохранения Наталья Владимирская. Несмотря на то, что рабочая группа проголосовала против принятия данного порядка организации онкологических отделений (9 голосов — против, 3 — за, 1 — воздержался), Минздрав не согласился с позицией экспертного и делового сообщества, следует из протокола. В итоге приказ был принят без доработок."
#Минздрав #ФАС #онкология

Гм, а разве СРО сами не порождают барьеры? Об этом еще 9 лет назад Набиуллина, когда была министром, говорила.
"Особую роль саморегулирование играет и в поддержке малого и среднего бизнеса, уверен председатель комиссии Госдумы по вопросам поддержки малого и среднего предпринимательства Дмитрий Сазонов. По данным ОЭСР, на преодоление через бюрократические препоны компании тратят около 4 процентов от оборота. Но для малого бизнеса, по словам Сазонова, эта цифра в среднем в пять раз больше. Принятие единых стандартов и коллективная защита своих членов делает СРО инструментом дебюрократизации."
#СРО #дебюрократизация #ШилоНаМыло

👉 На прошлой неделе Госдума приняла в 3-м чтении так называемый закон-спутник к ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах".
❗Одновременно наш эксперт из #РАНХиГС на XII Международном ИТ-Форуме с участием стран БРИКС и ШОС отметил необходимость оценки результативности и эффективности как отдельных ЭПР, так и данного правового института в целом.
👉 Видеозапись стратегической сессии
#ЭПР #песоцницы #sandboxes

#анонс Завтра с 15.30 до 17.00 на ЦИПР сессия "Цифровые регуляторные сервисы для бизнеса", Д. Цыганков (НИУ ВШЭ) расскажет по zoom о потенциале использования Big Data для моделирования регуляторных затрат на исполнение обязательных требований в РФ.
https://youtu.be/OHzK9-Mk4Jo

👉 Минэкономразвития разместило на Едином портале проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон «Об обращении лекарственных средств» в связи с принятием Федерального закона «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации».
❗ Законопроектом предусмотрены правовые нормы, действие которых может быть исключено или изменено положениями программы ЭПР ‎по направлению разработки и апробации цифровых инноваций «продажа товаров, работ, услуг дистанционным способом».
👉 Предусмотренный законопроектом перечень указанных правовых норм сформирован на основе предложения ООО «Интернет Решения»
‎по установлению ЭПР, направленного на апробацию и внедрение цифровой инновации – возможности продажи рецептурных лекарственных средств
‎(за исключением наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов, сильнодействующих лекарственных препаратов, содержащих малые количества наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также спиртосодержащих лекарственных препаратов
‎с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов) дистанционным способом.
👉 Общественное обсуждение проекта продлится до 5 июля 2021 г., а независимая АКЭ - до 27 июня 2021 г.
#ЭПР #песочницы #sandboxes