Сроки #эксперимент’ов стали продлять.

В октябре 2019 г. на Федеральном портале проектов нормативных правовых акт был размещен проект [1], а 10 января опубликовано постановление Правительства РФ от 06.01.2020 № 2 [2], которым продляется проведение эксперимента по прослеживаемости импортируемых товаров.

В пояснительной записке к проекту было указано, что продление эксперимента вызвано необходимостью продлить срок проведения эксперимента «в целях обеспечения состыковки сроков его прекращения» с намеченной датой (1 июля 2020 года) вступления в силу изменений Налогового кодекса РФ, при этом данная дата обоснована необходимостью «обеспечения достаточного времени для подготовки предпринимательского сообщества и уполномоченных федеральных органов исполнительной власти к участию в работе национальной системы прослеживаемости товаров».

В декабре 2019 г. на Федеральном портале был размещен проект аналогичного постановления Правительства РФ [3] в отношении эксперимента по #НСУД.
В этом случае в пояснительной записке в качестве цели продления содержится просто отсылка к протоколу совещания у заместителя председателя Правительства РФ М.А. Акимова от 26.11.2019 г. № МА-П10-117пр.

Но возникают вполне резонные вопросы: а почему сроки действия экспериментов не были правильно определены при их введении?
Почему цели эксперимента не были достигнуты в первоначально установленные сроки?
Как оценивалась и оценивается их результативность и эффективность?
Ответов на эти вопросы в пояснительных записках нет.

Мы с коллегами из #РАНХиГС уже неоднократно отмечали недостатки в оценке результативности и эффективности экспериментов [4], в том числе указывали в своих заключениях [5, 6], которые в ряде случаев учитывались разработчиками [7, 8].

Подробнее об этих проблемах экспериментального правового регулирования в РФ поговорим на Гайдаровском форуме 15 января 2020 года на экспертной дискуссии «Экспериментальные правовые режимы: зарубежный опыт и российский старт» [9].


[1] https://regulation.gov.ru/projects#npa=96197
[2] http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202001100005
[3] https://regulation.gov.ru/projects#npa=98241
[4] https://yangx.top/smart_regulation/2028
[5] https://yangx.top/smart_regulation/2026
[6] https://yangx.top/smart_regulation/2082
[7] https://yangx.top/smart_regulation/2099
[8] https://yangx.top/smart_regulation/2152
[9] https://gaidarforum.ru/program/15-yanvarya/eksperimentalnye-pravovye-rezhimy-zarubezhnyy-opyt-i-rossiyskiy-start/

#эксперимент #данные
В свете новости о продлении эксперимента о #НСУД напомним о ключевых проблемах их организации в РФ, примером чего данное продление также является

Управится ли с данными НСУД?
Проблемы качества нормотворчества есть не только в сфере экономики – наш эксперт из #РАНХиГС направил в Минцифры и Минюст свое заключение на проект постановления Правительства РФ, которым утверждается Положение о ФГИС «Единая информационная платформа национальной системы управления данными». Ранее мы уже писали о неоднократном продлении эксперимента по НСУД, что также свидетельствует о низком качестве экспериментального нормотворчества.
На 17 пунктов Положения целых 13 замечаний, в основном это коррупциогенные факторы:
- отсутствие или неполнота административных процедур;
- юридико-лингвистическая неопределенность;
- нормативные коллизии.
#НСУД #Минцифры #АКЭ

#Минцифры учло заключение нашего эксперта на проект постановления Правительства РФ о #НСУД

Правительство утвердило положение о Единой информационной платформе управления данными.
💥 Напомним, что в ходе его разработки учтены замечания, указанные в заключении нашего эксперта из #РАНХиГС.
❗ Вместе с тем, как справедливо указывают коллеги в чате к каналу @begtin, принятое постановление предусматривает очередной перенос сроков в отношении мероприятий, связанных с НСУД. Ранее мы уже писали о неоднократном продлении сроков эксперимента по внедрению НСУД.
#Правительство #НСУД #АКЭ #эксперимент