#регуляторика #ВШЭ #ВАРПЭ В ближайшие месяцы Институт государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ совместно с Всероссийской ассоциацией рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортёров проведет научно-прикладное исследование воздействия государственного регулирования на российскую рыбопромышленную отрасль.
Основной целью исследования станет выявление наиболее проблемных для развития отрасли точек – как в нормативно-правовом регулировании, так и в контрольно-надзорной деятельности органов государственной власти в рыбохозяйственной сфере. Исследование будет опираться на современное понимание подходов и принципов регуляторной политики.
В рамках исследования запланирован ряд мероприятий, а также проведение серии углубленных интервью с представителями рыбохозяйственной отрасли и независимыми экспертами. На площадке НИУ ВШЭ пройдет четыре фокус-группы (панельных дискуссии) с участием сотрудников органов государственной власти, представителей бизнеса и отраслевых экспертов. Также состоится несколько обсуждений промежуточных результатов исследования, открытых для более широкого заинтересованного круга участников. https://ipag.hse.ru/news/222753416.html

#ВАРПЭ #ЦСР #СП #регуляторика «В последние 3-4 месяца действия Правительства Российской Федерации в части регулирования рыбохозяйственного комплекса носят все признаки «регуляторного хаоса», о котором говорилось в Стратегии развития Российской Федерации на 2018-2024 годы, подготовленной фондом “Центр стратегических разработок”» http://varpe.org/news/varpe_poprosilo_schetnuyu_palatu_rf_otsenit_effektivnost_gosudarstvennogo_upravleniya_v_rybokhozyays/

#ВАРПЭ #ВШЭ #ОРВ #ТДК Анализ регуляторной политики в рыбопромышленной отрасли аналитики ВШЭ провели при содействии Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ) с августа по декабрь 2018 года. Результаты исследования “Ъ” предоставили в ВАРПЭ, уточнив, что это первый подобный анализ для отрасли. В ВШЭ разработку документа подтвердили. Аналитики изучали вопросы конкуренции, экономического эффекта регулирования, транспортной безопасности, контроля и надзора и иностранный опыт. Всего было выявлено 55 нормативных правовых актов, содержащих 550 потенциальных обременений для участников рынка. Наиболее распространенные проблемы связаны с доставкой и перегрузкой уловов, выходом в море и входом в порт, ветеринарным контролем и транспортной безопасностью, следует из исследования. Для снижения регуляторной нагрузки в ВШЭ предлагают применить к контролю рыболовства риск-ориентированный подход и механизм трансформации делового климата (ТДК), который формирует Минэкономики. По словам господина Цыганкова, ТДК позволит собирать информацию о состоянии контроля в отраслях в режиме реального времени и два раза в год выносить избыточные и фактически не работающие требования на пересмотр. https://www.kommersant.ru/doc/3827647

👆#гильотина #ВАРПЭ Выступил на секции по капитализации р/п отрасли #МРФ2019 с презентацией "Регуляторные требования в рыбной отрасли: что отправить на гильотину?"

#ВШЭ и
Всероссийская ассоциация рыбохозяйственных предприятий,
предпринимателей и экспортёров (#ВАРПЭ) продолжат совместную работу по
исследованию регуляторной среды в рыбопромышленной отрасли.
"Новый проект будет разделен на две стадии. Первая нацелена на
разработку методического подхода к измерению регуляторных затрат в
отрасли, совместимого с методикой реализации механизма «регуляторной
#гильотина», одобренного Правительством РФ. Вторая стадия включает
эмпирические обследования рыбопромышленных предприятий, экспертные
панели, взаимодействие с рабочей группой «Рыболовство» по реализации
механизма «гильотины», которая создана по решению аппарата
Правительства России."
https://ipag.hse.ru/news/301554131.html

На первое заседание рабочая группа по реализации механизма «регуляторной #гильотина» в сфере рыболовства соберется 20 ноября в Доме Правительства.
Встреча будет установочной. При этом планируется выбрать сопредседателя от деловой части рабочей группы. Сопредседателем со стороны властей назначен заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.
Напомним, что из руководителей отраслевых объединений в рабочую группу вошли президент #ВАРПЭ Герман Зверев, председатель правления Ассоциации «Росрыбхоз» Василий Глущенко, председатель совета Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота Юрий Алексеев, председатель Ассоциации «Ярусный промысел» Вячеслав Бычков, президент Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока Александр Дупляков, президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья (АРПП) Георгий Мартынов. Также в группу включен президент Федерального союза рыболовных хозяйств Владимир Петрушин. https://fishnews.ru/news/37852

Как рассказал президент #ВАРПЭ Герман Зверев, традиционно бизнес-сообщество «доказывает» необходимость отмены тех или иных избыточных административных требований на примере имеющихся кейсов отдельно взятых предприятий. Но такой подход не имеет достаточной аргументации. По сути, он слишком общий.
"Мы решили уйти от практики сбора отдельных кейсов к обобщению и реальным расчетам, поэтому наши предложение будут основаны на оцифрованных данных затрат всей отрасли на исполнение требований законодательства. Для выполнения этой масштабной задачи мы привлекли профессионалов в сфере оценки регулирующего воздействия – Институт государственного и муниципального управления ВШЭ», -объяснил он.
Его специалисты применят для своего исследования международный опыт – так называемую «голландскую модель» или методика стандартных издержек. Западная методика была доработана для целей исследования и позволит измерить: стандартные («бумажные») затраты, которые возникают у предприятий, в связи с исполнением требований законодательства, прямые затраты и возможные убытки (перепробег, простой, задержка поставок продукции). https://www.kp.ru/daily/27058.4/4124880/

Совместное исследование #ВАРПЭ и #ВШЭ (https://www.varpe.org/events/rg/) дает богатый материал, подтверждающий этот тезис: "Регуляторика – это самый простой способ для государства поддержать экономику, причем без крупных затрат. Наоборот, урезание функционала контрольно-надзорных органов позволило бы часть госслужащих сократить – это бы уменьшило нагрузку на бюджет. А оставшиеся могли бы сосредоточиться на действительно важных сферах – контроле, который действительно нужен для экологии, здоровья и безопасности людей. https://fishnews.ru/rubric/reforma-goskontrolya/11999

#гильотина Вячеслав Бычков рассказал, что #ВАРПЭ активно ведет исследования, в которых подсчитывает финансовые потери от чрезмерного административного обременения в рыбной отрасли. «Я полагаю, что в итоге этих исследований появится достаточно интересный документ, имеющий большое практическое значение», - анонсировал он.
Президент ассоциации заметил, что под «регуляторную гильотину» пока не попал госконтроль в сфере охраны водных биоресурсов на море – там, где его осуществляют органы Пограничной службы. А ведь на морскую составляющую приходится более 90% всего вылова, обратил внимание глава АЯП. По его мнению, оба органа госконтроля в сфере охраны ВБР (Росрыболовство – для внутренних водоемов и Погранслужба – для морских вод) должны находиться в одном правовом поле.
«Наше государство декларирует, что реформа госконтроля и надзора направлена на создание благоприятных условий для ведения хозяйственной деятельности. В том числе методом перевода госконтроля и надзора на риск-ориентированный подход. Что ж, цель заявлена, и мы будем двигаться к ней. За каждым членом нашей рабочей группы стоят рыбацкие коллективы. Мы отстаиваем их интересы, и хочется верить, что со временем мы выйдем на такую схему осуществления госконтроля и надзора в области рыболовства и сохранения ВБР, которая устроит и государство в лице регулятора, и бизнес», - резюмировал президент ассоциации. https://fishnews.ru/news/38884

@fishnewschannel пишет о первых шагах по дерегулированию в рыбной отрасли.👇 Напомним также, что недавно завершено совместное масштабное исследование #ВАРПЭ и #ВШЭ по измерению общеотраслевых затрат на исполнение обязательных требований в рамках механизма регуляторной #гильотина - и новые шаги по дерегулированию будут выноситься на рассмотрение госорганов. https://www.kommersant.ru/doc/4344089

Шесть лет назад МЭР России выпустил методику по модели стандартных издержек. Это был бы хороший информационный повод сегодня, если бы методика применялась систем систематически. В Германии за первых 6 лет ее действия (2006-2011) суммарное снижение информационных костов в национальной экономике составило более 10 млрд EUR!
⚡Безусловно, есть примеры систематического применения расширенной МСИ в России, как-то совместный проект ВАРПЭ и ВШЭ (2019-2020) по расчету затрат на исполнение обязательных требований в рамках "регуляторной гильотины", а недавно аппарат правительства поручил Минсельхозу и ВШЭ допилить расчет по ФГИС "Зерно".
👉Полагаем, что задача переработки "российской версии" МСИ в целях монетизации затрат, вносимых в Реестр обязательных требований - остается одной из первейших для блока Алексея Херсонцева в Минэкономразвития России до конца 2022 года.
👉Приказ Минэкономразвития России от 22.09.2015 N 669 "Об утверждении методики оценки стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в связи с исполнением требований регулирования" (зарегистр. в Минюсте России 18.11.2015 N 39755).
#МЭР #МСИ #SCM #SKM #Германия #ОТ #ВШЭ #Минсельхоз #ВАРПЭ
https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71153786/

@Ribfront пишет, что законопроект о втором этапе рыбных инвестиционных квот будет внесён в повестку внеочередного заседания Совета Госдумы 11 августа.

Напомним, что это тот самый законопроект, отрицательное ОРВ на который (почти 200 стр.) было "урегулировано" 🤮 на площадке аппарата правительства не по существу, а взмахом административной "волшебной палочки". А все просьбы Счетной Палаты к правительству "дождаться" итогов проводимого ее аудита результатов 1 этапа инвестквот (завершится 14 октября, отчет о проверке будет утвержден Коллегией СП 13 декабря с.г.) - были проигнорированы.

👉У Госдумы, которая хоть и не обладает собственным работающим механизмом ОРВ, появляется отличный шанс как изучить эти результаты, расписываемые регулятором под хохлому, так и фундаментально разобраться с социально-экономическими последствиями самого законопроекта, подготовленного - по словам президента ВАРПЭ Германа Зверева - "в интересах отдельной компании".
#ОРВ #регионы #ВАРПЭ #Госдума #Минэкономразвития #СП

Не прошло и трех лет, как оказалось, что рыбопромысловый инвестфлот построить как-то не получается.

Санкции, ставка ЦБ - это же все типа черные лебеди - и как их регулятору было предсказать-то в мае-июне 2022, да и в следующие месяцы проталкивания 2 этапа «инвестквот»?

Напомним, что тогда сначала в аппарате сломали через колено отрицательное заключение об ОРВ, затем отбросили возражения экспертной части Подкомиссии по «регуляторной гильотине», осенью замели под ковер результаты парламентских слушаний, а в декабре, ближе к 3му чтению в ГД - загрифовали итоговый отчет Счетной Палаты по итогам 1 этапа инвестквот.

И вот эдакая загогулина такая ОФВ случилась раньше 6летнего срока установления регуляторных требований - в виде наступления обстоятельств непреодолимой силы.

В политике не бывает мести, но бывают последствия (с).

https://www.rbc.ru/business/31/10/2024/672231f59a7947ed80129c53

#Минсельхоз #СП #гильотина #квоты #ВАРПЭ #АСРФ #Минпромторг #ОРВ