​​Информация для предпринимателей.

Небольшое послабление для тех, кто занимается бизнесом. Наш комитет рекомендовал принять законопроект, по которому теперь платить в налоговую можно будет одной платежкой.

С 1 января 2022 года организациям и ИП, как и гражданам, можно будет уплачивать налоги, отдельные виды сборов и страховые взносы единым налоговым платежом.
Старый способ, когда оплата проводится разными платежками, также останется.

В законопроекте есть подводные камни. Рекомендую его внимательно посмотреть: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1141868-7. Если будут предложения по поправкам, готов обсудить.

В целом, мы инициативу поддерживаем. Она позволит снизить административную нагрузку на предприятия и упростить расчеты по обязательствам перед государством.

Вместе с тем, мы все также требуем от правительства увеличить объем поддержки для предприятий в связи с локдаунами и спадом экономики. Административные послабления - это хорошо, но экономике сейчас требуются более решительные меры по поддержке.

В Госдуме идет бурная дискуссия между коллегами из "Справедливой" и "Единой" "Россий" по поводу первенства разработки законопроекта об отмене обязательного техосмотра автомобилей.

Эссеры законопроект вносят не первый раз (говорят, что с 2017 года вносили), но каждый раз получали отрицательное заключение от правительства, профильных ведомств и комитета.
А ЕР внесла законопроект после решения "сверху" и конечно же его с первого раза сама же и приняла.
Так часто происходит.

Обидно ли депутатам-оппозиционерам, что их идеи сначала топчут ногами, а потом присваивают? Да, это неприятно.
Но такова наша политическая система в данный момент.
Хочешь сделать что-то полезное для избирателей будь готов, что твою идею присвоят и даже спасибо не скажут.

Началась корректировка законодательства в связи с введением бюджетных кредитов на инфраструктурные проекты. Субъекты РФ, получившие такой кредит, а также займы на реструктуризацию задолженности по бюджетными кредитам, смогут свыше 1 месяца хранить на банковских депозитах полученные средства. Ранее это было запрещено.

Соответствующие поправки в Бюджетный Кодекс РФ одобрены комитетом Госдумы по бюджету и налогам.

Технически инициатива правильная - дает немного люфтов в работе с инфраструктурными кредитами.
Но в целом, бюджетные кредиты на инфраструктурные проекты - противоречивый инструмент. С одной стороны, регионы получают хоть какие-то средства на развитие. Это плюс. С другой, возникает вопрос, почему поддержка федерального центра на развитие вдруг оказывается возмездной? Напомню, что Правительство намерено заработать на инфраструктурных кредитах 3% годовых. На мой взгляд, деньги на развитие не могут быть кредитными - ведь налоги будет получать и муниципалитет, и регион, и федерация.

Очень странные и робкие шаги по "распаковке" ФНБ.

В соответствии с новыми поправками в Бюджетный кодекс Правительство сможет потратить из Фонда национального благосостояния больше, чем предусмотрено в федеральном бюджете, если среднегодовая цена на нефть за 5-летний период превысит среднемесячную цену на нефть марки "Юралс". Речь идет о расходах на софинансирование добровольных пенсионных накоплений и на покрытие дефицита федерального бюджета и бюджета Пенсионного фонда.

В общем, хоть и очень робкое, но правильное решение обставили таким количеством условий, что вряд ли мы увидим, как оно работает. А между тем, уже в следующем году ФНБ вырастет на 3,4 трлн рублей. Эти деньги снова будут изъяты из экономики и лягут мертвым грузом на счетах в банках.

На наш взгляд накопленных 7% ВВП достаточно, чтобы обеспечить стабильность бюджета. Деньги сверх того необходимо вкладывать в развитие экономики, в зарплаты врачей, учителей и социальных работников.

Правительство наконец-то предприняло хоть какие-то меры по дополнительному обеспечению деньгами регионов.

Сейчас общий объем дотаций на выравнивание устанавливается довольно произвольным способом по формуле.
Правительство предлагает внести поправку в Бюджетный кодекс, чтобы общий объем "выравнивающих" дотаций на следующий год был не меньше, чем на текущий + индексация на уровень инфляции. Сейчас инфляция не учитывается.

Этого конечно несистемная мера и этого недостаточно.

Во-первых, текущего объема дотаций на выравнивание в принципе не хватает - его надо увеличивать.

Во-вторых, вопрос не только в объеме, но и в принципах распределения. Дотация ведь - на выравнивание бюджетной обеспеченности. Но почему-то каждый год, после ее использования бюджетная обеспеченность регионов может различаться в разы.

Руководству ПФР, ФФОМС и ФСС придется более оперативно предоставлять отчет о своей работе.

Каждый раз мы сталкиваемся с проблемой: средства федерального бюджета и внебюджетных фондов часто тратятся неэффективно - это факт. Но заставить чиновников сделать работу над ошибками мы можем только через два года - в новом бюджете. Потому что отчет об исполнении бюджета предоставляется очень поздно.

Поэтому ранее мы внесли в Бюджетный кодекс правило, по которому отчет о бюджете за предыдущий год мы должны получить еще весной. А сейчас вносим поправку, по которой еще и отчеты об исполнении бюджетов ФФОМС, ФСС и ПФР за предыдущий год будут предоставляться в Правительство не позднее 31 мая (сейчас этот срок не регламентирован законодательно), а оно уже предоставит данные нам.

Все это позволит рассматривать Госдуме отчет об исполнении бюджета и фондов в весеннюю сессию, а значит более оперативно реагировать на ошибки.
Однако, анализ - анализом, но мы будем настаивать не только на устранении ошибок, но и выявлении и наказании ответственных за эти ошибки. Иначе мы не добьемся эффективности расходов бюджета.

Какая-то странная попытка продолжить деофшоризацию.

Согласно новым поправкам в Бюджетный кодекс, допустимая доля участия офшорных компаний в уставном капитале юридических лиц, которые могут получить субсидии и инвестиции из бюджета, будет снижена с 50% до 25%.
Те же изменения коснутся компаний, в которых офшоры участвуют через третьих лиц.
Вместе с тем, будут возможны исключения, в случаях “если иное предусмотрено законодательством Российской Федерации”.

Также из под действия нормы будут выведены публичные акционерные общества, в том числе со статусом международных компаний, акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации.

Во-первых, почему до 25%, а не до нуля? Зачем нам вообще офшоры - получатели средств из бюджета?
Во-вторых, что за исключения и зачем? Устанавливать их будут не в законе, а нормативными актами правительства. По сути это лазейки, для тех компаний, которые "какие надо компании".

Не считаем правильным таким подходы.

​​Изымать сверхприбыль у экпортеров, или последние деньги у граждан?

Наша фракция - против законопроекта, которым якобы должна быть изъята сверхприбыль у экспортеров металлов и удобрений в бюджет: https://sozd.duma.gov.ru/bill/1258307-7.

Законопроект повышает налоговую нагрузку в виде акциза на производство жидкой стали и НДПИ на добычу минералов, использующихся при производстве удобрений.

Тут ключевое слово: акциз и НДПИ. Мы уверены, что бизнес не будет их платить из своего кармана. Он просто увеличит цену и переложит затраты на плечи конечных потребителей. А значит, нас ждет новый рост цен на стройматериалы и сельхозпродукцию. Они и так растут последний год огромными темпами, а этот закон их еще больше подстегнет.

Мы говорили правительству: если вы хотите изъять сверхприбыли именно у экспортеров, которые они получают за счет внешних рынков, то давайте обложим их продукцию вывозными пошлинами? Это никак не затронуло бы цены на внутреннем рынке.

Но правительство ссылается на ограничения ВТО - не можем мы вводить такие пошлины дольше чем на полгода. Это кстати еще один пример, почему в свое время вступление в ВТО было ошибкой. Напомню, мы неоднократно требовали расторгнуть договор о присоединении к ВТО, потому что он загоняет нашу страну в кабальные условия. Ну вот и пример этих кабальных условий: получается, что соблюдая условия ВТО мы просто разгоняем цены на внутреннем рынке для своих граждан.

Мы с таким подходом в корне не согласны. Мы считаем, что правительство должно найти другой способ изымать сверхприбыли у экспортеров ресурсов.

Ко второму чтению бюджета на 2022-2024 год внесено более тысячи поправок.

После объединения одинаковых осталось 888 поправок.
Они разделены на четыре блока:
Первый - поправки правительства (581 поправка).
Второй - поправки Единой России, председателя Госдумы и Совета федерации.
Третий - остальные депутаты, сенаторы и субъекты законодательной инициативы.
Четвертый - поправки, внесенные с нарушением сроков.

Несложно угадать, какие поправки будут приняты, а какие отклонены.

Своими поправками во втором чтении федерального бюджета на 2022-24 г.г. Правительство перераспределяет (без увеличения расходной части) 641,4 млрд рублей в 2022, 665,2 млрд рублей в 2023 и 815,4 млрд рублей в 2024 году.

То есть изменения коснутся порядка 3% расходов федерального бюджета. Как поясняют в правительстве, связаны они с изменениями в нормативно-правовых актах и постановлением Госдумы по итогам первого чтения.

Вместе с тем, из того что мы видим в самих поправках часть из них - это уточнения, которые можно было сделать еще на стадии до первого чтения. Это значит, что подготовка бюджета даже с технической точки зрения (о принципиальных разногласиях мы здесь не говорим) еще далека от оптимальной.

В продолжение темы к вопросу о качестве подготовки бюджета: 411 из 581 (70%) правительственной поправки в бюджет 2022-24 г.г. - сделаны после доработок и уточнений.

Часть поправок - это устранение замечаний Счетной палаты РФ, иные - уточнение численности получателей различных выплат или перераспределение средств между годами в связи с переносом во времени мероприятий, на которые они нужны.

И еще к вопросу о качестве планирования бюджета: 21 правительственная поправка в бюджет 2022-24 г.г. предусматривает увеличение средств в связи с ростом инфляции в 2022 году с 5,8% до 7,4% по уточненным данным.
В 2022 году на это потребуется 2,8 млрд рублей, в 2023 - 5,9 млрд, в 2024 - 4,9.
Поправки вносятся по итогам дискуссии с депутатам при первом чтении и как реакция на постановление Госдумы.

А это об эффективности работы Госдумы.

94 правительственных поправки в бюджет 2022-24 г.г. распределяют средства, которые были зарезервированы до принятия различных нормативно-правовых актов.
2022 - 116,6 млрд рублей
2023 - 202,4 млрд рублей
2024 - 350,9 млрд рублей

Значительная часть этих денег перераспределяется во исполнение постановления Госдумы по итогам первого чтения бюджета.

Вот некоторые примеры:
- приобретение не менее 500 мобильных комплексов для оказания медицинской помощи жителям сельских поселений и малых городов (2,75 млрд рублей ежегодно),
- дополнительные деньги на ликвидацию не менее 191 свалки в границах населенных пунктов до 2024 года,
- проведение конкурсов профмастерства педагогических работников (дополнительно 550 млн рублей ежегодно),
- строительство и реконструкция важнейших социальных объектов (11,8 млрд рублей дополнительно до 2024 года),
- развитие региональных дорог регионального значения,
- строительство ФОКов открытого типа
- программы поддержки хоздеятельности традиционных и малочисленных народов.

Начиная с 2022 года наконец-то маткапитал будет проиндексирован на уровень ФАКТИЧЕСКОЙ инфляции - поправки в бюджет 2022-24 г.г.

Сейчас также готовятся поправки в отраслевой законодательство, которыми маткапитал, начиная с 2022 года, будет индексироваться с 1 февраля текущего года на размер фактической инфляции, которая ежегодно будет устанавливаться правительством страны.

То, что вызывает вопросы.

55 правительственных поправок в бюджет 2022-24 г.г. расписывают расходы на "стратегические инициативы правительства".

2022 - 247,5 млрд рублей
2023 - 256,3 млрд рублей
2024 - 285,3 млрд рублей

При этом из этих денег до сих пор в нераспределенном резерве остаются:
2022 - 37,5 млрд рублей
2023 - 42 млрд рублей
2024 - 38,2 млрд рублей

Эти средства будут распределены уже в процессе исполнения федерального бюджета.

И тут возникает два вопроса:

1. С каких это пор у правительства есть стратегические инициативы? Оно вроде осуществляет исполнительную власть под руководством Президента и под контролем Госдумы. У Президента могут быть стратегические инициативы. А вот насчет правительства у нас вопрос.

2. Не увязываются стратегические инициативы и нераспределенный резерв. Стратегия вроде предполагает ясные цели и задачи. А резерв - это когда "мы не знаем на что, но деньги нам понадобятся точно".

Народный бюджет "Единой России" забуксовал.

Сегодня будем возвращать во второе чтение поправки в Бюджетный кодекс. В нем было два пункта, касающиеся "народного бюджета".

Предлагалось В ЗАКОНЕ закрепить участие граждан в бюджетном процессе. Это означает, что региональные и местные органы власти должны организовывать публичные слушания проектов бюджетов.

Были две поправки: одна просто вносила такой принцип в БК, другая определяла, общие принципы организации слушаний.
У местных и региональных органов власти возникла масса вопросов именно по поводу правил организации.

Как итог придется изъять из законопроекта вторую часть про принципы организации слушаний для согласования с регионами и муниципалитетами. Само участие граждан в обсуждении бюджета останется.
С одной стороны, инициатива включить граждан в обсуждение бюджета правильная: люди должны понимать на что идут их деньги.
С другой стороны попытка политизировать эту инициативу, приписать ее одной партии вызывала у нас серьезные вопросы.

То, что возникли вопросы у органов исполнительной власти ожидаемо. Мы знаем как организовываются общественные слушания, например по проектам застройки - зачастую это полная профанация. Есть риск, что к такой же профанации попытаются свести сейчас и эту инициативу.

Возникает любопытная ситуация: инициатива "Единой России" споткнулась о сопротивление ее же собственных чиновников. Посмотрим, кто кого.

Друзья, по поводу законопроектов о qr-кодах на транспорте.
Получил огромное количество сообщений от вас. Вы против этих законопроектов.

Я всегда говорил, что как депутат должен работать в интересах моих избирателей и не отступаю от своего слова.

Если законопроекты вызвали такую негативную реакцию, на мой взгляд, их принимать нельзя. Как минимум авторы должны сначала обосновать свою позицию людям, добиться общественного одобрения. Если его нет, то и обсуждать в стенах Госдумы нечего.

​​Почему люди не верят нашему государству.

Вот конкретный пример.
В 1991 году государство использовало вклады граждан в Сбербанке для погашения дефицита. А гражданам обещало все вернуть.

Думаю все это помнят. Даже те, кто моложе, должны помнить рассказы бабушек и дедушек, мам и пап о том, что у них на сберкнижках лежали квартиры и машины, а потом их не стало.

Чтобы государство выплачивало долги нужно было принять пакет законов. Один приняли, еще два - не приняты до сих пор.

А для того, который принят, Госдума каждый год приостанавливает действие по просьбе правительства. Потому что если этого не сделать, то уже со следующего года нужно будет возвращать долги гражданам.

Мы против этой практики и голосуем против моратория на выплаты советских долгов гражданам. А вот почему, смотрите на видео.

Вчера Госдума приняла бюджет на 2022-24 г.г. во втором чтении.

Традиционно поправки оппозиционных депутатов отклонены под стандартными предлогами вроде "недопустимый источник финансирования".

Поправки "Единой России" собраны в один большой список и приняты. Это "новое слово" в бюджетном процессе: партийное брендирование поправок.

Сегодня третье и окончательное чтение. Потом бюджет должен уйти в регионы, чтобы они приняли уже свои бюджеты во втором чтении, с учетом в том числе трансфертов из федерального центра.

Важное для Иркутской области.

Во втором чтении распределены деньги для субъектов федерации.

Наш регион получит в следующем году 44,75 млрд рублей, включая например:
- 7,22 млрд рублей на ежемесячные выплаты на детей в возрасте от трех до семи лет,
- 5,28 млрд на выплату пособий в связи с рождением детей,
- более 4,8 млрд рублей на обеспечение работы школ и других общеобразовательных организаций, в том числе деньги на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам и бесплатное горячее питания учащихся начальных классов,
- более 4,54 млрд рублей на систему здравоохранения (почти 2 млрд на восстановление первичного звена).
и т.д.

В общем, регион получит серьезную поддержку. Она должна пойти в дело.