Так-то жесть, поездку в 10 дней описывал более чем 20 дней)) но очень уж насыщенная была, да и вон сколько тем охватил в связи.

Но всё, хватит. Возвращаюсь к теме кадровой политики, теперь больше с уклоном на всякое региональное.

Ну или репостики, там чот нормально заметных постов скопилось. В зависимости от того, как время будет. А равно и просто разные мысли спонтанные...

#политота
Так-с, вернёмся к вопросу подготовки кадров в верхнем эшелоне власти РФ.

Тут надо сделать пару замечаний, очевидных для людей интересовавшихся, но не столь очевидных всем остальным.

Во-первых, институт подготовки госслужащих в РФ как бы есть — это РАНХиГС. Но к качеству обучения там, скажем так, есть вопросы))

Во-вторых, чиновника некоторые представляют как эдакого бездельника, на народные деньги только жирующего да придумывающего как бы подгадить.

На деле это вполне точное описание депутата — но у них, к счастью, в современной РФ влияния минимум (хотя некоторые всё равно умудряются поднасрать). С чиновниками же совсем не так...

Реальная госслужба — это огромный объём работы с крайне низким КПД, зарплаты ниже рынка, зашкаливающий формализм и постоянно висящий над головой меч прокуратуры.

(Которой, причём, абсолютно похую, докапываться по факту или чисто формально.)

Масла в огонь подливает наша сочнейшая нормативная база, где правила и законы то допускают двойные трактовки, то невыполнимы на практике, а то и вовсе противоречат друг другу. Ну и в качестве бонуса -- что ни делай, народ всё равно будет ругать.

Кто в таких условиях выживает на госслужбе? Какой-то особый вид людей. С принципиальным неприятием сколь-либо кардинальных изменений, узкоадминистративным мышлением (бюрократизмом в худшем смысле слова) и пародоксальным сочетанием самого отпетого цинизма по отношению к народу с твёрдой верой в то, что без них, чиновников, этому самому народу пиздец.

На всё это наслаивается раздутость штатов — в большей степени сохраняя советские порядки, гос стал эдаким "социальным трудоустройством", где если и не меньше работаешь, то уж по крайней мере больше уверен в завтрашнем дне.

И очень многие чиновники терпят все тяготы службы именно ради этого... не имея ни малейшего стремления что-либо реально улучшить для людей, а не для галочки в отчёте.

Конечно же, происходит эффект банки с маринованными огурцами — даже если изначально ты был нормальным челом, со временем становишься таким. Ну либо сваливаешь оттуда нахрен.

А ведь именно по длительности стажа смотрят при продвижении наверх... Неудивительно, что в руководство поднимаются отнюдь не лучшие.

В меньшей степени всё это относится к Мск. Там з/п хоть и опять-таки ниже рынка (может даже и более ниже, чем в некоторых других регионах) — но хотя бы приемлемые. Плюс (и во многом поэтому) в столицу со всей страны отбираются лучшие.

В региональных верхах же всё совсем тухло. Хотя даже в самые тёмные времена были и светлые пятна (наиболее яркие — Татарстан и особенно Белгород), сейчас их стало побольше, но общий уровень не уверен что вообще растёт. Больше лотерея.

Ну и тут такое дело, что регионы у нас охренительно контрастны по объективным вводным. В нынешних границах экономически несостоятельно большинство из них, даже если бы все налоги платились по месту реального производства (а не в Мск/СПб, как сейчас).

Естественно, даже неплохим региональным управленцам реализоваться в такой системе сложно. Особенно с учётом подковёрных разборок и тому подобного (даже в русских областях, в республиках вообще всякое).

Справедливости ради, при повышении регионального деятеля "уровень сложности" его региона учитывают. И например стать из губернатора Мордовии губернатором Самарской области закономерно считается повышением, хотя формально равные регионы.

Но всё равно, мало в каком регионе хорошо рулить не архисложно, да и не во всех вообще можно! Вот как можно преуспеть, скажем, в Кировской области, а? Или в Курганской?
А вот у западных регионов, как ни плохи были бы вводные, шансы есть — см Калугу.

Ну и контрольный выстрел — именно региональные власти у нас политтехнологически принято выставлять крайними. Тем более, именно на них свалена львиная доля расходов (в т.ч. почти все социальные) при весьма куцей доле доходов...

Хотя в этом плане (да и не только в этом) у муниципалитетов всё ещё хуже. Но с теми вообще не приходится говорить ни о какой-либо квалификации, ни о борьбе с коррупцией (на этом уровне она просто всеобъемлюща), ни о сколь либо серьёзном бюджете (если регион не впрягается). Разве что власти городов-миллионников хоть что-то из себя представляют, да и то не все.

#транспорт #политота
Что-то у меня отношение к нашим автодорогам поменялось в лучшую сторону, и значительно.

Тут сразу несколько факторов сложилось: и машина более подходящая, и я сам опыта набрался.... и сами дороги довольно сильно улучшились! Что из этого внесло наибольший вклад -- сложно сказать.

Но в любом случае приходится признать, что 2010-е для автодорог России прошли далеко не так провально, как 90-е и 2000-е. А 2020-е, судя по объёмам дорожного строительства (наблюдаемого или вот-вот ожидаемого сейчас практически везде где нужнее всего), обещают стать уже прям совсем удачными.

Интересная деталь: в большинстве ведущихся сейчас автодорожных проектов финальной датой стоит 2024. И практически нигде -- круглый 2025. При том, что в более долгосрочных проектах опорными точками высвечены 2030 и 2035. Очевидно, для нынешней власти следующие президентские выборы -- всё же значимая точка, несмотря на все имеющиеся у них политические инструменты.

Не берусь даже предполагать, что именно на уме у шишек из ЦК КПСС Администрации Президента, но не особо удивлюсь, если Солнцеликий всё же изменит статус (оставшись в самом верху), несмотря на обнуление. Хотя это всё же маловероятно. Скорее опять никакого преемника не найдётся (какая неожиданность, при такой-то мудрой политике) и ещё 6 или сколько там лет будут пытаться в рывок, не производя существенных изменений.

Кста, а идущий больше года тренд на лёгкое повышение значимости регионов -- это не шанс кому-то из губеров (в основном свежих) проявиться, а? ну и типа приёмник выскочит? Ну посмотрим, я чот оч скептично настроен... Да и в этом случае вряд ли ранее 2030.

Ну, хотя бы для автодорожного строительства нынешнее издание Стабильности (с) -- не самый плохой варик. Рискну предположить, что после 2024 основные объекты строительства сдвинутся примерно так:

-- с М12 на подъезды к ней: в первую очередь к строяющемуся мосту у Тольятти и на Оренбуржье (там останется последний недостающий кусок коридора "Северная Европа -- Западный Китай"), также Зауралье (минимум Екб-Тюмень, максимум далее на Тобольск и Заводоуковск);

-- с Татарстана и Чувашии (там прямо дофига строится) на Башкирию и окрестности Ульяновска;

-- с ЦКАД на новоявленную Р-132 "Золотое кольцо" (ну это собсно уже происходит, но после 2024 будут масштабы побольше);

-- с Крыма и подъездов к нему на дорогущую автомагистраль Джубга-Сочи (это стройка лет на 10+), а также закончат доводить до 4 полос трассу "Кавказ";

-- в Поволжье однозначно встанет масса узких мест, и главной стройкой (как сейчас М12, а до этого М11 и ЦКАД) логично объявить трассу Самара-Саратов-Волгоград-Краснодар (но это скорее уже ближе к 2030, а то и позже);

-- возможно, что-то перепадёт Западной Сибири (не восточнее Кузбасса) и 100% -- югу Дальнего Востока (до Находки магистраль к 2030 явно достроят, успеют ли начать что-то ещё? в прожекте Автодора к 2030 целая магистраль Владик-Хабаровск-Комсомольск, но верится с трудом), а вот в Центральной и Восточной Сибири будут заниматься только допиливанием худших участков (в основном объездные в Иркутской обл, зато те как следует);

-- закончат с асфальтированием северных федералок, ну или по крайней мере можно будет забыть про такой треш как непузотёрочные и/или некруглогодичные участки, а также отсутствующие мосты;
(кроме центрального участка А-331 "Вилюй": там так и останется зимник, единственный федеральный)

-- возможно, всё же построят трассу "Меридиан" (но вот это совсем не точно);

-- в Подмосковье и особенно Ленобласти ещё будут доделывать;

-- продолжится перевод в федералки оживлённых и особо значимых регионалок с последующим капремонтом.

Для такого умеренного оптимизма все основания есть. Если, конечно, деньги совсем не кончатся, но это вряд ли. В крайнем случае ещё из народа выжмут.

Ну а до 2024 обещают:

-- магистраль М12 Мск-Владимир-Муром-Арзамас-Сергач-Канаш--Казань-Челны-Ачит-Екб (между Челнами и Ачитом скорее всего южным путём, с переходом Камы ещё у Нижнекамска и далее по ответвлению М7 на Уфу до г. Дюртули, но это ещё пока неточно);

-- на старой М7 четыре полосы почти всю Чувашию и далее до Казани + магистральную объездную Нижнего аж до с. Работки;

-- реконструкцию М5 на самых проблемных участках: недостающие куски в Подмосковье (до Луховиц невключительно), что-то в районе Зубовой Поляны, глубокий магистральный обход Тольятти (с мостом через Волгу) до самой трассы Сызрань-Ульяновск, длинные куски в Башкирии и короткие на горном участке ("язык" Челябинской области, но там только начнут), и наконец-то полностью 4-полосная трасса Екб-Челяба;

-- на Юге северная объездная Краснодара и скоростная трасса на Анапу и Крым + дальний обход Ростова/Аксая + расширят объездную Севастополя до 4 полос (и тем самым "Таврида" выйдет на ЮБК);

-- по пути на Юг Автодор будет пытаться поднимать скоростной лимит на М4, для этого ликвидируя оставшиеся пешеходники и закончив сглаживать "Тульские горки";
(А вот на Волгоградке что-то ожидается лишь в собсно Волгоградской обл, на М2 же и вовсе ничего.)

-- под Москвой (кроме вышеупомянутых М12 и М5): глубокая доработка М1 и М3 между бетонками, вероятно реконструкцию Ярославки доведут до ЦКАД (сгладят снижение полосности, достроят дублёры и т.п.), а магистральный 4-полосный участок во Владимирской обл продлят до объездной Переславль-Залесского;

-- под Питером трассу "Скандинавия" до Выборга магистралью сделают, хотя тут легко могут не успеть;
(и наверное что-то ещё, Питер хуже знаю. могут начать строить КАД-2 на базе местной бетонки)

-- под Екб ЕКАД достроят и вроде бы до Сибирского тракта 4 полосы сделают + ещё далее на Тюменской трассе сколько-то 4 полосы протащат, достроив объездную Белоярского и построив -- Богдановича;

-- в Татарстане построят магистраль от слияния М7 и М12 в центре региона (с. Шали) до Альметьевска и будут тянуть дальше до М5 (Бавлы/Октябрьский);

-- вроде бы хотят успеть построить недостающий кусок М11 -- новую объездную Твери;

-- много объездных городов где ещё нет: у Иванова и Новомосковска (новоиспечённая Р-132 "Золотое кольцо", по ней вообще много работ ожидается), на Кавказе (заодно меньше 2-полосных участков Бакинки станет) и в Сибири;

-- огромное количество ремонтов где ещё актуально.

Что-то из этого, понятно, не успеют в срок. Но не суть. В целом темпы стали неплохие.

Забыл написать про Дальний Восток. В Приморье и Хабаровском крае к концу уже этого года ожидаются магистраль до Большого Камня и магистральная же объездная Хабаровска соответственно (федералками станут вроде бы обе). А вот что когда дальше -- неясно.

На северах же продолжают превращать ещё недавно легендарные своей суровостью трассы "Лена" и "Колыма" в почти обычные федералки. Разве что по мостам через Алдан и, главное, Лену полной ясности пока нет. Хотя глава Якутии грозится уже к тому же 2024 мост в Якутск построить, и это не пустые слова, но и для скепсиса основания есть. Не факт даже что начнут.


UPD: А я ещё забыл про Дальний Запад! Калининградская область, вообще, самый забываемый наш регион... Сколько силуэтов страны на рекламах без неё (да почти все). Вот и я не лучше.
Там собираются достраивать местные главные постсоветские стройки -- Приморское кольцо (до Балтийска) и северную объездную Калининграда (замкнут с южной мостом).

Ещё пара мыслей по поводу стандартов строительства дорог.

1) Последний норматив допустил четыре полосы на дорогах II категории (интересно, только с тросовым разделителем, или прям Jersey barrier влезет?) -- говорят, так аж в 2 раза дешевле, чем четырёхполоска I категории (с широкой разделительной полосой). И это прекрасно! На большее число км натянут 4 полосы.

2) А вот что в действующих нормативах избыточно, так это запредельно толстая обочина, которую ещё и норовят сделать асфальтированной. Уходит куча денег, на которую опять-таки больше четырёхполосок могли бы сделать. Впрочем, из таких широкообочечных дорог тем проще и дешевле будет сделать узкие четырёхполоски по пункту 1). Правда, ответственные вряд ли почешутся до следующего капремонта, а это мб нескоро.

Что ещё в нынешних автодорожных планах не так, как хотелось бы?

1) Всё, что говорилось выше — про федералки. Для регионалок 2 варианта: либо переводиться в федералки (если трасса важная и оживлённая), либо заявляться на одноразовое федеральное финансирование по нацпроекту "Безопасные и качественные автодороги" (БКАД).

Ибо региональные траты на дороги по-прежнему обеспечиваются лишь транспортным налогом (дурацким реликтом 2000-х, в нынешней схеме однако необходимым) да штрафами с регионалок — даже близко не хватает. Приходится залазить в основной бюджет, а там и так негусто.

С местными дорогами и того хуже — только федеральные бабки по БКАД (тонким слоем по огромной стране) или куцые региональные. Одноразово. Из своих источников доходов — только штрафы, а бюджет совсем уж никакой.

Правда, много где и так более-менее. Где трафик ни о чём. Но таких мест всё меньше.

А совсем плохо там, где дороги нет. Во всяком случае, официальной общего пользования. Ну, чтоб до населённого пункта дороги не было вообще ниоткуда никакой -- это большая редкость (кроме совсем уж лютых северов)... а вот с перспективами строительства отсутствующих межрайонных и тем более межобластых связок локального значения всё, мягко говоря, туманно.


2) Как организовывается движение на время реконструкции? Плохо. Ну, прекратились совсем уж чёрные практики былых времён (типа объезда по грунтовке или вообще полного закрытия дороги), но пока ещё пробок генерят дохера — намного больше, чем могли бы при грамотной организации.


3) От схемы "всё через Мск" пока слабо уходят. Доросли пока до запретов фурам ездить через МКАД (неполных, но серьёзных) — но это в интересах Москвы, и не далее чем на ЦКАД и бетонки.

Более серьёзный подход — задействовать большое кольцо, соединяющее ближайшие к Мск облцентры (Ярославль-Кострома-Иваново-Владимир-Рязань-Тула-Калуга, замыкание через Вязьму, Тверь, Калязин и Углич), в эту сторону только начинают работать. Объединили в федералку Р-132 "Золотое кольцо" и планируют помаленьку реконструировать.

А о совсем радикальном решении — постепенном отходе от радиально-кольцевой схемы на европейской части страны — речи пока вообще не идёт. Пока.

А вот что я перестал воспринимать как критичный минус, так это то, что нет и не ожидается массового строительства с нуля полноценных магистралей через всю страну (кроме М11 и М12, и то вторая после Казани частично по существующим). Тут ничего удивительного: экономика у нас не как в США 1950-х -- 1970-х или Китае начала XXI века. А больше никто ничего подобного в таких масштабах не делал.

Если считать ЕС за одну сущность, то ещё там что-то похожее, но в его западной части опять же другой уровень экономики, а восточную с поправкой на плотность населения помаленьку догоняем даже и нынешним путём (с реконструкциями) -- та самая меньшая плотность и более поздний срок возведения многих "старых" автотрасс (как раз во времена строительства "новых" в передовых странах, и соответственно учёт опыта при проектировании) более-менее позволяют.

Разумеется, только при условии максимального использования железных дорог и рек для грузооборота. Вот разобраться с этим и должно быть первым приоритетом.