☝️Интересно, в феврале 2021 (промежуточные) итоги реализации "регуляторной гильотины" в РФ подведут лишь лапидарной статистикой отмененных/измененных НПА? Или всё же сделают в разрезе динамики затрат на исполнение ОТ, как это, например, ежегодно рассчитывает германский Национальный совет по контролю норм? 👉стр.3-5 в Annual Report of the National Regulatory Control Council (2020). #NKR #SCM #МСИ
#Германия #Normenkontrollrat #гильотина #EvidenceBased
https://www.normenkontrollrat.bund.de/resource/blob/656764/1810908/a2e0e6408df7e9204ccada01f0c162ce/2020-annual-report-the-crisis-as-a-wake-up-call-modernise-public-services-build-on-the-momentum-for-digital-change-make-legislation-easy-to-enforce--data.pdf?download=1

Внесли свои пять копеек (про оценку регулирующего воздействия) в доклад НИУ ВШЭ «Ответ на вызовы цифровизации: госуправление, основанное на данных, «штабная» модель управления и структурный маневр в численности госслужащих». Опирались на лучшие международные практики smart regulation Европейской Комиссии, Германии и США, в том числе предложили:
💎 снизить хотя бы в 2 раза нагрузку на одного сотрудника Департамента ОРВ, которые пишут заключения;
💎 крупным регуляторам создать свои отделы ОРВ, которые будут помогать исполнителям готовить сводные отчеты (а не сдавать макулатуру как сейчас);
💎 выделить постоянный ресурс на создание и обновление онлайн-датабанка обязательный требований. #ВШЭ #SmartRegulation #Германия #США #Еврокомиссия #ОРВ
https://www.hse.ru/news/expertise/426737874.html

Кандидат в бундесканцлеры Германии от ХДС/ХСС Армин Лашет в прошедший четверг, в ходе ток-шоу на ZDF, отвечая на вопрос предпринимателя из Берлина, выдвинул несколько инициатив по дерегулированию, вкл. годовой мораторий на принятие нормативки, внедрение принципа One In - Two Out, расчистку законодательства от избыточных норм. [таймкод: 01:12:40 - 01:17:08]
👉(Интересно, что как и Дмитрий Медведев в январe 2019, в качестве примера регуляторного абсурда кандидат в канцлеры обратился к сфере общепита. Только речь пошла не про омлет, а про необходимость пекарям ежечасно вносить в бумажный журнал сведения о температуре в холодильнике - при том, что у многих они уже с электронными контроллерами).
Поясняя свои идеи, Лашет сослался на пакет мер по дебюрократизации (т.н. Entfesselungspaket), внедренный в федеральной земле Северный Рейн - Вестфалия, правительство которой он возглавляет с 2017 года.
#Германия #OneInOneOut #абсурды #Deutschland #NRW #Entfesselungspaket #Laschet #выборы #Wahlen2021 #deregulation #Germany

Анонс. Примерно в 12.30 МСК начнется livestream (языки - английский, немецкий) о церемонии передачи очередного ежегодного отчета Национального Совета Германии по контролю норм бундесканцлеру Ангеле Меркель. Нацсовет, созданный решением первого кабинета Меркель в 2006 году, завершает свой третий 5-летний мандат, но если сама Меркель уходит из политики, то мандат NKR явно будет продлен на следующую пятилетку, и, скорее всего - расширен. https://www.normenkontrollrat.bund.de/nkr-de/aktuelles/ab-ca-11-30-uhr-livestreams-in-deutsch-und-englisch-1960014
👉По окончании церемонии пройдет дискуссия представителей немецкого бизнеса, госорганов и науки ( Dr. h.c. Frank-Jürgen Weise, Vorstandsvorsitzender der Gemeinnützigen Hertie-Stiftung; Dr. Markus Richter, Staatssekretär und CIO der Bundesregierung; Prof. Dr. Thurid Hustedt, Verwaltungswissenschaftlerin und Professorin an der Hertie School). Модератор дискуссии - зам. председателя Нацсовета, Prof. an der Universität Potsdam, Dr. Sabine Kuhlmann.
⚡️В этом году Нацсовет (и ряд бизнес-ассоциаций Германии), как пишет сегодняшний Handelsblatt, сделали акцент на упрощении норм, на более раннее включение адресатов регулирования в процесс их разработки.
☝️Запись будет затем доступна на сайте Нацсовета. #Германия #Deutschland #NKR #Normenkontrollrat #Merkel #Entbuerokratisierung #Нertie

Шесть лет назад МЭР России выпустил методику по модели стандартных издержек. Это был бы хороший информационный повод сегодня, если бы методика применялась систем систематически. В Германии за первых 6 лет ее действия (2006-2011) суммарное снижение информационных костов в национальной экономике составило более 10 млрд EUR!
⚡Безусловно, есть примеры систематического применения расширенной МСИ в России, как-то совместный проект ВАРПЭ и ВШЭ (2019-2020) по расчету затрат на исполнение обязательных требований в рамках "регуляторной гильотины", а недавно аппарат правительства поручил Минсельхозу и ВШЭ допилить расчет по ФГИС "Зерно".
👉Полагаем, что задача переработки "российской версии" МСИ в целях монетизации затрат, вносимых в Реестр обязательных требований - остается одной из первейших для блока Алексея Херсонцева в Минэкономразвития России до конца 2022 года.
👉Приказ Минэкономразвития России от 22.09.2015 N 669 "Об утверждении методики оценки стандартных издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, возникающих в связи с исполнением требований регулирования" (зарегистр. в Минюсте России 18.11.2015 N 39755).
#МЭР #МСИ #SCM #SKM #Германия #ОТ #ВШЭ #Минсельхоз #ВАРПЭ
https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71153786/

Пока в Германии "светофорная" коалиция готовится перенять правительственные рычаги у блока Ангелы Меркель, Национальный совет по контролю норм (Normenkontrollrat) продолжает свою работу в прежнем составе.
Хотя третий мандат полномочий Нацсовета истекал накануне выборов в бундестаг, 20 сентября с.г. (его члены  назначаются каждые пять лет), уходящее федеральное правительство решило доверить ротацию состава Совета новой коалиции.
👉15 сентября федеральный президент Штайнмайер - который и должен назначать членов Нацсовета в соответствии с NKR-Gesetz - попросил действующих членов остаться на своем посту до принятия новых кадровых решений.
С учетом того, что Нацсовет был создан (и его члены трижды назначались) в эру Меркель, можно предположить, что ряд членов Совета, близких к ХДС/ХСС, могут покинуть его, уступив места кандидатам от Зеленых и СвДП, вошедших в новую правительственную коалицию. Наоборот, все члены Нацсовета, номинированные туда по негласной квоте СДПГ, скорее всего, сохранят свои места.
🔥На наш взгляд, основная интрига связана с местом председателя Нацсовета: его с 2006 года занимает Йоханнес Людевиг, бывший председатель Правления "Дойчебан АГ". Помимо долгой карьеры в ХДС, роль играет и возраст (76 лет). Станет ли председателем Нацсовета Сабине Кульманн, его заместитель и профессор госуправления Потсдамского университета? Она в самом расцвете карьеры - едва за 50, её  альма-матер Uni-Potsdam исторически находился у истоков Нацсовета и реформы госуправления начала 2000х, начатых социал-демократическим канцлером Г. Шредером; наконец, она родилась в ГДР, а репрезентация "восточных" земель является важным фактором для немецкой политической сцены.
👉С другой стороны, Нацсовет создавался с целью снижения адмбремени бизнеса; недаром на позициях (со)председателей better regulation councils по всему миру, как правило, находятся выходцы из крупной индустрии - так что, возможно, на место главы NKR будет претендовать "темная лошадка".
В любом случае, с учетом амбициозных планов нового немецкого правительства, значение обоснованной регуляторной политики для экономического роста вырастет.
#Германия #Deutschland #Germany #Merkel #CDU #SPD #BetterRegulation #NKR
https://www.normenkontrollrat.bund.de/nkr-de/aktuelles/nationaler-normenkontrollrat-bleibt-geschaeftsfuehrend-im-amt-1972426

Национальный Совет по контролю норм Германии (NKR) с 17 мая с.г. начал официально свой уже четвертый 5-летний срок; почти 8 месяцев он существовал в режиме "врио" - после выборов в бундестаг в сентябре 2021.
👉Важнейшие изменения:
1) переподчинение Министерству юстиции (до того, с 2006 г. - аппарату правительства/Bundeskanzleramt), что уменьшает неформальный политический вес NKR;
2) Значительное сокращение секретариата NKR - до 6 человек (с 17 на пике); вероятно, это связано с тем, что ставки теперь выделяет Минюст, а не аппарат правительства;
3) В 4-м составе NKR сейчас 9 человек (одно место осталось вакантно; с 2006 количество варьировалось от 5 до 10, при этом 10 - максимально возможное число);
4) В состав включено 5 новых членов, в том числе - новый председатель Лутц Гёбель, до последнего времени входивший в руководство Ассоциации семейных предприятий Германии, представляющей интересы 180 тыс. компаний (преимущественно малого и среднего бизнеса), на которых работает более 8 млн. человек;
👉Учитывая прежнюю критическую позицию Гёбеля к инициативам СДПГ и партии Зеленых, следует отнести его назначение "по квоте СвДП" (что и не удивительно с учётом того, что министром юстиции является представитель либералов Марко Бушманн (Buschmann), а жена Бушманна - Dr. Janina Hatt - до последнего времени работала в Секретариате NKR) .
👉С 1 января 2023 года у NKR появляется вписанные в закон полномочия, т.н. Digital-Checks, предполагающий проверку "насколько новые регуляции могут быть реализованы в электронном формате".
#Германия #NKR #digital

Как пишет @drussia, закон о запрете использования электронных подписей и договоров при оформлении трудовых отношений принят в Германии.
👉 Сделано это для защиты работников с низкими доходами. Такие сотрудники могут позволить себе купить лишь смартфон. Но у них нет дома ни принтера, ни широкополосного доступа к Интернету, они не всегда просматривают электронную почту или заходят во внутренние корпоративные сети работодателей.

👉 Напомним, что в РФ цифровизация в сфере трудовых отношений была введена после соответствующего эксперимента.

👉 Вероятно, тренд децифровизации в будущем коснется различных сфер регулирования - поскольку цифровое неравенство остается значимым барьером.
#цифровизация #труд #Германия

Добрый старый провал рынка - windfall profit🙌
“Министр финансов Германии Кристиан Линднер предложил ввести 33-процентный налог на сверхприбыль для нефтегазовых предприятий, сообщает Die Welt со ссылкой на материалы министерства.
Инициатива коснется компаний, работающих в нефтегазовом, угольном и нефтеперерабатывающем секторах, чья прибыль в этом и следующем году более чем на 20% превышает среднюю прибыль с 2018 по 2021 год. По данным Die Welt, речь идет о 15 организациях.
#MarketFailure #Германия
https://www.rbc.ru/economics/24/11/2022/637eb6b19a7947266e017842

13 декабря 2022 года германский Национальный совет по контролю норм представил свой регулярный отчет за истекающий год (первый, когда Нацсовет подчинен не ведомству бундесканцлера - как то было в эру Меркель - а Минюсту Германии).
#Германия #Deutschland #NKR
https://www.normenkontrollrat.bund.de/nkr-de/aktuelles/buerokratieabbau-in-der-zeitenwende-buerger-wirtschaft-und-verwaltung-jetzt-entlasten-2151124

Новое из работы Национального Совета по контролю норм – Digital-Check.
С января 2023 германские министерства обязаны разрабатывать проекты НПА «пригодными для цифрового использования».
К ним относятся, например, инструкции, на основе которых должны приниматься решения, какие госорганы должны быть задействованы, требуются ли документы в бумажной форме и собственноручная подпись. Однако сейчас такие требования - к письменной форме, к личному появлению в one-stop shop и т. п. - становятся препятствиями на пути цифровой симплификации.

Национальный Совет, совместно с МВД разработал методику Digital-Check и с 1 апреля с.г. его заключения будут публично доступны вместе с соответствующим решениями правительства.
#Germany #NKR #Германия #digital #simplification
https://www.normenkontrollrat.bund.de/Webs/NKR/DE/weniger-buerokratie-und-besseres-recht/digitalcheck/digitalcheck.html

17 лет назад, в апреле 2006 года, федеральное правительство Германии утвердило Программу дебюрократизации и совершенствования регулирования. В августе того же года был создан Национальный Совет по контролю норм (Nationaler Normenkontrollrat) на основании нового федерального закона, который в том числе закрепил обязательное использование модели стандартных издержек в качестве основной методологии расчета затрат бизнеса.
Одновременно было выпущено методическое Руководство (сейчас в силе уже 5я версия, введенная в действие в сентябре 2022 года), предполагающее расчет регуляторных издержек не только бизнеса, но и граждан и госорганов.
#Германия #МСИ #SCM #Normenkontrollrat