Надо отдать должное Виктору Николаевичу Карамышеву - весьма эффектный жест буквально на старте работы в новой должности. Что еще раз говорит о нем как публичном политике с хорошим чутьем. Имиджевые потери от скоропостижного ухода из мэров Курска, конечно, пока не отыграны, но начало работы в новом статусе резвое, нельзя не признать!
И поскольку такие жесты, понятно, согласованы с высшим руководством, отдаю должное благоразумию региональной исполнительной власти в целом, к которому многие, включая меня, недавно призывали в истории с суджанским педагогом! Как отмечу и здравомыслие областного УВД, закрывшего дело в отношении него о демонстрации запрещенной символики!
https://46tv.ru/odnoj-strokoj/v-kurske/159321-viktor-karamyshev-vstretilsja-s-mjatezhnym-kurskim-prepodavatelem-aleksandrom-mamkinym.html?fbclid=IwAR1oB1UUvkIOJ7bp64v28IPWA8c53W_057cg_adYATLLuX1lgkiTC2wvl2g

Где-то повторюсь, но постараюсь обобщить:
(1) Гладков работал в правительстве Ставропольского края, где наименование должности регионального чиновника крупного статуса - "министр" - используется, это, разумеется, повлияло на решение в отношении системы управления Белгородчиной;
(2) возможно, он считает вполне корректным использование этого названия, потому что в некоторых национальных республиках, где "министерская система" преобладает, объем ВРП ниже белгородского - почему же тогда и на Белгородчине не появиться "министрам";
(3) должность "министра" для руководителя крупного подразделения исполнительной власти региона должна поднять самооценку, следовательно, по крайней мере, теоретически, и ответственность держателей этого статуса;
(4) подобное наименование лучше выглядит для внешней коммуникации носителей статуса регионального министра с другими структурами, особенно, с федеральными - об этом, собственно, и говорит белгородский губернатор (прямых доказательств этому нет, полагаю, тут, скорее, вопрос ощущений);
(5) отношение к нововведению останется двойственным - кому-то оно понравится, кто-то (таких, видимо, будет большинство) отнесется к нему со скепсисом - понятно, что в административной культуре регионов ЦЧР "министерская система" не была принята, ее не устанавливал даже любитель ярких внешних эффектов губернатор Александр Руцкой (если я ошибаюсь - поправьте). Понятно, что вопрос - "как назвать" в некоторой степени важен, но лишь в некоторой, весьма незначительной. Куда существенней функциональное управленческое содержание и кадровое наполнение структуры власти региона

https://fonar.tv/news/2021/12/09/vyacheslav-gladkov-obyasnil-zachem-v-belgorodskom-pravitelstve-nuzhny-ministry?utm_source=facebook.com&utm_medium=social&utm_campaign=vopros--zachem-ponadobilos-vvodit-v-reg&utm_content=57236202
Вячеслав Гладков объяснил, зачем в белгородском правительстве нужны министры — FONAR.TV

Несколько слов в продолжение этой важнейшей для регионов, да и для общенациональной партийной системы темы. Во-первых, интересно, при чем здесь Конституция и поправки - ну хотя тут все ясно, под шумок "приведения в соответствие" продолжается "вертикализация" всего и вся и сжимание остатков автономии политических игроков. Во-вторых, посмотрите на результаты голосования по законопроекту - ЛДПР и СР-ЗП, как я понимаю, закон поддержали - закон, нормы которого оскопляют эти партии. К "Новым людям" это относится в еще большей мере - получается, значительная часть фракции голосовала за закон против себя, что о многом говорит про эту партию и, особенно, фракцию. Возможно, лоялисты (СР-ЗП, ЛДПР и НЛ) надеются на то, что в новом формате они продолжат "договорные игры" и тем будут держаться на плаву, а КПРФ Кремль если не уничтожит, то "причешет" к общему знаменателю. Но использование нормы об отмене партсписков неизбежно будет играть в сторону сжимания партийного разнообразия заксобраний. При сохранении нынешних протестных трендов, "работая" в отношении оппозиции на усиление, прежде всего, КПРФ - коммунисты научились выигрывать одномандатные округа в городах (напомню, в городе Липецке на выборах в Облсовет этого года они взяли все округа, кроме одного). Конечно, власти будут стараться регулировать этот процесс при помощи отказов в регистрации и дисквалификаций ресурсных партийных соперников, но эта стратегия имеет свои ограничения. Что же до попытки фактически ликвидировать КПРФ в нынешнем виде - как относительно автономного и усиливающегося с тз общественной поддержки игрока - посмотрим - выйдет ли этот очевидный самострел у наших властей.
А в целом, мы, действительно, переходим в фазу, когда институциональных декораций становится все меньше, публичную политическую сцену фактически стремятся ликвидировать, а вся политсистема стремительно летит по траектории усиливающегося персонализма, в котором вся ее незамысловатая структура концентрируется вокруг единственного стержня
https://www.kommersant.ru/doc/5119451
Оппозицию лишают гарантий // Регионы получат право отменять партсписки на выборах в местные парламенты

Владимир Слатинов
эксперт Института гуманитарно-политических исследований
«Действительно, права регионов в отношении введения тех или иных санитарных мер очень велики. И когда мы говорим об использовании QR-кодов в общественных местах и про проведение различных общественных мероприятий, регионы этот инструмент уже используют, но в данном случае речь идет прежде всего о законопроекте, который вводил QR-коды на транспорте. Мы видели резонанс, который сопровождало введение QR-кодов в общественном транспорте Казани. Мы представляем себе, что бы возникло в результате введения QR-кодов, например, в поездах или самолетах. Здесь была очевидна техническая неготовность и не было ответа на многие технические вопросы. Кроме того, отношение было крайне негативным, это очень четко показывали данные социологических опросов: от 2/3 до 3/4 опрошенных выступали категорически против. Подобный общественный консенсус негативного характера существует разве что вокруг закона о пенсионной реформе. Я думаю, что этот кумулятивный эффект негодования был бы слишком высок. Обратив внимание на социологические опросы, власти все-таки поняли, что политические и социальные издержки слишком высоки. Кроме того, мне кажется, что большое влияние оказали политические факторы: рейтинги ключевых властных институтов, которые сейчас снижаются, понятно, что они снижаются не только исключительно из-за закона о QR-кодах, но в том числе и из-за него. И это не ожидаемое властями вялое одобрение этого законопроекта региональными заксобраниями, которые голосовали заочно, уклонялись и пытались вывести этот законопроект с поля публичного обсуждения, принимая его путем заочного голосования по почте. То есть, с одной стороны, низкие темпы вакцинации, высокая летальность и относительно высокая заражаемость, которая, правда, сейчас идет на спад. Это меньшая политическая проблема для российских властей, чем для тех же самых европейских. С другой стороны, введение QR-кодов — это большая социальная и политическая проблема. Российские власти действуют, как это ни парадоксально, прагматически в данной ситуации»
https://www.bfm.ru/news/488302?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews%2Fsearch%3Ftext%3D

Политолог Владимир Слатинов отмечает, что в сложившейся политической конструкции вряд ли могло быть иначе: «Как правило, политические импульсы из федерального центра одобряются благодаря большинству единороссов в местных заксобраниях, тем более что регионы Черноземья не относятся к фрондирующим». Вместе с тем, по мнению эксперта, голосование за QR-коды для региональных депутатов оказалось даже сложнее, чем за повышение пенсионного возраста.

«Многие минимизировали публичное обсуждение законопроекта, как это произошло в Воронежской и Курской областях. В некоторых регионах и вовсе напомнили, что рассматривать поправки — это их право, а не обязанность. Фактически единороссы уклонились от активной демонстрации публичной позиции, а коммунисты снова показали себя главной оппозиционной силой»,— заметил господин Слатинов.

Эксперт считает, что вертикаль власти сработала, но в то же время «Кремль увидел реакцию регионов на сложную тему»: «Этот фактор, вероятно, также повлиял на решение федеральных властей не рассматривать закон о введении кодов на транспорте».

https://www.kommersant.ru/doc/5129382
С новым кодом // Законодательные собрания Черноземья одобрили законопроект о QR-кодах

"...Понятно, что регионы сегодня встроены в вертикаль и Черноземье не славится фрондистскими настроениями.
А Белгород остался собой: одобрил законопроект, одобрил его очно и даже с письмами врачей. Это означает, что подготовка к заседанию шла долго и упорно, — отметил политолог.
Эксперт считает, что так регион показал продолжение политического курса, заданного экс-губернатором Евгением Савченко. При его руководстве область следовала всероссийским трендам и выражала одобрение решениям федеральной власти.
При этом Слатинов указал на то, что новое руководство региона в лице губернатора Вячеслава Гладкова стремится сохранить лидирующие позиции в информационном пространстве, но это не всегда получается. Политолог привел в пример «белгородский феномен» вакцинации: в первом полугодии 2021 года медиа сообщали о лидирующих позициях региона по этому показателю. Но осенью, во время четвертой волны коронавируса, область столкнулась с резким ростом заболеваемости и смертности.
— Это, конечно, оставило неприятный осадок. Поэтому в каком-то смысле эту историю надо было как-то компенсировать. Так что, помимо традиционного желания Белгородчины быть в фаворитах федеральных трендов, имеется еще и желание компенсировать осадок от ситуации с прививками и показать, что политический процесс контролируется..."
https://7x7-journal.ru/articles/2021/12/14/zachem-belgorodskie-vrachi-podderzhali-zakonoproekt-o-qr-kodah
«Потом могут просто заклевать». Зачем белгородские врачи поддержали законопроект о QR-кодах

По просьбе «Фонаря» политолог Владимир Слатинов прокомментировал кадровые перестановки в Белгородской области, в частности уход Сергиенко. По словам политолога, его уход схож с уходом экс-мэра Белгорода Юрия Галдуна. Оба этих руководителя не вписываются в модель операторов федеральной или региональной политики, так как они довольно яркие и сильные управленцы
https://fonar.tv/news/2021/12/14/aleksandr-sergienko-stal-gendirektorom-ooo-gazprom-mezhregiongaz-belgorod?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews%2Fsearch%3Ftext%3D

Все это делает глав регионов фактически федеральными чиновниками, считает политолог Владимир Слатинов: «Регионы полностью лишаются политической автономии. Губернаторы превращаются в таких федеральных чиновников, которые при этом проходят процедуры референдумных выборов. Они становятся полностью зависимы от центра, потому что теперь президент может отправлять в отставку губернаторов в связи с утратой доверия без объяснения каких-либо причин.
При этом губернаторы в качестве компенсации получают возможность работать дольше двух сроков и более активно моделировать региональную систему управления. С одной стороны, теперь президент в любой момент может отстранить от должности губернаторов, но, с другой стороны, возможно, действительно появятся некие персоналии среди губернаторов, которым будет при этом дано эксклюзивное право достаточно долго управлять территориями. Мне кажется, что общим последствием будет бюрократизация всей системы управления страной, подвешивание всей вертикальной конструкции на один единственный институт и личность»
https://www.kommersant.ru/doc/5129994?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews%2Fsearch%3Ftext%3D

​ИТОГИ ГОДА. Эволюция партийной системы

Комментирует доктор политических наук Владимир Слатинов

▪️На эволюцию российской партсистемы ключевое влияние оказывает несколько факторов. С одной стороны – это настроения и запросы общества, игнорировать которые невозможно, они все равно «просачиваются» в политический процесс, даже если тот контролируется. С другой – сложившиеся практики политуправления страной, ее партсистемой. Они связаны с характером режима, предпочитаемыми в российской «вертикальной» системе власти моделями политического менеджмента.

▪️В этих моделях мы видим явный крен на «технократизацию» партийной конструкции, как, в принципе и всей политической системы, задаваемый командой АП. Она масштабирует практики корпоративного управления на всю Россию. Партсистему хотят выстроить через философию маркетинга, а точнее, бренд-менеджмента, предлагая для актуальных запросов общества соответствующий партийный бренд.

▪️«Единую Россию» процесс затронул с точки зрения ее дальнейшей деидеологизации, окончательного превращения в «административную партию», главной задачей которой является поддержание политического статус-кво. Содержательное наполнение программных установок, кадровых ниш зависит от ситуации и управляется с внешней стороны «вертикалью» политического менеджмента, в которую встроены, в том числе, губернаторы, массово возглавляющие ныне реготделения «партии власти».

▪️В схеме «корпоративного управления» партсистемой есть один принципиальный изъян – партии в данной конструкции почти полностью лишены реальной субъектности. Партии-бренды выполняют функцию ответа на электоральный спрос, а реальный политический курс формирует административная машина, ориентируясь, в том числе, на выявленные запросы на выборах. Увы, такая схема не может удовлетворить ни политических игроков, рассчитывающих на реальное участие в публичной политической жизни, ни значительную часть избирателей, уверенных в своем праве по-настоящему влиять на формирование госполитики через своих представителей.

▪️В новом политическом цикле будет конфликт между желанием власти жестко управлять партийной жизнью и борьбой некоторых партий за автономию, за реальное представительство запросов общества. Во главе фронды стоят коммунисты, увеличившие поддержку вследствие актуальности левой повестки, окончательного обретения после разгрома внесистемной оппозиции статуса «самой оппозиционной из системных партий».

▪️КПРФ будет лавировать между страхом перед давлением властей из-за реальной оппозиционности и потребностью отвечать на «левый» запрос. Нарастание радикальных настроений у молодых коммунистов неизбежно. Партия будет становиться все более серьезной головной болью для Кремля. Для него при этом столь же очевидно, что попытка «окончательного решения» проблемы КПРФ делегитимирует сложившийся порядок.

▪️Носителем «городского» или либерального запроса стали «Новые люди», добившиеся огромного успеха в 2021 году. В ближайшем будущем партии придется ответить на вопрос: она бренд «городской повестки», управляемый извне, или ее реальный носитель с политической субъектностью. Пока ясного ответа на этот вопрос нет. Деятельность фракции в ГД, региональных ЗакСах дает противоречивые сигналы.

▪️«Справедливой России – За правду» придется переварить предвыборное насильственное скрещивание трех партий. Оно, возможно, позволило удержаться политическому Франкенштейну в парламентском пуле, но обострило проблему внутренней интеграции, поиска актуальной повестки. От решения проблемы интеграции и партийной идентичности зависят дальнейшие перспективы СР-ЗП.

▪️ЛДПР - в нисходящем тренде. По мере физического ослабления лидера, в связи с отсутствием внятного идеологического и институционального образа партии «после Жириновского» проблемы будут только нарастать.

▪️Непарламентские партии продолжат свое существование на периферии федеральной и региональной политики. Принятие закона о праве регионов отказываться от партсписков только ускорит процесс «сжимания» партийного поля. Это будет происходить не резко, но последовательно.

ПП.

Владимир Слатинов
эксперт Института гуманитарно-политических исследований:
"Когда мы говорим об увольнениях мэров губернаторами, которые достаточно широко применяются в последнее время, мы все-таки должны отметить, что в подавляющем большинстве случаев губернаторы заставляют мэров писать заявления об уходе самих. Нынешняя конструкция законодательства о местном самоуправлении все-таки не позволяет губернатору просто взять и уволить мэра, это определенная процедура через представительные органы муниципального образования. Понятно, что после принятия поправок к конституции система публичной власти должна быть достроена до конца, а до конца — это до уровня местного самоуправления. Мы видим, что законопроект о региональной власти дал президенту право абсолютно произвольно увольнять губернаторов, даже не объясняя причин, и новый законопроект о местном самоуправлении даст такое право губернаторам в отношении мэров, правда, с формулировкой о ненадлежащем исполнении обязанностей. И теперь, когда мэр будет срывать отопительный сезон или устраивать банкет, губернаторы будут просто издавать соответствующий правовой акт. Таким образом, местное самоуправление целиком встраивается в вертикаль власти, и эта вертикаль теперь официально называется системой публичной власти. Мэры, по сути дела, теряют автономию и превращаются в таких менеджеров, даже если они формально избираются..."

https://www.bfm.ru/news/488596?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews%2Fsearch%3Ftext%3D

ЪЧерноземье подготовил отличный обзор самых ярких политических событий уходящего года в Центрально-Черноземном регионе.
С моим скромным участием!
Рекомендую!

https://www.kommersant.ru/doc/5119013
Черноземье в трансформации // Обзор самых ярких политических событий уходящего года

Большой материал Ъ о проекте изменений в организации местного самоуправления.
По мнению политолога Владимира Слатинова, законопроект о МСУ логично продолжает закон о публичной власти в регионах: «В части избрания мэров подход будет более честный. Все понимают, что кандидата и так выбирает губернатор, зачем тогда проводить конкурс? Но, надо отдать должное федеральному центру, многообразие выбора сохраняется — для особых случаев или политических сделок». А право губернатора увольнять мэра эксперт называет прямой экстраполяцией с вышестоящего уровня: «Выстраивается вертикальная система, в которой подчиненность и подотчетность ориентированы строго наверх»
https://www.kommersant.ru/doc/5131362

Проанализировав скандальный законопроект Клишаса-Крашенинникова, приводим наиболее существенные нововведения:
📌Уменьшение числа видов муниципалитетов и переход на одноуровневую систему. Отметим, что подобная система (районно-городская) в РФ уже была.
📌Ключевое – наделение губернаторов правом выдвигать и увольнять мэров.
📌Унификация срока полномочий должностных лиц МСУ (пять лет).
📌Укрупнение муниципалитетов существенно упрощается.
📌2023-2028 гг. – переходный период.
📌Ликвидация МСУ на уровне поселений. Вероятно, местные администрации станут казёнными учреждениями (т.е. чиновников по факту меньше не станет, просто статус изменится).
📌Окончательное встраивание МСУ в «единую систему публичной власти» (при этом словно в шутку оговаривается, что в «единую систему государственной власти» МСУ не входит).
📌Создание контрольно-счётной палаты становится необязательным.

Ещё до внесения законопроекта вероятность его появления обсуждали эксперты. Так, эксперт Института гуманитарно-политических исследований, доктор политических наук, профессор Владимир Слатинов отмечал: «Сложилась несколько абсурдная ситуация, при которой президент может увольнять губернаторов, а те не могут увольнять мэров. Главы регионов хотели бы получить такое право. Думаю, губернаторам могут разрешить отстранять градоначальников за антикоррупционные нарушения и ненадлежащее исполнение полномочий».
Сейчас, после того, как прогнозы сбылись, он добавляет: «Законопроект о региональной власти дал президенту право произвольно увольнять губернаторов, и новый законопроект даст такое право губернаторам в отношении мэров. Таким образом, местное самоуправление целиком встраивается в вертикаль власти. Мэры, по сути дела, теряют автономию и превращаются в менеджеров».

Законопроект расколол экспертное сообщество. Отметим, что большинство полностью одобривших его экспертов (Виталий Иванов, Марат Хамидуллин, Дмитрий Орлов и др.) в целом лояльны власти и отмечают, что проект унифицирует систему и устраняет риск конфликтов.

Политолог Илья Гращенков анализирует: «Во-первых, он крайне важен накануне выборов МСУ в Москве в 2022 году, так как существенно перекраивает работавшую до недавнего времени модель. Во-вторых, он формирует принципы управления в новых типах образований – федеральных территориях вроде Сириуса, которые появились сравнительно недавно. В-третьих, этими поправками фактически сворачивается реформа МСУ «нулевых», целью которой было развитие местного самоуправления, теперь цель обратная – консервация».

Некоторые эксперты выделяют изъяны и риски проекта.

Политконсультант Дмитрий Фетисов констатирует: «Новый законопроект вызвал неоднозначную реакцию экспертов. Нет никаких сомнений в том, что он будет принят, как и все вносимые тандемом Клишас-Крашенинников законопроекты. Кто-то из коллег положительно оценивает грядущую реформу МСУ, кто-то считает, что данная реформа уничтожит региональную политику».

Глава Политической экспертной группы Константин Калачев обозначает ключевые риски: «Законопроект разрушает систему муниципальной власти. Инициатива не может не создать турбулентности. Если переходный период стартует в 2023 году, то это наложится на президентскую кампанию. И скорее всего в этой ситуации гражданам заявят, что президента сейчас менять не время, это страну дестабилизирует. Это делает бессмысленными все инициативы оппозиции. Власть больше не считает нужным выпуск пара».

Отметим очень высокую динамику «закручивания гаек». После внесения данного законопроекта дискуссии относительно выдвижения Владимира Путина на следующий срок можно считать завершёнными.

Политолог Владимир Слатинов видит в случившемся проекцию жесткой конфронтации между региональной властью и местными коммунистами, которые по итогам сентябрьских выборов смогли увеличить свою фракцию в облсовете с 4 до 15 депутатов: «Коммунисты в Липецке выступают возмутителями спокойствия и занимают радикальную позицию в отношении областной власти. Власть отвечает им тем же. Ясно, что депутата можно было просто пожурить, но история раскручивается по полной».
https://www.kommersant.ru/doc/5139286
Коммунист оскорбил российское советским // Депутата липецкого облсовета хотят наказать за исполнение на сессии гимна СССР

Театр военных действий
👑Вертикаль власти.
@tass_agency Госдума планирует рассмотреть законопроект об общих принципах организации местного самоуправления в первом чтении в конце января 2022 года, сообщил Крашенинников.
@civsoc_traditional Самое главное здесь, пожалуй, это ликвидация муниципалитетов в сельских и городских поселениях (останутся только городские и муниципальные округа, внутригородские территории городов фед. значения).
@politforum Андрей Максимов: «Пока я не вижу оснований, чтобы отказываться от двухуровневой модели, на выстраивание которой ушло десятилетие. Есть риск, что все текущие трубы, дырявые крыши и прочее выйдут на региональный уровень управления».
@clubrf Ключевое нововведение – наделение губернаторов правом выдвигать и увольнять мэров.
@russica2 Фактически, руководители регионов получают возможность перекраивать модель управления муниципалитетов и выстраивать нужные им конфигурации власти.
@politforum Владимир Слатинов: «Выстраивается вертикальная система, в которой подчинённость и подотчётность ориентированы строго наверх».
@preemnik Альтернативная стратегия – расширять собственную налоговую базу регионов и МСУ. Но логика конституционных поправок задаёт выбор в пользу унификации и централизации.
@oreshkins Прощай, самоуправление, здравствуй, вертикаль.
@vprorok Тренд на централизацию власти становится всё более очевидным и направлен, в первую очередь, на упрощение системы управления регионами и территориями.
@Scriptirum Создаётся юридическая платформа для укрупнения муниципалитетов, которая фиксирует происходящую социально-экономическую деградацию региональной периферии и ухода оттуда администраций.
@edroirk Может ли этот закон не пройти? Нет не может. Он вписан в логику конституционной реформы и ее плоть от плоти. Этот проект может собрать массу критики, как и закон о публичной власти. Но это уже не поможет.
@civsoc_traditional Они поставили крест. Да, даже на формальном федерализме. Будет только хуже, и без того слабые муниципалитеты потеряют вообще какой-либо политический вес, а некоторые будут упразднены вовсе.
@russica2 После принятия законопроекта альтернативное позиционирование и какие-либо проявления мэрской фронды окажутся если не невозможными, то, в значительной степени, затруднены.
@clubrf Отметим очень высокую динамику «закручивания гаек». После внесения данного законопроекта дискуссии относительно выдвижения Путина на следующий срок можно считать завершёнными.
@exp_fdn А если гипотетически вертикаль как раз и строится для того, чтобы дать преемнику два-три года относительного спокойствия во внутренней политике, позволив заниматься более насущными вопросами?
@civsoc_traditional После того, как этот закон примут, а в нынешних реалиях иное практически невозможно, это будет означать, что от всего федерализма у нас останется лишь первая статья Конституции.
@Scriptirum В перспективе 3-5 лет страну ждёт больше проявлений региональной аракчеевщины по принципу: «Жаловаться на меня можно только Богу и Царю, Бог – высоко, Царь – далеко. Жалобы принимаю Я».

Решение ожидаемое и означает, что политическая сделка, заключенная бывшим губернатором Александром Никитиным с политиком Максимом Косенковым, фактически пролонгирована новым главой региона (врио губернатора) Максимом Егоровым. Впрочем, у Егорова, как и ранее у Никитина, не было возможности поступить иначе без серьезных издержек - фракция, лояльная Максиму Косенкову полностью контролирует гордуму Тамбова, и протащить через нее лояльного губернатору назначенца невозможно. Объявлять облцентру войну и давить силовым способом на депутатов гордумы Никитину было политически сложно, к тому же он, видимо, понял, что три его креатуры на руководстве областным центром, действительно, оказались неудачным выбором. Это породило мощные протестные настроения в Тамбове, на которых крайне удачно сыграл в 2020 году Косенков. Из сложившихся обстоятельств и возникла сделка Никитина и Косенкова, которая, впрочем, не спасла губернатора от отставки. Новому региональному руководителю сейчас также совсем не с руки "давить на город". Максим Егоров вынужден считаться с прокосенковским большинством в гордуме, поэтому фактически подтвердил сделку. Другое дело, что из-за своей специализации (строительство и коммуналка), а также приоритетности для губернаторов "новой волны" городской повестки новый начальник Тамбовщины будет активно вмешиваться в дела региональной столицы. С 2023 года по новому закону Клишаса-Крашенинникова глава региона получит дополнительные права в отношении городской власти. Иначе говоря, развитие ситуации в Тамбове будет сильно зависеть от того - сработаются ли Егоров с Косенковым, подойдут ли друг другу стилистически, смогут ли договориться о балансе интересов. Фактически в Тамбове, как и до недавнего времени в Курске, сложилась ситуация, когда городом будет управлять не "менеджер от губернатора", а статусный тяжеловес - правда с той разницей, что у Виктора Карамышева не было опыта городского управления, а у Косенкова был, и довольно успешный. Ну и факт наличия "своего" (а не единороссовского) большинства в гордуме тоже имеет огромное значение. Но все равно остается интрига - впишется ли Косенков в "вертикаль", региональную часть которой теперь возглавляет "варяг-технократ" со своими представлениями (и заданиями из центра) относительно управления территорией. Тамбовский случай обещает быть интересным!
https://tass.ru/politika/13249245

Большое интервью в рамках проекта "РБК-Черноземье" с подведением итогов политического года в Центрально-Чернозёмном регионе

Политолог Владимир Слатинов: падение доходов будет политическим фактором:

💬 Мы понимаем, что инфляция на самом деле не 8%, а фактически двузначная. Мне кажется, есть недооценка политических аспектов инфляции. Она будет влиять на настроения людей и их политическое поведение в том числе. Запрос на левую повестку усиливается, и здесь мы видим активизацию КПРФ, и параллельно есть правая, «городская» повестка «Новых людей».
#ЦентрЮг

Директор института экономики и управления, завкафедрой государственного и муниципального управления Курского госуниверситета, политолог Владимир Слатинов о политической репрезентации:

💬 Нельзя увлекаться технократизмом. ЦУРы, наверное, нужны, но пока они работают в формате инцидент-менеджмента. Считаю, что обратная связь должна реализовываться и в других форматах, в том числе методами политической конкуренции. Представительные органы власти должны оставаться местом для дискуссии и политической репрезентации. У меня большой скепсис относительно депутатов новой волны. Я вижу просто фотосессию и темники – больше ничего. Если мы технократизируем еще и депутатский корпус, тогда мы просто обесточим представительную власть.
Пятипартийная Госдума – это проявление запроса на расширение политического представительства, более разнообразный, диверсифицированный состав заксобраний. Мы не должны задавить этот тренд, ему надо дать возможность развиваться. Считаю, что необходимо оставлять партийное представительство в муниципальных советах, особенно с учетом укрупнения этого уровня власти в ходе муниципальной реформы. Хотя бы четверть депутатов должна избираться по партийным спискам. И структурам политического управления необходимо исходить из того, что партийное разнообразие – не «пятое колесо в телеге технократизации», а инструмент более адекватной репрезентации. Это необходимо, если мы хотим видеть страну не только в разрезе технократических механизмов, которыми так дорожат представители исполнительной власти.
#ЦентрЮг