Ожидаемо: никаких серьезных изменений (с институтом полпредов, например) - просто дополнительное нагромождение функционала, полномочий и отчетности в системе исполнительной власти. Все это быстро рутинизируется, управленческий эффект будет минимальным.
Но с сегодняшнего утра будет что пообсуждать в прессе, на информресурсах и в тг-каналах
https://www.rbc.ru/politics/19/07/2021/60dca8979a7947079ed59ffb?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop

ЕЩЁ РАЗ О ВИЦЕ-ПРЕМЬЕРАХ – КУРАТОРАХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОКРУГОВ

Как я и предполагал, бюрократический жест – назначение федеральным округам кураторов из вице-премьеров - поднял в информационном поле шум, которого он совсем не заслуживает. Понятно, что коллеги-политаналитики должны что-то анализировать и комментировать, это их работа. И вот я читаю комментарии о будущей «синергии» кураторов и губернаторов «новой волны», что позволит нацпроектам достичь невиданных успехов. Или про то – как схема кураторства зампредов правительства совпадает/не совпадает с разделом полпредств ключевыми группами влияния – и что из этого следует. Ну и, разумеется, что с назначением кураторов «полетят головы» губернаторов. Успокойтесь, друзья! Открою страшную тайну – НИЧЕГО существенного не случится. То, что произошло – тривиальное бюрократическое решение в системе, где наращивание «вертикальных» форм контроля и координации считается основным инструментом управления. Объемы федеральных денег, что идут в регионы на нацпроекты, через инфраструктурные кредиты и прочее, действительно, возрастают. Для более-менее подобающего (это вовсе не исключает рентный фактор) освоения средств и отслеживания хода реализации крупных проектов «сверху» решили назначить кураторов. Никакая это не «управленческая революция» и не выстраивание внятной модели территориального управления. Да, теперь через кураторов-зампредов правительства, которые имеют полномочия давать указания министрам, некоторые губернаторы, имеющие правильные связи, могут добиться лоббирования отдельных проектов и приличных трат. То есть зампреды будут не только контролерами, но и отчасти лоббистами отдельных территорий, а, скорее, даже не территорий, а увесистых проектов в территориях. Это, пожалуй, единственное практическое следствие сегодняшних решений для регионов. За «головы» губернаторов отвечает «политическая вертикаль» АП (сюда интегрированы полпредства, и менять здесь пока ничего не будут), так что мнение назначенных сегодня кураторов по линии «экономической» и «бюджетной» «вертикали» будет учитываться, но не более того. У губернаторов на носу сентябрьские выборы, а в текущем режиме – «третья волна» ковида, прививочные кампании и еще много чего, а не только нарисовавшиеся новые опекуны. Оформленное сегодня как факт кураторство над округами зампредов Правительства, таким образом, мало что меняет в действующей систем управления, так что не стоит формировать от произошедшего завышенных ожиданий.

В продолжение разговора о вице-премьерах - кураторах федеральных округов
https://abireg.ru/newsitem/88901?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews%2Fsearch%3Ftext%3D

Выборы в облсовет станут «завершением большой перестройки региональной элиты» — она началась с приходом в регион в 2018 году Игоря Артамонова, отмечает политолог Владимир Слатинов. «Сначала обновлялась исполнительная власть, затем — городская, завершающим аккордом станет облсовет. Планируется значительное обновление фракции “Единой России”, это продемонстрирует, что новый глава региона как главный единоросс сформировал депутатский корпус, близкий ему по стилю работы. Не исключен уход с поста спикера Павла Путилина, но в список его все же включили, это некий реверанс лояльным представителям старой команды. Есть вероятность, что спикером станет председатель горсовета Афанасьев — заметная в регионе фигура, ставшая нужной в политическом смысле для Артамонова. Новая же команда — это в основном статусные бюджетники, в первую очередь врачи, и представители среднего бизнеса», — пояснил политолог.

Как проходило предварительное голосование перед выборами в горсовет Липецка
По мнению господина Слатинова, главными оппонентами «Единой России» будут коммунисты: «Полной победы команды Артамонова, как это произошло после ликвидации партийных списков в горсовете, ждать не стоит — интересен будет результат партии, ставшей второй. Скорее всего, это будет КПРФ, вопрос лишь в том, сможет ли она мобилизовать протестный электорат»
https://www.kommersant.ru/doc/4910165
В липецкий облсовет мобилизуют врачей // Более половины депутатов прежнего созыва не попадут в сокращенный новый

ГУБЕРНАТОРСКАЯ ПОВЕСТКА В РЕГИОНАХ ЧЕРНОЗЕМЬЯ: БЕЛГОРОДСКИЕ ОТСТАВКИ

Жирную точку в своей вчерашней пресс-конференции врио белгородского губернатора Вячеслав Гладков поставил сегодня. Утром стало известно об увольнении с формулировкой «утрата доверия» вице-губернатора и руководителя экономического департамента Олега Абрамова. Примечательно, что вчера в числе первых вопросов от журналистов была просьба разъяснить – почему к широким отставкам представителей прежней команды Гладков приступил только весной, спустя несколько месяцев после своего назначения. Врио ответил честно – он приехал в новый и незнакомый для него регион, требовалось время, чтобы дать оценку людям, системе управления, региональным проблемам. И по мере погружения в новую среду формировались представления о функционирующей в регионе модели руководства, способности госслужащих имеющиеся проблемы решать. Кроме того, не обремененный погруженностью в местные сети личных связей и отношений, новый руководитель региона, по-видимому, не удовлетворен слишком глубокой вовлеченностью отдельных крупных региональных чиновников в дела близких им хозяйствующих субъектов.

Вряд ли небескорыстная вовлеченность топового регионального чиновника в судьбу небезразличных ему фирм является для сегодняшней России новостью. Скорее, это тривиальная практика, но в случае с Олегом Абрамовым врио белгородского губернатора решил сразу несколько задач. Первое – послал ясный сигнал местным элитам, что отставка и задержание вице-губернатора Евгения Глаголева – не единичный акт в отношении областных чиновников высшего порядка. Работа продолжится, и выявляемые слишком тесные связи с бизнесом станут эффективным инструментом обновления топового уровня руководства территорией. Второе – решение по Олегу Абрамову, как и ранее – по Евгению Глаголеву, вызовет позитивный отклик у большинства избирателей региона. Не секрет, что политико-экономическая «белгородская модель», при всей ее успешности, была сильно завязана на личную заинтересованность чиновников в продвижении отдельных бизнес-проектов и структур – это, замечу, мало чем отличало ее от «средней температуры по больнице» в стране. Отличало то, что настроена была эта модель на передовые хозяйственные и управленческие практики, относительно эффективную господдержку и "игру вдолгую". Но даже при относительной эффективности этой модели людей сильно раздражали обилие во власти родственных связей, кумовства и протекционизма – при «позднем Савченко» это стало особо заметно. Поэтому сегодня электорат «требует крови», и решения относительно Глаголева или Абрамова встречает восторженно. Так что отставка Абрамова и уже анонсированные будущие решения по другим проверкам чиновников – мощное предвыборное оружие в руках врио.

Другое дело, что чистка топовых представителей прежнего правления, да и пересмотр (а он по факту уже происходит) прежней «бизнес-модели» Белгородчины актуализирует вопрос – есть ли у врио реальная альтернатива для этой системы отношений, которая способна решать задачи регионального развития. Мы сейчас, разумеется, не про «стратегию на бумаге» или на словах, а, если хотите, про реальную «бизнес-модель» территории.

Второй немаловажный вопрос – кадровый. Вряд ли кто-то скажет, что Олег Абрамов был непрофессионален – он во многом олицетворял и обеспечивал прежнюю «савченковскую» стратегию регионального развития. Запущенный Гладковым процесс ротации местной элиты требует филигранных кадровых решений, которые не сломают прежнею систему, а перенастроят ее на новый формат роста – остается надеяться, что опытный Гладков это понимает, и у него подготовлен резерв на место выбывающих представителей прежней команды.

Тот факт, что у Системы (или Режима - как кому нравится) "стеснение пропало" - не является новостью. Так что решение ожидаемо, и, полагаю, Зюганов прогнозировал высокую вероятность этого исхода. Само включение Грудинина в федеральную часть списка стало важной демонстрацией для электората - кто из "парламентских" - самый оппозиционный. Дисквалификация только усилит это ощущение, так что КПРФ вполне может рассчитывать на рост поддержки у критически настроенной к власти публики!

Центризбирком исключил Грудинина из списка КПРФ на выборы в Госдуму

http://vedomosti.ru/politics/news/2021/07/24/879436-tsentrizbirkom-nameren-snyat-grudinina-s-viborov-v-gosdumu

ГУБЕРНАТОРСКАЯ ПОВЕСТКА В РЕГИОНАХ ЧЕРНОЗЕМЬЯ: БЕЛГОРОДСКИЕ СЮЖЕТЫ ВЯЧЕСЛАВА ГЛАДКОВА

Эффектно удалив с должности вице-губернатора по экономике Олега Абрамова, врио руководителя территории Вячеслав Гладков во многом отвлек внимание от содержания своей пресс-конференции, что прошла на ушедшей неделе. Тем не менее, на мероприятии обозначились сюжеты, что характеризуют некоторые заметные изменения в стилистике позиционирования Гладкова как «губернатора новой волны».

Прежде всего, речь идет об использовании «оружия», которое не задействовали, скажем, черноземные коллеги Гладкова. Это обращение к помощи антикоррупционных структур для проведения ротации в составе правительства региона. Ни Игорь Артамонов, ни Роман Старовойт, во всяком случае, публично, не говорили, что используют проверки на конфликт интересов и другие антикоррупционные процедуры для принятия кадровых решений на высшем уровне регионального управления, да еще в открытом, гласном формате. Гладков первым в Черноземье «расчехлил» этот инструмент, что произведет серьезное впечатление (точнее – уже произвело) и на местную элиту, и на избирателей. Тем не менее, использование антикоррупционных норм в качестве «оружия массового поражения» может иметь явные издержки, латентно консолидируя региональный истеблишмент против врио. Так что, скорее всего, история с Абрамовым – не последняя, но, вряд ли из офиса белгородского правительства «на выход» пойдут косяки чиновников с формулировкой - «утратил доверие». Данный инструмент в нашей реальности «коммерческого государства» перспективен для задействующих его политических игроков при применении в умеренных дозах.

Зрители пресс-конференции белгородского врио губернатора не могли не заметить все более уверенный тон руководителя, что также вполне объяснимо – концентрация реальной власти в его руках растет, понимание проблем региона укрепляется, поддержка Центра (ресурсная – это видно по выделяемым территории средствам, и силовая – здесь индикатор – история с Евгением Глаголевым) - налицо. К тому же после регистрации «соперников» Гладкова на выборах от других партий стало понятно, что голосование пройдет в классическом формате «референдума о доверии» - хотя у «референдумных» выборов - свои проблемы, в частности, требуется показать приличный уровень этого доверия. К тому же нельзя забывать, что Гладков еще и возглавляет региональный список «партии власти» на выборах в Госдуму, но врио предпочитает вообще не педалировать эту тему, концентрируясь на губернаторской кампании, понимая, что если добавка голосов «Единой России» в связи с его личным фактором и состоится, то она произойдет в случае - если его собственная кампания будет успешной, а уровень к нему – высоким.

Ясно, что решение социальных проблем – наиболее очевидный инструмент приращения электорального одобрения. При этом здесь надо отметить интересную деталь – Гладков, в целом, действует в логике модели «социально ответственного региона», сложившейся при прежнем правлении, но, опираясь, в том числе, на свои новые ресурсные возможности – наращивает объемы поддержки граждан в наиболее чувствительных сферах. Таковой, в частности, из-за высокой инфляции стал уровень доходов низкооплачиваемых бюджетников. Здесь врио анонсировал серьезное повышение уровня зарплаты – более чем на 20 процентов с начала октября. Нет сомнений, что у соответствующих групп избирателей (оценочно – до 55 тысяч человек) это встретит хороший отклик, при этом региону придется идти на приличные дополнительные расходы. Правда, от инфляции, за редким исключением, страдает абсолютное большинство граждан – так что усилия по увеличению уровня оплаты труда белгородской власти придется наращивать в разных направлениях, используя в отношении бизнеса и других работодателей неплохо работающее в исполнении Вячеслава Гладкова искусство убеждения.

ГУБЕРНАТОРСКАЯ ПОВЕСТКА В РЕГИОНАХ ЧЕРНОЗЕМЬЯ: ГЛАДКОВ И «ВАРЯЖСКИЙ ФАКТОР»

Исполняющим обязанности вице-губернатора Белгородской области, отвечающим за экономическое развитие, ожидаемо назначен советник Вячеслава Гладкова Дмитрий Гладский. Биографию Гладского белгородские ресурсы изучили вдоль и поперек, заметив и обширный профессиональный путь, и большой территориальный разброс его деятельности – от Сургута до Иркутска, и, разумеется, Севастополя, где Гладский вице-губернаторствовал вместе с Вячеславом Гладковым и Владимиром Базаровым – еще одним недавно назначенным заместителем губернатора Белогорья. Проще говоря, уже вторым вице-губернатором территории становится «варяг», с которым новый руководитель региона когда-то работал в одной команде и теперь пригласил его на важную статусную позицию. Это – новая реальность для Белгородчины, через которую прошли ее соседи, и к которой местным элитам, медиа, гражданскому обществу теперь придется привыкать.

В современной теории государственного управления за политическим руководителем закрепляется право назначать «команду», то есть своих людей, на так называемые политические должности. Позиция вице-губернатора, разумеется, из этого числа. При этом, «варяжскость» большинства губернаторов «новой волны» имеет естественное продолжение в призыве на должности своих замов значительной доли «неместных» - главными причинами здесь является то, что у «варяга»-губернатора есть доверенные лица, с которыми его свела судьба в других регионах, и, будем честны, в неизбежной подозрительности приехавшего извне руководителя к местным элитам. Масштабы и глубина осторожности по отношению к «местным» сильно зависят от субъективного фактора, но они, в известной степени, неустранимы. С другой стороны, любой руководитель-варяг прекрасно понимает, что работать ему все равно придется с местной элитой, поэтому в зависимости от разных обстоятельств выстраивает свой баланс присутствия на ведущих позициях в региональном управлении «приезжих» и «местных».

Этот баланс подвижен – он зависит от длины «скамейки запасных» у губернатора, оценки работы «приезжих», их способности сработаться с «местными» и погрузиться в новую «почву». Немаловажное значение имеет и реакция общественного мнения и медиасообщества.

Оба назначенных в 2018 году черноземными региональными начальниками «новой волны» - Игорь Артамонов и Роман Старовойт - сильно увлекались «оваряживанием», по меньшей мере, топового уровня территориального управления. Причем, не конфронтировавший с местной элитой и медиа Роман Старовойт, делал это даже глубже и масштабнее липецкого коллеги – в отдельные периоды до двух третей вице-губернаторов Курской области были из «варягов», ими же укомплектовали некоторые позиции председателей комитетов администрации региона. И если Игоря Артамонова за «понаехавших» громко ругали оппозиция и медиа, Роману Старовойту удавалось избегать жесткой критики. Впрочем, со временем он все же скорректировал кадровую политику – сейчас «варягов» среди курских вице-губернаторов – половина, а среди липецких и вовсе – треть.

Вячеславу Гладкову придется искать свой баланс, учитывая личный опыт регионального управления, а также оценку подвижных белгородских реалий. Но понятно, что массовое «оваряживание» даже верхнего уровня областной власти не вызовет энтузиазма ни у местной элиты, ни у медиа с общественностью – региональная идентичность на Белгородчине довольно сильна, убеждение в успешности своей территории – тоже. Да, сегодня у части населения есть некая «жажда призвать к ответу» топовых представителей прежнего правления, но это настроение – временное, оно пройдет, а если с «понаехавшими» случится перебор, аргумент про «нашего сукина сына» придется многим по вкусу. В любом случае, ответственность за кадровые решения на верхних позициях региональной системы управления несет руководитель территории. Многоопытный Гладков, полагаю, отдает себе в этом отчет!

Легитимность тульской губернаторской кампании находится под вопросом, если рассматривать ее как производную от конкурентных выборов, однако Кремль сегодня проводит линию на иной тип легитимности, говорит доктор политических наук Владимир Слатинов: «Сегодня легитимность берется не из конкурентных, а из референдумных выборов. Легитимным считается губернатор, который получил поддержку Кремля, а затем путем правильной организации голосования по одобрению добился неплохих результатов. Конечно, это навязанный формат, который тем не менее принимается основными политическими игроками и в общем населением (мы ведь не видим серьезного сопротивления и бойкота этих кампаний), хотя он и дал сбой в 2018г. Но уже с 2019г. норма была восстановлена, и сбоев в системе не было».

Слатинов подчеркнул, что именно такой формат выборов обеспечивает успех тех, кого администрация президента отправляет в регионы, ведь значительная их часть – варяги, которые при иных обстоятельствах встретились бы с большими трудностями, если бы против них выдвинулись ресурсные соперники. Впрочем, случай Дюмина, учитывая его бэкграунд, немного иной. «Даже если бы ему противостояли ресурсные кандидаты, интрига в выборах была бы, но он и сам ресурсен. У него есть определенные достижения, главное из которых в том, что в период его правления регион не знал недостатка в ресурсах, что позволило решать огромное количество социальных и других проблем. И для него выдвижение серьезного соперника не было бы критичным, но это была бы интересная конкурентная кампания, а легитимность Дюмина была бы иной. Однако Кремль не может и не хочет менять этот трафарет», – заключил собеседник «Клуба Регионов».
http://club-rf.ru/71/detail/5563?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews%2Fsearch%3Ftext%3D

Политолог Владимир Слатинов видит в обращении депутатов промежуточный результат политической сделки областных властей с «Родиной», которая после сдачи тамбовского округа по выборам в Госдуму лидеру партии Алексею Журавлеву не стала выдвигать одномандатников на выборы в облдуму. «В значительной степени ее окончание будет зависеть от результатов сентябрьских выборов»,— считает эксперт
https://www.kommersant.ru/doc/4919682?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews%2Fsearch%3Ftext%3D

О ВСТРЕЧЕ ВЛАДИМИРА ПУТИНА С ВЯЧЕСЛАВОМ ГЛАДКОВЫМ

Встреча Владимира Путина и Вячеслава Гладкова ожидалась – Кремль, как известно, возвел в традицию публичную демонстрацию расположения к тем кандидатам в региональные начальники, к которым верховная власть небезразлична. Но случай с Гладковым все же особый – из-за специфики региона. К Белгородчине и ее бывшему главе Путин явно не был равнодушен, между ними была особая «химия» отношений, которая, впрочем, не позволила Евгению Савченко доработать до конца срока и подготовить себе смену, что публично глава государства ему обещал. «Новая волна» губернаторов, подготовленных АП, «смыла» мастодонта в Совет Федерации, но для региона, ставшего при его правлении передовым, среди сформированного Администрацией кадрового резерва явно подбирали одного из самых способных – иной вариант для «витринной» территории глава государства вряд ли бы одобрил.

При встрече Путину было важно понять – смог ли один из самых способных представителей взращенных АП кандидатов в региональные начальники в достаточной мере проникнуться тем, что представляет собой Белгородская область – со всеми ее достижениями и проблемами. Гладкову в этом смысле пришлось держать настоящий экзамен. Внешние впечатления о встрече таковы, что с задачами показать первичное «владение материалом» и получить поддержку по нескольким чувствительным для региона проектам врио губернатора явно справился. Не получается пока продемонстрировать системное видение регионального развития, но на старте карьеры от представителей «новой волны» этого и не требуется, к тому же Гладков сам честно сказал, что в регионе он – человек новый, и этот системный подход к территории только формирует.

Принципиально важны следующие моменты вчерашней встречи. Во-первых, демонстрация доверия. Обстоятельная беседа показала позитивный настрой президента к своему назначенцу. Поддержка озвученных Гладковым инициатив - по созданию в Белгородской области особой экономической зоны, модернизации водоснабжения и водоотведения, учреждению Суворовского училища и ряда других - как и обещание президента "вместе поработать" над озвученными проблемами – очень важны для врио в символическом плане.

Во-вторых, по сути, восьмимесячная работа Гладкова получила одобрение со стороны главы государства. На встрече с врио президент поддержал проводимую им социально-экономическую политику и выстроенную Гладковым модель коммуникации с населением региона ("очень хорошо, что Вы с людьми общаетесь напрямую"). Весьма позитивно встречена информация о рекордном для страны уровне вакцинации населения от ковида, мерах по снижению цен на продукты питания и повышению зарплат малообеспеченным бюджетникам. Амбициозная идея удвоить ВРП к 2030 году, скорее, принята к сведению – Путин, как и другие наблюдатели, следит за тем – как Вячеслав Гладков старается выстроить для развитого региона свою авторскую повестку.

При этом, несмотря на очевидные «стартовые» успехи Гладкова, президент желает лично убедиться, что после смены руководства Белгородской области она сохраняет тренд на устойчивое развитие, оставаясь регионом, эталонным для Черноземья, а по многим показателям и для страны. Именно поэтому Путин попросил Гладкова начать не с успехов, а с проблем, акцентировал внимание врио на дефиците медицинских кадров, ликвидировать который Гладков пообещал к 1 января 2022 года.

Специфика действующей в стране модели регионального управления состоит в том, что важной составляющей легитимности и фактором успеха руководителя территории (в высокоцентрализованной системе концентрации и распределения ресурсов) является одобрение его кандидатуры Кремлем. Итоги встречи говорят о том, что ближайшее будущее Белгородской области там связывают именно с Гладковым.

ВЦИОМ выявил политическую пассивность россиян? Если и так, то какой политической силе это может быть на руку в сегодняшних условиях?

Разобраться в тенденции "КСТАТИ" помогли эксперты. В частности, политолог Владимир Слатинов уверен, что ВЦИОМ зафиксировал долгосрочный тренд, связанный с эволюцией российской политической системы.

"Из года в год всё большее число граждан убеждается в невозможности реально повлиять через выборы и другие политические механизмы на государственную политику или процессы ротации власти. А сегодня и вовсе возникает риск быть подвергнутым силовому давлению или поражению в правах за излишнюю политическую активность.
С другой стороны, этот опрос появился очень вовремя и находится в русле "формирующей социологии". По мере снижения поддержки власти со стороны граждан, её - власти - воспроизводство становится возможным, только если на выборы, в основном, приходят лояльные избиратели, а критически настроенное большинство сидит дома", - отметил эксперт.

Тот же ВЦИОМ и условно-прокремлёвский ФОМ дают "Единой России" уровень поддержки менее, чем в 30 процентов. При этом ставится задача сохранить в сентябре конституционное большинство единороссов в Госдуме, в худшем случае - взять твердое абсолютное большинство.

"Сделать это в нынешней ситуации можно только "высушивая" явку оппозиционно настроенных граждан (прежде всего- в крупных городах) и мобилизуя в рамках трехдневного голосования голоса лояльных... И вот очень кстати появляется исследование ВЦИОМ, которое готовит нас к сценарию "засушенной" явки и убедительно объясняет это доминирующими настроениями российских граждан", - подчеркнул Слатинов.

Применительно к этим выборам нужно говорить не о явке, а о том, кому удастся отмобилизовать относительно протестный электорат. Это заметил экс-глава информационно-аналитического центра «Политика и безопасность» Игорь Виттель.

"Базовая история для протеста - это люди, которые недовольны экономическими последствиями антиковидных мероприятий и те, кто вообще недоволен экономической политикой в стране и беспределом чиновников на местах. Некие новые лица не отражают ничьих интересов. Вопрос в том, кто оседлает условный протестный электорат. КПРФ, эсэры, ЛДПР? В целом по России понятно, что первыми будет ЕР, а вот кто будет вторым - вопрос. ЛДПР не будет выражать протестные настроения, а если КПРФ предложит альтернативную программу, или СР... Интерес к выборам, впрочем, очень низкий. Запад наверняка их объявит нелегитимными, но во вопрос: выйдут ли после выборов люди на площади, как в 11-12 году, и кто возглавит эту "площадь" - вот это самое интересное", - отметил собеседник "КСТАТИ".
@kstati_p

Владимир Слатинов (Курск): Локдаун и переход в онлайн – это, в общем, такое признание в том, что объявленных побед над COVID-19 не было « Давыдов.Индекс
https://davydov.in/everything/vladimir-slatinov-kursk-lokdaun-i-perexod-v-onlajn-eto-v-obshhem-takoe-priznanie-v-tom-chto-obyavlennyx-pobed-nad-covid-19-ne-bylo/

"Бункера" больше нет - главный смысл сегодняшней эпической сцены
Владимир Слатинов
«Я, конечно, могу пошутить про то, что Савельев, видимо, очень сильно удивлен тем, что ему не надо высиживать на карантине прежде, чем встретиться с президентом, а необходимо ехать немедля и сразу докладывать. Мы понимаем, какие чувства испытывает российский чиновник в такой ситуации. Понятно, что реакция соответствующая. Мне кажется, и у членов правительства есть некоторые сложившиеся стереотипы относительно того, как работает верховная власть. В том, что сегодня произошло, я в первую очередь увидел желание показать всем, что есть решительный президент, который интересуется делами страны, который немедленно вызывает министров к себе, который больше никого не держит в условной приемной, где надо сидеть на карантине. Президент настроен решительно. Он сейчас поедет в регионы. Решительный и активный президент хочет, чтобы его поддержали. Его решительность, его активность, его желание решать проблемы страны — это поддержка в том числе «Единой России» в сентябре, эти вещи взаимосвязаны»
https://www.bfm.ru/news/478393

❗️Российским губернаторам предстоит ввести в регионах новые коронавирусные выплаты для врачей ради ускорения темпов вакцинации — медикам будут платить за каждого привитого пациента.

📌Как объяснили URA.RU эксперты, именно эта мера входит в число лучших региональных практик, которые президент РФ Владимир Путин обсуждал на совещании с правительством 5 августа и поручил распространить на всю страну.

📌Глава государства отметил срочность необходимых изменений, но у субъектов РФ могут возникнуть трудности с их введением (прежде всего, регионам необходимо будет оперативно найти, где взять финансирование для новых выплат).

Избирательная комиссия Белгородской области зарегистрировала пять кандидатов для участия в выборах на должность главы региона. Помимо Вячеслава Гладкова, выдвинутого «Единой Россией», ими стали представители КПРФ (Кирилл Скачко), «Справедливой России - Патриоты - За правду» (Юрий Осетров), Российской партии пенсионеров (Владимир Абельмазов), ЛДПР (Евгений Дрёмов). «Референдумный» сценарий кампании по выборам белгородского губернатора теперь формально закреплен – понятно, что ни один из оппонентов врио руководителя территории не обладает ресурсным потенциалом, чтобы составить Гладкову реальную конкуренцию. Тем не менее, основные политические силы региона, действующие в легальном поле (напомню, что Российская партия пенсионеров на выборах в областной парламент 2020 года прошла в него по партийным спискам, а справороссы – нет), согласились участвовать в процедуре, чтобы напомнить избирателям о своем существовании в ситуации параллельно организованных выборов в федеральный парламент. Участие в губернаторской кампании для того, чтобы «отметиться» в политической жизни региона и привлечь дополнительных избирателей на федеральные выборы – главный мотив «оппонентов» Вячеслава Гладкова. Что касается врио губернатора, то, как мы уже отмечали, «референдумный» формат избрания в таком регионе как Белгородчина – серьёзный вызов (не с точки зрения факта будущей победы, а, скорее, того – как она будет выглядеть), требующий в ходе избирательной кампании наращивания усилий с целью демонстрации своей состоятельности и готовности руководить развитой территорией, о которой на федеральном уровне говорят как о передовой.

Сохранять позитивное присутствие Белгородчины в федеральной повестке новому руководству территории пока удается. В частности, недавно на совещании с правительством РФ президент Владимир Путин поручил обобщить наилучшие практики вакцинации от ковида и внедрять их во всех регионах страны. В числе таких наиболее успешных практик был назван опыт Белгородской области, которая, по данным Минздрава РФ, сегодня лидирует как по темпам вакцинации, так и по доле привитого населения. В регионе удачным образом отладили логистические процессы, связанные с организацией вакцинирования, но главным фактором, позволившим Белгородской области в прививочной кампании вырваться вперед и стать примером для других территорий, является материальное поощрение медиков за каждого привитого жителя региона. О том, что именно доплаты врачам позволили преодолеть скептическое отношение самого медперсонала к вакцинации и включить его в активную разъяснительную работу, говорят сегодня многие эксперты. По неофициальной информации, премирование врачей сегодня одобрено на высшем уровне и будет внедрено в регионах, у которых есть на это финансовые ресурсы. Таким образом, Белгородской области уже при новом правлении, опираясь на выстроенные административные механизмы, удалось расставить правильные приоритеты в распределении ресурсов и сформировать подходы к организации процесса вакцинирования таким образом, чтобы продемонстрировать успех в общенациональном масштабе.

Способность Белгородчины и далее сохранять высокий уровень инновационности, предлагать модели, которые можно масштабировать на другие территории – серьезный управленческий вызов для Вячеслава Гладкова, по умению ответить на который о нем будут судить белгородские избиратели, а также все, кто наблюдает за нынешней трансформацией региона.

ГУБЕРНАТОРСКАЯ ПОВЕСТКА В РЕГИОНАХ ЧЕРНОЗЕМЬЯ: КАДРОВЫЕ КОНКУРСЫ
Как известно, у губернаторов «новой волны» есть несколько «универсальных практик», которые они начинают воплощать с момента своего назначения в регионы еще в качестве исполняющих обязанности. Помимо «развития городской среды», это - кадровый конкурс в формате «Лидеров России» и обязательное изгнание с должности мэра областного центра.
В трех регионах Черноземья, куда пришли представители «новой волны», городскую среду развивают все. В том числе, с помощью новых мэров областных столиц. В вопросе о ротации градоначальника регионального центра лишь врио губернатора Белгородчины Вячеслав Гладков выступает пока как исключение – мэр Белгорода Юрий Галдун продолжает работать, однако, в самой администрации города все же пришлось устроить кадровую чистку по требованию главы региона.
С кадровыми конкурсами все ровнее. Они состоялись, либо идут во всех трех регионах Черноземья. Их символическая значимость велика – при прежних губернаторах-«тяжеловесах» сформировался запрос на «открытие социальных лифтов» и кадровое обновление власти. Поскольку аналогичное ощущение витало и в стране – рулевые российской внутренней политикой с 2016 года, исповедующие корпоративные подходы к управлению, придумали многочисленные конкурсы в стиле «отобрали-обучили-назначили». Правда, в госуправлении и политике эти подходы не действуют в строгой аналогии с их использованием в корпорациях, но в части создания губернаторского кадрового резерва с последующими назначением резервистов в территории, или обновления депутатского корпуса от «партии власти», они весьма заметны.
В черноземных территориях два уже завершившихся кадровых конкурса – липецкий и курский, скорее, войдут в историю как "обязательные к исполнению мероприятия" с проставленной напротив галочкой. В Липецке конкурс «Лидеры региона – 2019: будь в команде» пришелся на старт электоральной кампании врио губернатора. В результате о нем быстро забыли, как только прошли выборы. В Курске Роман Старовойт отказался от идеи провести конкурс во время выборной кампании, однако, проблема обозначилась в другом. Организацию конкурса «Лидер 46» монополизировали два местных вуза, которые превратили его в свою рекламную акцию.
У Вячеслава Гладкова была возможность оценить сильные и слабые стороны конкурсов соседей. Вначале белгородский врио даже заговорил о собственном «авторском» конкурсе, но, в конечном счете, проект "Новое время" построен, как и другие аналогичные, при поддержке АНО «Россия – страна возможностей». Однако, важные нюансы в белгородском кейсе все-таки есть. Врио губернатора публично обозначил 20 должностных позиций в органах власти и бюджетных учреждениях региона, на которые будут назначены финалисты конкурса. Стать его участниками смогли только белгородцы, родившиеся в регионе или прожившие там не менее трех лет. Можно, конечно, возмутиться территориальной «закрытостью» мероприятия, но понятно, что сделана ставка на местных талантливых управленцев. Наконец, объявлено о намерении врио главы региона отправить на бесплатное обучение в Высшую школу управления Гренобля 10 победителей проекта. Школа управления Гренобля — одно из лучших учебных заведений Франции и всей Европы. Программа MBA, по которой пройдут стажировку белгородцы, входит в мировой топ-100 программ MBA по версии журнала The Economist.
Кадровые мероприятия формата «Лидеры России», как и другие проекты АНО «Россия – страна возможностей», не могут заменить регулярной кадровой работы в органах власти, в центре которой должен быть открытый конкурсный отбор на управленческие должности, за исключением тех, которые являются «политическими» (впрочем, и для формирования политических команд должны существовать понятные и прозрачные механизмы). Но белгородский случай (если обещанные 20 позиций будут заняты финалистами) позволит гораздо четче оценить эффективность модного формата, а десяток подготовленных по мировым стандартам управленцев, безусловно, принесут пользу своему региону.

... «Родина» в Воронежской области – это заметная партия второго эшелона. Играет свою роль то, что некоторое время Воронежскую область в федеральной политике представлял фактически один Дмитрий Рогозин, который стоял у истоков создания этой политической силы. Политолог считает, что в Воронеже есть определенная доля электората, которая исповедует социал-патриотизм. Поэтому «Родина» в Воронежской области заметна, в отличие от других регионов Черноземья. Правда, в Тамбове «Родина» в прошлом году даже победила на выборах в городскую думу. По мнению эксперта, это произошло не из-за популярности партии, а потому что партийный проект там подхватил известный политик Максим Косенков, который сейчас исполняет обязанности мэра.

«Патриотами нынче себя провозглашают все основные политические игроки, и «Родина» здесь, увы, не отличается от них каким-то серьезным образом. Разве только радикализмом некоторых предложений и эксцентричностью господина Журавлева, которая на самом деле многих отталкивает. Социальная проблематика сейчас гораздо важнее. Люди устали от патриотической риторики, попросту – болтовни, и хотят решений конкретных проблем, таких как инфляция, низкие доходы, огромные имущественные разрывы. Людям нужна позитивная повестка в социальной и экономической сферах. Я не скажу, что ее совсем нет в программных установках «Родины», но она уходит на второй план на фоне имперской риторики. И это вторая причина, почему «Родина» не переходит в первый эшелон», – подчеркнул Владимир Слатинов.

Политолог добавил, что тривиальность патриотической повестки и экономическая программа «Родины», а также эксцентричность Алексея Журавлева на различных политических ток-шоу не дают серьезных перспектив для партии. По мнению Владимира Слатинова, лидер «Родины» хочет «перепатриотить» «Единую Россию», да и воронежскую элиту господин Журавлев раздражал.

«Журавлев сейчас вынужден уделять внимание Тамбову, и это тоже одна из причин того, что «Родина» не выпрыгнет за рамки определенной для нее ниши партии второго эшелона, заметной, но не влиятельной в Воронежской области», – резюмировал Владимир Слатинов.
https://abireg.ru/newsitem/89371?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews%2Fsearch%3Ftext%3D

...Политолог Владимир Слатинов видит три потенциальные причины развернувшегося противостояния кандидатов в Тамбове. «Во-первых, можно предположить, что после прошлых выборов округ зачищается от ресурсных кандидатов, чтобы исключить малейшую возможность проигрыша Алексея Журавлева. Во-вторых, это может быть троллингом для демонстрации несерьезного отношения к кандидату, которого надо выбрать, — объяснил Владимир Слатинов. — Но это не похоже на почерк тамбовских властей. Учитывая их серьезные обязательства перед администрацией президента и сделку с "Родиной", я думаю, это попытка неких групп влияния взбаламутить ситуацию, показать, что она плохо управляется, и выставить неместного Алексея Журавлева в дурном свете
https://www.kommersant.ru/doc/4946743
«Родине» оставили компанию в Тамбове // Суд отказался снимать с выборов в Госдуму конкурентов Алексея Журавлева

В Курской области "эффект первого номера" на себе ощутят эсэры-заправдинцы. Забавно повторение позиции ЕР в федеральном и региональном бюллетенях. Совпадение? Посмотрим, сколько "пятерок" будет у партии власти в 39 субъектах, где в сентябре избирают региональные заксобрания!
https://seyminfo.ru/v-kurskoj-oblasti-opredelilis-s-poryadkom-partij-v-bjulletene-na-vyborah-v-obldumu.html

– Николай Иванович – человек сильно задержавшийся у власти, и при этом, немало сделавший для города, столкнулся с феноменом, когда о его деятельности, большая часть народа судит по финальным аккордам, в общем забывая, достаточно неплохое начало. Я бы к его деятельности относился как к наполовину наполненному стакану: половина этого стакана наполнена – половина пуста...
Он оставил о себе противоречивые ощущения резвого старта, эффективного первого и частично второго срока работы и быстрого скатывания в глухой застой под конец, что вызывает неоднозначную оценку...
https://kpravda.ru/2021/08/17/kurskij-politolog-ob-ovcharove-sudyat-po-finalnym-akkordam/?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews%2Fsearch%3Ftext%3D