Комиссия по Регуляторике
1.87K subscribers
434 photos
14 videos
163 files
3.72K links
Наши услуги:
- оценка регуляторных затрат
- заполнение форм с издержками исполнения ОТ
- подготовка позиций для ОРВ/регуляторной гильотины/ОПОТ
- обучения (консультации) по обновленной модели стандартных издержек
✍️ @evidence4future / [email protected]
加入频道
@transportandlogistic, @garantrss, @radiogovoritmsk и др. на прошлой неделе обратили внимание на новую запретительную идею @rospotrebnadzorru по части 'совместной' транпортировки продуктов питания и товаров бытовой химии в СП-2000: "при подобной совместной транспортировке создаются небезопасные условия, способствующие негативному воздействию на здоровье человека. При смешанной транспортировке может произойти загрязнение пищевых продуктов токсичными веществами, входящими в состав товаров бытовой химии, а также могут возникнуть обстоятельства, препятствующие быстрой доставке и задержке грузов (интернет-заказов) в пути следования." На этом примере становится понятнее, что произойдёт с функционалом ряда госорганов, которые сейчас вроде бы идут на некоторые сокращение полномочий в ходе реализации механизма "гильотины". Известно, что российский #Минфин сокращение таких полномочий трактует как повод для «оптимизации числа сотрудников» этих госорганов и соответствующего сокращения бюджетных ассигнований. Не удивительно, что госорганы параллельно гильотине ищут (разрабатывают) новые полномочия и запреты, которые они хотят (дополнительно) контролировать после 1 января 2021 года. В данном случае бизнес уже попытался посчитать допзатраты на исполнение требований, а #Роспотребнадзор полагает, что их не будет: де, "товары по-прежнему могут приехать в одной машине, главное — разделить пространство на секции: в одной перевозить пищевые продукты, в другой — бытовую химию" - так что заключение об #ОРВ обещает быть небезынтересным, см. трек проекта этого #Санпин: https://regulation.gov.ru/p/100473 #PathDependence
Вести с полей: "... обращение Минфина в Правительство РФ с просьбой вывести федеральный государственный пробирный надзор и госконтроль при ввозе-вывозе ДМДК из-под действия «регуляторной гильотины». Иными словами, предлагает распустить «рабочую группу» в сфере ДМДК, отстаивающую интересы бизнеса.
... заметим, что пассажи в отношении деятельности «рабочей группы» типа «приведет к пробелам в отраслевом законодательстве, а также к ослаблению госконтроля (надзора) в указанной сфере» выглядят как-то чужеродно для этого сугубо мирного ведомства.

Вопрос сохранения «регуляторной гильотины» в сфере #ДМДК в ближайшее время будет решать #Правительство РФ". #Минфин #гильотина
Специалистам хорошо известен термин "захват регулятора" (regulator capture) - когда тот или иной крупный бизнес-актор, пользуясь большей погруженностью в тематику и наличием лучше оплачиваемых экспертов, начинает продвигать нужные формулировки в проекты НПА, подготавливаемые чиновниками госорганов. Однако то, о чем сообщает @jewellers - про итоги голосования в одной из "гильотинных" рабочих групп , тянет как бы не на захват регулятором бизнеса🤨. "Итоги голосования означают несогласие подавляющего большинства членов Рабочей группы с целями, задачами и механизмом реализации «регуляторной гильотины» и их убеждённость в нецелесообразности применения регуляторной #гильотина в сфере оборота #ДМДК." #Минфин #УнтерОфицерскаяВдова https://uvelir.info/news/vyiyavilis-raznoglasiya-mezhdu-regulyatorami-i-ekspertnyim-soobschestvom-otnositelno-regulyatornoj-gilotinyi-v-sfere-oborota-dmdk/
Минфин вынес на ОРВ (с высокой степенью регулирующего воздействия) проект постановления правительства "Об утверждении Порядка функционирования
национальной системы прослеживаемости товаров" (соисполнителями выступили ФНС и ФТС).
https://regulation.gov.ru/p/114620
Дата окончания независимой антикоррупционной экспертизы: 8 апреля 2021.
Дата окончания публичного обсуждения: 26 апреля 2021.

👉 Проект отлично подходит для монетизации регуляторных затрат. Посмотрим, ограничится ли бизнес возмущениями о "вопиющих требованиях" или представит доказательные расчеты на публичку?

👻 С другой стороны, сводный отчет регулятора прекрасен с первого же погляда. Раздел 4 (анализ международного опыта): опыт - отсутствует, источников информации - нет (уй, Google забанили в Минфине?).
Дальше - со всеми остановками (напомним, ВЫСОКАЯ степень воздействия): разделы 7.1 и 11 - никаких издержек бизнеса нет, соотв. Правило ОдинЗаОдин в игноре (раздел 12), тест МСП не проведен, переходный период не нужен итп.

Долой халтуру с театральных регуляторных подмостков!
#Минфин #ОРВ #ФТС #ФНС #OneInOneOut #МСП #маркировка
Борис Титов, в дискуссии с Минфином о низкой (высокой) налоговой нагрузке, совершенно верно указывает на необходимость учитывать и затраты, индуцируемые регуляторным бременем. Только он не договаривает, что низкая зарплата и растущие цены - незримый результат именно что выжимаемой из бизнеса административной ренты 👉 либо закрывай дело, либо перекладывай эти косты на собственный наемный персонал и/или на покупателей🤮
"Надо повышать доходы населения, доводить их до нормального европейского уровня. А для этого надо создавать новые места, повышать на них производительность труда. А для этого, свою очередь, государство должно менять условия регулирования – более низкие налоги для инвесторов, более низкая цена кредитных денег, менее убийственные аппетиты монополистов от ресурсоснабжения, транспорта, менее разорительные расходы на всяческие лицензии и сертификаты.
#Титов #налоги #регуляторика #Минфин
https://m.facebook.com/story.php?story_fbid=3939512942781147&id=100001674391509
"Не учтено", но учтено?

👉 Минфин России весьма своеобразно ответил "не учтено" на заключение нашего эксперта из #РАНХиГС на проект федерального закона «О проведении эксперимента по совершению таможенных операций c применением таможенной процедуры таможенного склада ... ".
Однако по сути министерство признало наличие коррупциогенного фактора "отсутствие или неполнота административных процедур" в том, что проект не отвечал требованиям п. 8 (3) Правил проведения ОРВ в части отсутствия
перечня субъектов РФ, на территории которых проводится эксперимент и индикативных показателей, в соответствии с которыми проводится оценка достижения заявленных целей эксперимента по итогам его проведения.
Неделю назад мы говорили об этих проблемах на онлайн-семинаре по регуляторной политике.
💥 Возникает резонный вопрос - а зачем тратить служебное время и время экспертов на такие законопроекты, чтобы потом готовить их новые редакции?
#Минфин #ОРВ #эксперимент
Комиссия по Регуляторике
Начинается филологическая ссора (прям по Пьеру Бурдье), что считать шампанским?🙈 "Проект поправок уточняет определения и вносит дополнительные требования для винодельческой продукции. В частности, он исключает понятие «шампанское», разрешая использовать его…
А не пробовали так: СНАЧАЛА изучить последствия, а потом принимать регулирование? А вот теперь всем надо принять ̶ю̶р̶и̶д̶и̶ч̶е̶с̶к̶у̶ю̶ ̶к̶о̶н̶с̶т̶р̶у̶к̶ц̶и̶ю̶ позу с картинки☝️
"По итогам совещания в Минфине правительство согласилось, что изменения в законе и их немедленное вступление в силу несут риски для рынка, говорит Косарев. По его словам, на совещании министр финансов Антон Силуанов сказал, что «текущая ситуация не совсем справедлива и было бы лучше, чтобы вино защищенного географического указания и шампанское остались именно таковыми». На совещании было обещано, что правительство в ближайшее время попытается найти юридическую конструкцию, при которой вино и шампанское не исчезнут с полок, а компании-импортеры не понесут дополнительные расходы, рассказал он."
#Минфин #шампанское #криворегулирование
Вообще-то тут напрашивается расчет регуляторных затрат и сравнение их суммы с 4 макроэкономическими показателями в отрасли (в среднегодовом измерении): ФОТ, инвестиции, уплаченные налоги и валовая выручка. Но всё, что скреативили джиарщики сельхозпроизводителей - так это попросить власти снизить ЕСН🙈🙈
Вместо того им следовало говорить о снижении регуляторной нагрузки, и именно из этой "экономии" 👉 обещать повысить зарплату/увеличить инвестиции.

"По словам источников “Ъ”, участвовавших в совещании в Минсельхозе, крупные производители заявили на встрече, что исчерпали возможности для повышения фонда оплаты труда персоналу.
Они предложили министерству проработать с профильными ведомствами возможность снижения для производителей курятины страховых взносов, что позволит им высвободить средства для повышения зарплаты. Сейчас на эти цели все работодатели должны отчислять 30% от ФОТ, из которых 22% идет на обязательное пенсионное страхование сотрудников, 2,9% на обязательное соцстрахование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и 5,1% на обязательное медстрахование. В Минфине не прокомментировали “Ъ” это предложение."
#регуляторика #минсельхоз #налоги #ФОТ #расчеты #RegulatoryGift #Минфин
https://www.kommersant.ru/doc/4985248