В рамках подготовки к «правительственному часу» провели совместное заседание вместе с коллегами из комитетов по контролю и энергетики. На повестке один из важнейших социально значимых вопросов — вопрос о состоянии коммунальной инфраструктуры и повышении качества коммунальных услуг.
Более 100 депутатов приняли участие, на наши вопросы ответили вице-премьер Марат Хуснуллин и министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин. Также на заседание комитета мы всегда приглашаем наших коллег из Счётной палаты.
Считаю правильным разделить проблему ЖКХ на две составляющие и, как следствие, две задачи. Это прохождение текущего и следующего осенне-зимнего отопительного периода и программа глобальной модернизации системы ЖКХ.
Все проблемы зимы — это следствие. И мы каждый год будем с ними сталкиваться, если не начнём все вместе лечить саму причину. Борьба с этими следствиями — это текущая задача Минстроя. Найти и принять решения, позволяющие территориям пройти ближайшие отопительные сезоны лучше, чем предыдущие. Здесь мы готовы помогать, но все необходимые инструменты есть в наличии для этой работы и в Минстрое, и на местах. Это первое.
Второе. Это системные решения по модернизации отрасли. Износ сетей, износ оборудования — это крайне важно, но проблема системы ЖКХ не в этом. Отрасль безнадёжно устарела технологически. Здесь мы только заменой старого железа на новое не обойдёмся. Да, станет чуть получше, но ненадолго.
ЖКХ сегодня — это инженерные системы и сети в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также объекты утилизации ТКО до контейнерной площадки.
Но не только. Это и ресурсы, и управление МКД, и качество ресурса, в первую очередь питьевой воды и теплоносителя. Это учет и энергоэффективность, верней, их отсутствие, а без решения этих вопросов результата не будет точно. Это бесперебойное электроснабжение генерации. Это состояние жилфонда и качество программ капремонта. Это и проблема нахождения цепочки стоимости в разных руках, а также политизированности каждого решения. И, наконец, это сложная неуклюжая иерархическая структура полномочий, регулирования и контроля, которая усложнит реализацию любых мероприятий по модернизации. У нас сегодня наибольшая ответственность лежит на муниципалитете, при этом возможностей там минимум.
Каждый вышеупомянутый пункт требует модернизации.
Вот такой объём предстоящих решений. И если Правительство не подготовит поэтапный план действий, который мы обеспечим необходимыми законодательными решениями, то эффективность потраченных в «железо» средств будет минимальной.
Встаёт вопрос — какими силами это сделать? Кроме Минстроя, где по штату коммуналкой занимаются 35 человек, у нас есть ФРТ, в полномочиях которого прописано ЖКХ, где тоже не больше двух десятков сотрудников этим заняты. Нам необходимо существенно усилить этот блок. Тогда мы получим дополнительные рабочие руки, головы, механизмы, поддержку научного сообщества для поиска актуальных решений. В ЖКХ уже начинают применяться современные технологии, а обслуживать это с методической, научной и практической точки зрения сегодня некому.
Учитывая, что у нас отрасль с триллионными оборотами, в которой сотни тысяч, а то и миллионы человек прямо или косвенно заняты, учитывая, что мы стоим на пороге неизбежной глобальнейшей модернизации, мне кажется, что подобное кадровое усиление было бы далеко не лишним. В этом нас уже поддержал Марат Хуснуллин.
Но! Возвращаясь к началу. Задачу прохождения текущих отопительных сезонов никто не снимает.
За два часа обсудили много общих и конкретных вопросов. Более детально информацию изложим на сайте комитета.
#ГосударственнаяДума #ЖКХ #ПравительственныйЧас
Более 100 депутатов приняли участие, на наши вопросы ответили вице-премьер Марат Хуснуллин и министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин. Также на заседание комитета мы всегда приглашаем наших коллег из Счётной палаты.
Считаю правильным разделить проблему ЖКХ на две составляющие и, как следствие, две задачи. Это прохождение текущего и следующего осенне-зимнего отопительного периода и программа глобальной модернизации системы ЖКХ.
Все проблемы зимы — это следствие. И мы каждый год будем с ними сталкиваться, если не начнём все вместе лечить саму причину. Борьба с этими следствиями — это текущая задача Минстроя. Найти и принять решения, позволяющие территориям пройти ближайшие отопительные сезоны лучше, чем предыдущие. Здесь мы готовы помогать, но все необходимые инструменты есть в наличии для этой работы и в Минстрое, и на местах. Это первое.
Второе. Это системные решения по модернизации отрасли. Износ сетей, износ оборудования — это крайне важно, но проблема системы ЖКХ не в этом. Отрасль безнадёжно устарела технологически. Здесь мы только заменой старого железа на новое не обойдёмся. Да, станет чуть получше, но ненадолго.
ЖКХ сегодня — это инженерные системы и сети в сферах электро-, газо-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, а также объекты утилизации ТКО до контейнерной площадки.
Но не только. Это и ресурсы, и управление МКД, и качество ресурса, в первую очередь питьевой воды и теплоносителя. Это учет и энергоэффективность, верней, их отсутствие, а без решения этих вопросов результата не будет точно. Это бесперебойное электроснабжение генерации. Это состояние жилфонда и качество программ капремонта. Это и проблема нахождения цепочки стоимости в разных руках, а также политизированности каждого решения. И, наконец, это сложная неуклюжая иерархическая структура полномочий, регулирования и контроля, которая усложнит реализацию любых мероприятий по модернизации. У нас сегодня наибольшая ответственность лежит на муниципалитете, при этом возможностей там минимум.
Каждый вышеупомянутый пункт требует модернизации.
Вот такой объём предстоящих решений. И если Правительство не подготовит поэтапный план действий, который мы обеспечим необходимыми законодательными решениями, то эффективность потраченных в «железо» средств будет минимальной.
Встаёт вопрос — какими силами это сделать? Кроме Минстроя, где по штату коммуналкой занимаются 35 человек, у нас есть ФРТ, в полномочиях которого прописано ЖКХ, где тоже не больше двух десятков сотрудников этим заняты. Нам необходимо существенно усилить этот блок. Тогда мы получим дополнительные рабочие руки, головы, механизмы, поддержку научного сообщества для поиска актуальных решений. В ЖКХ уже начинают применяться современные технологии, а обслуживать это с методической, научной и практической точки зрения сегодня некому.
Учитывая, что у нас отрасль с триллионными оборотами, в которой сотни тысяч, а то и миллионы человек прямо или косвенно заняты, учитывая, что мы стоим на пороге неизбежной глобальнейшей модернизации, мне кажется, что подобное кадровое усиление было бы далеко не лишним. В этом нас уже поддержал Марат Хуснуллин.
Но! Возвращаясь к началу. Задачу прохождения текущих отопительных сезонов никто не снимает.
За два часа обсудили много общих и конкретных вопросов. Более детально информацию изложим на сайте комитета.
#ГосударственнаяДума #ЖКХ #ПравительственныйЧас
Комитет по бюджету и налогам. Сегодня коллеги рассматривали бюджетный блок, связанный со строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.
Основной доклад по параметрам главного финансового документа страны на будущие три года сделал профильный министр Ирек Файзуллин.
Представил позицию нашего Комитета. Наше заключение на первое чтение бюджета достаточно объёмное, почти 15 страниц. Но четыре основных вопроса счёл необходимым выделить особенно:
1. Реализация федерального проекта «Чистая вода», который в стране инициирован в рамках поручений Президента. До 2030 года необходимо ещё минимум 2000 объектов питьевого водоснабжения построить и реконструировать, а в нынешней версии бюджета информация о средствах на реализацию этого ФП в 2025 и 2026 году отсутствует.
2. Финансирование программы «Стимул», по которой мы строим объекты инфраструктуры — инженерной, транспортной, социальной — предусмотрено, но только на 2027 год. При этом Президентом поручено продлить эту программу. Цель обновить к 2030 году жилищный фонд на 20% никто из разряда важных не выводил, а для этого необходимо создать задел соответствующий задел инфраструктуры, который «Стимул» и обеспечивает. Мы считаем, что перерыв до 2027 года сильно затормозит работу в целом и продолжать нужно уже с 2025 года.
3. Федеральный проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры». У нас здесь есть разные источники финансирования, и в рамках своего Послания Федеральному Собранию Президент сделал ещё ряд предложений, но тем не менее в бюджете на ближайшие три года запланировано в текущей версии документа меньше средств, чем изначально предполагалось. Мы бы хотели этот момент исправить.
4. Финансирование федерального проекта «Новый ритм строительства» отсутствует, хотя для отрасли он является не просто важным, а системным. Отсутствие финансового обеспечения ставит под сомнение эффективность его реализации, а это поддержка и развитие цифровых сервисов и систем, обеспечивающих переход от бумаги к полностью цифровым моделям строительства. Ту работу, которая была проведена в последние годы, нужно продолжать, а не ставить на паузу.
Коллеги из Комитета по бюджету наши доводы поддержали, Минстрой согласен с нашей логикой, а Минфин — с актуальностью федеральных проектов и программ. Будем все вместе стараться обеспечить решение этих вопросов в рамках проекта бюджета.
#ГосударственнаяДума #бюджет2025 #строительство #ЖКХ
Основной доклад по параметрам главного финансового документа страны на будущие три года сделал профильный министр Ирек Файзуллин.
Представил позицию нашего Комитета. Наше заключение на первое чтение бюджета достаточно объёмное, почти 15 страниц. Но четыре основных вопроса счёл необходимым выделить особенно:
1. Реализация федерального проекта «Чистая вода», который в стране инициирован в рамках поручений Президента. До 2030 года необходимо ещё минимум 2000 объектов питьевого водоснабжения построить и реконструировать, а в нынешней версии бюджета информация о средствах на реализацию этого ФП в 2025 и 2026 году отсутствует.
2. Финансирование программы «Стимул», по которой мы строим объекты инфраструктуры — инженерной, транспортной, социальной — предусмотрено, но только на 2027 год. При этом Президентом поручено продлить эту программу. Цель обновить к 2030 году жилищный фонд на 20% никто из разряда важных не выводил, а для этого необходимо создать задел соответствующий задел инфраструктуры, который «Стимул» и обеспечивает. Мы считаем, что перерыв до 2027 года сильно затормозит работу в целом и продолжать нужно уже с 2025 года.
3. Федеральный проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры». У нас здесь есть разные источники финансирования, и в рамках своего Послания Федеральному Собранию Президент сделал ещё ряд предложений, но тем не менее в бюджете на ближайшие три года запланировано в текущей версии документа меньше средств, чем изначально предполагалось. Мы бы хотели этот момент исправить.
4. Финансирование федерального проекта «Новый ритм строительства» отсутствует, хотя для отрасли он является не просто важным, а системным. Отсутствие финансового обеспечения ставит под сомнение эффективность его реализации, а это поддержка и развитие цифровых сервисов и систем, обеспечивающих переход от бумаги к полностью цифровым моделям строительства. Ту работу, которая была проведена в последние годы, нужно продолжать, а не ставить на паузу.
Коллеги из Комитета по бюджету наши доводы поддержали, Минстрой согласен с нашей логикой, а Минфин — с актуальностью федеральных проектов и программ. Будем все вместе стараться обеспечить решение этих вопросов в рамках проекта бюджета.
#ГосударственнаяДума #бюджет2025 #строительство #ЖКХ
Встреча с главой республики Северная Осетия Сергеем Меняйло и его командой.
Сергей Иванович — опытный политик. За плечами работа в Крыму и в Сибири, Президент доверил ему не самый простой регион, в том числе и в части жилищно-коммунального хозяйства.
При этом управленческой команде удалось добиться серьёзных успехов. В Северной Осетии идёт масштабная работа по модернизации коммунальной инфраструктуры. Здесь действует единый регоператор в сфере водоснабжения и водоотведения. В части теплоснабжения заканчивается консолидация имущества ряда предприятий. Этот регион в числе трёх, которые участвуют в пилотной программе Правительства.
К работе коллеги подходят комплексно, в Осетии строят работу как раз исходя из собственных возможностей и хозяйскому подходу. Постепенно приводят в порядок сети, обновляют технику, повышают платёжную дисциплину.
У коллег есть и ряд предложений к нам на федеральный уровень в части снижения уровня финансовой нагрузки на предприятия ЖКХ в части претензионной работы. Здесь мы учитываем позицию региона в нашем законе о расширении применения нотариальной исполнительной надписи. Отдельно затронули вопрос начисления платежей на общедомовые нужды от ресурсоснабжающих предприятий в сторону управляющих организаций.
Разговор получился максимально предметным и откровенным. Коллеги из Северной Осетии всегда тесно взаимодействовали с нами по профильным законопроектам. Но, с учётом интереса главы республики к отрасли, уверен, теперь сотрудничество выйдет на ещё более качественный уровень.
#ГосударственнаяДума #СевернаяОсетия #ЖКХ
Сергей Иванович — опытный политик. За плечами работа в Крыму и в Сибири, Президент доверил ему не самый простой регион, в том числе и в части жилищно-коммунального хозяйства.
При этом управленческой команде удалось добиться серьёзных успехов. В Северной Осетии идёт масштабная работа по модернизации коммунальной инфраструктуры. Здесь действует единый регоператор в сфере водоснабжения и водоотведения. В части теплоснабжения заканчивается консолидация имущества ряда предприятий. Этот регион в числе трёх, которые участвуют в пилотной программе Правительства.
К работе коллеги подходят комплексно, в Осетии строят работу как раз исходя из собственных возможностей и хозяйскому подходу. Постепенно приводят в порядок сети, обновляют технику, повышают платёжную дисциплину.
У коллег есть и ряд предложений к нам на федеральный уровень в части снижения уровня финансовой нагрузки на предприятия ЖКХ в части претензионной работы. Здесь мы учитываем позицию региона в нашем законе о расширении применения нотариальной исполнительной надписи. Отдельно затронули вопрос начисления платежей на общедомовые нужды от ресурсоснабжающих предприятий в сторону управляющих организаций.
Разговор получился максимально предметным и откровенным. Коллеги из Северной Осетии всегда тесно взаимодействовали с нами по профильным законопроектам. Но, с учётом интереса главы республики к отрасли, уверен, теперь сотрудничество выйдет на ещё более качественный уровень.
#ГосударственнаяДума #СевернаяОсетия #ЖКХ
Встреча с председателем Комитета по строительной политике, энергетике и жилищно-коммунальному хозяйству Московской областной Думы Олегом Гаджиевым.
Олег, наш товарищ, избран депутатом в том числе от Сергиево-Посадского района. Он совсем недавно назначен руководителем одного из самых важных в подмосковном парламенте Комитетов. Ему сейчас важно максимально быстро погрузиться в наши планы по работе с федеральным законодательством, чтобы вовремя давать предложения от региона.
Московская областная Дума для меня почти родная, мы тесно взаимодействуем и с её Председателем Игорем Брынцаловым, и с комитетами. Теперь по профильной линии это взаимодействие станет ещё более оперативным.
Обсудили законопроект по внесению изменений в Градостроительный Кодекс, подготовленный коллегами. Речь идёт о возможности готовить единую документацию по планировке территории на несмежные земельные участки в рамках реализации единого решения о комплексном развитии территории. В ближайшее время рассмотрим его в первом чтении. В наших городах сейчас сложно найти единые участки под развитие, поэтому инициатива упростить работу с несмежными в рамках одного проекта весьма полезная.
Вопросов для совместной отработки много — эффективность концессионных соглашений, законодательное обеспечение модернизации инфраструктуры ЖКХ, градостроительная политика в самом широком смысле, благоустройство территорий в рамках федеральных и региональных программ, сохранение объектов культурного наследия.
#ГосударственнаяДума #Мособлдума #строительство #ЖКХ
Олег, наш товарищ, избран депутатом в том числе от Сергиево-Посадского района. Он совсем недавно назначен руководителем одного из самых важных в подмосковном парламенте Комитетов. Ему сейчас важно максимально быстро погрузиться в наши планы по работе с федеральным законодательством, чтобы вовремя давать предложения от региона.
Московская областная Дума для меня почти родная, мы тесно взаимодействуем и с её Председателем Игорем Брынцаловым, и с комитетами. Теперь по профильной линии это взаимодействие станет ещё более оперативным.
Обсудили законопроект по внесению изменений в Градостроительный Кодекс, подготовленный коллегами. Речь идёт о возможности готовить единую документацию по планировке территории на несмежные земельные участки в рамках реализации единого решения о комплексном развитии территории. В ближайшее время рассмотрим его в первом чтении. В наших городах сейчас сложно найти единые участки под развитие, поэтому инициатива упростить работу с несмежными в рамках одного проекта весьма полезная.
Вопросов для совместной отработки много — эффективность концессионных соглашений, законодательное обеспечение модернизации инфраструктуры ЖКХ, градостроительная политика в самом широком смысле, благоустройство территорий в рамках федеральных и региональных программ, сохранение объектов культурного наследия.
#ГосударственнаяДума #Мособлдума #строительство #ЖКХ
❗️Государственной Думой принят большой пакет изменений в налоговое законодательство. И среди прочего там есть одна важная поправка, за которую мы боролись практически в течение всего года.
С 1 января 2024 года председателям советом многоквартирных домов стали начислять страховые взносы на выплаты. Речь идет о выплатах, начисляемых уполномоченной управляющей организацией на основании решения общего собрания собственников в МКД.
Мы убеждали коллег-финансистов в том, что эта норма даст обратный эффект. Во-первых, размер таких выплат старшим по домам совсем не велик. Во-вторых, с учётом дополнительный отчислений сумма существенно вырастала и для УК такая поддержка уже влетала в копеечку.
Практика первых месяцев показала, что решение было ошибочным, привело к сокращению количества старших по домам, снижению активности Советов домов в целом.
Благодаря взаимодействию в рабочем порядке с Комитетом по бюджету и налогам удалось внести изменения, которые отменяют уплату таких страховых взносов для председателей советов МКД с 1 января 2025 года.
#ГосударственнаяДума #МКД #ЖКХ
С 1 января 2024 года председателям советом многоквартирных домов стали начислять страховые взносы на выплаты. Речь идет о выплатах, начисляемых уполномоченной управляющей организацией на основании решения общего собрания собственников в МКД.
Мы убеждали коллег-финансистов в том, что эта норма даст обратный эффект. Во-первых, размер таких выплат старшим по домам совсем не велик. Во-вторых, с учётом дополнительный отчислений сумма существенно вырастала и для УК такая поддержка уже влетала в копеечку.
Практика первых месяцев показала, что решение было ошибочным, привело к сокращению количества старших по домам, снижению активности Советов домов в целом.
Благодаря взаимодействию в рабочем порядке с Комитетом по бюджету и налогам удалось внести изменения, которые отменяют уплату таких страховых взносов для председателей советов МКД с 1 января 2025 года.
#ГосударственнаяДума #МКД #ЖКХ
21 ноября проведём совместное заседание с Комитетом по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды.
Есть несколько серьёзных вопросов, которые находятся в нашем совместном ведении, в которых надо синхронизировать наши позиции и постепенно наводить порядок, в том числе в законодательном поле.
Строительный мусор. Если по вопросам размещения, сортировки и переработки твёрдых коммунальных отходов есть реализуемая стратегия, то со строительным мусором есть очевидные проблемы. Даже при ремонте небольшой квартиры или дома остаются десятки мешков с битым кирпичом, пылью, штукатуркой, плюс остатки краски, досок и других материалов. Если речь идет о полномасштабной реконструкции или демонтаже, то объем отходов превышает сотни кубометров. При этом схема сбора, перевозки и утилизации таких отходов до сих пор не регламентирована.
Строительство и функционирование очистных сооружений. Президент поручил правительству разработать меры по стимулированию инвестиций регионов в модернизацию очистных сооружений, а также обеспечить нормативную очистку стоков в период такой реконструкции до конца года. При строительстве и эксплуатации подобных сооружений типовых проектов быть практически не может — необходимо учитывать много факторов, включая рельеф, количество жителей, развитие промышленности и т.д., и т.п. При этом мы видим, что реализация таких проектов идёт со скандалами. Ярославль, Тверь, Костромская, Ивановская области — почти везде при строительстве и реконструкции идёт превышение смет и/или некачественное выполнение работ. В итоге сильно страдает реализация федерального проекта «Оздоровление Волги».
Содержание контейнерных площадок. Обращение с твёрдыми коммунальными отходами с недавних пор самостоятельная коммунальная услуга. Её исключили из состава жилищных услуг, однако путь мусора из квартиры до контейнерной площадки никуда не делся. Состояние контейнерных площадок остаётся важным вопросом, и мы получаем много обращений на качество уборки, внешний вид контейнеров и расположение таких площадок в целом. Есть регионы, в которых такие площадки находятся под крышей, пластиковые баки регулярно моют и дезинфицируют, но есть и такие субъекты, где железные баки без крышки стоят прямо под открытым небом. Необходимы федеральные стандарты.
Программа «Чистая вода». Президент поручил продлить действие этой программы до 2030 года. Необходимо проанализировать уже реализованные мероприятия, выявить лучшие практики и регионы, а также на базе предоставленной субъектами информации скорректировать нормативно-правовую базу.
К дискуссии планируем пригласить руководителей Минстроя и Минприроды, а также региональные власти.
#ГосударственнаяДума #строительство #ЖКХ #экология
Есть несколько серьёзных вопросов, которые находятся в нашем совместном ведении, в которых надо синхронизировать наши позиции и постепенно наводить порядок, в том числе в законодательном поле.
Строительный мусор. Если по вопросам размещения, сортировки и переработки твёрдых коммунальных отходов есть реализуемая стратегия, то со строительным мусором есть очевидные проблемы. Даже при ремонте небольшой квартиры или дома остаются десятки мешков с битым кирпичом, пылью, штукатуркой, плюс остатки краски, досок и других материалов. Если речь идет о полномасштабной реконструкции или демонтаже, то объем отходов превышает сотни кубометров. При этом схема сбора, перевозки и утилизации таких отходов до сих пор не регламентирована.
Строительство и функционирование очистных сооружений. Президент поручил правительству разработать меры по стимулированию инвестиций регионов в модернизацию очистных сооружений, а также обеспечить нормативную очистку стоков в период такой реконструкции до конца года. При строительстве и эксплуатации подобных сооружений типовых проектов быть практически не может — необходимо учитывать много факторов, включая рельеф, количество жителей, развитие промышленности и т.д., и т.п. При этом мы видим, что реализация таких проектов идёт со скандалами. Ярославль, Тверь, Костромская, Ивановская области — почти везде при строительстве и реконструкции идёт превышение смет и/или некачественное выполнение работ. В итоге сильно страдает реализация федерального проекта «Оздоровление Волги».
Содержание контейнерных площадок. Обращение с твёрдыми коммунальными отходами с недавних пор самостоятельная коммунальная услуга. Её исключили из состава жилищных услуг, однако путь мусора из квартиры до контейнерной площадки никуда не делся. Состояние контейнерных площадок остаётся важным вопросом, и мы получаем много обращений на качество уборки, внешний вид контейнеров и расположение таких площадок в целом. Есть регионы, в которых такие площадки находятся под крышей, пластиковые баки регулярно моют и дезинфицируют, но есть и такие субъекты, где железные баки без крышки стоят прямо под открытым небом. Необходимы федеральные стандарты.
Программа «Чистая вода». Президент поручил продлить действие этой программы до 2030 года. Необходимо проанализировать уже реализованные мероприятия, выявить лучшие практики и регионы, а также на базе предоставленной субъектами информации скорректировать нормативно-правовую базу.
К дискуссии планируем пригласить руководителей Минстроя и Минприроды, а также региональные власти.
#ГосударственнаяДума #строительство #ЖКХ #экология
Совместное заседание нашего Комитета и Комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды.
Форма совместных расширенных заседаний комитетов с приглашением профильных министерств и ведомств используется нами регулярно. Коллеги откликнулись на наше предложение взяться совместно за тяжелейшие темы. Утилизация строительных отходов, содержание контейнерных площадок, модернизация очистных сооружений в связке с сохранением Волги и Байкала, обеспечение чистой питьевой водой.
По некоторым вопросам у нас есть предложения, где-то уже даже законопроекты. Чуть подробней остановлюсь на первых двух.
Предлагаем законодательно ввести понятие «отходы строительства и ремонта». На уровне субъектового законодательства отрегулировать деятельность по их транспортировке. Сегодня зачастую контейнерные площадки завалены отходами ремонтных работ, в т.ч и негабаритными. Одно дело, когда это приносят жители, другое — соседние магазины и офисы.
Отдельный вопрос — содержание самих контейнерных площадок. Вроде и тариф на вывоз ТКО не назовешь низким, вроде собираемость на нормальном уровне, а вокруг контейнеров почти всегда мусор. Сейчас в разных случаях за содержание контейнерной площадки, а то и за разные её части, отвечают разные организации — УК, муниципалитет, регоператор. Это приводит к тому, что мы видим — перенакопление мусора, плохое состояние и содержания контейнеров, и прилегающей территории. Есть разный региональный опыт, в том числе и положительный (Казань, Москва, Белгород) по решению этой проблемы, попробуем обобщить его для подготовки системных решений.
Конечно же, представитель РЭО тут же предложил выделить 60 млрд. рублей на недостающие по стране контейнеры, но я бы оставил это без комментариев. Для начала неплохо бы саму систему настроить, а то уже пятый год реализации пошёл.
Что касается строительных отходов, зачастую оказывающихся в лесах, полях или на обочинах дорог, то здесь мы предлагаем следующее. Сегодня штраф за несанкционированную (бездоговорную) перевозку строительного мусора составляет 2-3 тыс. рублей для физлиц и для ИП это 30-50 тысяч. При этом, стоимость утилизации одной грузовой машины строймусора от 10 до 30 тысяч. Очевидно, штрафные санкции должны быть такими, чтобы выгоднее было утилизировать исключительно по закону. Подготовим такой законопроект и предложим к рассмотрению.
По «Чистой воде» и очистным сооружениям ситуация более сложная. Здесь требуется жесткий контроль за проектированием и строительством уже начатых объектов, а также более тщательный и системный подход к формированию новой госпрограммы. Ведущая роль здесь будет у коллег из Комитета по экологии, а мы подключимся в своей строительной части.
Полная запись заседания доступна на сайте Госдумы — http://duma.gov.ru/multimedia/video/events/109716/.
#ГосударственнаяДума #ЖКХ #экология #ЧистаяВода #ОчистныеСооружения #ТКО
Форма совместных расширенных заседаний комитетов с приглашением профильных министерств и ведомств используется нами регулярно. Коллеги откликнулись на наше предложение взяться совместно за тяжелейшие темы. Утилизация строительных отходов, содержание контейнерных площадок, модернизация очистных сооружений в связке с сохранением Волги и Байкала, обеспечение чистой питьевой водой.
По некоторым вопросам у нас есть предложения, где-то уже даже законопроекты. Чуть подробней остановлюсь на первых двух.
Предлагаем законодательно ввести понятие «отходы строительства и ремонта». На уровне субъектового законодательства отрегулировать деятельность по их транспортировке. Сегодня зачастую контейнерные площадки завалены отходами ремонтных работ, в т.ч и негабаритными. Одно дело, когда это приносят жители, другое — соседние магазины и офисы.
Отдельный вопрос — содержание самих контейнерных площадок. Вроде и тариф на вывоз ТКО не назовешь низким, вроде собираемость на нормальном уровне, а вокруг контейнеров почти всегда мусор. Сейчас в разных случаях за содержание контейнерной площадки, а то и за разные её части, отвечают разные организации — УК, муниципалитет, регоператор. Это приводит к тому, что мы видим — перенакопление мусора, плохое состояние и содержания контейнеров, и прилегающей территории. Есть разный региональный опыт, в том числе и положительный (Казань, Москва, Белгород) по решению этой проблемы, попробуем обобщить его для подготовки системных решений.
Конечно же, представитель РЭО тут же предложил выделить 60 млрд. рублей на недостающие по стране контейнеры, но я бы оставил это без комментариев. Для начала неплохо бы саму систему настроить, а то уже пятый год реализации пошёл.
Что касается строительных отходов, зачастую оказывающихся в лесах, полях или на обочинах дорог, то здесь мы предлагаем следующее. Сегодня штраф за несанкционированную (бездоговорную) перевозку строительного мусора составляет 2-3 тыс. рублей для физлиц и для ИП это 30-50 тысяч. При этом, стоимость утилизации одной грузовой машины строймусора от 10 до 30 тысяч. Очевидно, штрафные санкции должны быть такими, чтобы выгоднее было утилизировать исключительно по закону. Подготовим такой законопроект и предложим к рассмотрению.
По «Чистой воде» и очистным сооружениям ситуация более сложная. Здесь требуется жесткий контроль за проектированием и строительством уже начатых объектов, а также более тщательный и системный подход к формированию новой госпрограммы. Ведущая роль здесь будет у коллег из Комитета по экологии, а мы подключимся в своей строительной части.
Полная запись заседания доступна на сайте Госдумы — http://duma.gov.ru/multimedia/video/events/109716/.
#ГосударственнаяДума #ЖКХ #экология #ЧистаяВода #ОчистныеСооружения #ТКО
Мы достаточно долго готовили сам документ, выверяли его параметры, но сама необходимость наводить порядок в этом сегменте уже перезрела.
Предусматриваем включение в инвестиционную программу мероприятий по капитальному ремонту систем горячего, холодного водоснабжения, водоотведения, отдельных объектов таких систем, а в производственную программу — мероприятий по текущему их ремонту. Сейчас такой обязанности у ресурсников нет, поэтому сценарий планового ремонта есть только у добросовестных организаций. Таковых, к сожалению, меньшинство, хотя мы понимаем, что при любом сценарии у любой организации план работы должен быть. Чтобы не было возможностей трактовать как-то неоднозначно параметры закона, вводим и подробно расшифроваем все необходимые понятия.
Для организаций, действующих в рамках концессионного соглашения, разработка инвестиционной программы становится обязательным пунктом.
И, чтобы все эти планы и программы не оставались просто нарисованными на бумаге, законопроектом предусматриваем обязательную отчётность, подтверждающую выполнение работ. Данные будут передаваться в правительство соответствующего региона.
Правительство РФ получит полномочия в утверждении порядка государственного учета систем водоснабжения, и водоотведения, а также переченя информации, подлежащей сбору, накоплению, обработке и хранению.
И, пожалуй, одна из самых главных новелл — предусматриваем, что тарифы будут устанавливаться с учетом мероприятий, содержащихся в производственной и инвестиционной программах. По общему правилу на срок до 5 лет, при установлении тарифов впервые — до 3 лет или на срок до окончания действия договора аренды, концессионного соглашения, если его срок составляет менее 5 лет.
#ЖКХ #водоснабжение #инвестиции #концессии #ГосударственнаяДума
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Очередная сессия Государственной Думы. Для нашего Комитета этот год в целом пройдёт как год жилищно-коммунального хозяйства.
Исполнение тех рекомендаций, которые мы направили Правительству по итогам деятельности рабочей группы по совершенствованию законодательного регулирования, направленного на развитие коммунальной инфраструктуры и повышение качества услуг ЖКХ, — важнейшая часть нашей работы в 2025 году.
Продолжим работу над ужесточением требований к работе управляющих организаций в МКД. Планируем существенные перемены в этой отрасли. Единые стандарты качества должны появиться не как набор декларативных документов, а как чёткое руководство к действию. Буквально, настольная книга для руководителей и специалистов любой УК. Сюда же завершение работы над законопроектом о гарантирующей управляющей организации.
Решение по модернизации сферы управления многоквартирными домами обязательно в этом году будет принято и законодательно закреплено. Одновременно с этим завершим и работу над отдельным правовым регулированием контрольно-надзорной деятельности органов госжилнадзора — вернём инспекторам реальные полномочия, освободим их от гор бумажек. Вместе с правительством продолжим развитие ГИС ЖКХ, плотную интеграцию с региональными системами там, где они есть. Запрос на эту тему со стороны и жителей, и профессионального сообщества видим.
Управление коттеджными посёлками — доработанный законопроект также будет принят и даст чёткие понятные правила взаимодействия жителей и собственников дорог, сетей и общих пространств внутри посёлков.
Что касается блока проектирования и строительства. Коротко.
Продолжим работу по сокращению административных процедур в стройке.
Понятие мастер-планов будет введено в законодательство в этом году.
Рассмотрим вопрос оо обязательном внесении раздела «Эксплуатация здания» в состав проектной документации. Это могла бы стать своего рода инструкцией по эксплуатации для обслуживающих организаций. Кстати, над вводом института управляющих компаний для обслуживания нежилых зданий (например, социального назначения) тоже думаем.
Для застройщиков введём обязанность направлять исполнительную документацию по сетям в органы местного самоуправления.
Также в фокусе нашего внимания работа с процедурными моментами утверждения санитарных зон, решения по археологическим исследованиям и сохранению объектов культурного наследия при строительстве, варианты использования брошенных и недостроенных объектов, передача дополнительных полномочий ППК «Единый заказчик», в т.ч и по строительству региональных объектов.
И многое-многое другое.
Команда нашего Комитета заряжена на плодотворную работу в 2025 году.
#ГосударственнаяДума #законопроект #ЖКХ
Исполнение тех рекомендаций, которые мы направили Правительству по итогам деятельности рабочей группы по совершенствованию законодательного регулирования, направленного на развитие коммунальной инфраструктуры и повышение качества услуг ЖКХ, — важнейшая часть нашей работы в 2025 году.
Продолжим работу над ужесточением требований к работе управляющих организаций в МКД. Планируем существенные перемены в этой отрасли. Единые стандарты качества должны появиться не как набор декларативных документов, а как чёткое руководство к действию. Буквально, настольная книга для руководителей и специалистов любой УК. Сюда же завершение работы над законопроектом о гарантирующей управляющей организации.
Решение по модернизации сферы управления многоквартирными домами обязательно в этом году будет принято и законодательно закреплено. Одновременно с этим завершим и работу над отдельным правовым регулированием контрольно-надзорной деятельности органов госжилнадзора — вернём инспекторам реальные полномочия, освободим их от гор бумажек. Вместе с правительством продолжим развитие ГИС ЖКХ, плотную интеграцию с региональными системами там, где они есть. Запрос на эту тему со стороны и жителей, и профессионального сообщества видим.
Управление коттеджными посёлками — доработанный законопроект также будет принят и даст чёткие понятные правила взаимодействия жителей и собственников дорог, сетей и общих пространств внутри посёлков.
Что касается блока проектирования и строительства. Коротко.
Продолжим работу по сокращению административных процедур в стройке.
Понятие мастер-планов будет введено в законодательство в этом году.
Рассмотрим вопрос оо обязательном внесении раздела «Эксплуатация здания» в состав проектной документации. Это могла бы стать своего рода инструкцией по эксплуатации для обслуживающих организаций. Кстати, над вводом института управляющих компаний для обслуживания нежилых зданий (например, социального назначения) тоже думаем.
Для застройщиков введём обязанность направлять исполнительную документацию по сетям в органы местного самоуправления.
Также в фокусе нашего внимания работа с процедурными моментами утверждения санитарных зон, решения по археологическим исследованиям и сохранению объектов культурного наследия при строительстве, варианты использования брошенных и недостроенных объектов, передача дополнительных полномочий ППК «Единый заказчик», в т.ч и по строительству региональных объектов.
И многое-многое другое.
Команда нашего Комитета заряжена на плодотворную работу в 2025 году.
#ГосударственнаяДума #законопроект #ЖКХ
Напомню, такой параметр использовался в расчётах с 2022 по 2024 год включительно и составлял 9,5%. Предлагаем и в 2025 году использовать такой показатель вместо ключевой ставки на текущий момент, которая составляет 21%.
Планируем это решение распространить на все правоотношения, возникшие с 1 января 2025 года, чтобы предотвратить рост задолженности и ухудшение положения людей, которые оказались в трудной жизненной ситуации.
#ГосударственнаяДума #законопроект #ЖКХ
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Приняли важный законопроект, которым даём право Правительству сохранить расчёт пени за несвоевременную оплату ЖКХ, исходя из ключевой ставки ЦБ, действовавшей на 27 февраля 2022 года.
Напомню, с 2022 по 2024 год использовалась ключевая ставка равная 9,5%. Такую же ставку мы с коллегами из комитета по энергетике предлагаем Правительству сохранить и в 2025-м году, причём распространить действие нормы на правоотношения, которые возникли с 1 января текущего года.
Делаем это, чтобы предотвратить рост задолженности и ухудшение положения людей, которые оказались в трудной жизненной ситуации.
Этим же законопроектом ужесточаем правила собираемости взносов на капремонт для МКД, где выбран способ сбора средств на спецсчёте. Обязательный уровень собираемости предлагаем поднять с 50 до 60 процентов. Наша задача — стимулировать жителей соблюдать финансовую дисциплину применимо к сохранению в нормальном состоянии собственного жилья.
#законопроект #ГосударственнаяДума #ЖКХ #пени #капремонт
Напомню, с 2022 по 2024 год использовалась ключевая ставка равная 9,5%. Такую же ставку мы с коллегами из комитета по энергетике предлагаем Правительству сохранить и в 2025-м году, причём распространить действие нормы на правоотношения, которые возникли с 1 января текущего года.
Делаем это, чтобы предотвратить рост задолженности и ухудшение положения людей, которые оказались в трудной жизненной ситуации.
Этим же законопроектом ужесточаем правила собираемости взносов на капремонт для МКД, где выбран способ сбора средств на спецсчёте. Обязательный уровень собираемости предлагаем поднять с 50 до 60 процентов. Наша задача — стимулировать жителей соблюдать финансовую дисциплину применимо к сохранению в нормальном состоянии собственного жилья.
#законопроект #ГосударственнаяДума #ЖКХ #пени #капремонт
Вместе с коллегами из ассоциации управляющих организаций «Новое качество» обсудили текущую работу над законопроектами в сфере управления многоквартирным жилым фондом.
Коллеги выполняют большой объём экспертной работы, причём не только в нашем Комитете, но и в Общественном совете Минстроя, Общественной палате РФ и ряде межведомственных рабочих групп.
В фокусе внимания формирование системы обязательных и добровольных требований к УК. Давно уже об этом говорим на разных уровнях, у коллег есть практические наработки в этом вопросе, которые найдут своё отражение в наших решениях.
Продолжим работу по переходу многоквартирных домов на прямые договоры с ресурсниками для более чёткой работы с должниками и снижения долговой нагрузки управляющих организаций.
Очень важный момент — введение ответственности собственников за недопуск в помещение представителей УО в целях проведения контрольных мероприятий. Сегодня собственники могут буквально выкинуть предписание сотрудников управляющих компаний, при этом в ходе ремонта по-прежнему меняется конструктив зданий, коммуникации. Проконтролировать эти работы невозможно, никакой ответственности для собственника нет. Разве что кроме уголовной, если произведённые действия приводят к трагическим последствиям.
Содержание и текущий ремонт общедомового имущества. Здесь наша позиция неизменна — и в платёжке, и в проведённых работах, и в отчётности перед жителями эти строки должны быть разделены, а собственники должны понимать, что, как и в каком порядке ремонтируется и поддерживается в технически исправном состоянии.
#ГосударственнаяДума #ЖКХ #МКД #НовоеКачество
Коллеги выполняют большой объём экспертной работы, причём не только в нашем Комитете, но и в Общественном совете Минстроя, Общественной палате РФ и ряде межведомственных рабочих групп.
В фокусе внимания формирование системы обязательных и добровольных требований к УК. Давно уже об этом говорим на разных уровнях, у коллег есть практические наработки в этом вопросе, которые найдут своё отражение в наших решениях.
Продолжим работу по переходу многоквартирных домов на прямые договоры с ресурсниками для более чёткой работы с должниками и снижения долговой нагрузки управляющих организаций.
Очень важный момент — введение ответственности собственников за недопуск в помещение представителей УО в целях проведения контрольных мероприятий. Сегодня собственники могут буквально выкинуть предписание сотрудников управляющих компаний, при этом в ходе ремонта по-прежнему меняется конструктив зданий, коммуникации. Проконтролировать эти работы невозможно, никакой ответственности для собственника нет. Разве что кроме уголовной, если произведённые действия приводят к трагическим последствиям.
Содержание и текущий ремонт общедомового имущества. Здесь наша позиция неизменна — и в платёжке, и в проведённых работах, и в отчётности перед жителями эти строки должны быть разделены, а собственники должны понимать, что, как и в каком порядке ремонтируется и поддерживается в технически исправном состоянии.
#ГосударственнаяДума #ЖКХ #МКД #НовоеКачество
Во время недавного заседания Комитета министр Ирек Файзуллин высказал мнение о том, что платёжный документ за жилищно-коммунальные услуги для граждан должен быть один, а собирать средства на весь регион должен специальный единый оператор.
Это большая комплексная работа, которая ложится в логику уже принятых нами решений и только планируемых к реализации. Единая цифровая среда, прозрачность тарифной политики, один расчётный центр — всё это удобно для жителей. Удобно, когда человек получает один документ вместо пяти, в которых можно легко запутаться и что-то не оплатить. Удобно, когда можно обратиться в одно место и уточнить параметры платежей, сделать перерасчёт.
Переход на ЕПД поможет навести порядок с платежами, а интеграция его с ГИС ЖКХ, например, могла бы раз и навсегда избавить жителей от двойных платёжек и мошенников, которые регулярно придумывают новые способы отъёма средств у граждан.
Однако, мы считаем, что переход на ЕПД за один день точно сделать не получится. У нас есть регионы, которые долгое время проводили обратную политику — расщепление платежей, переход на прямые договоры получателей услуг с поставщиками. Тем не менее, все понимают, что единая платёжка — это технологично, современно и, самое главное, удобно для наших жителей.
#ГосударственнаяДума #ЕПД #ЖКХ
Это большая комплексная работа, которая ложится в логику уже принятых нами решений и только планируемых к реализации. Единая цифровая среда, прозрачность тарифной политики, один расчётный центр — всё это удобно для жителей. Удобно, когда человек получает один документ вместо пяти, в которых можно легко запутаться и что-то не оплатить. Удобно, когда можно обратиться в одно место и уточнить параметры платежей, сделать перерасчёт.
Переход на ЕПД поможет навести порядок с платежами, а интеграция его с ГИС ЖКХ, например, могла бы раз и навсегда избавить жителей от двойных платёжек и мошенников, которые регулярно придумывают новые способы отъёма средств у граждан.
Однако, мы считаем, что переход на ЕПД за один день точно сделать не получится. У нас есть регионы, которые долгое время проводили обратную политику — расщепление платежей, переход на прямые договоры получателей услуг с поставщиками. Тем не менее, все понимают, что единая платёжка — это технологично, современно и, самое главное, удобно для наших жителей.
#ГосударственнаяДума #ЕПД #ЖКХ
Масштабные изменения в работе жилищно-коммунального сектора с завтрашнего дня.
Вступают в силу сразу несколько новых норм и правил, которые стали возможными после принятия нами необходимых законопроектов, а также после проведенной совместной работы с Правительством.
Из главного.
Общее собрание собственников в онлайн-формате будет доступно только на ГИС ЖКХ или в региональных информационных системах с синхронизацией с федеральной площадкой. Проводить собрания на коммерческих ресурсах больше не получится.
Вводятся новые ограничения по созданию УК для ранее дисквалифицированных руководителей. Зайти повторно на рынок недобросовестным предпринимателям станет практически невозможно.
Изменения в законе о теплоснабжении. Муниципалитеты должны готовить чётко прописанные планы ликвидации аварий, а ресурсоснабжающие организации должны увеличить критерии надежности сетей за счет инвестпрограмм.
Региональные власти после принятия нами соответствующего федерального закона начинают ограничивать работу так называемых «наливаек» в жилых домах.
В регионах, где остро стоит проблема с электроотоплением домов, расширят диапазоны потребления электричества. Ожидаем значительного уменьшения платежей.
И важное нововведение в строительстве. С 1 марта начинается действие механизма эскроу для частных домов.
Теперь возможно привлекать средства граждан для возведения ИЖС по договорам строительного подряда с применением счетов эскроу. Закон не запрещает строительство без эскроу, однако ипотеку на дома, возведенные по старой схеме, получить не получится.
Деньги заказчика будут размещены на счетах эскроу до предоставления банку сведений о регистрации права собственности заказчика на построенный дом.
#ГосударственнаяДума #закон #ЖКХ #строительство
Вступают в силу сразу несколько новых норм и правил, которые стали возможными после принятия нами необходимых законопроектов, а также после проведенной совместной работы с Правительством.
Из главного.
Общее собрание собственников в онлайн-формате будет доступно только на ГИС ЖКХ или в региональных информационных системах с синхронизацией с федеральной площадкой. Проводить собрания на коммерческих ресурсах больше не получится.
Вводятся новые ограничения по созданию УК для ранее дисквалифицированных руководителей. Зайти повторно на рынок недобросовестным предпринимателям станет практически невозможно.
Изменения в законе о теплоснабжении. Муниципалитеты должны готовить чётко прописанные планы ликвидации аварий, а ресурсоснабжающие организации должны увеличить критерии надежности сетей за счет инвестпрограмм.
Региональные власти после принятия нами соответствующего федерального закона начинают ограничивать работу так называемых «наливаек» в жилых домах.
В регионах, где остро стоит проблема с электроотоплением домов, расширят диапазоны потребления электричества. Ожидаем значительного уменьшения платежей.
И важное нововведение в строительстве. С 1 марта начинается действие механизма эскроу для частных домов.
Теперь возможно привлекать средства граждан для возведения ИЖС по договорам строительного подряда с применением счетов эскроу. Закон не запрещает строительство без эскроу, однако ипотеку на дома, возведенные по старой схеме, получить не получится.
Деньги заказчика будут размещены на счетах эскроу до предоставления банку сведений о регистрации права собственности заказчика на построенный дом.
#ГосударственнаяДума #закон #ЖКХ #строительство
В МГСУ сегодня проходит научно-практическая конференция «Жилищно-коммунальное хозяйство: традиции, инновации, перспективы». Выступил по приглашению организаторов и рассказал о работе профильного Комитета Госдумы.
За три года мы приняли 45 законов и 100 поправок по отрасли ЖКХ. Они касались разных сфер и были точечными, хотя и необходимыми.
Опущу детали своего выступления на тему комплексности подхода и системности решений в отрасли. Не раз уже выступал на эту тему на разных площадках, а работа наша уже перестроена в этот режим. Напомню, осенью мы в Госдуме подготовили наше депутатское видение подходов к модернизации системы ЖКХ и направили его коллегам в Правительство. Этот документ в открытом доступе, там 39 пунктов, затрагивающих почти всю сферу. Кому интересно, тот без труда ознакомится.
Отмечу два момента из выступления.
Первое. За счет всех источников мы сегодня меняем 1-1,5% сетей в год, выйдем возможно на 2,5%. Чтобы это стало ощутимым, надо выйти на 5%. Только из бюджетов всех уровней это невозможно. Выход — разделить нагрузку с инвесторами. А для этого нам по сути с нуля нужно создавать нормальный рынок с понятными чёткими правилами и более чёткими контрольными функциями государства. Такие возможности у государства, как регулятора, есть. Даже если мы возьмёт за основу симбиоз чистого рынка с МУПами и ГУПами, то это в любом случае рынок — вопрос только правил. На этом мы и должны сосредоточится.
Как создать рынок и не увеличить цифру в платёжке для жителя? Добавить к замене железа и чётким правилам полный учёт ресурсов и энергоэффективность. Здесь зарыт потенциал. Любой разговор о модернизации системы ЖКЖ без решения проблемы энергоэффективности и учёта не даст результата, а нас продолжат душить дисбалансы спроса и предложения.
И второе. Как ни странно — справедливость. Есть ощущение, что сегодня отрасль ЖКХ считается чем угодно, только не настоящей отраслью экономики. Хотя по своему влиянию и на экономику, и на смежные отрасли, и на настроение жителей она одна из важнейших.
Сегодня при смежных вопросах приоритет всегда не у ЖКХ. Энергетикам отрасль платит 100% вне зависимости от сборов, а где-то и вне зависимости от начислений. Если надо вместиться в норматив чиновников на душу населения, то лишних всегда прячут в коммунальный МУП, его не жалко. Финансисты требуют двойной НДС в части отрасли. Расчетные центры не сказать, чтобы всегда несли ответственность за качество начисления, а стало быть и последствия понятны. Тариф на тепло в соседних муниципалитетах, а зачастую и в одном, может в два раза различаться. Это лишь несколько ярких примеров.
Низкие цены, цепочка стоимости в разных руках и политизированность — эти три системных дефекта, которые в принципе способны угробить любую деятельность, а каждая из этих химер сама по себе способна родить кризис. В ЖКХ у нас сразу все три в наличии. Т.е, экономика просто не может здесь нормально работать.
И пока мы жесточайшим образом не защитим отрасль от подобного к ней отношения, она так и будет падчерицей при том, что является, пожалуй, самой важной.
Это если коротко.
Полный текст выступления будет доступен на сайте комитета.
#ГосударственнаяДума #ЖКХ
За три года мы приняли 45 законов и 100 поправок по отрасли ЖКХ. Они касались разных сфер и были точечными, хотя и необходимыми.
Опущу детали своего выступления на тему комплексности подхода и системности решений в отрасли. Не раз уже выступал на эту тему на разных площадках, а работа наша уже перестроена в этот режим. Напомню, осенью мы в Госдуме подготовили наше депутатское видение подходов к модернизации системы ЖКХ и направили его коллегам в Правительство. Этот документ в открытом доступе, там 39 пунктов, затрагивающих почти всю сферу. Кому интересно, тот без труда ознакомится.
Отмечу два момента из выступления.
Первое. За счет всех источников мы сегодня меняем 1-1,5% сетей в год, выйдем возможно на 2,5%. Чтобы это стало ощутимым, надо выйти на 5%. Только из бюджетов всех уровней это невозможно. Выход — разделить нагрузку с инвесторами. А для этого нам по сути с нуля нужно создавать нормальный рынок с понятными чёткими правилами и более чёткими контрольными функциями государства. Такие возможности у государства, как регулятора, есть. Даже если мы возьмёт за основу симбиоз чистого рынка с МУПами и ГУПами, то это в любом случае рынок — вопрос только правил. На этом мы и должны сосредоточится.
Как создать рынок и не увеличить цифру в платёжке для жителя? Добавить к замене железа и чётким правилам полный учёт ресурсов и энергоэффективность. Здесь зарыт потенциал. Любой разговор о модернизации системы ЖКЖ без решения проблемы энергоэффективности и учёта не даст результата, а нас продолжат душить дисбалансы спроса и предложения.
И второе. Как ни странно — справедливость. Есть ощущение, что сегодня отрасль ЖКХ считается чем угодно, только не настоящей отраслью экономики. Хотя по своему влиянию и на экономику, и на смежные отрасли, и на настроение жителей она одна из важнейших.
Сегодня при смежных вопросах приоритет всегда не у ЖКХ. Энергетикам отрасль платит 100% вне зависимости от сборов, а где-то и вне зависимости от начислений. Если надо вместиться в норматив чиновников на душу населения, то лишних всегда прячут в коммунальный МУП, его не жалко. Финансисты требуют двойной НДС в части отрасли. Расчетные центры не сказать, чтобы всегда несли ответственность за качество начисления, а стало быть и последствия понятны. Тариф на тепло в соседних муниципалитетах, а зачастую и в одном, может в два раза различаться. Это лишь несколько ярких примеров.
Низкие цены, цепочка стоимости в разных руках и политизированность — эти три системных дефекта, которые в принципе способны угробить любую деятельность, а каждая из этих химер сама по себе способна родить кризис. В ЖКХ у нас сразу все три в наличии. Т.е, экономика просто не может здесь нормально работать.
И пока мы жесточайшим образом не защитим отрасль от подобного к ней отношения, она так и будет падчерицей при том, что является, пожалуй, самой важной.
Это если коротко.
Полный текст выступления будет доступен на сайте комитета.
#ГосударственнаяДума #ЖКХ