Меня множество журналистов в последние дни спрашивают про то как я отношусь к Единому федеральному информационному ресурсу содержащему сведения о населении (ЕФИР). Законопроект Госдума приняла только что во втором чтении [1], без сомнения он скоро станет законом.

Для государства это:
- возможность отслеживать доходы и расходы семей/домохозяйств и ранее не сведенные вместе доходы граждан, соответственно гораздо гибче оптимизировать льготы и взимать налоги.
- лучше отслеживать изменения статуса человека: родился, женился, появился ребёнок, заболел, недееспособен, умер и соответственно лучше избегать мошенических схем с получением выплат на умерших людей и тд
- улучшить антикоррупционный мониторинг непомерно высоких расходов при формально низких доходов
- улучшить выявление серых и чёрных зарплат и организации проверок бизнеса
- конечно правоохранителям проще отслеживать граждан
- автоматизация взимания штрафов с граждан прямо из их зарплат, счетов и иных доходов

Для граждан опасно то что:
- появление этих данных на чёрном рынке
- появление "услуг пробива" информации
- злоупотребления внутри органов власти которым база данных будет доступна
- рост объёма средств которые надо отдавать государству
- риски появления новых налогов, штрафов и платежей в том числе автоматических, со счетов в банке
- риски потери льгот в виду реклассификации выдачи льгот по результатам работы искусственного интеллекта (такое есть в Испании)

Дополнительные риски
- расширение объёмов и источников собираемых данных решением Правительства РФ, законопроект именно Правительству передаёт полномочия по регулированию системы через установление порядка её функционирования
- возможность построения системы тотальной слежки через интеграцию с Госуслугами, особенно с приложением Госуслуг.

Ключевая проблема во всех подобных инициативах - это сбор данных о гражданах без общественного консенсуса.

И, учитывая что система сможет отслеживать не только отдельных граждан, но и семьи, то это серьёзный удар по институту брака. Значительное число граждан предпочтёт не оформлять свои отношения.

Ссылки:
[1] https://sozd.duma.gov.ru/bill/759897-7

#privacy #government #fgis

Блеск и нищета российского госИТ в том что реально полезные проекты часто исчезают по самым непонятным причинам и, наоборот, самые малоосмысленные выживают и живут.

Например, много лет назад, таким образом "погиб" проект zakon.government.ru (сейчас по ссылке ничего нет) с реально народным обсуждением законопроектов да ещё и так что часть законопроектов народное обсуждение не прошло, а в процессе выявилось несколько десятков реальных экспертов. Эта "игра в открытость" быстро закончилась с появлением Открытого правительства в РФ в лице министра которое его не поняло, не приняло и сдало. А вместо этого возник довольно бессмысленный regulation.gov.ru специально сделанный так чтобы можно было бы проигнорировать практически любую обратную связь ну и "выжил" (в кавычках) проект Российской общественной инициативы который стал совсем бессмысленным в последние годы.

Но это не единственные проекты которые погибли или погибают. Например, не все знаюот о проекте Мониторинг трудоустройства выпускников созданный Минобрнауки в 2015 году и остановленный в 2017 году. Какое-то время это был единственный проект где можно было увидеть куда разъезжаются выпускники ВУЗов по окончанию, кем работают и сколько зарабатывают. Невероятно полезные данные для исследователей и, вот уже 4 года не обновляемые. Остаётся только ждать когда проект совсем закроют и сделать архив хотя бы того что есть. Причём ни от кого ни в Минобранауки России ни в других органах я даже не слышал разговоров о его перезапуске или воскрешении.

Таких проектов немало. Когда я ругаюсь в адрес конкретных органов власти, то природа моей критики не в том что хорошего нет, а в том что хорошее не выживает в нашей системе госуправления( Каждый реально полезный проект выглядит каким-то уникальным исключением на фоне сотен государственных информационных систем с данными сомнительного качества.

Как бы то ни было новейшая история содержит довольно много интересных артефактов и их надо хотя бы сохранять чтобы не потерять.

#opendata #government #governance #opengov

На днях прошла встреча Михаила Мишустина с новым составом экспертного совета при Пр-ве РФ [1]. Содержание встречи не так важно, куда интереснее изменение состава экспертного совета [2]. На этой встрече было 22 человека, можно ещё предположить что несколько человек не могли принять участие физически и то что ещё нет опубликованного финального состава совета.

Но выводы уже можно сделать:
- единственная женщина в составе - Елена Бунина из Яндекс'а, она же единственная глава частной компании
- она же единственный представитель ИТ компании
- вообще никого нет моложе 40 лет (поправьте меня если я неправ)
- почти все участники - опытные бюрократы-лоббисты
- сложно назвать экспертным совет из управленцев, даже весьма уважаемыми, даже если они управленцы от науки. В лучшем случае его участники обладают ресурсами для организации экспертной работы.

Я не берусь сказать стал ли новый совет лучше или хуже предыдущего. Предыдущий экспертный совет был большим, около 400 человек. Я также входил в их число и могу сказать что по узким задачам он работал, но не целиком, а отдельными группами экспертов.

Непонятно пока как новый совет будет работать, так что будем наблюдать.

Ссылки:
[1] http://government.ru/news/44189/
[2] http://static.government.ru/media/files/DZHYK7Z6uoSdyAUcsIsi68oLWCDZGfMW.pdf

#councils #government

Много лет я писал что Гостех в РФ - это мертворождённый проект. Вначале от него отказались в Пр-ве Москвы, потом в Пр-ве Казахстана, а теперь и федералы слили его. Если честно в какой-то момент меня перестала беспокоить его судьба, потому что заниматься большими международными данными куда интереснее чем российская госинформатизация. Но тем не менее. Итог закономерный и это радует.

#russia #government #govtech