Не прекращается процесс обсуждения оптимальных решений для баланса между сохранением культурного наследия и развития наших городов.

Мы видели уже достаточно примеров, когда объекты культурного наследия превращались в монструозный новодел, не имеющий ничего общего с историческим обликом. Но также было достаточно случаев, когда без должного внимания здания, имеющие реальную архитектурную и историческую ценность, разваливались буквально на глазах.

Для многоквартирных жилых домов, которые являются объектами культурного наследия, необходимо предусмотреть особый порядок согласования и проведения капитальных ремонтов, обеспечив при этом дополнительный контроль за качеством проведения работ и сохранением аутентичности. Для тех МКД, где объектами охраны являются отдельные элементы, также необходим специальный порядок проведения работ с такими элементами.
Для всех прочих зданий необходимо прийти к знаменателю, когда документация будет проходить экспертизу существенно быстрее и проще. Для этого текущие работы по консервации и экстренным противоаварийным работам можно освободить от обязательной историко-культурной экспертизы, сохранив её для реставрационной проектной документации, где требуется научный подход.

Продолжили сегодня в Госдуме консультации по этим вопросам в широком составе, с приглашением всех заинтересованных сторон. Необходимость принятия решений назрела, но эти решения должны сохранить наши города наполненными богатой архитектурой и историей для следующих поколений.

#КультурноеНаследие #ГосударственнаяДума

⚡ В третьем чтении принят законопроект, который решает проблему капремонта многоквартирных домов, являющихся объектами культурного наследия.

Мы нашли решение. Если коротко, то предлагаем в таких домах капитальный ремонт проводить в соответствии с Жилищным кодексом, сохранив при этом особенности, установленные законом об объектах культурного наследия.

Если капитальный ремонт не затрагивает сам предмет охраны, то работает общее правило, закреплённое в Жилищном кодексе.

Если работы так или иначе затрагивают установленную «ценность», то порядок проведения работ в части предмета охраны определяется действующими требованиями закона об объектах культурного наследия. Остальные работы — по порядку Жилищного кодекса.

Если же предмет охраны не определён, то работы выполняются в соответствии с ЖК при условии, что они не изменяют облика, объемно-планировочных и конструктивных решений и структур, интерьера этого жилого дома.

При этом, в любом случае исполнитель должен заблаговременно уведомить орган охраны объектов культурного наследия о начале ремонта в доме.

Таким подходом мы сохраняем культурно-историческое наследие и даём возможность людям проживать в нормальных условиях.

#ГосударственнаяДума #КультурноеНаследие #капремонт

В режиме ВКС обсудили с коллегами из Минстроя и Института археологии РАН подходы к сохранению археологического наследия на территории страны. Сейчас в рамках профильного закона об объектах культурного наследия и действующих подзаконных актов есть нормы, которые противоречат не только друг другу, но и здравому смыслу.

Законом об объектах культурного наследия предусмотрено требование о проведении археологической разведки и государственной историко-культурной экспертизы перед началом практически любых работ безотносительно степени их опасности для находящихся под землей или под водой объектов археологического наследия, а также на любых территориях, на которых ранее не были обнаружены объекты археологического наследия вне зависимости от вероятности последующего обнаружения.

В итоге, невозможно, например, реконструировать объекты ЖКХ, даже если такие работы планируется проводить в контурах уже существующей котельной или станции водоочистки, и это не говоря уже о новом строительстве.

Кроме того, размытые положения о проведении экспертизы повлекли обширное наделение на подзаконном уровне такими полномочиями частных лиц. Результаты экспертизы при этом — единственный аргумент для признания государством обнаруженных предметов объектами археологического наследия и их историко-культурной ценности с соответствующими последствиями.

Ещё один момент, требующий совершенствования, — проведение археологических полевых работ.

Срок действия разрешения на право проведения таких работ — один год. Полномочия по выдаче разрешений закреплены за Минкультуры, а право выдачи заключения о целесообразности их проведения остались за Российской академией наук. При этом исчерпывающий перечень оснований такой целесообразности, а также порядок и основания отклонения и обжалования заключения при выдаче разрешений вообще законодательно не установлены. Как и, кстати, предельный срок проведения, предельная цена работ по археологической разведке, ответственность за нарушение таких требований. Опять же, со всеми вытекающими последствиями.

Межведомственное согласование, публичность механизма и адекватная возможность оспаривания, соблюдение порядка проведения археологических полевых работ — всё это должно находиться в поле государственного контроля в области охраны объектов культурного наследия. Мы должны повысить уровень охраны объектов археологического наследия с одновременным повышением прозрачности и обоснованности обязательных требований и процедур.

На решение этих и ряда других проблем в части сохранности объектов культурного наследия и увязки этих процессов с необходимостью поддерживать высокие темпы строительства направлен разрабатываемый законопроект, который должен внести стройность в действующие механизмы и процедуры.

О процессе подготовки и согласования решений буду рассказывать подробней.

#ГосударственнаяДума #строительство #архитектура #КультурноеНаследие