​​В чем кардинальное отличие наших позиций?

Часто спрашивают: "а чем вы отличаетесь от партии власти?"
Позицией и взглядом на пути развития страны.

Например, федеральный бюджет.
Его вчера приняли в третьем чтении, но мы голосовали против, так как считаем: принципы, заложенные в бюджет, ведут страну в тупик и кризис.

Тупика и кризиса для своей страны мы не хотим, поэтому предлагаем альтернативную бюджетную политику.
Подробности на видео.

До конца этого года регионы получат почти 16,5 млрд рублей дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов.

Такое решение приняла Комиссия по распределению бюджетных ассигнований.

Вообще интересно, как меняются приоритеты.

В Бюджетном Кодексе записано, что этой дотацией могут поощряться самые эффективные регионы. Раньше также выделялись деньги тем субъектам, которые обеспечивали самые высокие темпы поступления налогов.
А сейчас дотация идет на повышение зарплат некоторым категориям бюджетников (на 9,3%, а не на 5,9% как было запланировано изначально), которое регионы сами не могут обеспечить. На помощь 10 самым слабым регионам и тем, у кого налоговые доходы в этом году не выросли. Также и на компенсацию затрат регионов на разные проекты.

Например, Иркутская область получит почти 490 млн рублей на гидротехнические сооружения, а Алтайский край - 320 млн на модернизацию инфраструктуры ЖКХ в Новоалтайске.

То есть мы уже не поощряем эффективность и рост налоговых доходов. Мы помогает регионам хоть как-то закрыть бюджетные дыры.
А так-то у нас все хорошо: и экономика растет, и бюджеты регионов сбалансированы.

Минтранс пытается ввести налог на электрокары.
Вряд ли получится - у них даже в Правительстве нет союзников.

Но эта история и появление электрокаров в очередной раз ставят вопрос о налогах на автомобили.

Сейчас у нас их, по сути, четыре:
1. Акциз на бензин. Вы его платите опосредованно, каждый раз заправляясь. Он идет в дорожный фонд, а оттуда - на ремонт и строительство дорог.
2. Транспортный налог. Вы платите его сами. Зависит, в основном, от мощности автомобиля. Тоже идет в дорожный фонд.
3. Система "Платон". Его платят дальнобойщики, перевозящие товары и продукты питания. Т.е. вы платите его опосредованно, покупая такие продукты.
4. Утилизационный сбор. Включается в стоимость автомобиля. Вы платите его опосредованно при покупке транспортного средства.

Цель всех этих налогов: содержать дорожную инфраструктуру и инфраструктуру утилизации автомобилей.

Появление электромобилей ломает всю эту систему. Ведь владельцы электрокаров не платят ни акциз, ни транспортный налог (пока). С точки зрения государства, они используют дорожную инфраструктуру, но не платят за это.
При этом развитие рынка электромобилей объявлено приоритетом, оно является, в том числе важным условием декарбонизации экономики. А страна взяла на себя повышенные обязательства по декарбонизации.

Вот чиновники и застряли в известной позе: и владельцев электрокаров надо как-то заставить платить, и геополитические интересы при этом не нарушить.

В целом, мы всегда говорили, что конструкция из четырех налогов/сборов - избыточная и переусложненная. На наш взгляд, все можно отрегулировать транспортным налогом - ни акциз, ни Платон, ни утильсбор просто не нужны. Но для этого придется навести порядок в дорожном строительстве, очистить его от коррупции и воровства на господрядах. А на это наша система, несмотря на все усилия, похоже пока не способна.

На вчерашнем правительственном часе с Министром труда и социальной защиты Антоном Котяковым вновь встал вопрос индексации пенсий для работающих пенсионеров. В 2015 году “Единая Россия” сняла с государства эту обязанность.

Вдумайтесь: человек всю жизнь перечислял часть зарплаты государству. Вышел на пенсию и обнаружил: она настолько маленькая, что на нормальную жизнь явно не хватает. Вместо заслуженного отдыха продолжил работать, часто в ущерб здоровью. Но вместо того, чтобы поднять выплаты до достойного размера, Правительство говорит, что пожилой работник пытается нажиться на государстве. Пенсия прекращает расти даже на размер инфляции, несмотря на ежегодный рост цен. Справедливо?

Из года в год наша фракция пытается вернуть индексацию, но Правительство продолжает стоять на своем. В прошлом году уже Президент предложил сделать это. Но и это не является аргументом, по мнению кабмина. Вчера он в очередной раз дал понять, что не собирается индексировать пенсии для работающих пенсионеров.

Отвечая на вопрос о возврате индексации пенсий для работающих пенсионеров на уровень инфляции, Министр труда и социальной защиты Антон Котяков неоднократно упомянул единовременную выплату размером 10 000 рублей, которую получили все пенсионеры в этом году.

Как вы считаете, компенсируют ли такие разовые и нерегулярные выплаты отказ индексировать пенсии работающим пенсионерам?

Еще одна группа работающих пенсионеров, которым государство несправедливо отказывает в праве получать положенные выплаты — это дети-сироты. Если они выходят на летнюю подработку, то временно теряют пенсию по потере кормильца. Оставшиеся варианты: иждивенчество или черная зарплата и потеря социальных гарантий.

Здесь Правительство пошло навстречу здравому смыслу и дало положительное заключение на проект закона по отмене этой нормы. Об этом на правительственном часе заявил Министр Труда и Занятости Антон Котяков. Если в тексте законопроекта не окажется подводных камней, буду голосовать за его принятие. Правильная инициатива.

Государство продолжит бороться с долгами по зарплатам с помощью трудовой инспекции. На правительственном часе Министр труда и соцзащиты Антон Котяков вновь подтвердил, что кабмин сделал ставку на принуждение работодателей, упрощая подачу жалоб и ведя проактивную работу с должниками.

По данным министерства, с 2020 года в целом по стране задолженность по зарплатам снизилась с 2,4 млрд рублей до 1,4 млрд. рублей. Динамика неплохая, но это только официальные данные. Никто не считает, сколько денег работники недополучили “в конвертах”.

Никто не спорит с тем, что государство должно помогать гражданам добиваться расчета по зарплате. Но разве на этом стоит успокоиться? Ведь зачастую в условиях кризиса предприятия задерживают зарплату и сокращают персонал не из-за жадности, а потому что по-другому не могут выжить. Ограничена работа в сфере развлечений и общепита. Из-за пандемии снизилось количество посетителей торговых центров и магазинов. Выручка предприятий падает, многие испытывают проблемы с оплатой труда. Правительство предлагает весьма ограниченную поддержку предпринимателям, но охотно увеличивает давление на них. Может стоит пересмотреть приоритеты?

Институт проблем естественных монополий (ИПЕМ) представил исследование о том, во сколько нашей стране может обойтись декарбонизация:
http://www.ipem.ru/files/20211207_investicii_v_dekarbonizaciyu.pdf

Декарбонизация - целенаправленное снижение выбросов углерода.
В последнее время были поставлены амбициозные цели на этом направлении. Так, Президент обозначил как цель - нулевой вклад нашей страны в выбросы углерода к 2060 году.

ИПЕМ посчитал, сколько денег понадобится вложить в одну только электроэнергетику, чтобы достичь этой цели.
Представлено два сценария: инерционный (если ничего не делать) и низкоуглеродный (если идти к цели).

Первый потребует 500 млрд рублей инвестиций в год (14 трлн рублей всего), второй - 860 млрд (24 трлн всего).

Теперь из интересного:
1. Одним из драйверов декарбонизации называется газификация Восточной Сибири (Красноярский край и Иркутская область).
2. Достижение цели, поставленной Президентом зависит не только от снижения выбросов углерода, но и повышения поглощающей способности лесов. А значит, в полный рост встает вопрос их сбережения, восстановления и даже выращивания новых.
3. Главный вопрос: кто будет инвестировать?
а) Если государство (например через налоговые льготы энергетикам), то это значит, что по факту это будем мы с вами.
б) Если только энергетики сами (а заставить их несложно), то велик риск, что инвестиции они заложат в цену, а это значит риск роста цен выше инфляции (эксперты указывают на цифру +28% к инфляции в 2050 году). А это в свою очередь значит, что опять мы с вами.
в) Снова может встать вопрос о ликвидации перекрестного субсидирования и повышении цен на электроэнергию в тех регионах, где она ниже среднероссийской. В первую очередь, в Иркутской области.

Очень бы хотелось от государственных стратегов получить ответы на эти вопросы ДО ТОГО, как процесс декарбонизации начнется.

​​Логичное решение.

Законопроекты о введении QR-кодов вызвали бурную дискуссию в обществе, у них много противников и в такой ситуации самое правильное - снять их с рассмотрения.

Но не нужно расслабляться: речь идет о снятии только одного законопроекта из двух с конкретного заседания. Не факт, что он не появится в повестке Госдумы в будущем.

Я получил больше 280 обращений (и более 4000 сообщений здесь в соцсетях) от граждан по поводу этих законопроектов с требованием их отклонить. Отвечу сразу всем здесь. Позиция нашей фракции: голосовать против этих законопроектов. В текущем виде мы их поддержать не можем.

​​5,3 млрд рублей дополнительно получит Иркутская область в 2022 году. Решение утвердила комиссия по распределению бюджетных ассигнований, куда я вхожу как первый зампред комитета по бюджету и налогам Госдумы.

Больше всего — 3,2 млрд рублей, выделено на выплату пособий. Из них 1,9 млрд рублей — на пособия в связи с материнством, по временной потери трудоспособности и увольнению из-за ликвидации предприятия. Еще 1,3 млрд рублей — на социальные выплаты безработным гражданам, а также 29,9 млн рублей — на единовременные выплаты женам военнослужащих и на ежемесячные пособия детям призывников.

Одно из важнейших направлений, особенно сейчас — здравоохранение. На обеспечение медицинской помощи по ОМС, в том числе больным коронавирусом, в следующем году область дополнительно получит 1,3 млрд рублей. Еще 489,6 млн рублей поступит в виде дотации на обеспечение сбалансированности бюджетов субъектов федерации. Эти средства выделяются, чтобы регионам не пришлось оплачивать расходы за счет займов.

От расходов на сельское хозяйство федеральному центру вернулось 100 млн рублей: другим регионам они не потребовались. Редко, но все же такое бывает. Их могли просто зачислить обратно в бюджет. Однако я знаю, что они нужны нашему региону. Теперь их получит Иркутская область: 70 млн рублей пойдут на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, 29,7 млн рублей — на компенсацию затрат производителей хлебобулочных изделий и муки.

Также 192,3 млн рублей из федерального бюджета будет направлено на ремонт и строительство дорог.

Стоит отметить, что это не последнее для нашей области распределение ассигнований на следующий год. Один из плюсов комиссии в том, что она позволяет добиваться выделения средств не только на плановый, но и на текущий год. Поэтому, чтобы сделать эту работу более эффективной, мы постоянно поддерживаем контакт с губернатором, областным правительством, мэрами городов и с коллегами по депутатскому корпусу. Это позволяет совместными усилиями выбивать деньги по самым разным направлениям.

​​Законопроект о QR-кодах в первом чтении принят Единой Россией в Госдуме.

Как я и говорил на неделе, расслабляться рано.

Я и вся наша фракция голосовали против.
При таком неприятии со стороны граждан принимать это решение было нельзя. Вакцинация должна быть добровольной.

У депутатов из партии власти мнение оказалось другое.

Теперь нет сомнений, что закон о QR-кодах на транспорте тоже со временем вернется в повестку.

Большая ошибка.

Новый налоговый режим.
Пост для предпринимателей.

Под конец года правительство внесло в Госдуму законопроект о новом налоговом режиме.

Сегодня будем рассматривать на комитете по бюджету. Если есть вопросы, пишите в комментариях.

Итак, предлагается ввести новый упрощенный автоматизированный режим налогообложения для небольших компаний.

Самое важное:
1. Режим предлагается ввести в порядке эксперимента на 5,5 лет с 01.07.2022 на территории 4 субъектов (Москвы, Московской и Калужской областей, республики Татарстан).

2. Режим предполагает упрощение налогового учёта, отмену выездных проверок, автоматизацию сбора данных о доходах и расходах, налоговой базе, а также самостоятельный расчёт в налоговой суммы налога за период.

3. Налоговый период - месяц (!).

4. Ставка: 8% если учитываются только доходы, 20% - если доходы за минусом расходов.

5. Условия перехода: численность работников до 5 человек включительно, отсутствие деятельности в качестве агента, по договору комиссии, финансовой, у компаний не должно быть филиалов и обособленных подразделений, не должно быть оплат контрагентам наличными.

6. Все оплаты должны проводиться либо через онлайн-кассу либо через счёт в уполномоченном банке.

7. Режим предполагает освобождение от налога на прибыль, налога на имущество страховых взносов, кроме взноса в ФСС, зафиксированного в годовой сумме.

8. Совмещать этот режим с другими нельзя.

9. Доходы от налога предлагается распределять 50/50 между федеральным и региональным бюджетами.

10. Федеральный бюджет будет компенсировать трансфертами потери фондов (ПФР, ФОМС, ФСС).
Есть и масса других требований и условий.

Ознакомиться можно по ссылке: https://sozd.duma.gov.ru/bill/20281-8.

Моя оценка: пока режим вызывает много вопросов. Вот например:
1. Неясно чем он лучше обычного УСН, почему нужно на него переходит?
2. Легко "слететь" с режима и тогда придется восстанавливать всю отчетность и бухгалтерию.
3. Есть вопрос, как будут компенсироваться выпадающие доходы регионам?

В целом пока есть большие сомнения, что новый режим выведет существенное количество предприятий "из тени". Но на то он и эксперимент. Посмотрим на результаты.

​​На правительственном часе Министр Промышленности и торговли Денис Мантуров подвел итоги уходящего года.

Если верить ему, в 2021 году росли все направления промышленности. А вам удалось ощутить на себе этот рост?

​​Министр промышленности и торговли Денис Мантуров заявил, что для своевременного выявления ковида налажено производство тест-систем. Если верить предоставленным данным, в сутки производится 1,5 миллиона тестов. Можно полностью проверить средний областной центр. Месячного объема хватит, чтобы протестировать все взрослое население страны, включая привитых.

НО: бесплатного массового тестирования нет до сих пор. Стоимость одного ПЦР-теста 1 500 - 2 000 рублей. Страна борется с пандемией или кто-то пытается заработать?

❗ Важно для Иркутской области: На правительственном часе Денис Мантуров заявил, что через год Минпромторг планирует запуск еще одного Целлюлозно-бумажного комбината в Прибайкалье.

​​❗ Важно для Иркутской области: МС-21 уже в следующем году планируют передавать в пользование авиакомпаниям. Об этом на правительственном часе заявил Министр промышленности и торговли Денис Мантуров.

Честно говоря, учитывая, насколько непросто далась разработка, выглядит это как оптимизм. Но я в любом случае желаю успеха нашим авиастроителям.

​​Госдума завершила первые месяцы работы нового созыва.
Уже можно сделать выводы.

Первый и самый главный: голосами партии власти Правительство продолжает протаскивать через Думу спорные и откровенно вредные законопроекты.

Вот, например, продление заморозки накопительной части пенсий до 2024 года. С 2014 года государство платит нынешним пенсионерам за счет накоплений работающих граждан. Мера подавалась как временная, но каждый год ее продлевают, и это неправильно.

К сожалению, законопроекты, направленные на интересы людей, партия власти в основном отклоняет или просто не поддерживает. Как пример: проект закона о восстановлении пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Внесен нашей партией. Не прошел первое чтение - "Единая Россия" не стала за него голосовать.

Но были приняты и вполне правильные законы. Например, отменен запрет использовать горячую воду из систем отопления для бытовых нужд с 1 января 2022 года. Мера, в целом, правильная, но сейчас страна к ней не готова. Я об этом уже рассказывал. Так например, в Братске без горячей воды в морозы остались бы 80% многоквартирных домов. Переход на "закрытые" системы теплоснабжения должен произойти более постепенно: новые дома будут строиться только так. Это взвешенное и адекватное решение, которое приняла Госдума.

В общем, первые месяцы показали, что если бороться за интересы людей, то можно многого добиться. Но до работающего в интересах граждан Парламента нам еще очень далеко.

Друзья, с новым годом!
В наступающем году будьте здоровы и берегите себя! Это самое важное.

​​С уважением отношусь к телеграмм-каналу "Банкста", но вынужден сделать две поправки:

1. В исходном комментарии для журналистов я говорил о необходимости снизить НДФЛ для беднейших граждан. До 5%, или даже до 0%.

2. Как член фракции КПРФ я всегда голосовал ПРОТИВ федерального бюджета, если в нем снижаются расходы на социалку.

И дополнительно. У нашей фракции есть целый комплекс предложений, который позволит увеличить доходы бюджета. Они должны быть направлены на кратный рост зарплат в том числе и работников бюджетной сферы. Санитарка, работающая за 10 тысяч рублей - это неприемлимо. Это должно быть исправлено.

​​Определенный отклик в СМИ вызвало мое предложение о введении прогрессивной шкалы НДФЛ.
Хотя Ура.ру, журналистам которого я давал комментарий, точно передало его смысл, на всякий случай, во избежание искажений публикую исходный текст.

Налог на доходы физических лиц на наш взгляд должен выполнять не только фискальную функцию (наполнение бюджета), но и регулирование разрыва в доходах для более справедливого распределения доходов граждан.
Сейчас основной социальный разлом - это колоссальный разрыв в доходах граждан. Санитарка в удаленном поселке получает 10-15 тысяч рублей в месяц, а член правления крупного банка - десятки и сотни миллионов рублей. Людей это раздражает. Особенно когда потом выясняется, что под носом у этого члена правления банк довели до банкротства, от которого в итоге пострадали обычные вкладчики.
Необходимо сократить разрыв в доходах, чтобы сделать систему более справедливой. НДФЛ для этого подходит идеально.
Мы давно и системно добиваемся введения прогрессивной шкалы НДФЛ. Определенные шаги в этом направлении уже сделаны: начиная с 5 млн рублей в год доходов граждане платят не 13%, а 15% ставки НДФЛ.
Но мы считаем, что нужно пойти дальше и поднять еще больше ставку для сверхбогатых людей. Так, например, мы предлагаем установить 25% для доходов свыше 10 млн рублей в год. Для сверхдоходов можно установить еще больше ставку: до 40-50%.
При этом для тех кто получает МРОТ и меньше ставка НДФЛ должна быть снижена до 5%, или до нуля.
Некоторые опасаются, что в этом случае олигархи от нас сбегут. Но практика показывает, что во всех развитых странах налогообложение еще выше: в Западной Европе, где так любят жить наши олигархи, ставки доходят и до 60%.
Это будет более справедливая система, она приведет к сокращению разрыва в доходах, снизит социальную напряженность.

​​Знаете что такое - "коэффициент Джини"? Это цифра, которая показывает, насколько бедные беднее богатых в отдельно взятой стране. Используется для оценки экономического неравенства. Формула расчета сложная, если интересно погуглите. Итоговое значение - от 0% до 100%, где 0% - деньги распределены равномерно между всем населением, 100% - сосредоточены в руках одного человека.

Развитые страны стремятся к снижению индекса Джини. Хорошим считается значение меньше 35%. В самой большой экономике Евросоюза, Германии - 31,1%, в Великобритании - 34,2%, а в Бельгии - всего 25,6%. А вот в Замбии индекс 57,1%, в Ботсване - 53,3%, Гондурасе - 52,1%.

В России индекс Джини - 41,7%. Он в последние годы постоянно растет: мы удаляемся от Великобритании в сторону Гондураса.

Почему неравенство нужно сокращать? Кроме справедливости, о чем мы часто говорим, есть и экономическая причина. Дело в том, что сверхбогатые люди склонны тратить свои доходы в чужих странах - они хранят деньги в иностранных банках, покупают импортные предметы роскоши и недвижимость за рубежом. Причин много - это тема отдельного разговора.

Кто-то скажет "давайте создавать условия, чтобы тратили здесь". Но это утопия. Американские миллиардеры точно так же отдыхают в Швейцарии, в Дубае и на Лазурном берегу. Мы живем в глобальном мире, и пора избавиться от иллюзии, что все услуги можно создать в отдельно взятой стране.

Именно поэтому развитые страны в итоге и пришли к прогрессивной шкале НДФЛ, когда сверхдоходы облагаются по повышенной ставке, а бедные наоборот платят меньше или вовсе освобождаются от уплаты налогов. Больше денег от сверхбогатых остается в экономике и идет на поддержку бедных, инфраструктуру и так далее. Именно так самые продвинутые экономики снижают неравенство, не особо теряя в темпах экономического роста.

Что касается дополнительных поступлений в бюджет, то они обеспечиваются совсем другими методами. В первую очередь, экономическим ростом. И он, как показывает практика, слабо зависит от размера ставки налога на доходы физлиц. Об этом тоже можем поговорить отдельно.

А вы как думаете друзья, нужна нам прогрессивная шкала налогообложения? Или плоская устраивает?