🖐У нас на сайте — мнения об итогах 2023 года и надежды на 2024-й руководительницы фонда «Каждый особенный» Натальи Злобиной, велоактивиста и строителя Константина Кошкина, волонтёра, обладателя премии «Мы вместе» Юлии Немчиновой, главреда @iabelru Евгения Грицкова, депутата Екатерины Долговой и политолога Владимира Слатинова.

Дисклеймер: этот лонгрид с итогами года мы готовили до событий 30 декабря 2023 года, так как хотели опубликовать его именно 30 декабря. Трагедия в Белгороде заставила нас отложить публикацию текста.

Наверняка, наши герои в своих комментариях упомянули бы самое страшное событие года, которое произошло в областном центре 30 декабря, но так как текст готовился раньше, оно в итогах года не нашло отражения.

Долгожданные большие политические итоги года от "Коммерсант-Черноземье" при активном участии вашего покорного слуги

Губернаторы вписались в формат
референдума – Коммерсантъ Воронеж
https://www.kommersant.ru/doc/6426023

Лютые морозы начала января стали настоящим стресс-тестом для губернаторов Черноземья и систем регионального управления. Пока можно констатировать, что, в целом, с проблемами удаётся справляться. Да, есть неприятные локальные истории. Есть ситуация в Железногорске Курской области, где, помимо морозов, случилось внешнее воздействие на важнейший инфраструктурный объект, а городские власти не смогли выстроить правильную коммуникацию с жителями. Но, в целом, ситуация в черноземных территориях пока контролируемая, а репутационных катастроф и управленческого ступора, как в Подмосковье, не наблюдается!

Я крайне редко вступаю в публичную полемику с коллегами, но бывают случаи, когда не реагировать невозможно. Скажем, когда нарушаются базовые правила нормальной аналитики. И происходит это на ресурсах, считающих себя едва ли ни образцом таковой. Сегодня НЕЗЫГАРЬ составил негативный рейтинг глав регионов, взяв за основной критерий проблемы с отоплением и поместил курского губернатора на второе (негативное) место после подмосковного за перебои с теплом в Железногорске.

Но в материале нет ни слова - ПОЧЕМУ эти проблемы возникли. Напоминаю незыгарёвским умникам, что они стали следствием "внешнего воздействия" (да-да, сопряжённого с СВО) на важнейший инфраструктурный объект, связанный с тепло- и электроснабжением Железногорска. А теперь скажите мне, большие аналитики, можно ли после этого ставить данный случай в один ряд с Подмосковьем или Воронежем (который у вас идёт третьим в рейтинге негатива)?

Если вы, господа, в курсе ПРИЧИНЫ событий - как можно помещать это в один ряд с "мирными" кейсами или хотя бы не упомянуть об этом (внешней военной причине) в своей "аналитике"?

Если не в курсе - изучайте матчасть и факты, прежде чем составлять подобные "рейтинги"!

Разумеется, это не отменяет ни очевидных недавних проблем железногорцев, связанных с подачей тепла, света и воды, ни, на мой взгляд, довольно слабую коммуникативную реакцию местных властей в ходе кризиса. Но ещё раз подчеркну - абсолютно некорректно помещать железногорский кейс рядом с подмосковным и ему подобными.
https://yangx.top/russica2/55418

"...Политолог Владимир Слатинов отмечает, что список доверенных лиц Владимира Путина должен продемонстрировать, что он — народный кандидат. «Доверенные лица в основном символизируют духовность, традиционные ценности и современную народную повестку, в которой есть тема специальной военной операции. Мы видим выходцев из социальной системы — из наиболее значимых сфер образования, здравоохранения, культуры и спорта. В основном они являются статусными бюджетниками, которые интегрированы в региональный истеблишмент и входят в современную инфраструктуру общественных организаций, а также являются медийными личностями в силу своей известности и активной общественной деятельности».

На фоне общего списка выделяются представители от Липецкой области, которые являются бывшими статусными чиновниками. По мнению эксперта, это может вызвать недоумение и критику на местном уровне..."

https://www.kommersant.ru/doc/6444960
Президентская рать // Среди доверенных лиц Владимира Путина 19 представителей Черноземья

Сегодня будет еще одна публикация из разряда «не могу молчать», хотя писать такие материалы у меня нет ни малейшего желания. Однако, иногда важно корректировать столичных коллег, которые порой считают, что лучше, чем региональные эксперты, знают ситуацию «на земле» и способны её обобщить и аналитически осмыслить.

Проблема, однако, не только в игнорировании московскими конторами многих местных деталей, но и в чрезмерной «монетизированности» столичного политконсалтинга, наносящей ущерб даже «крупняку», который, по идее, продавая услуги, всё же должен заботиться о своей репутации.

Незадолго до нового года в тг-канале одного из самых уважаемых мной политконсультантов появился странный пост, в котором утверждалось, что модель отношений липецкой власти с оппозицией весьма эффективна. Всякий, кто занимается Черноземьем и Липецкой областью, по прочтении сего шедевра аналитики мог выпучить глаза. Потому что общим местом является факт, что именно в Липецкой области отношения властей с КПРФ и отчасти ЛДПР самые жесткие, скандальные и, не побоюсь сказать, истеричные во всём ЦЧР.

Из-за огромного уважения к автору того поста я тогда промолчал. Но предположил, что в связи с приближением (осенью) окончания полномочий липецкого губернатора и формированием весной нового правительства начинается большая кампания продвижения региональных достижений. Но если социально-экономические успехи, действительно, есть, то на ниве политменеджмента всё очень тускло. Как исправить ситуацию? Верно – сделать так (о механизме догадайтесь), чтобы ведущие «федеральные эксперты» сказали, что и тут (в политменеджменте) всё замечательно!

И, о чудо, сегодня к процессу подключилась новая батарея «тяжелой артиллерии». Ресурс одной из известных политконсалтинговых контор выдал «самый динамичный» и «основанный на фактчекинге» (с самопиаром и самомнением у этой конторы всегда так) обновленный рейтинг политустойчивости губернаторов, где оценки качества политического менеджмента в Липецкой области резко пошли вверх. Обоснование этого феномена я не могу не процитировать, потому что это шедевр: «…Липецкая область по итогам 2023 года уверенно показывает себя в экономике: особая экономическая зона «Липецк» заняла второе место в рейтинге российских ОЭЗ по инвестиционной привлекательности. Аграрный сектор области привлек за год 8,5 млрд. рублей, в то время как по темпам роста занятости в сфере малого и среднего предпринимательства Липецкая область заняла 1 место в ЦФО по итогам 9 месяцев 2023 года…»

Вот скажите мне, авторы «теории образов» и регулярных мемов про «всадников информационного апокалипсиса» - а ГДЕ здесь ПОЛИТИЧЕСКИЙ менеджмент? Полагаю, сами знаете – где, не буду употреблять непечатные выражения.

И хочу всем столичным пиар-конторам дать бесплатный совет. Если будете в ближайшие месяцы заниматься продвижением имиджа Липецкой области и ее руководителя – пишите про экономические успехи, они, правда, есть. Про ОЭЗ, которая, создана предыдущей командой, но и сегодня держит марку и активно развивается. Про неоднозначные, но заслуживающие внимания попытки ввести клиентоориетированность в бюджетной сфере. Про очень продвинутую систему поддержки участников СВО и их семей. Наконец, про губернаторскую «команду с бизнес-мышлением» - их стилистика и подходы тоже весьма противоречивы, но команду эту, в отличие от некоторых своих коллег по Черноземью, липецкому областному начальнику хотя бы удалось собрать.

Но не надо писать сказки про высокое «качество политического менеджмента» - это самое слабое звено и самая уязвимая точка липецкого областного руководства. Я понимаю, что все хотят жить, а некоторые хотят жить по-столичному красиво. Но не заставляйте нас тут «на земле» испытывать неловкость за ваши «аналитические продукты»!
https://yangx.top/GosSovet/2308

"...Если говорить о методологии составления списка, то если посмотреть на всех представителей Черноземья, не только воронежских, то есть несколько важных моментов. Первое – в них нарочито мало бывших чиновников, кроме Липецкой области, где они есть. Все остальные регионы, в числе доверенных лиц, представляют люди из социальной сферы, что естественно. То есть, здесь в основном те, кто представляет образование, здравоохранение, культуру, спорт. Отдельным кластером идет СВО. Все это демонстрация того, что Владимир Путин – народный кандидат. Этот качественный состав списка, где абсолютное преобладание людей из значимых для населения сфер жизни, должен подчеркнуть, что первое лицо страны идет на выборы с народной повесткой: развитие страны, укрепление суверенитета, духовных ценностей, скреп, патриотическое воспитание. Приоритетом является социальная сфера, на что указывает нынешняя власть.

Особой темой идет СВО. Почти везде присутствуют те, кто как-то связан со спецоперацией, в том числе люди из тех структур, которые занимаются поддержкой людей, участвующих в СВО. Главной задачей этого обширного списка разъяснять населению, что Владимир Путин – народный кандидат, идущий на выборы с народной повесткой, чья задача укрепление суверенитета страны и развитие сфер, значимых для населения.

Почти все люди из этого списка связаны с каким-то общественными организациями, ведущими широкую социальную деятельность, а также медийные личности. Иногда прибавляются люди из спорта и культуры. Это важный нюанс. Ставка сделана на то, что народную повестку будут разъяснять известные общественники и медийные лица. Общественники, как правило, статусные, а медийные люди – известные в регионах..."

https://vrntimes.ru/articles/mneniya/glavnaya-zadacha-spiska-doverennyh-lic-prodemonstrirovat-vladimira-putina-narodnym?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fdzen.ru%2Fnews%2Fsearch%3Ftext%3D
Главная задача списка доверенных лиц – продемонстрировать Владимира Путина народным кандидатом | Интернет-газета Время Воронежа

"...— Главный итог минувшего года для Белгородской области заключается в том, что регион держится, — говорит политолог Владимир Слатинов. — Во многом это происходит благодаря старому запасу, поскольку регион был и остаётся передовым в масштабах всей страны, ресурсным, с хорошо развитой экономикой, сплочённой элитой, довольно развитым бизнесом. Конечно, огромную роль играет помощь федерального центра — Москва учитывает наиболее уязвимое положение Белгородчины среди всех российских регионов в ходе СВО, не считая, разумеется, новых регионов.

На потенциале ресурсного и развитого региона, на большой федеральной поддержке и в целом на довольно удачном антикризисном менеджменте региональной власти, которая тоже пользуется большой федеральной поддержкой всё и держится. Но мы всё-таки видим, что по некоторым позициям происходит весьма ощутимое проседание, некоторые проекты замораживаются или откладываются. Но, конечно, власти прилагает титанические усилия для того, чтобы удержать регион в числе передовых, а сделать это чрезвычайно сложно.

И самое главное — уже довольно долгое время Белгородчину отличала своеобразная органичность с точки зрения экономики, политики, общественной атмосферы — а сегодня она стала, образно говоря, несколько рваной, ушла эта цельность, и это тоже естественно: ситуация сложная, и на неё сложная и неоднозначная реакция у людей.

Наступивший год, на мой взгляд, имеет два сценария развития событий, и для Белгородчины, как региона, максимально подвергающегося воздействию СВО, более чем для всех других регионов страны эти сценарии важны.

Первый сценарий —оптимистический, связанный с тем, что в том или ином виде СВО закончится, и регион сможет полностью восстановиться и вернуться к своему прежнему поступательному развитию.

Второй сценарий — инерционный, когда всё остаётся как есть. И тогда Белгородчине придётся продолжать держаться, как и в прошлом году, решая сразу три задачи: противостояние угрозе и ликвидации последствий воздействия со стороны ВСУ, антикризисную повестку и продолжение развития. Всё это связано с огромным стрессом и для населения, и для власти..."

https://bel.aif.ru/society/details/kak_budet_zhit_belgorodchina_itogi_i_prognozy_na_2024_god_ot_ekspertov

Большой, насыщенный и очень интересный материал "Коммерсанта" к 30-летию первого заседания Совета Федерации с ретроспективной оценкой роли верхней палаты российского парламента в нашей политической системе. При участии вашего покорного слуги в шикарной компании коллег - Виталия Иванова, Александра Кынева и Ростислава Туровского

"...30 лет назад, с 11 по 15 января 1994 года, в Москве в бывшем здании Госстроя прошло первое заседание Совета федерации (СФ) — верхней палаты Федерального собрания РФ, нового законодательного органа страны. Задуманный в ходе конституционной реформы 1993 года как аналог Сената США, он долгое время выступал «фильтром» для оппозиционно настроенной Думы, но после перехода нижней палаты под контроль президента быстро утратил эту роль. За последние 20 лет «палата регионов» отклонила всего 7 принятых законов из 9 тыс. «Ъ» разбирался, как изменилась субъектность СФ и какие «спящие нормы» российского «сената» еще ждут своего часа..."

https://www.kommersant.ru/doc/6452661#id2494583
Совет особого назначения

С моим скромным участием в качестве эксперта!

ХI РЕЙТИНГ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В 2023 ГОДУ
http://www.apecom.ru/projects/item.php?SECTION_ID=91&ELEMENT_ID=9046

"...Политолог Владимир Слатинов отмечает, что своим заявлением Максим Егоров решил сразу несколько задач: «Во-первых, он жестко отреагировал на важную региональную проблему, показав, что способен к быстрой реакции на поднимаемые общественностью вопросы. К тому же глава региона продемонстрировал, что может призывать к ответу даже крупных игроков. Во-вторых, он очень удачно встроился в федеральный тренд на защиту экологии, который будет только усиливаться перед президентскими выборами. И, наконец, показал, что способен предлагать федеральные решения (например, путем трансформации законодательства) выявленных в регионе проблем.

Такое напоминание о себе на федеральном уровне очень важно для губернаторов “новой волны”: к примеру, в середине января после крупных коммунальных аварий липецкий губернатор Игорь Артамонов заявлял, что будет инициировать поправки в федеральное законодательство, ужесточающие ответственность управляющих компаний»..."

https://www.kommersant.ru/doc/6466193
«Русагро» назначили высокую Цну // Тамбовский губернатор обвинил компанию в «критическом» загрязнении территории

О НЕГАТИВНЫХ ТРЕНДАХ В КУРСКОЙ ТРАНСПОРТНОЙ РЕФОРМЕ

Сразу скажу, что текст, который вы прочтёте ниже, основан исключительно на субъективных ощущениях и информации от знакомых мне людей. Но часто бывает, что именно подобный субъективный «срез» ситуации отражает её гораздо лучше, чем аналитика многочисленных данных.

С начала года я могу констатировать существенное УХУДШЕНИЕ положения с городским транспортом в Курске, которое касается, преимущественно, часов пик, но оказывает крайне негативное воздействие на восприятие транспортной реформы в целом.

(1) Ситуация на основных маршрутах стала сильно напоминать советские времена, когда «Икарусы» набивались битком, и ситуация описывалась поговоркой: «ехал, стоя на одной ноге – и то не на своей». Теперь вместо «Икарусов» - «Волгабасы» - но положение с 7 до 9 утра и в пиковые часы вечером стало таким же. Не берусь гадать – связано ли это с дефицитом транспорта в целом, болезнями (увольнениями) водителей, снятием с маршрутов работавших до недавнего времени в дополнение основному транспорту «Пазиков» - это удел профессионалов. Я констатирую очевидный факт – в пиковые часы в общественном транспорте Курска - чудовищная толчея. Понятно, что имеющие своё авто в такую давку не полезут, предпочтут ехать долго, но комфортно. Возникает эффект «двойной ловушки» - отсутствие комфортного передвижения толкает народ в свои авто, умножение частного автотранспорта на дороге приводит к чудовищным пробкам (об этом ниже). И, разумеется, все достоинства реформы – движение по расписанию, наличие приложения, где можно отследить маршруты, комфортность нового транспорта – всё это "опрокидывается" фактором битком набитых автобусов и долгих пробок, становящихся для людей главными событиями начала и завершения дня. Преимущества реформы ощущаются только «за рамками» часов пик, и это – довольно неприятная история.

(2) Вторая проблема более фундаментальна, но идёт в связке с реформой городского транспорта. Знакомая с проспекта Дериглазова, которая ездит на общественном транспорте, рассказывала мне, что выходит из дома в 7 утра, чтобы попасть на работы к 9 часам, а работает она рядом с центром города. Для тех, кто понимает в курских локациях – это совсем недалеко, но в пиковые периоды, скажем, автобус от школы номер 60 («Метеостанция) до МегаГРИННа идет, точнее, ползёт 40 и больше минут – хорошим шагом это расстояние преодолевается минут за 20. Это – уже мой личный опыт, когда «пилишь» 1,5 часа от «Метеостанции» до КГУ (центр города), если без пробок – то нужно всего минут 15. Те же истории – на других «плотных» маршрутах.

Иначе говоря, куряне, передвигающиеся общественным транспортом в часы пик, вынуждены давиться в автобусе-троллейбусе, который еле передвигается из-за гигантских пробок, вызванных частным автотранспортом. Но и пересаживаться с последнего, глядя на происходящее в общественном, у граждан нет никакого резона – так возникает замкнутый круг.

Разрывать последний необходимо, если власти не хотят дискредитации одного из своих наиболее заметных и очевидно правильных по замыслу преобразований последних лет. Добавление транспорта в часы пик и обеспечение преимущества общественного перед частным с точки зрения движения – наиболее очевидная логика действий. И над ней придётся в ближайшее время работать!

Скажу честно - когда вчера садился за текст поста про явный сбой в курской транспортной реформе - я рассчитывал на резонанс, ибо тема стала активно обсуждаемой буквально везде, и соответствующее настроение "висело в воздухе".

Но я не думал, что текст вызовет ТАКОЙ масштаб реакции в пабликах ВК и ТГ, на страницах СМИ и информационных ресурсов. Это даже не лавина, а цунами какое-то!

Понятно, что данная реакция - проекция настроений граждан, и эти настроения теперь - серьёзная проблема для властей. С учётом событий в марте и сентябре - проблема не только общественная и управленческая, но и политическая.

В краткосрочной перспективе - нужны срочные корректирующие меры. Про некоторые первый замминистра транспорта и автодорог области Александр Васильченко уже написал, надеюсь, они будут дополнены.

В среднесрочной перспективе - к сентябрю (выборы губернатора) нужна обновленная стратегия реформы, увязывающая её с дорожной и градостроительной политикой в областном центре. Этот запрос очевиден, и он должен быть удовлетворён.

"...Политолог Владимир Слатинов считает, что в ходе кампаний по сбору подписей наиболее «заметными» кандидатами оказались Владимир Путин и Борис Надеждин. «Доминирование действующего президента в информационной повестке и политической системе привело к проявлению поддержки со стороны значительной части общества. Часть электората искренне считает необходимым проявить эту поддержку в ситуации “консолидации вокруг флага”, а другая часть хочет показать демонстративную лояльность действующей власти»,— сказал господин Слатинов.

Сбор подписей за господина Надеждина и ситуацию с очередями у его штабов политолог связывает с «появившейся у критически настроенного к власти электората возможностью высказаться публично»: «Поскольку господин Надеждин активно пропагандирует мирную повестку, в отсутствие других легальных способов выразить протест для части электората поставить за него подпись — значит выразить свою позицию, прежде всего в плане мирной повестки и политической альтернативности. В городах-миллионниках, таких как Воронеж, традиционно проявляется либеральная повестка у заметной части городского класса».

Кампании других кандидатов политолог оценил как «почти незаметные в публичном поле» и добавил, что шансы на их регистрацию зависят от «попадания в модерируемый администрацией президента “рисунок” избирательной кампании»..."

https://www.kommersant.ru/doc/6478856
Нижеподписавшихся посчитали // В Черноземье завершается сбор подписей для участия в президентской избирательной кампании

Эксперты оценили политические последствия транспортной реформы в Курске для губернатора Старовойта
http://m.club-rf.ru/46/detail/7214

"...Политолог Владимир Слатинов считает, что происходящее в воронежском отделении СРЗП является проекцией общих противоречий в федеральном руководстве партии на те регионы, где сторонники Захара Прилепина были и остаются активными: «Мы видим знакомый почерк сторонников господина Прилепина в части радикального патриотизма с поиском врагов и противников специальной военной операции. Руководство партии в лице Сергея Миронова, естественно, не отказывается от жесткого патриотического курса, но он выглядит мягче и не акцентируется на региональном уровне». Эксперт также отмечает, что радикальная повестка в разрезе истории с увольнением Михаила Бычкова может быть не востребована у основного электората СРЗП, который до недавнего времени был представлен бюджетной интеллигенцией...."

https://www.kommersant.ru/doc/6479720
СРЗП занялась закулисной борьбой // Воронежские эсеры разругались из-за опального режиссера

"...У Ста­ро­вой­та в этом году за­кан­чи­ва­ет­ся срок пол­но­мо­чий, и по­нят­но, что оцен­ка его де­я­тель­но­сти во мно­гом бу­дет свя­за­на со зна­ко­вы­ми ре­фор­ма­ми, в том чис­ле, с транс­порт­ной. Се­год­ня де­мон­стри­ру­ют­ся от­кры­тость вла­сти и го­тов­ность ре­шать про­бле­мы..."

https://regcomment.ru/analytics/otsenka-effektivnosti-starovojta-budet-zaviset-ot-rezultatov-provedennyh-reform-v-tom-chisle-transportnoj/

Ожидаемо в сложившейся ситуации.
Интересно, сколько брака будет у известного всей стране общенационального деятеля по фамилии Малинкович. Ответ на этот вопрос покажет - сохраняются ли в нынешней полностью модерируемой федеральной политике хоть какие-то приличия!

https://www.kommersant.ru/doc/6493254
ЦИК обнаружил в подписях за Надеждина более 15% брака // Подробнее на сайте

https://newslipetsk.ru/fn_1439895.html?utm_medium=social&utm_source=telegram
Политолог Слатинов назвал главные козыри оппонентов Артамонова на предстоящих губернаторских выборах

В рамках стартовавшего года семьи российские регионы демонстрируют инновационные подходы к формулированию и реализации политики, направленной на поддержку этого базового социального института. При этом, решающее значение, вполне традиционно, приобретает содержательное и ресурсное наполнение реализуемого политического курса.

Ярким примером эффективного и, в то же время, сбалансированного подхода к реализации семейной политики является краевая программа «Молодая семья» в Ставропольском крае, которая в этом году достигнет рекордного объема финансирования в 2 млрд рублей. Благодаря этому 1400 семей смогут решить жилищный вопрос.

Открытие череды событий, связанных с годом семьи на Ставрополье, прошло в начале февраля в центре развития одаренных детей Сириус26. Губернатор края Владимир Владимиров вместе с многодетными семьями, которые добились успехов в труде, творчестве, спорте и других направлениях, обсудили приоритеты краевой семейной политики – каким образом сохранять крепкую связь поколений и традицию многодетности.

За последние шесть лет объём вложений краевого бюджета в поддержку семей с детьми вырос почти вдвое — с 2,6 до 4,4 млрд. рублей. Молодым семьям региона помогают в улучшении жилищных условий. За пять лет поддержку получили почти 3,2 тыс. пар. Из краевого бюджета на эти цели выделили 1,9 млрд. рублей, и объемы помощи будут расти.

Фактически краевые власти Ставрополья инвестируют в будущее региона, при этом, четко следуя в рамках приоритетов государственной социальной политики. В политическом аспекте такой курс обеспечивает ощущение стабильности и позитивный настрой, которые необходимы в контексте президентских и губернаторских выборов.

Национальные проекты и государственные инициативы также укрепляют базу в сфере краевого здравоохранения и образования, расширяют возможности дополнительного образования для детей. 235 млн. рублей в региональной казне запланированы на поддержку семей с детьми со сложными болезнями. Глава региона подчеркнул, что краевые власти и далее будут вносить изменения в краевой бюджет для исполнения инициатив Президента РФ о поддержке многодетных семей и постоянно работают над возможностью расширения помощи на региональном уровне.

В год большого избирательного цикла в крае принципиально важно обеспечить позитивные изменения в социальном самочувствии жителей региона, повысить уровень социального оптимизма – указанные факторы будут напрямую влиять не только на показатели демографического и социального порядка, но и на электоральные настроения.