Снижение регуляторной нагрузки должно подтверждаться количественными характеристиками. Создание better regulation units - да, важное условие такого снижения, но не сам результат🤔
"Высший Евразийский экономический совет распоряжением одобрил доклад ЕЭК о мониторинге исполнения в 2019–2020 годах Правил регулирования торговли услугами, учреждения и деятельности.
В частности, по аналогии с российской и казахстанской процедурами ОРВ (АРВ) в Армении, Беларуси и Кыргызстане утвержден порядок, сроки и случаи проведения оценки регулирующего воздействия проектов законодательных актов, оказывающих влияние на бизнес.
Кроме того, в Беларуси и Кыргызстане облегчена процедура участия в публичных обсуждениях проектов актов, в том числе с помощью ресурсов сети Интернет."
#ЕАЭС #ОРВ #АРВ #мониторинг
http://eec.eaeunion.org/news/monitoring-eek-pokazal-snizhenie-regulyatornoj-nagruzki-na-biznes-stran-eaes/

💥 @kommersant цитирует заключение нашего эксперта из #РАНХиГС на проект приказа Роскомнадзора об отчетности соцсетей, о чем мы подробнее уже ранее писали и недавно обсуждали в голосовом чате 23 апреля 2021 г.:
"Из заключения, проведенного аккредитованным Минюстом экспертом Алексеем Ефремовым, следует, что документ содержит коррупциогенный фактор, который заключается в установлении «неопределенных, трудновыполнимых и обременительных требований к гражданам и организациям».
👍 Безусловно, внимание одного из ведущих деловых изданий страны к тематике регуляторной политики и ее инструментов, в данном случае правила "ОдинЗаОдин" (п. 8(1) Правил ОРВ), заслуживает всяческой благодарности и поддержки.
👎 Вместе с тем, юристам, да еще "главе практики защиты репутации (!!!) адвокатского бюро А-ПРО" стоит быть аккуратнее в своих комментариях о том, что "Вполне возможно, ... что экспертиза проведена по инициативе владельцев соцсетей".
Потому что такие рассуждения чреваты иском о защите репутации уже к самому ее защитнику.
❗ И вообще, таким юристам стоит для начала почитать постановление Правительства от 17.12.2013 # 1318, посмотреть на сам проект на regulation.gov.ru, а также почитать другие заключения данного эксперта, в том числе и в нашем канале.
#ОРВ #АКЭ #ОдинЗаОдин #1in1out #Роскомнадзор #РКН

Плюшевый каток едет дальше: Госдума приняла в третьем чтении закон-спутник к 248-ФЗ
#кнд
https://knd.ac.gov.ru/4814/

@evidence_guide, главное, чтобы участники конкурса не забывали про закон Кемпбела: «Чем более тот или иной количественный показатель используется в принятии решений, тем более он будет подвержен коррупционному давлению и тем более он будет деформировать и коррумпировать те социальные процессы, которые он должен измерять» (Donald T. Campbell, «Assessing the Impact of Planned Social Change», p. 49).
«Мы приглашаем направить на конкурс Счетной палаты уже реализованные практики или планируемые инициативы, например, результаты и описание методологии оценок воздействия отдельных мер государственной политики (проектов, программ) с качественной доказательной базой, результаты пилотирования, экспериментирования, вовлечения заинтересованных сторон, визуализации социально-экономических результатов государственных политик и т.д.», – говорит директор Департамента исследований и методологии Счетной палаты, председатель конкурсной комиссии Дарья Цыплакова.
#СчетнаяПалата #Кемпбелл
https://ach.gov.ru/news/schetnaya-palata-zapuskaet-ezhegodnyy-konkurs-po-dokazatelnoy-politike-

"Регуляторную гильотину" на ПМЮФ (как сессию) в последний момент сократили, а на ПМЭФ "пристроили" в виде пары буллитов на российский Форум МСП.
На сессии "РЕФОРМА КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНОЙ И ЛИЦЕНЗИОННО-РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ. ЗАЩИТА ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ" (2 июня 2021 года) 👉
среди тем:
• «Регуляторная гильотина»: результаты. Оценка участников. Установление требований в обход «гильотины». Возможности инструмента фактического воздействия
• «Регуляторная гильотина» ЦБ
• Может ли снижение административного давления на бизнес стать существенным фактором ускорения социально-экономического развития?
#ПМЮФ #ПМЭФ #гильотина
https://forumspb.com/programme/the-sme-forum/91514/

В чате к каналу @begtin коллеги приводят пример роста регуляторной нагрузки со стороны Минстроя в 2020 г.
Действительно, если результативность государственного управления (т.е. своей работы) ФОИВы будут мерить ростом числа издаваемых НПА, то до качественной, доказательной регуляторной политики нам будет еще очень далеко
#Минстрой #EvidenceBased

Не про регуляторику, но про представление её воздействия для почтеннейшей публики👇
Иногда на совещания (по теме регулирования) со стороны российских бизнес-ассоциаций заходят не обычные литании про избыточные требования и бесконечные комменты в правой колонке таблицы разногласий, но и (о, чудо) кой-какие цифры/калибровки; увы, чаще - слепые выкладки / врубиться сложно, если ты не в отрасли / инфографика отсутствует как класс.😡

💎 Канал "Интерфейсы без шелухи" будто специально - для исправления такого архаичного подхода к коммуникации - подготовил в читабельном виде (web, epub, pdf) руководство по визуализации данных "International Business Communication Standards".
#стандарты #регуляторика

Члены Ассоциация Европейского Бизнеса не заметили (пока) "регуляторной гильотины"?
Вспоминаю, что в первом составе гильотинных рабочих групп осенью 2019 было достаточно представителей, предложенных АЕБ.
"Говоря о бизнес-среде в России, европейские бизнесмены указывают, что основное препятствие для работы в стране создают нормативные ограничения. Этот фактор выделяют 84% опрошенных, осенью прошлого года таких было 68%, причем доля респондентов, которые сталкиваются с «зарегулированностью» российской бизнес-среды, в последние пять лет только растет. Эпидемиологические ограничения становятся препятствием для меньшего числа компаний — сейчас среди опрошенных их упоминают 36%, в сентябре их было 57%. По-прежнему важным препятствием для работы европейского бизнеса являются отсутствие квалифицированного персонала и недостаточная надежность цепочки поставок."
#АЕБ #адмбарьеры #нормотворчество
https://www.rbc.ru/business/28/05/2021/60b0cfd09a79473ec0501de1

В очередном выпуске "России без ерунды" яйцеголовые эксперты обсуждают digital:
👉 Цифровизация, она же #диджитализация, буквально воспринимается в качестве панацеи сегодняшних проблем.
👉 Тут #госуслуги, там #ЭЦП, здесь онлайн-платформа, там облачный #сервис - казалось бы, #Россия впереди планеты всей по электронному управлению. 👉 Но помогает ли цифровизация избавиться от ерунды? Или происходит #цифровизация самого кавардака?
https://youtu.be/o2JpbXOTxmo
#digital #ФНС #самозанятый #маткапитал #ЦЭ #рецепты

@digital_law_trends пишет о размещении на сайте Минэкономразвития РФ (@MinEconomyrf) проекта Концепции регулирования цифровых экосистем.
❗ Цель реализации Концепции - "формирование регуляторной
среды, обеспечивающей благоприятный правовой режим для возникновения и развития современных технологий и осуществления экономической деятельности, а также благоприятных условий для развития эффективной конкуренции. При этом необходимо обеспечить защищенность граждан и поставщиков, технологический суверенитет и устойчивое социально-экономическое развитие в условиях цифровой экономики".
👉 При этом в тексте из инструментов регуляторной политики упомянуты ОРВ, ОФВ, оценка влияния субъектов антимонопольного законодательства, экспериментальные правовые режимы.
#экосистемы #digital #ОРВ #ОФВ #ЭПР

Доцент департамента политики и управления НИУ ВШЭ Даниил Цыганков подтверждает, что респонденты могут понимать под госрегулированием‎ и контроль цен, а совсем не регуляторную политику в современном понимании. По его словам, большинство опрошенных просто не осознают, что желаемые регуляторные ужесточения вскоре будут переложены на них самих: «Ведь бизнес — если не удастся разрулить "на месте" с проверяющими — будет компенсировать новые затраты на исполнение обязательных регуляторных требований за счет уменьшения фонда оплаты труда и "нахлобучивания" потребителей».
Регуляторные издержки ведения бизнеса в России так и не удалось решающим образом снизить, считает Цыганков. Проблема и в том, что «бизнес-ассоциации редко формулируют доказательные, основанные на расчетах возражения возрастающему регуляторному бремени, а бесконечные жалобы об избыточной нагрузке уже не производят должного впечатления на правительство»‎, говорит он.
#гильотина #evidence
https://www.rbc.ru/economics/03/06/2021/60b78f5c9a7947b2fb1a1436

Опубликована запись сессии Российского Форума малого и среднего предпринимательства, посвященной регуляторной политике и "регуляторной гильотине".
⚡ О.Н.Чепурина с 01:36:00 говорит, что в будущем регуляторные решения следует принимать на основе верифицированных данных, а не по итогам препирательств представителей бизнеса и регулятора.
#гильотина #МСП #Чепурина #ПМЭФ #ПМЭФ2021 #SPIEF #SPIEF21

Вряд ли сегодня на ПМЭФ продолжат углубленно обсуждать регуляторную реформу.
Будем считать вышедшее на днях интервью в майском "Законе" (тема номера - административное давление на бизнес) не просто очередными lessons learned, но приглашением к разговору, куда именно направить корабль доказательной регуляторной политики в России.
#гильотина #EvidenceBased #регуляторика #ПМЭФ #ПМЭФ2021 #SPIEF #SPIEF21
https://zakon.ru/publication/igzakon/8548/

Новость в жанре "Сказ про сапожника без сапог"🤔
"Модель регуляторной гильотины позволяла сделать так, чтобы вместо 22 нормативных «контролирующих» актов в сфере интеллектуальной собственности остались бы всего четыре. Однако из-за перечисленных системных проблем количество документов не уменьшилось, а увеличилось.
Новая модель не реализуется, а рабочая группа вынуждено противостоит усложнению системы, причем это противостояние трудное и не всегда успешное. В итоге количество прямо или косвенно “контролируемых” актов увеличилось до 23-х, а если считать, что поправками в часть 4 ГК РФ введена еще одна категория результатов, “непосредственно связанных с обороной и безопасностью”, то можно считать, что их стало 24, итого — рост +9%», — рассказал Андрей Кричевский.
https://www.if24.ru/regulyatornaya-gilotina-tolko-uvelichila-kolichestvo-normativnyh-dokumentov/
#РСПП #МЭР #Роспатент #ПМЭФ #гильотина

Кажется, они начали что-то подозревать (с)
«К сохраняющимся рискам добавились новые. Это разрушение традиционных международных экономических связей и закрытие внутренних национальных рынков, судебные вмешательства, регуляторная политика, ориентированная на субсидирование «зеленой» энергетики, и, что очень важно, коренное изменение роли миноритарных институциональных инвесторов», – сказал Сечин. 
#регуляторика #пмэф #роснефть #сечин #углеродное
https://www.vedomosti.ru/economics/news/2021/06/05/873060-sechin-nazval-novie-riski-dlya-mirovogo-rinka-nefti

Интересно, сервис аутсорсинга бухгалтерии "Кнопка" и @rbc_news в курсе разницы между нормативными правовыми актами И регуляторными требованиями?🤔
Сообщаем коллегам, что в ходе "гильотины" было отменено именно что ~11 тыс. НПА, которые, в свою очередь, содержали - по подсчетам МЭР России / АЦ при Правительстве РФ - порядка 143 тыс. обязательных требований.
Про разницу между терминами "закон" и "НПА" спрашивать даже не решаюсь😂

Или, может, подготовку этого материала "партнеры" тоже кому-то проаутсорсили?😂
#гильотина #НПА #ОТ #халтура #нормотворчество #законотворчество https://pro.rbc.ru/demo/60afa89a9a79475ee63b9487

В докладе нашего эксперта из #РАНХиГС «Оценка эффективности экспериментального правового регулирования в Российской Федерации: проблемы доступности данных» обоснована необходимость нормативно определить требования в сфере подотчетности и прозрачности результатов проведения экспериментов и экспериментальных правовых режимов, включая публикацию итогов оценки их результативности и эффективности.
#эксперимент'ы #песочницы #sandboxes #ЭПР #оценка #данные

Журналисты правительственной @rgrunews уже не в первый раз не утруждают себя факт-чекингом интервью, где затрагиваются вопросы "регуляторной гильотины", проводимой правительством:
"31 декабря 2020 года кабинет министров принял постановление № 2467. В нем утвержден перечень из 1275 нормативных правовых актов, которые подлежат отмене. Это значит, что из 9 тысяч устаревших нормативных актов "регуляторная гильотина" после нескольких лет интенсивного труда успела отсечь только 1275 штук, т.е. примерно 15 процентов."
Никто в "Российской газете" не хочет открыть ПП-2467 ? и прочесть, что ситуация ровно обратная 👉 эти 1275 НПА не отсечены, а оставлены в т.н. "белом списке" (на различные сроки - от 1 марта 2021 до 1 сентября 2022), чтобы дать возможность их переработать в более спокойном темпе.
#гильотина #правительство #БелыйСписок #НПА

@russica2, цитируя Даниила Наметкина из ЦСР, пишет о связи "регуляторной гильотины" и тренда на "обеление" бизнеса, в первую очередь МСП.
👉 Напомним, что в нашем докладе ЦСР - ВШЭ 2018 г. "Регуляторная политика в России: основные тенденции и архитектура будущего" на основе зарубежного опыта обоснованы более серьезные макроэкономические перспективы системного внедрения инструментов данной политики не только в отношении МСП, но и государственного регулирования в целом.
❗ Прошедшие с публикации доклада 3 года подтвердили наши гипотезы о том, что без системного подхода мы столкнемся с институциональными ловушками, и ощутимый эффект в том числе от "гильотины" достигнут не будет.
Поэтому сейчас важно определить, как все-таки нужно реально развивать доказательное регулирование в России.
#ЦСР #гильотина #регулирование #МСП