Ростехнадзору до конца 2020 года поручили проверить объекты ТЭК в Арктике. В перечне числится 426 опасных производственных объектов, предназначенных для хранения нефти и нефтепродуктов. Инициатива исходит от вице-премьера Юрия Борисова.

Некоторые телеграмм-каналы оценивают поручение, как виток в борьбе за влияние в Арктике, в том числе между Борисовым и Трутневым. Также коллеги отмечают, что только авария на ТЭЦ-3 “привела в чувство” Ростехнадзор.

Мы же отметим, что ведомство в 2019 году планово проверило больше 300 объектов ТЭК в Арктике, говорить о полном развале Ростехнадзора не вполне уместно, ситуация с Норникелем особенная, в силу закрытости компании от надзорных органов. А поручение вице-премьера выглядит закономерным шагом в работе по оценке будущих рисков, а не попыткой передала зон влияния.

С морским приветом, @sevmorput

⚓️ Коллеги говорят, что в Коми планируется создание министерства Арктики.

Идея интересная, но, как говорится, была бы от нее практическая польза.

Что-то подсказывает, что кроме затрат на содержание нового министерства, республика , по большому счету, сверх ничего не получит.

И дело не в том, что тема Арктики не важна, очень даже наоборот.
Просто, в этой истории есть много но:
🔹На федеральном уровне нет отдельного мин Арктики, есть Миндаль и Арктики.
🔹Работа большинства чиновников-исполнителей в любом министерстве региона сводится на 90% к подготовке или своду разной отчетности: для федералов, для Полпреда, для ГФИ, для главы РК, для соседнего министерства и т.д.
Каждый рядовой чиновник понимает, что 50-90% этих отчетов готовятся для галочки. По сути, идет работа на корзину.
🔹Ни одно министерство, будь в нем самые передовые технократы или выходцы из реального сектора, изначально не может работать на результат, так как у него отраслевые задачи по реализации госпрограммы министерства. То есть результат работы - освоение бюджета. Но зарплаты платятся здесь и сейчас, а эффективное освоение, это вопрос будущего. В итоге, по многим объектам у нас долгострои и недострои.

А потому, для достижения реальных результатов по конкретным направлениям в стране давно используют проектное управление. Субъекты РФ заключают контракты с проектными офисами, или таковые создаются самим регионом.
- В итоге: результаты есть, проект закончен, контракт закрыт. А если открыть министерство, то его и дальше надо содержать.

К чему это мы всё.
А к тому, что если в республике нужен министр, ответственный за отчеты для федерального Миндаля и Арктики, то дешевле наделить этой обязанностью одного из уже имеющихся. У нас бюджет совсем не резиновый после пандемии.

Ну, а если есть реальные проекты, которые нужно вытягивать, да еще с федеральными деньгами, то стоит задуматься над Арктическим проектным офисом в Коми. А кто из региональных министерств будет его курировать: Минпром, Минэк или администрация главы РК - вопрос чисто технический.

Недавние поручения Президента после крупнейшей утечки нефтепродуктов в Норильске демонстрируют новый вектор экологической политики государства, направленный на усиление федерального контроля над экологической обстановкой в промышленных центрах:
1. повышается ответственность промышленников за экологическую обстановку на близлежащих к предприятиям территориях;
2. укрепляется роль надзорных органов, которым значительно расширены полномочия по анализу и выявлению нарушений в сфере экологии.

Таким образом, в Арктике апробируются новые механизмы по внедрению закреплённых в обновлённой Конституции социально-ориентированных поправок. Новые формулировки статей, такие как "создание благоприятных условий жизнедеятельности населения, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду", создают новые стандарты в области охраны окружающей среды. Исчезают размытые законодательные люфты, позволявшие местным властям замалчивать нарушения промпредприятий.

Президент демонстрирует, что поддержанные населением поправки уже работают и эффект не заставит себя долго ждать. Прямое тому доказательство – оперативная оценка ущерба, адресованная Норникелю, и широкое вовлечение экологов и журналистов в процесс мониторинга экологической обстановки, что снимает накопившиеся в обществе напряжение.

С морским приветом, @sevmorput

В тг развернулась дискуссия на тему, что в Коми может появиться министерство Арктики, которое займётся координацией профильных проектов и взаимодействием с федеральными властями. Тут коллеги справедливо считают, что создание такого ведомства принесёт больше затрат, чем пользы и лучше предлагают в республике проектный офис. Но и он не панацея при существующем качестве государственного управления. Власть плодит контролеров, прикрываясь красивыми словами о росте эффективности.

Вообще, возня вокруг органов управления Арктикой идëт давно, и недавно уже обсуждалась в телеграме. Теперь вслед за федералами тема профильных арктических органов спустилась на региональный уровень. Зачем идущему на выборы Уйбе новое министерство прямо сейчас? Желание следовать трендам или попытка присосаться к финансовым потокам, которые идут на развитие Арктики?

Последняя социология говорит о высоком уровне протестных настроений в Коми. Жители ждут результатов от неоднократно озвученных планов (в том числе и Президента) по развитию Арктики. А получают новое министерство от Уйбы.

С морским приветом, @sevmorput

Опубликован «Рейтинг влияния глав субъектов РФ» за июнь от АПЭК (Агентства политических и экономических коммуникаций). Ситуация по губернаторам арктической зоны выглядит следующим образом:

Бесспорное лидерство остаётся за “молодым технократом” Ямала Дмитрием Артюховым. На этот раз он единственный из губернаторов Арктики вошёл в группу с очень сильным влиянием. В рейтинге Артюхов на 18 месте - возможно, это результат хороших показателей по голосованию и успехов в борьбе с коррупцией.

Группа с сильным влиянием:
Ближайший соперник ямальского главы Александр Усс продолжает сдавать позиции: опустился на 36 место. Всему виной экологическая катастрофа в Норильске, которая продолжает его топить. Сильное влияния с трудом сохраняют губернаторы Мурманской области и Карелии. Андрей Чибис съехал на 46 место, что эксперты связывают с очередными кадровыми перестановками в правительстве - в июне Чибис назначил трёх новых министров. А вот стремительное падение рейтинга Артура Парфёнчикова прекратилось: он отвоевал 49 место, что удивительно, учитывая непрекращающиеся скандалы с ним связанные.

Группа со средним влиянием:
Глава Архангельской области Александр Цыбульский обрушился на 52 строчку. Свои высокие позиции он потерял из-за неудачной авантюры с присоединением НАО. На 55 строчке губернатор Якутии Айсен Николаев, но динамика у него также отрицательная, возможно, в связи с катастрофическими лесными пожарами. Ещё хуже дела обстоят у чукотского главы Романа Копина - он опустился на 60 позицию, хотя и явка у него в регионе была хорошей и в громких скандалах замечен не был. Положительную динамику в этой группе показывает только врио Владимир Уйба, который добрался до 56 места (эксперты говорят о положительной тенденции среди врио в целом).

Но один врио оказался в самом низу рейтинга. Глава Ненецкого автономного округа Юрий Бездудный за месяц потерял аж 10 позиций. Отчасти это расплата за тот самый неудачный манёвр с объединением, отчасти - провал на голосовании по поправкам. Сейчас Бездудный на 74 месте.

С морским приветом, @sevmorput

Канадская компания Kinross Gold ещё глубже проникает в недра Чукотки - компания начнёт освоение нового золоторудного месторождения. Канадская компания осваивает российские ресурсы с 1995 года, этому не помешали даже санкции против России со стороны собственного государства. Kinross настолько заинтересована в разработке российских месторождений, что готова платить за них акциями своей компании. Сейчас канадцы уже добывает золото на чукотских месторождениях Купол и Двойное.

Чукотка, меж тем, занимает крайне низкую позицию в рейтинге социально-экономического развития (79 место из 85 регионов РФ). Губернатор отзывается о Kinross Gold как о социально ответственной компании, которая заботится о населении, такой инвестор крайне выгоден региону. Главное, чтобы привлечение “ответственных” компаний не подменяло непосредственную работу чукотских властей по развитию социальной сферы региона, а в разработке месторождений русской Арктики участвовали не только иностранные инвесторы.

С морским приветом, @sevmorput

В Петербурге создают единый центр занятости Арктики, эдакую общую биржу труда, на которой компании-гиганты СМП (Газпром, Росатом, НОВАТЭК) смогут набирать сотрудников из бизнес-структур Петербурга. Инициатива исходит прямиком из Смольного. Беглов не оставляет попыток более активно включиться в проекты СМП, его запал не угас даже после обвинения в госизмене Валерия Митько, которое, казалось бы, должно было похоронить добрую часть амбиций.

По задумке питерского “Комитета по делам Арктики”, крупные игроки СМП будут заинтересованы в наборе специалистов из числа городских компаний, однако сейчас чёткого запроса со стороны этих самых игроков нет, потому среди задач нового проекта - создать интерес у “гигантов” к такой кадровой бирже. Учитывая крайне размытые формулировки и высокую степень неопределённости, новый проект выглядит сомнительной попыткой хоть как-то увеличить влияние Беглова в процессе развития Севморпути. Да и обладает ли питерский бизнес необходимым Арктике кадровым потенциалом - большой вопрос.

С морским приветом, @sevmorput

Промышленный туризм Якутии на фоне роста протестных настроений и стагнации «АЛРОСА».

В рамках Международного промышленного марафона Иннопром-2020 глава региона Айсен Николаев озвучил амбициозный план по развитию промышленного туризма в Якутии, который, по его мнению, "в ближайшие годы заставит говорить о себе не только Россию, но и весь мир".
Звучит это неприлично популистски в свете экономического отставания республики, ставшей сырьевым придатком крупного бизнеса. При том, что 3/4 инвестиций в экономику Якутии приходится на добывающие отрасли, регион остаётся дотационным.

При этом в качестве партнёра по развитию промтуризма Николаев упоминает ГК «Алроса», которая разрабатывает богатейшее алмазное месторождение России в одном из беднейших городов России. Рабочие города Мирный живут в бараках, не имея доступа к нормальной медицине.
Такое продвижение конкретной компании на международной выставке наводит на мысли об аффилированности главы региона с алмазным гигантом.

Всё это происходит на фоне роста протестного потенциала и регулярных забастовок.
Серия муниципальных выборов в сентябре станет для Николаева маркером доверия.

Грузоперевозки по Северному морскому пути выросли в I полугодии до 15 млн. тонн
Но темпы прироста падают:
2019 год +56.7%;
2020 (1 кв.) +4.5%
2020 (1 полугодие) +1.1%
Исходя из динамики, представляется маловероятным достижение заданного Президентом объёма в 80 млн. тонн в год к 2024.

Основная часть грузов, перевозимых по СМП, приходится на полезные ископаемые, добытые в Арктической зоне. В этом году в связи с пандемией Covid-19 и последовавшим экономическим кризисом темпы роста промышленного производства снизились. В этой связи потребность в ресурсах перестала расти.

После частичного восстановления мировой экономики вновь возрастёт спрос на углеводороды, и сжиженный газ станет драйвером роста СМП. Важную роль сыграет введение в эксплуатацию головного атомохода 22220 «Арктика» осенью этого года. Ходовые испытания уже начались. Всего Балтийский завод строит 3 атомных ледокола проекта 22220: «Арктика», «Сибирь» и «Урал».

Доля транзита в общем объёме невелика, но в «Росатоме» сохраняют оптимизм и считают возможным рост на фоне сокращения контейнерных перевозок по южному пути через Суэцкий канал. Для этого необходимо нарастить собственный контейнерный парк и разработать выгодные тарифные ставки.

С морским приветом, @sevmorput

Пока Китайская верфь Hudong-Zhonghua спускает на воду очередной конвекционный танкер-газовоз для проекта «Ямал СПГ», на конец года запланирован старт работ на судостроительном комплексе «Звезда» по строительству первого из 17 газовозов класса Arc7 на 170 тыс. куб. метров СПГ (по французским технологиям) для проекта «Арктик СПГ 2», стартующего с 2023 года.

Мощности предприятия не смогут покрыть потребности в связи с увеличением проектной мощности «Ямал СПГ» и вводом «Обского СПГ», потому ещё 10 СПГ-танкеров НОВАТЭК строит за рубежом. Газовозы под проект «Ямал СПГ» строились в Южной Корее при цене работ $320-330 млн. На «Звезде» закладывается стоимость $375.6 млн., бюджет субсидирует 20% для покрытия разницы закупочной стоимости.

Нужно признать, что на данный момент мы не можем конкурировать с иностранцами даже на внутреннем рынке, не говоря о внешнем, где китайская Hudong Zhonghua весной этого года заключила контракт с Катаром на 16 судов, а Южная Корея абсолютно доминирует, производя 2/3 СПГ-танкеров.

Результат от инвестиций в ССК «Звезда» будет более-менее очевиден к 2023-25 году.

С морским приветом, @sevmorput

Новая авария в Норильске. Еще 20 тонн авиатоплива вылилось в почву. На этот раз виновник «Норильсктрансгаз», который принадлежит угадайте кому? Правильно, «Норильскому никелю». Тут уже впору не оспаривать ущерб в 148 млрд рублей, а готовиться к национализации.

С морским приветом, @sevmorput

На Севере лето. Но работа глав регионов не останавливается.

Представляем еженедельный рейтинг «Главы АЗРФ – Позитив недели. Неделя 28»

Владимир Уйба
На минувшей неделе Совфед принял закон, определяющий Усинск, Инту и Усть-Цилемский район, как территории АЗРФ. Это автоматически вносит их в зону, на которую распространяется закон об арктических льготах для предпринимателей. Например, для Инты это может стать стимулом для разработки Тимано-Печорского месторождения по добыче газа. Нас же расширение Арктики радует с другой стороны - чем больше Арктика, тем сильнее ее возможности.

Дмитрий Артюхов
Все уже привыкли, что Ямал - лучший северный регион. Но теперь ямальцы замахнулись на лидерство в России. РИА “Рейтинг” опубликовал рейтинге регионов России по доходам населения. ЯНАО опередил все регионы. Москва оказалась только на третьем месте (между ЯНАО и Москвой на второй строчке оказался НАО, которому передаем отдельный привет). Не тот регион выбрал слоган “На Севере - жить!”, однако.

Роман Копин
На Чукотке началась Путина-2020 (речь про рыбную ловлю, не путайте с Президентом). Более 500 рыбаков приступили к задаче обеспечения рыбой всего региона. Вместе с этим губернатором решен вопрос с любительской ловлей в Певеке - разрешена ловля гольца и горбуши в размере 100 шт и 3 шт в день на человека соответственно. Новость, конечно, позитивная. Но есть и ложка дегтя - чтобы получить разрешение на ловлю нужно ждать рассмотрения заявки 20 дней.

С морским приветом, @sevmorput

Зла ни на кого не держим, но и про негативную повестку недели обязаны сообщить.

Представляем еженедельный рейтинг «Главы АЗРФ – Негатив недели. Неделя 28»

Александр Цыбульский
Архангельская область стала лидером в России по заболеваемости онкологическими заболеваниями. Тут хочется списать все на прошлое, например, на депрессию, в которую вогнал регион предыдущий глава Игорь Орлов. Но не получится. Разгребать придется. И даже несмотря на то, что, по словам губернатора, “большой процент выявления стал на начальной стадии”, факта роста заболеваемости это не отменяет. Планируете связать свое будущее с Архангельской областью? Хорошенько подумайте.

Дмитрий Артюхов
На Ямале зафиксирован рост безработицы в 3 раза (до 6000 жителей). С одной стороны, сейчас этим никого не удивишь - в эпоху коронавируса все регионы испытывают схожие проблемы. С другой стороны, на бирже труда открыто 11 000 вакансий и дефицита в кадрах нет. Власти ЯНАО уже выделили 18,5 млн рублей предпринимателям для стимулирования открытия вакансий для граждан, потерявших работу в период пандемии. Поможет ли это желанию ямальцев выйти на работу?

Юрий Бездудный
Глава НАО в опубликованном рейтинге влияния губернаторов АПЭК потерял 10 позиций и уверенно движется на самое дно рейтинга. Он уже стал самым слабым арктическим губернатором по мнению экспертов, а в общероссийском рейтинге занимает 74 позицию из 85 губернаторов. Фургал, кстати, до того, что с ним случилось, занимал 81 позицию. Так что у аутсайдеров рейтинга открываются интересные перспективы.

С морским приветом, @sevmorput

Иногда от удивительных шагов наших губернаторов глаза лезут на лоб.

Представляем еженедельный рейтинг «Главы АЗРФ – Удивительное рядом. Неделя 28»

Андрей Чибис
“Смелость города берет”
Скромно умалчивающий свое отношение к службе в армии губернатор Мурманской области решил поучить жизни командующего Северным флотом Александра Моисеева. Поводом стали низкие результаты моряков в голосовании по поправкам в Конституцию РФ. Не доработало командование, не разъяснило поправок своим подчиненным. Нам бы очень хотелось стать свидетелями этой эпохальной встречи. Пришлите видео, что ли.

Александр Цыбульский
“Не мытьем, так катаньем”
Глава Архангельской области продолжает педалировать тему объединения регионов. И если Чибис строит военных, то Цыбульский на этой неделе построил своего бывшего подчиненного, заявив в Интерфаксе, что “Бездудный не уполномочен отказываться от объединения регионов, выбор должно сделать население”. Кажется, население НАО уже свой выбор сделало, не за горами и выбор архангелогородцев.

Дмитрий Артюхов
“Ах эта свадьба…”
Все семьи ЯНАО, прожившие в браке 50 лет и более, будут получать от регионального правительства выплаты в размере 1000 рублей за каждый прожитый совместно год. Т.е. те, кто доживут до 50-летия свадьбы, получат 50 тысяч рублей. Подарок, конечно, хороший, но ждать долго, хоть детей женить начинай.

С морским приветом, @sevmorput

Миндаль проводит опрос арктических работодателей с целью выявления потребности в кадрах. Какие компетенции, какие специальности, в каком объеме нужны бизнесу? Насколько качество образования закрывает потребности организаций?

При заявленом плановом показателе в 10 000 компаний за день до окончания опроса сайт с опросом посетили чуть больше 2000 посетителей, что ставит под сомнения наполеоновские планы. Тем не менее, какой-то кадровый контур мы увидим уже в октябре, когда обещают предоставить полные результаты исследования.

С морским приветом, @sevmorput

Ситуация со здравоохранением в Мурманской области планомерно подтачивает репутацию Чибиса. Недавно он прокомментировал решение прекратить плановый приём людей в поликлиниках Мурманска и Североморска, сказал - всё ради оптимизации здравоохранения в период отпусков (при том, что больницы в регионе переполнены, а темпы заражения стабильно растут). Разумеется, посыпалась критика.

Губернатор то и дело попадает в подобные истории. Достаточно вспомнить идею слежки за больными ковидом через трекеры (1,4 млн рублей), которую осудили в Госдуме. Или кейс с многострадальным госпиталем (1 млрд рублей), проект которого насторожил МЧС и общественность. Чибису пришлось заявить, что здание так и не достроят, а к сентябрю его вообще разберут.

В условиях буйствующего вируса, вопросы здравоохранения выходят на первый план, а Чибис раз за разом попадает под критику за неэффективные и неуместные решениями в этой области. Возможно, ему стоит оптимизировать свою команду, чтобы нивелировать рождающийся в медиа негатив.

С морским приветом, @sevmorput

Главные выводы после подписания Путиным закона об арктических инвестиционных льготах.

1️⃣ Государство декларирует приоритет развития территорий над сверхдоходами добывающих предприятий. Обнуление налога на прибыль всем компаниям с инвестициями от 1 млн. рублей привлечёт МиСБ не только из добывающего сектора, что диверсифицирует экономику северных городов и снизит зависимость муниципалитетов от доброй воли градообразующих предприятий.

2️⃣ Добывающие корпорации обделили. РСПП не удалось продавить льготный режим для существующих месторождений. Такие гиганты как «Норникель», «Русская платина», «Востокуголь» – остаются при своих, но ничего и не приобретают.

3️⃣ НОВАТЭК и «Росатом» в плюсе. Закон предусматривает обнуление НДС на услуги ледокольного флота.

4️⃣ Главы регионов получают инструмент воздействия на ухудшающиеся настроения ряда северных территорий, при условии, конечно, что сумеют оперативно перенастроить административный аппарат под новые задачи по привлечению инвесторов. Стартует гонка за инвестиции в север, как новый показатель эффективности управления.

5️⃣ Миндаль, контролируя процесс распределения льгот через управляющую компанию, наращивает влияние.

С морским приветом, @sevmorput

В бюджетный кодекс РФ внесены поправки, которые регламентируют выплату «Норникелем» ущерба за розлив топлива, оценённого в 147 млрд. рублей, в федеральный бюджет, а не напрямую Норильску.

Ещё один удар по оспаривающему сумму ущерба «Норникелю», желающему «самостоятельно» и без лишнего контроля устранить последствия катастрофы.

Таким образом, ГМК лишается возможности освоить эти средства через подконтрольную администрацию города. Если до недавнего времени и были призрачные шансы на такой исход, то после новой утечки топлива на Таймыре власти чётко дают понять, что северные территории Красноярского края – собственность государства, а не «Норникеля».

Но, Потанин ещё поборется за своё в части суммы выплаты. Это вне сомнений.

С морским приветом, @sevmorput

Скоро в стране может появиться новый нацпроект в сфере туризма, за разработку отвечает вице-премьер Дмитрий Чернышенко. Что это может дать Арктической зоне? Большинство регионов АЗРФ в развитии туризма очень заинтересованы, а для некоторых эта сфера - основной хлеб (Карелия, например). Создание нацпроекта, в теории, должно обеспечить серьёзное финансирование, но вместе с деньгами могут придти и проблемы.

Формат нацпроектов подразумевает не только денежные потоки, плывущие в руки губернатора, но и серьёзную ответственность за их реализацию. Регионам придётся отчитываться о достижении нужных показателей и здесь нельзя весь Север мерить одинаково: туризм в Мурманской области и на Ямале развивается совершенно по-разному, не говоря уже про уникальность арктического направления в целом.

Развитие туризма здесь требует бóльших ресурсов и креативных решений из-за транспортной труднодоступности и порой экстремальных условий жизни. Если не привлечь представителей АЗРФ на этапе разработки нацпроекта, все решния могут сконцентрироваться вокруг "Большой России" и для Севера будут неэффективны.

Хочется верить, что активная поддержка правительства поможет регионам Арктики стать привлекательным туристическим направлением, поскольку эту положительно скажется на уровне жизни населения. Но каким бы ни был проект, главное - его реализация - останется за губернаторами.

С морским приветом, @sevmorput

Глава Якутии Айсен Николаев за прошедшие дни переполнил информационное поле грандиозными планами. Тут и мировая известность от промышленного туризма, и лекция о цифровой трансформации Якутии, и сокращение сроков строительства моста через Лену (2025→2024)...

Всё это обилие позитива выглядит как попытка перебить негативную повестку. Цены на газ падают (–37% к 2019) из-за снижения потребления от пандемии. АЛРОСА переживает худший год – продажи рухнули почти в 2 раза. На этом фоне регион сотрясают протесты вахтовиков. В СМИ то и дело всплывают сообщения о низком уровне соцразвития: в городе Мирный на ходу 2 из 5 машин скорой, денег на обновление нет…

Да и в сокращении сроков сдачи моста Николаев сильно забежал вперёд: пока вице-премьер Хуснуллин лишь поручил Минтрансу просчитать финансовую модель ускорения, но решения пока не принято. В перспективы верится слабо – Керчинский мост, к примеру, подорожал в 10 раз за время строительства – это на юге, в Крыму, и в сытые годы…

Если это попытка отвести внимание от накопившихся в регионе проблем, то эффективнее было бы не строить воздушные замки, а выделить одну серьёзную для региона задачу и победоносно решить её, акцентируя внимание на уже сделанное. Популизм – не лучший ход за год до выборов в ГД в регионе, занявшем второе место в голосовании против поправок. Ничем не подкреплённые фьючерсы могут сыграть в минус: тут и Кремль спросит о результатах, и оппозиция напомнит про обещания.

С морским приветом, @sevmorput