ЕДГ 2021 в региональном срезе

https://7x7-journal.ru/articles/2021/09/21/itogi-vyborov-v-regionah
Политическая слепота и аморфность. Чем и как завершились выборы в российских регионах

Губернатор Артамонов не смог устоять против КПРФ на выборах в Липецкий областной совет депутатов
http://m.club-rf.ru/48/detail/5749?utm_source=yxnews&utm_medium=mobile&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews%2Fsearch%3Ftext%3D

https://abireg-ru.turbopages.org/abireg.ru/s/newsitem/89941/
И вновь о липецкой политике, которая становится наиболее "горячей" в Черноземье. Назначение сенаторшей "простого доктора" - очередное проявление губернатором своего характера, который после скандального невступления в статус члена Совфеда вполне законно делегированного туда Аверова, решил действовать по принципу -"так не доставайся ты (место сенатора -В. С.) никому". Под "никому" я, разумеется, понимаю претензию на этот статус "серьезых людей", обличенных ресурсами - всяких лоббистов и проч. "Простая докторша" в этой ситуации выступила как нейтральный, во многом - случайно подвернувшийся вариант, обнуляющий лоббирование назначений со стороны ресурсных игроков. Впрочем, красивый ход Игоря Георгиевича не отменяет множащихся у него проблем. О которых - материал АБИРЕГа

Утешительный приз для Артамонова | Свежие новости Утро Ньюс
https://utro-news.ru/uteshitelnyj-priz-dlja-artamonova/?utm_source=yxnews&utm_medium=mobile&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews%2Fsearch%3Ftext%3D

Большой, почти фундаментальный, разбор выборов в Орловской области в контексте федеральной кампании и сложившихся политических трендов. Рекомендую!

Договорняк КПРФ и "ЕР", успех "Новых людей" и почему вопрос отъезда Клычкова еще не закрыт. Большой разговор с Владимиром Слатиновым
https://newsorel.ru/fn_755882.html

Выборы прошли, депутаты — избраны. Орловская область отправила в Госдуму Ольгу Пилипенко, а в областном совете единороссы потеряли семь мест. Зато коммунисты при Клычкове увеличили свое присутствие вдвое, то есть по сути вернули то, что растратили при Вадиме Потомском. О том, чистое ли это достижение губернатора или результат был "согласован" на Старой Площади, чего ждать от нового созыва облсовета и новичков в нем, а также о политическом будущем орловского региона говорим с доктором политических наук Владимиром Слатиновым.

Впечатления от встречи Путина с избранными руководителями парламентских партий.
1. Консенсус вокруг президентской идеи развития, последнюю принимают и коммунисты, хотя имеют по поводу реализации концепта свое мнение.
2. Относительный консенсус по поводу внешней политики (я, правда, не слышал в этой части "Новых людей", по идее, там должны быть, по меньшей мере, "нюансы").
3. Власть увидела ярко выраженный запрос на политику роста ВВП и доходов, преодоление бедности, уменьшение имущественных разрывов, развитие общественного сектора (здравоохранения, образования), но, по-прежнему непонятно, с какой активностью она будет реализовывать этот запрос.
4. Прорыв в парламентский пул лояльной Кремлю партии с прогрессистской повесткой внешне одобрен, видимо, "Новые люди" будут наращивать экспансию в регионы, проблема в реальном подтверждении ими своей городской прогрессистской аутентичности (это скоро можно будет проверить, когда внесут, например, очередные репрессивные законопроекты),
5. Стадия эволюции одной из парламентских партий: упадок, маразматизация, публичное доносительство. Боюсь, дальше будет еще хуже.
6. ДЭГ с точки зрения легитимности "сдох", болтовня про его "улучшение" бессмысленна, но Кремль будет усиленно проталкивать процедуру и далее. Вопрос об отношении к ДЭГ превращается в крайне важный с точки зрения позиционирования партий и экспертов

Если вам было лень читать мое большое интервью "Орловским новостям" с подробным анализом итогов выборов на федеральном уровне и в Орловской области - можете его послушать. Аудио, разумеется, живее сухого текста. Рекомендую! И спасибо ОН за интересные вопросы и предложенный формат!
https://newsorel.ru/fn_756072.html

Владимир Слатинов
эксперт Института гуманитарно-политических исследований
«...Мы наблюдаем общее стремление к стабилизации системы управления в кремлевском понимании. То есть сохранение квалифицированного большинства в нижней палате парламента, которое достигнуто на недавно закончившихся парламентских выборах, укрепление кадрового состава губернаторов, которые активно ротировались с 2016 года. В целом, очевидно желание Кремля стабилизировать и закрепить существующий механизм и кадровый состав губернаторов. Что касается других инициатив, которые содержатся в этом законопроекте, например, идея унифицировать названия руководителей субъектов, наименования должностей, она четко отражает концептуальную линию на унификацию. Мне не совсем понятно, зачем это делается. Что касается новых инициатив в части установления права президента наказывать и отстранять от должности или смещать губернаторов, это тоже отражение дальнейшего укрепления вертикали власти. Кроме того, если верить информационным лентам, у президента появится право едва ли не объявлять выговоры и различные замечания главам субъектов, что тоже вызывает вопросы с точки зрения логики федерализма, но вполне укладывается в линию на укрепление вертикали власти и унификации системы управления в целом»
https://www.bfm.ru/news/482307?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews%2Fsearch%3Ftext%3D

ЭКСПЕРТЫ/Незыгарь. 
Выпуск 44. [2].

Глава аналитического центра «Политген» Ярослав Игнатовский:
При принятии этого закона самые верные руководители регионов смогут без всяких препятствий и далее избираться на законных основаниях, и с этой стороны обвинить их в узурпации власти будет уже нельзя.
Нелояльных губернаторов сегодня можно пересчитать по пальцам и с ними, вполне вероятно, может случиться в лучшем случае то, что было с Левченко, в худшем – то, что случилось с Фургалом. Сейчас стоит цель полностью укрепить позиции во всех регионах до 2024 г., а также полностью проявить политический потенциал некоторых глав регионов, таких как Собянин. Двух сроков для этого не всегда хватает.
 
Политолог Владимир Слатинов:
Как и в случае с «обнулением» президентских сроков, действует логика, в соответствии с которой российская власть не хочет, чтобы ее заставляли регулярно и императивно-принудительно обновляться и перезагружаться. Наша власть сама будет решать – когда ей проводить обновления и ротации – так что не нужно выставлять каких-то обязующих норм, а затем «рыскать глазами». Но это вовсе не означает отказа от ротации губернаторского корпуса. «Школа губернаторов» работает, резерв пополняется, и когда Кремль решит – любой региональный начальник будут сменен. Но привязано это будет к кремлевским оценкам, а не законодательно установленным требованиям обязательной сменяемости.
Расширение прав в части удаления губернаторов в отставку, а также право объявлять им выговоры и предупреждения – из этой же логики. В Системе все меньше сдерживающих и ограничивающих ее императивных установок, и все больше «вертикального» усмотрения. Такая конструкция, видимо, считается оптимальной для того, чтобы в регионах к 2024 г. добились реализации хотя бы части национальных целей и привязанных к ним программ – для президента это критически значимо. Поэтому, одной стороны – больше «стабильности» через ликвидацию требований обязательной сменяемости, с другой – еще большая институциональная, административная и кадровая зависимость от Кремля.

https://m.newsvladimir.ru/fn_757237.html
Уход Сипягина в пяти вопросах и ответах - Владимирские новости

В Орловской области на некоторое время закрепляется статус-кво - губернатор отказался от думского мандата от КПРФ и продолжит работу, к тому же в Москве, по-видимому, все же решили оставить Леонида Музалевского в качестве спикера Облсовета и главы реготделения "Единой России". Обширный разбор этих вероятных сценариев мы недавно делали с Денисом Волиным в большом разговоре, опубликованном "Орловскими новостями". Музалевский как представитель "старых" еще "строевских" элит (правда, где-то третьего их круга) при внешней (я бы сказал - нарочито внешней) лояльности Клычкову, на самом деле, будет выступать в роли "присматривающего" и даже в чем-то ограничивающего губернатора-варяга регионального политического игрока. Несмотря на увеличение количества мандатов у КПРФ, что стало результатом договорной игры ЕР и коммунистов, единороссы сохраняют в областном парламенте большинство и вполне способны аккуратно сдерживать губернатора. Тем более, что оставшийся на руководстве регионом Клычков в скором времени пройдет через ряд сложных испытаний - в первую очередь, это "дело Парахина" - мэра Орла, которому предъявлено обвинение в злоупотреблении полномочиями с тяжкими последствиями, во-вторых, это пробуксовка ряда инфраструктурных проектов, в особенности, реконструкции Красного моста, которая также начинает приобретать скандальный характер. Есть уголовные дела и в отношении других представителей команды губернатора в исполнительной власти. Избрание Парахина мэром Клычков продавливал всей силой своего ресурса, и хотя избрали главу города единороссы, основную политическую ответственность за мэра несет лоббировавший его губернатор. Скандалы вокруг некоторых инфраструктурных проектов тоже больно бьют по репутации исполнительной власти. Если дела Парахина и других чиновников, а также скандальные ситуации вокруг подрядчиков ряда проектов начнут развиваться по самому неблагоприятному сценарию - политические позиции Клычкова ослабнут, оппозиция в лице "Справедливой команды" будет слышна все громче, а единороссы начнут все сильнее дистанцироваться от исполнительной власти. Понятно, что их лояльность Клычкову - "приказная" и держится исключительно на установке из АП. При данном сценарии статус-кво будет постепенно размываться нарастанием напряжения в региональной политике.
Помимо переизбрания на новый срок старого спикера в орловском Облсовете сегодня состоялся мощный дебют представителя партии пенсионеров, которая, напомню, прошла в региональные парламенты еще двух черноземных регионов - Липецкой и Курской областей. Громкий вопль про Майдан - яркое начало региональной парламентской жизни преодолевшей заветный барьер партии.
https://newsorel.ru/fn_757000.html

Об отказах и передаче мандатов:
...Владимир Слатинов также отмечает две основные тенденции в Черноземье. Первая – это отказ от мандатов губернаторов или крупных федеральных политиков. Например, список в Курскую областную думу возглавлял лидер ЛДПР Владимир Жириновский, который передал мандат депутату горсобрания Алексею Томанову (ЛДПР). Политолог считает, что это некая игра с избирателями и, возможно, введение их в заблуждение: «Они выступают, с одной стороны, в качестве бренда для лояльного к власти электората. С другой стороны, важной задачей на этих выборах была консолидация политического и административного ресурсов. Но в случае с губернаторами-паровозами, избиратели понимают, что, скорее всего, они не уйдут в Думу».

Однако в Черноземье был прецедентный случай с орловским губернатором Андреем Клычковым, который шел на выборы в Госдуму в пятерке федерального списка КПРФ, отметил Владимир Слатинов. В этом случае эксперты и избиратели гадали, уйдет – не уйдет, поскольку ходили слухи о его отставке с поста главы региона. Но в итоге Андрей Клычков, как и коллеги из «Единой России», сдал мандат.

Второй момент, который отмечает политолог, – это пример Ирины Тулиновой и других депутатов, которые отказались от мандатов в пользу представителей влиятельных групп интересов или ресурсных региональных игроков.

«Все мы помним, что Тулинова вообще выиграла праймериз. Я думаю, тут зубы показали местные элиты. Но предположим, что давление федцентра оказалось сильнее и ей пришлось уступить. Поэтому эта ситуация выглядит гораздо более цинично. Но мы понимаем, что эти люди, скорее всего, испытали на себе некое давление или им сделали предложение, от которого они не смогли отказаться. В результате место Тулиновой занимает Кастюкевич, который к Воронежской области не имеет отношения, но является креатурой администрации президента, и это все знают», – заявил Владимир Слатинов.

В целом на этих выборах ярко проявилась тенденция направления в регионы варягов, которых интегрировали в списки. Например, мандат липецкого губернатора достался Татьяне Дьяконовой, которая не имеет отношения к региону, как и Игорь Кастюкевич. И такие случаи передачи мандатов множатся, так как у нас нет «репутационного и законодательного противоядия».

«В случае с губернаторами можно ввести законодательную норму, которая запретит подобные вещи. Но мы понимаем, что этого не будет, так как губернаторы во главе списка консолидируют политический и административный ресурсы. Что касается второго случая, тут вопрос политической репутации. Но нынешняя власть понимает, что к следующим выборам эту историю забудут и серьезных репутационных потерь для тех, кто занял места отказников, не будет. Таких политических сделок в этом году много. Это плохо, потому что это введение в заблуждение избирателей. И это цинично», – заключил Владимир Слатинов
https://abireg.ru/newsitem/90063/

Курская область начала-таки использовать белгородский опыт. Но довольно специфический - при прежнем руководителе соседнего региона там отдельные районы и ведомства "передавались" родственникам. Теперь и у нас, судя по информации "Секунды"

Горшеченский район Курской области возглавил брат бывшего главы

Юрия Амерева, ставшего депутатом областной Думы, сменил Андрей Амерев, его родной брат.

Он будет исполнять обязанности главы района на срок до вступления в должность лица, избранного главой по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Такое решение 28 сентября приняли депутаты Представительного собрания Горшеченского района.

Согласно данным на сайте районной администрации, Андрей Амерев являлся начальником отдела аграрной политики администрации Горшеченского района.

Юрий Амерев, ставший депутатом областной Думы, вероятно возглавит регпарламент. По крайней мере, губернатор Роман Старовойт сообщил о намерении рекомендовать Юрия Амерева на пост председателя Думы.

ПРО ОТСТАВКУ ТАМБОВСКОГО ГУБЕРНАТОРА
На меня, лежащего после возвращения из Питера с сильной простудой и только начавшего выздоравливать, разумеется, обрушился шквал звонков по поводу отставки Никитина-тамбовского.
Что сказать? Забавно вспомнить - как чуть более года назад летом 2020 года Никитин, правда, после затянувшейся паузы, свидетельствующей о борьбе за получение разрешения на второй срок, все-таки обрел ярлык. На встрече с Президентом его похвалили за промышленный рост и благословили на выборы. Выходит, по прошествии чуть более года он уже не устроил Кремль?
Социально-экономическое развитие Тамбовщины при Никитине выглядело вполне сносно. Что касается политического управления - регион имеет славу черноземного "электорального султаната", где "Единая Россия" выступала чрезвычайно успешно, а результаты голосования по одобрению поправок в Конституцию и вовсе выглядели почти "чеченскими". Год назад Никитин успешно переизбрался. Ситуация в городе Тамбов, где на выборах в Гордуму 2020 года "Единая Россия" была разгромлена, носила эксклюзивный характер (фактор бывшего сити-менеджера города Максима Косенкова). Но Никитин проблему купировал, сам предложил Косенкова в мэры (пока тот в статусе врио из-за законодательных ограничений), заключил с ним политический альянс, и на двойных выборах (в Госдуму и областной парламент) этого года сюрпризов уже не было. Иначе говоря, политическое управление, по меркам нынешней системы, осуществлялось вполне эффективно. Что же произошло? Судя по многочисленным наездам на Никитина некоторых влиятельных ТГ-каналов и информресурсов, против него работал мощная группа интересов. Некоторые говорят, что данной "группой", собственно, и являлась АП (или ее часть), с которой тамбовский начальник так и не нашел общего языка. Возможно! Но отставка регионального руководителя, всего год назад получившего из высочайших уст благословение на второй срок, к которому не выдвинуто никаких публичных претензий - яркая иллюстрация того, что представляет собой сегодня система управления страной в целом, и губернаторским корпусом, в частности.
Судя по краткой биографии сменщика - Тамбовщиной едет руководить типичный представитель губернаторов "новой волны", так что тамбовчанам, пока еще не знавшим нюансы "варяжского" управления, теперь надо внимательнее изучать соседний липецко-курско-белгородский опыт.

Глава Тамбовской области Александр Никитин ушел в отставку. Он переизбрался на пост год назад · «7x7» Горизонтальная Россия
https://7x7-journal.ru/news/2021/10/04/vladimir-putin-naznachil-vrio-gubernatora-tambovskoj-oblasti-proshlyj-glava-v-otstavku-ne-podaval?utm_source=yxnews&utm_medium=mobile&utm_referrer=https%3A%2F%2Fyandex.ru%2Fnews%2Fsearch%3Ftext%3D