Подоспели документы.

Персональные санкции вводятся отношении Дениса Бортникова, Владимира Кириенко и Петра Фрадкова.

Санкции по долгу ожидаемо расширены на вторичный рынок (поправки к директиве 1 по EO 14024)

Генлицензии по ВЭБу. Подробности здесь:

https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy0602

📃🇺🇸🇪🇺🇦🇺🇨🇦🇯🇵Основные выводы из ответа Запада на признание ЛДНР:

1. Диалог по вопросам безопасности в Европе практически сорван. Байден отказывается от встречи с Путиным. Диалог не состоится и на уровне министров иностранных дел. Если в январе США и Запад были настроены на обсуждение российских предложений, пусть и не принимая с ходу ключевых требований, то сейчас вопрос закрыт. Никаких обсуждений. Только сдерживание и давление.

2. Если коллеги @vatfor правы, и одна из целей признания ЛДНР - заставить прислушаться к российской линии, то вчерашние действия США и Запада говорят о том, что этого не произойдет. Наоборот, Запад даёт жёсткий ответ с перспективой дальнейшей эскалации.

3. Западные санкции пока не самые радикальные. Но умеренными их назвать уже нельзя. Для экономики они не смертельны, но уже чувствительны.

4. Санкции США пока наиболее серьезные: ограничения по суверенному долгу, блокирование ВЭБа, Промсвязьбанка и их дочерних структур, блокада ЛДНР, санкции против детей высокопоставленных чиновников. Помещение ЦБ, Минфина и ФНБ в список Men-Based Sanctions является развитием меры по суверенному долгу. Однако сам факт их появления в "каком-то" списке имеет психологический эффект. Впрочем, пока в списки не попали крупные банки.

5. Санкции ЕС предполагают блокирование депутатов ГД РФ, блокирование ряда других физических лиц, блокирование банков (не мейджоров), ограничения в доступе к рынкам капитала. Жозеп Борель язвил в Твиттере по поводу того, как трудно теперь будет российским "олигархам" без доступа в Милан и Сан-Тропе. На полях отметим, что язвить рано. Линейная "теория" о том, что вот сейчас "олигархи" испугаются и надавят на "руководство", является сомнительной. Скорее наоборот. Обрубание концов с Западом консолидирует вокруг "руководства".

6. Особняком стоят санкции США и ЕС в отношении "Северного потока - 2". Ввод проекта в эксплуатацию остановлен с перспективой заморозки проекта.

7. Британские санкции относительно незначительны. Лондон заблокировал банки и бизнесменов, которые и так ранее были заблокированы в США. Кроме Промсвязьбанка. Относительно символические санкции у Канады, Японии, Австралии.

Главный вопрос - что дальше? Если цель Кремля заставить Запад принять российские требования, то дальше напрашивается обострение. Один из вариантов - атака на ВСУ с целью вытеснения за пределы границ признанных ЛДНР. Напомним, вчера было решено, что эти границы соответствуют административным границам Луганской и Донецкой областей Украины. Предельный вариант этого сценария - "декоммунизация" Украины (в терминах российского президента), то есть попытка уничтожения Украины как государства.

В этом случае, ожидать каких-либо переговоров и тем более уступок со стороны Запада трудно. Санкции будут нарастать с реализацией пакета Менендеса и остальных, а также с выходом за пределы этого пакета. Кровопролитная война и блокада России со стороны Запада - составляющие сценария.

Если военная эскалация не происходит, то Запад не отменяет уже введённые санкции, также отказывается от диалога, закрывает вопрос о евроатлантической безопасности, ведёт игру на изоляцию России. Этот вариант лучше только отсутствием войны и немедленного шока для экономики.

Коротко обобщим по СП-2.

Берлин, по сути, перезапустил процедуру сертификации. На первом ее этапе должен быть представлен доклад о соответствии газопровода интересам энергобезопасности Германии. После чего, если мы все правильно понимаем, дело передается федеральному сетевому агентству.

Старый доклад, подготовленный правительством Меркель прошлой осенью, в связи с последними событиями признан неактуальным. Теперь минэкономики будет готовить новый — выясняя, не подорвет ли СП-2 надежность энергопоставок в Германию, и учитывая не только ситуацию вокруг Украины, но и то, что происходило на немецком газовом рынке этой зимой.

Процесс подготовки нового доклада займет несколько месяцев.

Связь всего этого с санкциями в немецком правительстве отрицают. «Это определенно не означает, что в отношении "Северного потока-2" введены санкции или что он никогда не будет запущен», — Хабек.

Поскольку новый доклад потребовался в связи с изменением политической ситуации, то и судьбу СП-2 в Берлине сейчас увязывают, в первую очередь, с этой самой ситуацией, а точнее — с ее развитием. А если еще точнее — то с дальнейшими действиями Москвы. Но вообще о перспективах говорят весьма туманно, и особенно Шольц с его специфической манерой изъясняться по сложным вопросам.

При этом Германия намекает на значимость координации своих действий с союзниками и партнерами.

Противники СП-2 принятое решение одобрили, но требуют от немецкого правительства следующего шага — то есть однозначного и окончательного отказа от проекта.

🇬🇧Лондон может пересмотреть решение о выдаче лицензии на вещание RT. Иными словами, в Великобритании RT могут попросту запретить. Можно ли считать такой ход санкциями?

С формальной точки зрения, нет, так как санкции Великобритании регулируются специальным законодательством (закон SAMLA 2018 г. и регламенты по отдельным странам и направлениям). Санкции в отношении России определяются регламентом 2019 г. с поправками от 10 февраля 2022 г. Регламент позволяет Казначейству блокировать (запрещать транзакции) с лицами, связанными с российским государством. С учетом того, что RT финансируется государством, регламент дает правовой механизм для санкций. Но хитрость в том, что блокировать RT, судя по всему, и не собираются. Речь идет о лицензии на вещание.

Такое решение будет корректно назвать враждебным действием или неформальными санкциями. Оно вполне вписывается в текущую политическую обстановку. Правительством Джонсона оно может использоваться и для внутриполитических задач. Оно покажет решимость в "сдерживании российского влияния".

Еще один важный момент состоит в том, что в сравнении с санкциями США после признания ЛДНР, санкции Великобритании можно считать более мягкими. Под них попало пять банков и трое бизнесменов. Все они (кроме Промсвязьбанка) ранее уже были заблокированы США, то есть британская блокировка для них мало что меняет. Атака на RT может компенсировать этот разрыв с действиями Вашингтона.

Будем надеяться, что канал все же сможет продолжить вещание в Великобритании. Можно предъявлять множество претензий к медийным нарративам обеих сторон. И все же разнообразие голосов лучше забетонированного унисона. Столь же важно сохранить вещание зарубежных каналов в России.

С дипломатическим признанием республик Донбасса мы вступаем в новую фазу противостояния с Западом. К этому этапу противостояния с Россией западные государства подошли более «подготовленными», чем это было в 2014 г. На протяжении последних дней, недель и месяцев ведётся невиданная доселе информационная атака на Россию, используются все возможные средства, методы манипулирования общественным мнением. Эта кампания, направленная не только на российскую аудиторию, но и на аудиторию в собственных странах, приобретает затяжной характер. Санкционное давление становится одним из основных инструментов внешней политики Запада, причем с течением времени это давление становится все более изощренным и более фокусированным.

Скорее всего последние события вокруг Украины будут иметь и более долгосрочные стратегические последствия, в том числе в области безопасности. Западные государства уже давно отказались от идеи формирования единой системы безопасности в евроатлантическом регионе, о чем много говорилось на рубеже XX и XXI веков. Теперь можно ожидать, что они ускорят курс на укрепление собственной безопасности с опорой на НАТО, о чем будет заявлено на предстоящем саммите альянса, который пройдёт в Мадриде в июне 2022 г.

Хотя в риторике многих западных лидеров по-прежнему присутствует формула о том, что безопасность в Европе невозможно строить без России, а тем более — против России, на практике Североатлантический альянс последовательно движется к тому, чтобы именно «сдерживание» Москвы снова стало главной целью и главным обоснованием сохранения НАТО в XXI веке. Украине в этих планах может быть уготована роль щита от «российской угрозы».

Сегодня открывается новая глава современной истории Европы — со своими вызовами и возможностями, надеждами и разочарованиями, победами и поражениями, приобретениями и утратами. Впереди много неожиданного и неизведанного, а потому в любом случае на спокойную жизнь рассчитывать не стоит.

Президент РСМД, министр иностранных дел России (1998–2004 гг.) Игорь Иванов в статье для @rgrunews о последствиях признания Россией суверенитета и независимости ДНР и ЛНР.
https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/novaya-stranitsa/

🇺🇸🔒Минфин США внёс "Nord Stream AG" и его руководителя Маттиаса Варнига в SDN-List. Это означает, что американским лицам запрещены с ними любые транзакции. Новые санкции будут соблюдать и в ЕС как под угрозой вторичных санкций и администртивного/уголовного преследования со стороны властей США, так и с подачи собственных властей. Минфин выпустил генеральную лицензию для завершения сделок с СП-2. Но действует она лишь до 2 марта. Рекордно короткие сроки.

Таким образом закончена или отложена в очень долгий ящик борьба за СП-2 между США и ЕС. Американцы давно не взлюбили проект. Дональд Трамп, который на днях "похвалил" российские власти за признание ЛДНР, был ярым противником СП-2. Джо Байден тоже не был фанатом проекта. Но он пошёл навстречу союзникам в ЕС и ввёл временные ограничения на применение санкций в 2021 г. Ранее Конгресс принял два закона по СП-2 - PEESA в 2020 и PEESCA в 2021.

Вообще в Конгрессе СП-2 был своего рода фетишем. Данные РСМД показывают, что из 49 законопроектов по санкциям в отношении России за последние 3 года, добрая половина была об СП-2. Можно сказать, что "голубая мечта" конгрессменов сегодня сбылась.

Позиции США по СП-2 существенно укрепила заморозка Олафом Шольцем сертификации проекта. Теперь между Брюсселем и Вашингтоном нет тех расхождений, которые были ранее.

Даже если ситуация на Донбассе не перейдёт в военную эскалацию, вернуть СП-2 к жизни будет очень непросто.

Решение Минфина США по ссылке:

https://home.treasury.gov/policy-issues/financial-sanctions/recent-actions/20220223_33

Началась военная операция против Украины. Мы ожидаем следующего санкционного ответа Запада:

1. Президент США в ближайшее время выпустит новый исполнительный указ или их серию. Возможна блокировка крупных российских банков и системообразующих компаний добывающего сектора. Кроме того, речь наверняка пойдёт о радикальном усилении экспортного контроля, в т.ч. по технологичным и промышленным товарам. Скорее всего, запретят поставки таких товаров с американскими компонентами, пусть и собранными за рубежом (процессоры и т.п.).

2. Вопрос о санкциях против России будет в приоритете работы Конгресса на следующей неделе. Высока вероятность совместного двухпартийного законопроекта на основе биллей Менендеса, Рубио, Риша и др. Блокировка финансового и добывающего сектора будет закреплена законодательно. Примут, по всей видимости, единогласно.

3. Санкции ЕС будут в целом аналогичны американским действиям. Среди ключевых с большой вероятностью ожидаем блокировку крупных банков и поэтапные санкции в отношении добывающего сектора.

4. Свои аналогичные меры введёт Великобритания. К санкциям присоединятся Канада, Швейцария, Австралия и др.

5. Фондовый и валютный рынок будут существенно проседать как на новостях, так и на ожиданиях.

6. Длительность конфликта с Украиной не будет влиять на санкции. По крайней мере, следует ожидать применения "пакета Менендеса" в полном объеме.

7. По политическим соображениям вероятна остановка вещания российских каналов в западных странах. Возможны отзывы послов, сокращение или прекращение дипломатических отношений с рядом западных стран.

Оценки предварительные. Будут корректироваться по ходу развития событий.

🇩🇪🇷🇺 Мюнхенская конференция окончательно убедила российского президента, что каких-либо изменений ожидать не следует и надо брать управление кризисной ситуацией в свои руки — считает Владислав Белов.

В оперативном комментарии эксперт анализирует отношения Германии и России в тени событий вокруг Украины.

Можно предположить, что Германия полностью поддержит санкции ЕС и будет последовательно следовать принятым ограничениям, которые, очевидно, затронут практически все экономические сектора. Вице-канцлер и министр климата и экономики Р. Хабек готов поставить вопрос о существенном сокращении импорта энергоносителей из России. Вряд ли это произойдёт в ближайшие недели и месяцы, но можно предположить, что Берлин ускорит поиски альтернативных источников. По экспертным оценкам, сделать это по разным объективным причинам даже в среднесрочной перспективе вряд ли возможно. Рост цен в Германии и Европе на все энергоносители гарантирован. На полях заметим, что поставки американского сланцевого сжиженного природного газа в Германию не только ограничены возможностями добывающих компаний США, но и противоречат климатическим «зелёным» принципам правящей коалиции. Кроме того, Германия так и не создала необходимую инфраструктуру по приёму СПГ, строительство которой планировали поддержать ещё два прежних кабинета министров под руководством А. Меркель.

По осторожным оценкам, немецкое бизнес-сообщество в РФ, осудив «российскую агрессию» и выразив солидарность с Украиной, тем не менее сохранит своё присутствие в России и продолжит реализацию существующих инвестиционных проектов. Какая-то часть предпринимателей, в основном малых и средних, уйдёт из России. Эта тенденция обозначилась уже в прошлые годы и продолжилась в 2021 г. Деятельность российских инвесторов в ФРГ будет ещё более осложнена. Очевидно, может произойти существенное сокращение совместных мероприятий, намеченных на 2022 год, как в рамках перекрёстного Года Германии и России по экономике и устойчивому развитию, так и в других существующих форматах и сферах. Под вопросом — межведомственное взаимодействие, в том числе в энергетической сфере. Вряд ли в этих условиях следует рассчитывать на размораживание «Петербургского диалога», хотя именно в таких кризисных условиях востребованность в независимых экспертных дискуссиях крайне высока.

https://russiancouncil.ru/analytics-and-comments/analytics/otnosheniya-germanii-i-rossii-v-teni-sobytiy-vokrug-ukrainy/

🇬🇧 Великобритания вводит санкции в отношении России. Пока речь о блокировании ВТБ, запрете на полеты в Великобританию Аэрофлота и блокировании российской авиакомпании, об ограничениях на суммы, которые россияне могут держать в британских банках, запрете на поставки любых двойных технологий. Источник - Коммерсантъ. Сообщается также об обвальном падении акций ВТБ и Аэрофлота на фондовом рынке.

В списках заблокированных лиц предположительно и пятеро "олигархов", двое из которых накануне были заблокированы США. Ждем формальных документов.

Первое впечатление - санкции Лондона относительно менее жесткие в сравнении с политической риторикой. Но посмотрим на окончательный вариант, а также действия ЕС, США и остальных.

https://www.kommersant.ru/doc/5229799?tg

🇬🇧 Итак, документы. Казначейство Великобритании опубликовало официальный список новых лиц под санкциями. В их числе:

- Уралвагонзавод
- ОАК
- ОСК
- Ростех
- Корпорация "Тактическое ракетное вооружение"
- Банк ВТБ

По физлциам - 5 человек:
- Денис Бортников
- Петр Фрадков
- Елена Георгиева
- Кирилл Шамалов
- Юрий Слюсарь

Аэрофлот в списке пока отсутствует.

https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/file/1057264/Notice_Russia_240222.pdf

🇺🇸📃🇷🇺Самое главное в новых санкциях США в отношении России. Опубликованы обновления Минфина США после выступления Байдена.

1. Блокирующие санкции в отношении ВТБ и его структур.

2. Внесение Сбера и его структур в CAPTA List, то есть запрет на использование корсчетов в банках США.

3. Запрет на кредитование на срок более 14 дней ряда банков и компаний, которых раньше не было под такими ограничениями.
Среди них - Альфа-Банк, РЖД, Алроса, Газпром, Газпромнефть, Ростелеком, Транснефть и др.

4. Блокировки, запреты на ведение корсчетов и кредитование на срок более 14 дней для ряда других банков и компаний.

5. Кроме того, сообщается о том, что Минторг уже составил списки экспортных ограничений, которые коснутся поставок полупроводников и других товаров в области высоких технологий.

6. Отключение Свифта пока откладывается, как следует из выступления Байдена. Видимо, там будут согласования с европейскими союзниками. Но с учётом удара по банкам, и так хватит.

7. Под раздачу попал и ряд белорусских лиц и организаций.


Выводы:

а. Достаточно серьёзный удар по банкам с резервом на дальнейшую эскалацию. В частности, в виде эскалации Сбер могут перевести из CAPTA в SDN. То же касается и других банков.

b. Наращивание давления на энергетический сектор, хотя блокировок по нему заметных пока нет. Здесь тоже запас на эскалацию.

c. Существенные экспортные ограничения по высоким технологиям. И здесь тоже есть простор для эскалации.

Иными словами, удар вполне чувствительный, но на стол выложено далеко не все.

По ссылке решения Минфина и ключевые документы (директивы к EO 14024 и Генеральные лицензии).

https://home.treasury.gov/policy-issues/financial-sanctions/recent-actions/20220224

💰Как новые санкции Великобритании и США повлияют на финансовую систему РФ

Великобритания и США ввели санкции в отношении российских банковских групп и промышленных компаний. Самые жесткие ограничения коснулись государственных ВТБ, «ФК Открытие», опорного для «Ростеха» Новикомбанка и частного Совкомбанка — они попали в SDN-лист. Сбербанк и его дочерние организации лишились возможности любых операций с американскими контрагентами. Ряду других крупных банков, включая Альфа-банк и Газпромбанк, а также ведущим госкомпаниям отрезали доступ на рынки зарубежного капитала.

“Ъ” разбирался, в чем особенность ограничений, как они скажутся на банках и их клиентах.

Интересная рефлексия Совкомбанка, попавшего под американские санкции

https://1prime.ru/banks/20220225/836168806.html

🚫 Визовые санкции для россиян в связи с военной операцией на Украине. Главное

▪️ Япония заморозила выдачу виз россиянам.

▪️ Литва приостановила выдачу виз россиянам.

▪️ Латвия прекращает выдачу виз россиянам, кроме тех, что выдаются по гуманитарным причинам.

▪️ Чехия объявила о приостановке выдачи виз россиянам. Исключения сделаны для случаев предоставления виз по гуманитарным соображениям.

▪️ ЕС отменит так называемый привилегированный въезд для российских дипломатов и бизнесменов.

▪️ Новая Зеландия запретила получать визы для въезда или транзита через нее российским официальным лицам и ряду других граждан, связанных с военной операцией на Украине.

▪️ Бельгия выступила за прекращение выдачи виз ЕС всем россиянам, включая студентов и путешествующих по работе.

❗️ Министр финансов ФРГ заявил о «полной блокаде» российских банков и практически прекращении бизнеса с Россией. Отдельные транзакции через банки РФ возможны, например при оплате газа и переводах между германскими фирмами.

⬆️ То есть санкции сильнее, чем у США? Посмотрим на документы.

🇷🇺🇺🇦Что повлияет на дальнейшую эскалацию санкций в отношении России? Как минимум, два фактора:

1. Длительность и интенсивность конфликта на Украине. Судя по всему, создаются предпосылки к затягиванию конфликта. Если ВСУ закрепится в городах, то бои могут идти недели и месяцы. Оружие получает гражданское население. Оно также может принимать участие в обороне. Городские бои неизбежно увеличат потери мирного населения. О длительности и потерях говорит опыт боев за аэропорт Донецка, бои за Алеппо, Грозный и др. Российская армия может избегать городских боев. Но это тоже затягивает войну, если ВСУ будет удерживать отдельные города и узлы обороны в них.

2. Дальнейшая судьба украинской государственности. Переформатирование политического режима, появление новых властей, лояльных Москве, приведет к ужесточению санкций в отношении России, а также торговой блокаде подконтрольных новому государству территорий.

Эскалация санкций - наиболее вероятный сценарий в любом случае. Указанные два фактора представляются возможными триггерами.

Направления эскалации:

- Расширение числа банков под блокирующими санкциями;
- Более широкое применение блокирующих санкций в отношении добывающих компаний (нефть, газ, уголь и др.). Здесь санкции будут расширяться осторожно и по мере замещения российского сырьевого импорта;
- Наращивание санкций в отношении инфраструктурных секторов (телекомы, транспорт, генерация и др.).

Следим за развитием событий.

Вообще-то в эти дни почему-то хочется аналитически помолчать. Но поскольку единственное, что мы умеем, это махать языком, то всё-таки.

https://globalaffairs.ru/articles/krepost-na-prochnost/

❗️ ЕС собирается запретить лизинг и поставки всех европейских самолетов в РФ

Евросоюз может запретить лизинг всех самолетов европейских производителей. Как сообщили «Ъ» источники в трех авиакомпаниях, соответствующее решение может быть объявлено после 19:00 мск. Проект разъяснений к пакету санкций есть в распоряжении «Ъ».

В настоящее время в офисе премьер-министра Ирландии Микала Мартина проходит совещание с главой ЕС при участии представителей всех крупнейших международных лизинговых компаний.

«И единственное, за что бьются сейчас лессоры (лизингодатели), это за возможность сохранить в силе действующие договоры и распространить запрет только на будущие поставки»,— рассказал один из источников «Ъ» в авиаотрасли.

По данным «Ъ», в одной из авиакомпаний начали обсуждение возможного вывода своих самолетов из РФ.

Можно соглашаться или не соглашаться с позицией Елены Черненко по конфликту с Украиной. Однако позиция никак не связана с ее профессионализмом. Лена - исключительный профессионал, знающий фактуру и обладающий колоссальным опытом, редкой способностью работать в разных жанрах журналистики, отражать самые разные мнения. Исключения из пула МИДа за "непрофессионализм" воспринимается большим числом российских журналистов и экспертов со скепсисом.

Важно и другое. Журналист - это не государственный служащий, который обязан отражать официальную линию органов исполнительной власти. Без различия мнений нет журналистики. В противном случае, общение с прессой превращается в разговор с самим собой.