@internet_people снова обращает внимание, как своеобразно понимают логику #гильотина в Центробанке: "Ловите 4 новые формы отчетности от ЦБ с 1 июля. Скоро уже и банков не останется в стране, а отчетность все множится. А сбор сканированных изображений в век цифровых технологий - думал, что с этим уже прекратили". #ЦБ #регуляторика #InformationCosts

Гранмерси @pnprus за промоушн термина "Подкомиссия по регуляторной гильотине". Все же отметим, что Подкомиссия в данном случае рассмотрела законопроект в части обязательных требований, и формально поддержала законопроект "в версии" #Минсельхоз, основанной на поручении вице-премьера #Трутнев (= 7 лет дальневосточным верфям и 5 лет всем остальным верфям), и решение о выравнивании условий применения требований к строительству краболовов передано в блок профильного вице-премьера #Абрамченко, хотя бы и с протокольной позицией Подкомиссии, что надо всем сестрам по серьгам по семь. #краболовы #Росрыболовство #ДальнийВосток #судпром

Законодательное оформление механизма трансграничного углеродного регулирования должно завершиться к концу 2022 года, сообщил посол Евросоюза в России Маркус Эдерер.

"Сейчас проводятся консультации с общественностью, в ходе которых все заинтересованные лица, в том числе и из России, могут высказать мнение о грядущем механизме. Эти мнения будут учтены в оценке воздействия этого механизма. И после проведения оценки воздействия будет запущен законотворческий процесс, который, как ожидается, завершится к концу 2022 года", - сказал Эдерер в интервью "Интерфаксу".

Маркус Эдерер также сообщил, что в том числе за счет механизма трансграничного углеродного регулирования будут возвращаться средства, привлеченные Европейской Комиссией на рынках капитала для финансирования 750-миллиардного пакета мер по восстановлению, принятого ЕС для борьбы с последствиями пандемии коронавируса, принятого ЕС для борьбы с последствиями пандемии коронавируса.

Пакет мер Next Generation EU предусматривают, что 30% от всех средств будут потрачены на борьбу с изменением климата.

Иван Королёв («Анализ и прогноз. Журнал ИМЭМО РАН, №1, 2020), анализируя экономическое положение США, касается и регуляторики поверх барьеров: "Американские регуляторы в одностороннем порядке по разным причинам систематически штрафуют на многомиллиардные суммы зарубежные автомобильные, металлургические, фармацевтические компании, авиаперевозчиков и банки, которые, по мнению американских властей, нарушают законодательство США. Практически всегда компании и банки платят эти штрафы или соблюдают санкции в отношении третьих стран. (...) Удельный вес доллара в мировом валютном обороте – примерно 85%. Последний показатель наиболее важен для понимания возможностей влияния США на мировую экономику, в том числе введения экстерриториальных санкций и осуществления регуляторных мер против любой страны мира." #US #США

@transportandlogistic, @garantrss, @radiogovoritmsk и др. на прошлой неделе обратили внимание на новую запретительную идею @rospotrebnadzorru по части 'совместной' транпортировки продуктов питания и товаров бытовой химии в СП-2000: "при подобной совместной транспортировке создаются небезопасные условия, способствующие негативному воздействию на здоровье человека. При смешанной транспортировке может произойти загрязнение пищевых продуктов токсичными веществами, входящими в состав товаров бытовой химии, а также могут возникнуть обстоятельства, препятствующие быстрой доставке и задержке грузов (интернет-заказов) в пути следования." На этом примере становится понятнее, что произойдёт с функционалом ряда госорганов, которые сейчас вроде бы идут на некоторые сокращение полномочий в ходе реализации механизма "гильотины". Известно, что российский #Минфин сокращение таких полномочий трактует как повод для «оптимизации числа сотрудников» этих госорганов и соответствующего сокращения бюджетных ассигнований. Не удивительно, что госорганы параллельно гильотине ищут (разрабатывают) новые полномочия и запреты, которые они хотят (дополнительно) контролировать после 1 января 2021 года. В данном случае бизнес уже попытался посчитать допзатраты на исполнение требований, а #Роспотребнадзор полагает, что их не будет: де, "товары по-прежнему могут приехать в одной машине, главное — разделить пространство на секции: в одной перевозить пищевые продукты, в другой — бытовую химию" - так что заключение об #ОРВ обещает быть небезынтересным, см. трек проекта этого #Санпин: https://regulation.gov.ru/p/100473 #PathDependence

@ecobellona создала подписку, позволяющую узнать о грядущих общественных слушаниях по намечаемой хозяйственной деятельности в своём регионе и ознакомиться с материалами #ОВОС (оценки воздействия на окружающую среду) будущего проекта.
http://o-v-o-s.ru/newsletter

Банк России принял решения о продлении части регуляторных послаблений, а также о реализации новых мер для поддержки экономики. С другой стороны, он больше не будет сдерживать эквайринговые комиссии, а также вернет необходимость проводить переоценку ценных бумаг в зависимости от курса рубля. #ЦБ

Вчера прошла онлайн-конференция @kommersant и АНО «Цифровая экономика» - Станут ли «цифровые песочницы» фундаментом для цифровой
трансформации России?  https://www.youtube.com/watch?v=i9PUEgzZD5s
@antidigital, наверное, тоже согласна, что "цифровые технологии стремительно преобразуют все сферы нашей жизни. Развивается
беспилотный транспорт. Широко распространяются системы распознавания
изображений и речи. В обучении все чаще используются VR&AR. Роботам доверяют самые разные задачи - от производственных до бытовых. Блокчейн-проекты выходят далеко за пределы финансового сектора. (...)
Чтобы радикально изменить ситуацию, бизнес-сообщество совместно с #МЭР России разработали закон о экспериментальных
регуляторных режимах. Он также известен как закон о «цифровых песочницах». #sandbox #ЦЭ https://www.kommersant.ru/doc/4450303

@boilerroomchannel справедливо замечает, что информирование является зачастую более эффективной мерой нежели обязательные требования, и в сфере здоровья и безопасности также (классический пример описан еще в 1984 американским экономистом У. Вискузи в статье 'The Lulling Effect: The Impact of Child-Resistant Packaging on Aspirin and Analgesic Ingestions'). "Если профильное ведомство действительно считает нужным «добавить в аптечку упаковку стерильных салфеток и нестерильные бинты больших размеров», а также «увеличить размер рулонного лейкопластыря с 1х250 до 2х500 сантиметров», то было бы правильно не ставить дорогих россиян перед фактом. А запустить общенациональную информационную кампанию «Спасаем жизни жертв ДТП», в рамках которой наглядно рассказать и показать, чем новая аптечка лучше старой, и как она будет работать там, где старая работать не сможет." Но вот посылка, что "аптечка – не самое дорогое, что есть в машине" - не полна, т.к. этими затратными 'микротребованиями' обложены и граждане, и бизнес: когда эти затраты сложат вместе, вот что будет по-настоящему "токсично" для властей. P.S. Общественное обсуждение проекта приказа #Минздрав идет до 20 августа 2020 года: https://regulation.gov.ru/p/106894

@linkmeup_podcast сообщает, что #Минтруд замышляет регуляторные ужесточения для кадровиков. В проекте приказа их и вправду нагружают анализом многочисленных угроз персональным данным: https://regulation.gov.ru/p/106656 Обсуждение идет до 14 августа 2020.

Дополним мнение @metod_delfi 👉не только внимательность потребуется от бизнеса, но и готовность играть вдолгую, и делать расчёты: после 1 января 2021 Подкомиссия по #гильотина займется лицензиями, разрешениями, возможно - "евразийскими" обязательными требованиями и механизмом #ФЭО. "В рамках «гильотины» много чего предлагают отменить, исправить, и тут уже только расчёт на внимательность делового сообщества, из которого в том числе состоят те или иные подгруппы".

Для тех, кто интересуется международной регуляторикой с точки зрения академических исследований (профессинальные сообщества, конференции, воркшопы, публикации, стипендии, постдоки и проч.) рекомендуем подписаться на англоязычную рассылку "Regulation mailing list":
[email protected]
https://listserver.cc.huji.ac.il/listinfo/regulation #регуляторика

Тем временем без особой помпы заработала автоматизированная информационная система "Единый реестр обязательных требований" (https://rg.gov.ru), презентованная полтора месяца назад Аналитическим центром при правительстве РФ. На нее уже перенесены (с ресурса Росаккредитации) материалы рабочих групп по #гильотина, и сам ЕРОТ начал постепенно наполняться, есть статистика. Всё же, лишь когда обязательные требования будут монетизированы по аналогии, например, с немецкой WebSCM (https://www-skm.destatis.de/webskm/online) можно будет говорить о настоящем цифровом регуляторном прорыве.

Проект закона, который регламентирует особенности надзора по отраслям, планируется внести в #госдума в ноябре. Об этом сообщил во вторник, 11 августа, зампред правительства Дмитрий Григоренко на совещании президента с членами кабмина.
Вице-премьер, отвечая на вопрос Владимира Путина, отметил, что документ сейчас в стадии разработки.
«Это закон, который формализует все существующие виды проверок в одно единое требование. Мы планируем, что осенью внесем его в Государственную Думу, и до конца этого года, надеемся, мы его примем», сказал Дмитрий #Григоренко. https://dumatv.ru/news/v-rf-do-kontsa-goda-planiruetsya-prinyat-proekt-o-formalizatsii-vseh-proverok #КНД

А в чём проблема, если эксперты, пусть и не входящие в профильную Рабочую группу, выступили бы на ней / обосновали свою точку зрения? Напомним, что рабочие группы в прошлом году собирали по не вполне прозрачной процедуре, в марте 2020 их состав был сокращен до 15-17 человек (в среднем), так что по отдельным сюжетам end users могут быть и НЕ репрезентированы в той или иной группе. И в любом случае, голосуют только члены группы, все разногласия заносятся в протокол: "коварный Росохотрыболовсоюз решил заблокировать новые акты министерства через Рабочую группу по экологии/природопользованию в рамках «регуляторной гильотины». Президент Росохотрыболовсоюза Татьяна Арамилева потребовала от Аналитического центра при Правительстве допустить её юристов к заседанию рабочей группы, поскольку рассматриваемые там проекты «создают непреодолимые препятствия и ухудшение осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности в сфере охотничьего хозяйства»." #гильотина #процедуры #поэтика

Вести с полей: "... обращение Минфина в Правительство РФ с просьбой вывести федеральный государственный пробирный надзор и госконтроль при ввозе-вывозе ДМДК из-под действия «регуляторной гильотины». Иными словами, предлагает распустить «рабочую группу» в сфере ДМДК, отстаивающую интересы бизнеса.
... заметим, что пассажи в отношении деятельности «рабочей группы» типа «приведет к пробелам в отраслевом законодательстве, а также к ослаблению госконтроля (надзора) в указанной сфере» выглядят как-то чужеродно для этого сугубо мирного ведомства.
Вопрос сохранения «регуляторной гильотины» в сфере #ДМДК в ближайшее время будет решать #Правительство РФ". #Минфин #гильотина

@energoatlas аргументирует, что в связи с «регуляторной гильотиной» дополнительные издержки могут понести уже жители. Понятно, что не всегда реформы приводят к исходу win-win, но хотелось бы увидеть хотя грубую количественную калибровку таких издержек в целом по РФ, скажем, на 5-летнем горизонте? "Минстрой предлагает отказаться не только от ряда обязательных требований, но и перейти на определение класса энергоэффективности по проектной документации без инструментального обследования фактического состояния дома. Первым, кому на практике не понравится это нововведение станут жители МКД, особо те у которых на бумаге класс «А», а по факту по платежам за коммунальные ресурсы и на класс «С» не тянет." #гильотина #Минстрой #граждане

А вот подробности того, как ЕРОТ создавался. #Восход #МИСИС https://yangx.top/gip_24/5882

@gkhinfo, @politjoystic - верно, дискуссия нужна, но положенная на язык балансирования издержек и выгод всех стейкхолдеров и адресатов: "этим спором обнаружился конфликт интересов внутри одного ведомства - защищать бизнес (стройку) или потребителей (ЖКХ). Это больно. Похоже, нам нужна общественная дискуссия о роли государства вообще и роли в балансировании интересов, в частности. О том, что эффективность процессов и управления ими определяется в конечной точке потребления. И о миссии и границах #гильотина."

Получается, что с каждой записью телефонного разговора с лицом, не участвующим в экспериментальном правовом режиме, субъект этого режима будет нарушать ст. 13.11 КоАП о персональных данных. Единственный способ избежать ответственности - получать письменное согласие от третьих лиц. Однако это в корне противоречит одной из целей законопроекта - избавить бизнес от необходимости получать «ещё одну бумагу». Комментарий Евгения Васина относительно изъятий из ФЗ «О связи».

https://zakon.ru/blog/2020/8/7/zakonoproekt-sputnik_k_zakonu_o_regulyatornyh_pesochnicah_za_i_protiv_tekuschej_redakcii_chast_1_2

Многострадальный законопроект "О профилактике заболеваний, вызванных дефицитом йода" пошел на новый круг: https://regulation.gov.ru/p/99202 Дважды законопроект не проходил стадию подготовки перед Подкомиссией по #гильотина, теперь регулятор учел (видимо) часть замечаний бизнеса, но в сводном отчете по-прежнему дефицит расчетов🤔. Обсуждение продлится до 28 августа. Не иначе, считать придется профильному департаменту #МЭР при подготовке заключения об #ОРВ! #Минздрав