#Гильотина #дерегулирование #телеком
#Минцифра #Минкомсвязи учло заключение нашего эксперта из #РАНХиГС на проект федерального закона о внесении изменений в ФЗ "О связи"

#Гильотина #PersonalData #Минцифра #Минкомсвязи частично учло заключение нашего эксперта из #РАНХиГС на проект федерального закона о внесении изменений в ФЗ "О персональных данных".
Забавно в этом то, что на совпадающие замечания к проекту изменений в ФЗ "О связи" совсем другая реакция

#эксперимент #коронавирус
#Минцифра #Минкомсвязи разработало проект постановления Правительства РФ, предусматривающий проведение эксперимента по применению усиленной неквалифицированной электронной подписи и #ЕСИА. Примечательно, что это один из первых проектов НПА, в пояснительной записке к которому указывается на пандемию как фактор его разработки. Наш эксперт из #РАНХиГС в своем заключении отметил наличие коррупциогенных факторов в данном проекте, в том числе:
- отсутствие перечня субъектов Российской Федерации, на территории которых проводится эксперимент, и индикативных показателей, в соответствии с которыми проводится оценка достижения заявленных целей эксперимента по итогам его проведения. Как отмечено в докладе РАНХиГС на Гайдаровском форуме в январе 2020 г., отсутствие таких показателей, а также, зачастую, вообще механизма оценки результативности и эффективности экспериментов является достаточно распространенной проблемой.
- неопределенность оснований и условия применения, наряду с ЕСИА, единой системы биометрической идентификации. Кроме того, круг субъектов данного планируемого эксперимента и круг субъектов, которые могут использовать систему биометрической идентификации граждан не совпадают.
- нормативные коллизии в части применения усиленной неквалифицированной электронной подписи с введенным федеральным законом экспериментом по использованию электронных документов в трудовых отношениях.

#эксперимент
#Минцифра #Минкомсвязи предложило проведение эксперимента по использованию приложения «Мобильный идентификатор».
Наш эксперт из #РАНХиГС в своем заключении указал на наличие ряда коррупциогенных факторов в проекте Порядка проведения данного эксперимента:
- нормативные коллизии между целями эксперимента, указанными в проекте постановления Правительства и целями, указанными в самом проекте Порядка о проведении эксперимента;
- отсутствие или неполнота административных процедур в части отсутствия индикативных показателей достижения заявленных целей эксперимента по итогам его проведения;
- широта дискреционных полномочий и отсутствие или неполнота административных процедур в части неопределенности органа, который утверждает форму согласия на обработку персональных данных в рамках эксперимента;
- нормативные коллизии при применении единой биометрической системы;
- нормативные коллизии в части несоответствия объема сведений в мобильном приложении и обычном паспорте;
- определение компетенции по формуле "вправе" в части обработки с использованием приложения иных сведений, состав которых не определен;
- нормативные коллизии с Конституцией РФ в части запрета передачи самого мобильного устройства гражданина для использования другому лицу;
- широта дискреционных полномочий и определение компетенции по формуле "вправе" в части хранения и использования с применением приложения иных сведений и персональных данных, состав которых не определен.

@usher2 пишет о курьезах на regulation.gov.ru Прям новый поручик Киже в #Минцифра!

Минцифра заключила в конце октября с.г. контракт (со сроком исполнения до 31.12.2021) на разработку технических решений и специального программного обеспечения для систематизации обязательных требований и информирования заинтересованных лиц в рамках создания информационной системы «Единый реестр обязательных требований».
Интересно, что победитель - ФГБУ НИИ "Восход" - из суммы заключенного контракта (в 137,1 млн. руб.), в свою очередь, выставил на конкурс, уже по процедуре ФЗ-223, часть работ из ТЗ на сумму в ~36,1 млн.руб. (подача заявок до 9 ноября 2020). Ключевой вопрос - позволят ли эти "технические решения" привязывать эмпирические и экспертные оценки затрат на исполнение обязательных требований, и будут ли они доступны онлайн? #ОТ #госзакупки #ЕРОТ #Минцифра #Восход #EvidenceBased https://zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ok504/view/common-info.html?regNumber=0173100007520000017

С 1 марта 2021 #МЭР России планирует запустить единый реестр обязательных требований, которые предстоит соблюдать бизнесу после срабатывания «регуляторной гильотины». Реестр консолидирует информацию по всем требованиям в зависимости от сферы экономической деятельности — от нормативных источников требований до возможных санкций за их нарушения. (...) К этому сроку #Минцифра (предполагаемый оператор реестра) должно обеспечить его запуск и функционирование. Первыми сведения о своих требованиях в реестр внесут четыре ведомства: #Роструд (в сфере охраны труда), #Роспотребнадзор (общепит и бытовые услуги населению), #Росаккредитация (аккредитация юрлиц и ИП), #МЧС (противопожарная безопасность) — до 1 апреля.
Общественное обсуждение проекта продлится до 20 ноября. https://www.kommersant.ru/doc/4564785

Вот вы всё спрашивали, какое же из ведомств - в части "гильотины" - воспользуется лайфхаком с обходом регламентных процедур правительства - как это не раз было с 2012 года с избеганием ОРВ - и внесет нужный акт / поправки через депутатов? "Операторы же указывают, что изначально схожий законопроект был разработан Минцифры и 30 октября представлен на рассмотрение рабочей группы по реализации механизма «регуляторной гильотины» при правительственной комиссии по проведению реформы контрольно-надзорной деятельности. Но уже 11 ноября Минцифры отозвало документ, «в результате тот же проект был внесен депутатом», указывает собеседник “Ъ” в одной из компаний." #Минцифра #ОРВ #ПерсональныеДанные

Здорово, что @minkomsvyazrf продвигается с разработкой ЕРОТ.
Надеемся, что постановление правительства РФ «Об утверждении Порядка формирования, ведения и актуализации реестра обязательных требований», выйдет в редакции, предусматривающей, что разрабатываемая информационная система обеспечит возможность не только анализа практики применения обязательных требований, но и оценку (монетизацию) ЗАТРАТ на их соблюдение.
"В настоящее время Реестр обеспечивает реализацию “регуляторной гильотины” и позволяет оперативно информировать Правительство РФ о
ходе ее реализации в части пересмотра актов с обязательными требованиями. В дальнейшем система будет содержать все обязательные требования для бизнеса», — сообщил замглавы Минцифры России Олег Качанов.
Система также позволяет автоматически распознавать в текстах НПА обязательные требования и проверять их на дублирование с помощью современных технологий анализа данных и машинного обучения.
Это упрощает процессы наполнения и поддержания Реестра обязательных требований в актуальном состоянии. Данное решение автоматизировало деятельность 43 рабочих групп, в системе уже работают 3,5 тыс. пользователей с более чем 10 тыс. НПА. #Минцифра #ЕРОТ #ОТ #гильотина #затраты

С 1 марта 2021 в пилотном режиме в России начал действовать реестр обязательных требований для бизнеса.
"Данное обязательство возложено на Минцифры России после утверждения Правительством Российской Федерации правил формирования, ведения и актуализации реестра обязательных требований 6 февраля 2021 года. (...) Среди функциональных возможностей системы — автоматическое распознавание в текстах НПА обязательных требований и проверка их на дублирование с помощью современных технологий анализа данных и машинного обучения. Это упрощает процессы наполнения и поддержания реестра обязательных требований в актуальном состоянии."
#Минцифра #ОТ #реестр

Спец-ОРВ, спец-моратории, спец-гильотины - любой креатив, лишь бы не последовательная, доказательная регуляторная политика?
"Российские IT-компании могут на законодательном уровне освободить от плановых проверок пожарного надзора, Роспотребнадзора, Фонда социального страхования РФ, трудовой инспекции и других организаций. Эта мера вошла в так называемый второй пакет поддержки отрасли, поступивший на рассмотрение профильному вице-премьеру Дмитрию Чернышенко.
«Новая мера поддержки отрасли информационных технологий предполагает запрет на осуществление плановых контрольно-надзорных мероприятий в отношении IT-организаций», – говорится в документе о поддержке отрасли из Минцифры, с копией которого ознакомились «Ведомости».
#Минцифра #КНД #мораторий
https://www.vedomosti.ru/technology/articles/2021/03/14/861395-it-nadzora

Любопытная пропажа

❗Как пишет @kommersant, разработанный Минцифры проектом поправок в постановление Правительства РФ о предустановке отечественных приложений от 18 ноября 2020 года 19 апреля был опубликован на regulation.gov.ru, но уже 23 апреля удален с сайта 💥
Приложения у них неудаляемые, а вот проекты НПА - легко!
#Минцифра #ОРВ

РСПП написал отзыв на проект правил работы с биометрическими данными россиян. Поправки к закону об организации предоставления госуслуг разработало Минцифры. Заметим от себя, что проект содержит обязательные требования, так в любом случае, помимо ОРВ, еще должен попасть в перемол жерновов "регуляторной гильотины".
"[проект] опубликован на regulation.gov.ru 29 июня и разрешает использовать биометрию россиян только тем компаниям, в уставном капитале которых не более 49% иностранного капитала. Такая компания должна иметь лицензию и право собственности на криптографические средства шифрования, а чтобы создавать собственные банки биометрических данных, должна также располагать собственным капиталом не менее 500 млн руб. Эти требования должны вступить в силу с 1 января 2022 года.
По мнению РСПП, проект Минцифры дискриминирует крупнейшие российские IT-компании, что влечет отставание РФ в развитии биометрии."
#IT #биометрия #РСПП #Минцифра #ОТ #гильотина
https://www.kommersant.ru/doc/4928909

"В Минэкономики считают, что такое регулирование способно затянуть сроки модернизации сети, а значит, и привести к ухудшению качества услуги интернет-доступа и ее отказоустойчивости.
Ранее подобные опасения высказывали сами операторы связи. В министерстве настаивают, что Роскомнадзор должен обосновать отказ от модернизации ТСПУ. В Минцифры сообщили, что замечания Минэкономики будут дополнительно проработаны."
#Роскомнадзор #МЭР #Минцифра #ОРВ #Рунет
https://www.kommersant.ru/doc/4957042

Все как мы любим: разноречивые мнения бизнеса (в группе по связи - 6 голосов ЗА, девять - ПРОТИВ, 1 - на проработку).
⚡Выиграет в итоге тот, кто предъявит вменяемые расчеты.

Минцифры предложило предустанавливать маркетплейсы для поддержки отечественного бизнеса, но рабочие группы по «регуляторной гильотине» в сфере торговли и по связи выступили против.

#гильотина #минцифра #маркетплейсы

Любое устройство с модулем связи, будь то мобильный телефон, холодильник или кофеварка с модулем Wi-Fi, использует алгоритмы шифрования, указывает аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин.

«Для того чтобы импортировать такую продукцию, производитель или уполномоченный им дистрибутор должны уведомить ФСБ, что данные модели не позволяют шифровать что-либо, и получить от службы нотификацию — письмо, согласно которому таможенная служба пропускает в страну товар»,— поясняет он.

Господин Муртазин добавляет, что необходимость получать нотификацию на всю технику, содержащую модуль связи,— это устаревшее правило, придуманное еще до появления умных вещей. Но сейчас оно еще и затрудняет растаможивание параллельного импорта, который не имеет нотификаций, потому что ввозится в обход официальных производителей.
#минцифра #РАТЭК #сертификация
https://www.kommersant.ru/doc/5354625

Навстречу ПМЮФ запущен обновленный интерфейс regulation.gov.ru (который, кстати, тестировался разработчиками в марте этого года - надеемся, что отмеченные end users неудобняки пофиксили).

Ну, а сегодня днем на ПМЮФ расскажут, как обстоят дела с долгостроем Минцифры и Минэка - единой платформой нормотворчества👋
#Минцифра #МЭР #нормотворчество #пмюф
Трансляция с 14:30 на сайте:
https://legalforum.info/programme/business-programme/2757/

Богатая мысль, а главное - многообещающая. Может быть маркетплейсам разменяться на необходимость включаться в различные ГИСы? Все эти Зерно, Сатурн, Честный знак - раз уж «Почте России» так нужны деньги?
One in - One out, так сказать.

«С предложением взимать 0,5% от квартального оборота маркетплейсов с годовой выручкой от 1 млрд руб. выступила сама «Почта России». В АКИТ и Минпромторге его не поддержали, но Минцифры обсуждает инициативу с участниками рынка.»
#АКИТ #Минпромторг #Минцифра
https://www.rbc.ru/business/07/07/2023/64a80e139a7947d16af5543d